南通市市區(qū)網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則

　　南通市于近日轉(zhuǎn)發(fā)《南通市市區(qū)網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則(暫行)》，這標志著網(wǎng)約車細則在海正式實施。下文是小編收集的南通市市區(qū)網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則，歡迎閱讀!

南通市市區(qū)網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則全文

　　第一章 總則

　　第一條 為了更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市市區(qū)實際，制定本實施細則。

　　第二條 在本市市區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的，應當遵守本細則。

　　本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

　　本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車。

　　網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。

　　第四條 市交通運輸主管部門負責市區(qū)網(wǎng)約車的管理工作。

　　其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。

　　第二章 網(wǎng)約車平臺公司

　　第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺公司，應當具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

　　(一)具有企業(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人應當在本市市區(qū)設(shè)立分支機構(gòu);

　　(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施;

　　(三)使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;

　　(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

　　(五)有與擬開展業(yè)務(wù)相適應的辦公場所和負責營運、安全、管理等工作的相關(guān)人員，具備相應的服務(wù)與管理能力;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺公司，應當向市交通運輸主管部門提出申請，并提交以下材料：

　　(一)網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營申請表;

　　(二)投資人、負責人身份、資信證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書;

　　(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、注冊登記在本市市區(qū)分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書;

　　(四)在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的辦公場所、負責人員和管理人員等信息;

　　(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料;

　　(六)使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;

　　(七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;

　　(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。

　　第(五)、(六)項有關(guān)線上服務(wù)能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認定，并提供相應認定結(jié)果。

　　第七條 市交通運輸主管部門依法受理申請，對網(wǎng)約車平臺公司線下服務(wù)能力進行審核，自受理之日起20日內(nèi)作出準予許可或不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關(guān)負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　第八條 市交通運輸主管部門對網(wǎng)約車經(jīng)營申請準予許可的，應當明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營許可證》;不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。

　　第九條 網(wǎng)約車平臺公司應當在取得相應《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應當符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

　　網(wǎng)約車平臺公司應當自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到江蘇省公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。

　　第十條 網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止運營的，應當提前30日向市交通運輸主管部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應當將相應《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。

　　第三章 網(wǎng)約車車輛

　　第十一條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：

　　(一)7座及以下乘用車;

　　(二)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置，車輛衛(wèi)星定位裝置應符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)》(JT/T794)的標準;

　　(三)車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求;

　　(四)車輛初始購置價格不低于12萬元;

　　(五)車輛已使用時間不超過3年(自《機動車行駛證》注冊日期起算);

　　(六)市區(qū)車輛號牌(《機動車行駛證》住址登記在市區(qū));

　　(七)車輛使用性質(zhì)登記為預約出租客運。

　　純電動汽車應當符合前款除第(四)項以外的規(guī)定條件，且續(xù)駛里程不低于250千米。

　　第十二條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司向市交通運輸主管部門提出申請，并提交以下材料：

　　(一)網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證申請表;

　　(二)自然人提供本人身份證，公司提供營業(yè)執(zhí)照以及法定代表人或者負責人身份證;

　　(三)機動車行駛證;

　　(四)機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票;

　　(五)車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置安裝證明;

　　(六)車輛綜合性能檢測及等評報告;

　　(七)純電動汽車續(xù)駛里程證明。

　　市交通運輸主管部門會同公安等部門對申請材料進行審核，符合條件的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》。

　　《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》有效期自《機動車行駛證》注冊日期起算不超過8年。

　　第四章 網(wǎng)約車駕駛員

　　第十三條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應當符合以下條件：

　　(一)取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

　　(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

　　(三)無暴力犯罪記錄;

　　(四)本市戶籍或者持有本市有效《居住證》。

　　第十四條 申請網(wǎng)約車駕駛員資格的，向市交通運輸主管部門提出申請，并提交以下材料：

　　(一)網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證申請表;

　　(二)符合本細則第十三條規(guī)定條件的書面承諾;

　　(三)身份證、《戶口簿》或者《居住證》;

　　(四)機動車駕駛證;

　　(五)近期1寸免冠正面白底彩色照片一張。

　　第十五條 市交通運輸主管部門應當會同市公安部門對申請人的條件進行核查并按規(guī)定考核，符合條件且考核合格的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》。

　　第五章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為

　　第十六條 網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，為乘客購買承運人責任險等相關(guān)保險，充分保障乘客合法權(quán)益。

　　第十七條 網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關(guān)保險，提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格。

　　網(wǎng)約車平臺公司應當保證線上提供服務(wù)的車輛、駕駛員與線下實際提供服務(wù)的車輛、駕駛員一致，并將車輛、駕駛員相關(guān)信息向有關(guān)行業(yè)主管部門報備。

　　第十八條 網(wǎng)約車平臺公司應當按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育。

　　第十九條 網(wǎng)約車平臺公司應當公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集、備份網(wǎng)約車各項營運數(shù)據(jù)。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

　　網(wǎng)約車平臺公司應當向社會公開投訴渠道，本地機構(gòu)應設(shè)立投訴處理部門，并在收到投訴之日起5個工作日內(nèi)作出答復。

　　第二十條 網(wǎng)約車平臺公司應當合理確定網(wǎng)約車運價，明碼標價，向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票，依法履行納稅義務(wù)。

　　網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。

　　第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應當符合國家有關(guān)運營服務(wù)標準，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

　　第二十二條 網(wǎng)約車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

　　網(wǎng)約車不得有巡游出租汽車標識，不得巡游攬客，不得在機場、火車站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨牶蚩偷膱鏊鶖埧汀?/p>

　　第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

　　網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。

　　第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應當在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年;應當遵守國家、省網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，切實加強數(shù)據(jù)安全保護和管理，除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)和法律法規(guī)的規(guī)定外，不得向任何第三方提供。

　　網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息或為他人發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。

　　第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司應當承擔市人民政府下達的搶險、救災、戰(zhàn)備等應急運輸任務(wù)，服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮，切實維護行業(yè)與社會穩(wěn)定。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第二十六條 市交通運輸主管部門應當建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，暢通省、市平臺，加強與各相關(guān)部門之間的橫向信息網(wǎng)絡(luò)對接，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。

　　市交通運輸主管部門應當加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理;建立完善服務(wù)質(zhì)量信譽考核制度，定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布。

　　市交通運輸、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　第二十七條 市通信、公安和網(wǎng)信部門按照各自職責，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合交通運輸主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。

　　市公安、網(wǎng)信部門按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

　　第二十八條 市經(jīng)信、公安、財政、人社、工商、質(zhì)監(jiān)、價格、稅務(wù)、人民銀行、通信、網(wǎng)信等部門按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

　　第二十九條 市各有關(guān)部門應當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

　　第七章 法律責任

　　第三十條 網(wǎng)約車平臺公司、駕駛員違反《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運輸部令第60號)、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運輸部令第63號)規(guī)定的，由相關(guān)部門按照各自職責依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條 網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴重違法行為的，由市交通運輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

　　網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的，由市交通運輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

　　第八章 附則

　　第三十二條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

　　第三十三條 法律、法規(guī)、規(guī)章對網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十四條 各縣(市)網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理參照本細則執(zhí)行。

　　第三十五條 本細則自20xx年4月1日起施行，至20xx年4月30日為過渡期。

南通市市區(qū)網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則解讀

　　暫行的《細則》明確了網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車輛、網(wǎng)約車駕駛員獲得經(jīng)營許可的準入條件。

　　從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛須符合以下條件：7座及以下乘用車;安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置，車輛衛(wèi)星定位裝置應符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)》(JT/T794)的標準;車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求;車輛初始購置價格不低于12萬元;車輛已使用時間不超過3年(自《機動車行駛證》注冊日期起算);市區(qū)車輛號牌(《機動車行駛證》住址登記在市區(qū));車輛使用性質(zhì)登記為預約出租客運。純電動汽車不僅要符合以上的規(guī)定條件(除車輛初始購置價格不低于12萬元以外)，且續(xù)駛里程不低于250千米。

　　從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛須取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》，相關(guān)人員可向我市交通運輸主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。

　　我市交通運輸主管部門將會同公安等部門，對申請材料進行審核，符合條件的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》。

　　網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，也必須退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

　　駕駛員須有3年以上駕齡并通過專項考試

　　《細則》明確，從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應當符合四項條件：取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;無暴力犯罪記錄;本市戶籍或者持有本市有效《居住證》。

　　網(wǎng)約車駕駛員須取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》，要取得該證，須向南通市交通運輸主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。南通市《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》申辦須知規(guī)定，《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》辦理對象為符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定未達法定退休年齡的駕駛員。

　　申請人在收到審核結(jié)果合格的通知后，還需要參加考試。考試內(nèi)容包括全國公共科目和區(qū)域科目考試，申請人可登陸南通市交通運輸局門戶網(wǎng)或南通市運輸管理處門戶網(wǎng)查閱《出租汽車駕駛員從業(yè)資格全國公共科目考試大綱》、《南通市出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試大綱》。南通市運輸管理處對考試合格人員申請材料審核無誤后，通過微信公眾號向當事人推送電子《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》。

　　網(wǎng)約車不得巡游攬客

　　《細則》對網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車經(jīng)營行為進行了規(guī)范。網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，為乘客購買承運人責任險等相關(guān)保險。不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車服務(wù)。同時，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，向社會公開投訴渠道，及時處理乘客投訴。

　　網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，即由企業(yè)根據(jù)市場變化，定出合理的運價。網(wǎng)約車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

　　網(wǎng)約車不得有巡游出租汽車標識，不得巡游攬客，不得在機場、火車站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨牶蚩偷膱鏊鶖埧汀?/p>