江蘇省城市維護建設稅暫行條例實施細則

　　城市維護建設稅是中國為了加強城市的維護建設，擴大和穩(wěn)定城市維護建設資金的來源，對有經(jīng)營收入的單位和個人征收的一個稅種。下文是江蘇省城市維護建設稅暫行條例實施細則，歡迎閱讀!

江蘇省城市維護建設稅暫行條例實施細則全文

　　第一條根據(jù)《 中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》(以下簡稱《條例》)第 九條規(guī)定，特制訂本實施細則。

　　第二條根據(jù)《條例》第二條規(guī)定，凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅和營業(yè)稅的單位和個人，都是城市維護建設稅的納稅義務人(以下簡稱納稅人)。

　　第三條《條例》第三條規(guī)定，城市維護建設稅，以納稅人實際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅稅額為計稅依據(jù)。納稅人在辦理申報產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅時，應同時辦理申報城市維護建設稅。

　　第四條城市維護建設稅納稅義務發(fā)生的時間，根據(jù)《條例》第三條規(guī)定，納稅人在繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅時，應同時繳納城市維護建設稅。

　　第五條《條例》第四條中規(guī)定的“鎮(zhèn)”是指經(jīng)省人民政府批準的“建制鎮(zhèn)”。 　　“市區(qū)”、“縣城”、“鎮(zhèn)”的范圍均包括郊區(qū)，郊區(qū)的具體范圍由市、縣人民政府確定。對郊區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，經(jīng)市、縣人民政府批準，可減按百分之五或百分之一的稅率征收。

　　第六條納稅人所在地為工礦區(qū)(指第五條劃定范圍以外的)，其適用稅率是按百分之一，還是按百分之五或百分之七，由市、縣人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。

　　第七條縣政府設在城市市區(qū)，其在市區(qū)辦的企業(yè)，按市區(qū)的規(guī)定稅率計算繳納城市維護建設稅。

　　第八條開征城市維護建設稅后，原來實行的按上年工商利潤提取百分之五(包括集體企業(yè)稅后利潤征收的百分之五)、工商稅附加百分之一和安排國撥城市維護費的規(guī)定相應廢止。但對城市公用事業(yè)附加和工商所得稅附加仍應繼續(xù)征收。

　　第九條征收的城市維護建設稅，納入地方預算內(nèi)，用于城市的公用事業(yè)和公共設施的維護與建設，按專項資金管理，不參與體制分成。根據(jù)《條例》第七條規(guī)定，對不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的單位和個人繳納的城市維護建設稅，應當專用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的維護和建設，不得挪作他用。城市維護建設稅的使用范圍和管理辦法仍按原來城市三項費用的規(guī)定辦理，具體安排由市、縣人民政府確定。

　　第十條城市維護建設稅的征收、管理、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、獎罰以及違章處理等事項，比照產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十一條根據(jù)《條例》第十條規(guī)定，本實施細則從一九八五年一月一日起執(zhí)行。

　　第十二條征收城市維護建設稅的具體問題解釋，由省稅務局辦理。

城市維護建設稅的特點

　　(一)稅款專款專用，具有受益稅性質(zhì)

　　按照財政的一般性要求，稅收及其他政府收入應當納入國家預算，根據(jù)需要統(tǒng)一安排其用途，并不規(guī)定各個稅種收入的具體使用范圍和方向，否則也就無所謂國家預算。但是作為例外，也有個別稅種事先明確規(guī)定使用范圍與方向，稅款的繳納與受益更直接地聯(lián)系起來，我們通常稱其為受益稅。城市維護建設稅專款專用，用來保證城市的公共事業(yè)和公共設施的維護和建設，就是一種具有受益稅性質(zhì)的稅種。

　　(二)屬于一種附加稅

　　城市維護建設稅與其他稅種不同，沒有獨立的征稅對象或稅基，而是以增值稅、消費稅、營業(yè)稅“三稅”實際繳納的稅額之和為計稅依據(jù)，隨“三稅”同時附征，本質(zhì)上屬于一種附加稅。

　　(三)根據(jù)城建規(guī)模設計稅率

　　一般來說，城鎮(zhèn)規(guī)模越大，所需要的建設與維護資金越多。與此相適應，城市維護建設稅規(guī)定，納稅人所在地為城市市區(qū)的，稅率為7%;納稅人所在地為縣城、建制鎮(zhèn)的，稅率為5%;納稅人所在地不在城市市區(qū)、縣城或建制鎮(zhèn)的，稅率為l%。這種根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)模不同。差別設置稅率的辦法，較好地照顧了城市建設的不同需要。

　　(四)征收范圍較廣

　　鑒于增值稅、消費稅、營業(yè)稅在我國現(xiàn)行稅制中屬于主體稅種，而城市維護建設稅又是其附加稅，原則上講，只要繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅中任一稅種的納稅人都要繳納城市維護建設稅。這也就等于說，除了減免稅等特殊情況以外，任何從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)單位和個人都要繳納城市維護建設稅，這個征稅范圍當然是比較廣的。