林業(yè)行政執(zhí)法工作計劃

　　為維護正常的林業(yè)生產(chǎn)秩序，保護森林資源做出奉獻，下面小編整理了林業(yè)行政執(zhí)法工作計劃，希望對您有幫助!

林業(yè)行政執(zhí)法工作計劃

　　為認真貫徹《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，根據(jù)桃江縣人民政府X年度依法行政考核辦法，結(jié)合我局實際，特制定X年度桃江縣林業(yè)局依法行政工作計劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以合理行政、合法行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致為原則,堅持態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，以森林植被為主體，用材林相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)桃江為前提，大力保護、培育和合理利用森林資源，加強我局依法行政規(guī)范化建設(shè)，推動我局依法行政水平再上新臺階，為建設(shè)生態(tài)桃江提供法制保障。

　　二、工作目標

　　緊緊圍繞《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國行政強制法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》的要求，強化行政處罰、行政許可、行政征收等執(zhí)法工作，同時兼顧行政決策、政務(wù)公開等內(nèi)部管理，做到既突出重點，又強調(diào)關(guān)注民生。在制度建設(shè)層面務(wù)求完善全面，突出可操作性，在制度創(chuàng)新層面務(wù)求突出新意，形成品牌效應(yīng)，在制度執(zhí)行層面務(wù)求規(guī)范到位。

　　三、主要任務(wù)

　　<一> 強化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法水平。

　　①全系統(tǒng)的行政執(zhí)法人員都需參加國家林業(yè)局與省、

　　市、縣組織的“六五”普法學(xué)習(xí)與執(zhí)法人員考試，參考率、合格率必須達到100%。

　　②組織行政執(zhí)法人員對新頒布的《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》重點加強培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。

　　③組織林政、資源、政務(wù)中心的執(zhí)法人員、辦證人員重點對運輸證、采伐證、竹木經(jīng)營加工許可證的辦理及程序進行學(xué)習(xí)，考核優(yōu)秀率須達100%。

　　<二> 建立科學(xué)民主決策機制。

　　①進一步規(guī)范完善行政機制和程序，建立健全公眾參與與專家論證和集體決策相結(jié)合的行政決策機制。

　　②認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，建立健全政務(wù)公開制度，將我局的決策事項、依據(jù)和結(jié)果進行公開，促進政府管理的公開、廉潔、規(guī)范、便民。

　　③建立健全決策后評估機制，對決策機制情況進行跟蹤反饋，由行政相對人和有關(guān)專家對決策實施情況進行評估，按程序修改完善相關(guān)政策措施。

　　<三>加強規(guī)范性文件的管理，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

　　①依法、科學(xué)、合理地結(jié)合單位實際制定年度規(guī)范性文件制定計劃，并積極開展調(diào)研工作，主動向社會征集規(guī)范性文件立項的意見和建議。

　　②建立健全規(guī)范性文件專家咨詢論證制度，完善規(guī)范性文件的制定程序，提高規(guī)范性文件透明度。進一步改革規(guī)范性文件起草工作，對重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，應(yīng)當組織論證，廣泛聽取、吸納社會各界的意見和建議。

　　③規(guī)范性文件下發(fā)后，及時采取各種方式向社會予以公布。

　　<四>加強和改善行政執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　　①認真落實行政執(zhí)法主體，嚴格按照公布的行政執(zhí)法依據(jù)，加強對執(zhí)法人員管理，嚴格持證上崗，堅決杜絕無執(zhí)法證人員上崗從事林業(yè)行政執(zhí)法活動。

　　②認真執(zhí)行《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，所有執(zhí)法人員必須持證上崗、亮證執(zhí)法，在開展執(zhí)法活動中，必須嚴格遵守法定程序行使權(quán)力，執(zhí)法行為必須做到事實清楚、證據(jù)充分、運用法律正確、程序合法。

　　③規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序。在作出行政處理決定前，必須告知當事人，享有陳述、申辯、申請復(fù)議、提起訴訟、申請回避、申請聽證的權(quán)力，合理行使本局制定的《林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準》。

　　④森林公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要加大對森林資源的管護和對無證濫伐林木的打擊力度，特別是加大對非法占用林地的打擊力度。

　　⑤加強案卷評查工作，建立健全局內(nèi)行政執(zhí)法案卷評查制度。辦結(jié)的行政處罰案件案卷、行政許可案件案卷、行政強制案件案卷應(yīng)當立卷歸檔。制定行政執(zhí)法案卷評查制度，實行年度案卷評查，評查情況納入行政執(zhí)法責任制考核內(nèi)容。

　　四、全面推行行政執(zhí)法責任制

　　1、進一步推行和完善行政執(zhí)法責任制。建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。建立以局領(lǐng)導(dǎo)為核心的執(zhí)法責任體系,明確執(zhí)法責任范圍、任務(wù)、權(quán)限和執(zhí)法目標。把執(zhí)法責任分解到每一個行政執(zhí)法人員，切實做到工作環(huán)節(jié)到位，工作任務(wù)落實到位，責任明確到位。

　　2、建立公開、公平、公正的執(zhí)法責任制評議考核制度和執(zhí)法過錯責任追究制度，加強評議考核，落實執(zhí)法責任。積極探索本單位行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法，建立健全執(zhí)法過錯(錯案)責任追究制、行政訴訟案件敗訴責任追究制、國家賠償案件責任追究制。完善聽證、協(xié)商制度，保障公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益。

　　3、規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序。在開展行政執(zhí)法活動中，必須嚴格遵守法定程序行使權(quán)力。執(zhí)法活動必須做到執(zhí)法主體公開、執(zhí)法人員身份公開、依據(jù)公開、程序正當和說明理由。合理行使行政自由裁量權(quán)，減少執(zhí)法的隨意性，避免執(zhí)法擾民。

　　五、加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作

　　加強我局行政復(fù)議能力和訴訟建設(shè)，力爭不發(fā)生行政復(fù)議、訴訟案件和經(jīng)行政復(fù)議、訴訟被撤銷案件。加大宣傳力度，強化便民措施，暢通復(fù)議、訴訟渠道，依法積極辦理涉及我局的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，對上級受理的行政復(fù)議案件和法院受理的行政案件，積極參加答辯或出庭應(yīng)訴，按照法定期限提供全部證據(jù)，并自覺履行上級的行政復(fù)議決定或法院的判決和裁定。

　　六、提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力

　　1、加強和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)和干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、行政法及有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的法規(guī)、規(guī)章，全面落實年初制訂的學(xué)法計劃。增強憲法和行政法律意識，不斷提高與依法行政和履行職務(wù)相適應(yīng)的法律素質(zhì)和能力。

　　2、廣泛宣傳依法行政知識，營造依法行政的良好環(huán)境。采取各種形式，宣傳林業(yè)法律法規(guī)，加強林業(yè)法律法規(guī)的普及教育，增強全社會了解、遵守有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)的觀念和意識，形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。

　　七、工作要求

　　切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認識。全局干部職工要充分認識制度建設(shè)在推進依法行政中的重要作用，要從構(gòu)建和諧社會、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進依法行政的高度出發(fā)，積極投入到依法行政“制度建設(shè)”中來，努力推動林業(yè)依法行政工作再上新臺階。