縣工商局行政工作計劃選文

　　根據《**市工商局**年推進依法行政工作計劃》，現結合工作實際，制定本工作計劃。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞建設法治工商的中心目標，牢固樹立法治環境就是經濟發展環境、抓依法行政就是抓發展的理念，大力提升工商工作制度化、規范

　　化、程序化、法治化水平，進一步提升依法履職能力，服務大局能力，為建設富裕和諧秀美上高做出更大的貢獻。

　　二、主要任務

　　(一)推進領導干部學法常規化、常態化。

　　1.制定、落實年度學法計劃。堅持局長辦公會議學法制度，重點學習規范政府共同行為和新頒布的法律法規，年度集中學法不少于4次。組織好領導干部參加網上法律知識考試，確保領導干部參考率、優秀率兩個“100%”。縣局各股和各分局每年集中學法不少于4次。責任單位：機關黨委牽頭，縣局各股室、各分局。

　　2.舉辦依法行政專題研討班。舉辦2期領導干部依法行政專題研討班，學習依法行政理論，集中研討制約本地區依法行政工作的重難點問題。縣工商局領導班子成員要帶頭參加，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。責任單位：法規股。

　　(二)推進重大行政決策程序化、制度化。

　　3.嚴格落實重大行政決策程序。認真執行《重大行政決策程序規定》、《重大行政決策聽取意見、聽證及公布制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策實施后評價制度》，重大行政決策必須遵循科學、民主、合法的原則，確保重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定制度作為必經程序、關鍵節點得到落實。明確重大行政決策界定標準，完善集體討論決定的議事規則。完善決策責任追究機制。責任單位：縣局辦公室、監察室、法規股、分局。

　　4.加強重大行政決策的風險評估。全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見》，三季度前建立局長負總責，辦公室、人事、監察、法規等相關部門負責人參加的社會穩定風險評估工作機制。建立市場監管的系統性風險和區域性風險評估規則和標準、完善防范及應急工作預案。責任單位：縣局辦公室、監察室、法規股、各業務股、各分局。

　　(三)推進制度建設科學化、民主化。

　　5.加強規范性文件監督管理。制定規范性文件應當將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為必經程序。完善規范性文件備案登記、公布、情況通報和監督檢查制度，逐步實行規范性文件網上報送備案。市局門戶網站及其子網站群建立規范性文件網絡查閱平臺，方便社會公眾查閱并接受社會監督。責任單位：縣局法規股、各業務股(室、局)、信息中心、各分局(所)。

　　(四)推進行政執法嚴格化、規范化。

　　6.嚴格行政執法人員管理。嚴把行政執法人員入口關，從嚴設定執法職位資格條件，增加法律專業知識考試內容，確保錄用人員具備良好素質。完善行政執法人員上崗培訓、日常培訓、輪訓工作機制，年內要以加強職業道德教育、提高依法履職能力、嚴守執法紀律為重點，對行政執法人員進行一次全員培訓。加強行政執法評議考核，評議考核結果作為行政執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。責任單位：縣局辦公室、法規股、縣局有關股、各分局。

　　7.規范行政執法行為。縣局法規股根據回避、公開、當事人參與、保障救濟權利等程序性要求，在法定職責權限范圍內，編制本系統行政執法操作指南。進一步完善行政處罰裁量權基準制度，科學合理細化、量化裁量幅度，將是否落實行政處罰裁量權標準作為執法監督、案卷評查、考核檢查的重點內容，提高各類行政處罰裁量權標準實施頻率。繼續探索完善、柔性執法機制，善用行政合同、行政指導、行政獎勵等形式和引導、教育、勸告等方式實施管理。責任單位：縣局法規股、各業務股、各分局。

　　8.強化行政執法監督。加強對各分局行政執法情況專項檢查，監督各基層執法機構、人員嚴格按照法定程序和權限行使職權、履行職責。縣工商局要組織一到兩次案卷交叉評查，對案卷內容的完整性、證據的充分性、法律適用的準確性、裁量的合理性、程序的正當性、文書的規范性進行全面評查。對在評查中指出的問題，要在3個月內采取相應措施予以改正，并將有關情況進行反饋。完善重大行政執法行為備案管理，建立重大行政強制決定備案制度，進一步完善并嚴格落實重大行政處罰備案制度。責任單位：縣局法規股、各業務股、各分局。