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教育扶貧是國家脫貧攻堅工作的重要組成部分,治貧先治愚、扶貧先扶教。承擔教育扶貧重擔的教育系統(tǒng)應(yīng)該在其間做好哪些工作,以確保教育扶貧工作能見到實效呢?
一、要切實履行好國家對貧困學(xué)的資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補”政策,保證每個貧困學(xué)不能因為家境困難而出現(xiàn)輟學(xué)情況。近年來,教育局在縣政府的大力支持下,對全縣的建檔立卡貧困學(xué)及經(jīng)核查相對貧困的在校進行了資助,充分體現(xiàn)了政府對這些學(xué)的關(guān)懷。但在今年對全縣貧困學(xué)的調(diào)查統(tǒng)計中,發(fā)現(xiàn)一些隨父母在縣域外出打工上學(xué)的貧困學(xué)并未享受到相關(guān)的政策。通過電話詢問,得知有的是不了解情況;有的是沒有時間回來辦理;還有的是嫌麻煩最終不了了之。貧困的個人信息還沒有進入大數(shù)據(jù)管理范疇,這給相關(guān)的管理工作帶來了許多困難和麻煩。
二、是學(xué)校在對貧困幫扶過程中工作要細、實、做出成效。
1、工作安排細致、到位。
根據(jù)教育局要求,學(xué)校確認的貧困必須有專任教師進行幫扶,做好“教育三扶工作”,學(xué)校將貧困學(xué)進行細致歸檔,做到“一一袋”,每個學(xué)的個人資料要詳實準確,教師的幫扶過程性資料要完善,所取得成效要體現(xiàn)出來。要求教師具體做好“四個一”工作,即“每天輔導(dǎo)一次作業(yè),每周進行一次勵志教育,每月進行一次興趣培養(yǎng)和家訪活動,每學(xué)期進行一次活資助。”這些具體的安排充分體現(xiàn)了縣局對扶貧工作的重視,對貧困學(xué)的關(guān)愛。
2、檢查督促,促進落實
為了更好督促教師按照縣局要求扎實做好教育三扶工作,我校按幫扶內(nèi)容設(shè)計了“教育三扶記錄單”,內(nèi)容包括“學(xué)業(yè)幫扶、勵志教育、興趣培養(yǎng)、家訪記錄、幫扶感悟、幫扶成效”等內(nèi)容,要求教師將幫扶情況進行認真填寫,一周一匯總,及時入檔。在教師們的努力下,所幫扶的孩子,要么在性格上發(fā)了很大的變化,受礦區(qū)孩子活潑外向性格的影響,他們不再封閉自己,互相成了好伙伴;要么在學(xué)習(xí)態(tài)度上有了很大的轉(zhuǎn)變,作業(yè)書寫認真了,準確率提高了,成績進步了;要么在衛(wèi)文明習(xí)慣上改善了,不再亂丟東西,不說臟話,用普通話和大家交流……一點一滴的變化,浸透著教師的努力和付出。
但由于所幫扶的孩子家中絕大多數(shù)只剩下老人,父母不在身邊,對孩子的教育根本談不上,所以教師要承擔的責任非常艱巨和重要。這也考驗著教師的責任心和耐心。
孩子是一個家庭的未來和希望,在孩子的教育問題上,更要有好的政策去指導(dǎo),更合理的教育環(huán)境提升學(xué)的整體素質(zhì),不要讓一代又一代農(nóng)村的孩子,像他們的父輩一樣,離開故土,背井離鄉(xiāng),靠苦力、手藝存,而不是用他們自己的智慧和才能讓自己的家鄉(xiāng)真正走向小康。
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當前,脫貧攻堅戰(zhàn)已進入決戰(zhàn)階段。決戰(zhàn),必須要舉全黨全社會之力,一鼓作氣,堅決攻克深度貧困堡壘,以更加有力的措施、更加精細的工作,鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
以釘釘子精神,凝聚克難向心力。在全黨全社會的共同努力下,貧困人口不斷縮減,貧困村、貧困縣紛紛摘帽,我們的扶貧工作取得良好的成效。但我們決不能有歇歇腳、喘喘氣的想法。當下,剩余貧困人口中,“老、弱、病、殘”人口占比高,文化水平低,很多都是“無力脫貧、無業(yè)可扶”的難啃“硬骨頭”,可謂貧中之貧、困中之困。我們的黨員干部、扶貧干部更要沉下心、撲下身,以“釘釘子精神”,下足“繡花功”,聚焦扶貧重點和難點,盡銳出戰(zhàn),迎難而上,全面解決“兩不愁三保障”突出問題,對準貧困“病根”,進行靶向治療,完成精準滴灌,集中力量攻克一座座深度貧困堡壘。
舉全社會之力,匯聚攻堅戰(zhàn)斗力。脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)階段,僅僅依靠黨依靠政府是不夠的。脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事,也是全社會的事。我們要積極動員社會力量參與脫貧攻堅,讓社會力量成為助力深度貧困地區(qū)攻堅的“生力軍”。讓企業(yè)積極履行社會責任,踴躍參與到脫貧攻堅事業(yè),精準實施龍頭企業(yè)減貧工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等對口扶貧,由“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”,實施電商扶貧、消費扶貧、行業(yè)扶貧、專項扶貧等工程,鼓勵引導(dǎo)更多社會力量和愛心人士參與深度脫貧攻堅。
揚群眾奮斗之情,激發(fā)脫貧原動力。離全面建成小康社會,只有很短的時間,距離夢想越近,挑戰(zhàn)就越大,越需要只爭朝夕。“脫貧不能等靠要,齊心摘下貧困帽”等不是辦法,干才有出路。群眾要充分發(fā)揮自力更生、艱苦奮斗的精神,擼起袖子加油干。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識,從思想上“破貧困”,從行動上“快脫貧”,促進群眾從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變,積極投身干事創(chuàng)業(yè)。用好外力,激發(fā)內(nèi)力,才能形成持久發(fā)展的合力。
人心齊,泰山移。脫貧攻堅“沖鋒號”已吹響,“路線圖”已鋪展,只要萬眾一心擰成一股繩,一鼓作氣,以不獲全勝絕不收兵的精神頑強作戰(zhàn),就一定能共同邁進全面小康社會。
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仍記得,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上的宣示:“全面建成小康社會,是我們對全國人民的莊嚴承諾,必須實現(xiàn),而且必須全面實現(xiàn),沒有任何討價還價的余地。”20__年,全面小康將圓滿收官,時光正在見證中國共產(chǎn)黨和中國人民篳路藍縷創(chuàng)造的人間奇跡。
要決勝全面小康,解決貧困是關(guān)鍵。一路走來,特別是全面小康進入決勝階段之后,我國脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。20__年,是全面建成小康社會的決勝之年,越到緊要關(guān)頭,越要響鼓重錘、一鼓作氣。面對當前紛繁復(fù)雜的形勢,疫情當前,在脫貧攻堅工作中我們越要增強定力、堅定信心、砥礪奮進。
各級黨組織要保持定力、真抓實干,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,引導(dǎo)干部群眾真正把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上、把功夫下到狠抓落實上。于重點處著力,在關(guān)鍵處發(fā)力,讓干部群眾有迎難而上的充足底氣和攻堅克難的必勝信念。當然,任何時候,脫貧攻堅都離不開貧困群眾的內(nèi)生動力,也離不開黨員干部的扶持幫助。眼下,受疫情影響,貧困群眾脫貧面臨新挑戰(zhàn),需要“護航”。要如期完成任務(wù),我們每一個機關(guān)干部都必須行動起來,以高度的責任擔當,主動幫助貧困戶解決實際困難,以啃硬骨頭的決心和攻堅克難的勇氣,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
路雖遠行則將至,事雖難做則必成。只有把奮斗的目標盯得更緊,把前進的步伐邁得更實,才能圓滿完成年度目標任務(wù),為決勝全面小康而努力奮斗!
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4月26日,市政協(xié)主席、黨組書記王保建主持召開市政協(xié)四十七次主席會議,強調(diào)要緊扣“六穩(wěn)”“六保”工作,結(jié)合政協(xié)工作實際,深入調(diào)查研究、廣泛凝心聚力,積極建言資政,在“兩線”作戰(zhàn)中貢獻政協(xié)智慧和力量。
市政協(xié)副主席、黨組副書記石洪,市政協(xié)副主席杜正軍、殷勤、鄧勝龍、喻理飛、鈕力卿、劉曉萍,市政協(xié)黨組成員耿貴剛、楊宇參加。
會議傳達學(xué)習(xí)了4月17日中央政治局會議精神,近期市委常委會會議精神,聽取、審議有關(guān)工作情況,安排部署近期工作。
會議強調(diào),中央政治局會議關(guān)于當前形勢的判斷和工作安排,高瞻遠矚、見微知著,為我們統(tǒng)籌推進當前疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作指明了方向、提供了遵循。大家要深刻把握和領(lǐng)會“兩個前所未有”的憂患意識、“六穩(wěn)”到“六保”的底線思維、“四個堅持”的戰(zhàn)略定力,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央的最新判斷和要求上來,緊扣全市工作大局,繼續(xù)在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力,為黨委政府建真言、謀良策、出實招。要按照市政協(xié)黨組工作要點、協(xié)商計劃和重點工作安排,以“項目化、清單化、責任化”的方式狠抓落實。當前要緊扣“六穩(wěn)”“六保”,全力以赴推進脫貧攻堅,凝心聚力助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn),超前謀劃開展重點視察調(diào)研,認真抓好市政協(xié)十二屆四次會議籌備,在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)政協(xié)責任擔當。
會議指出,要深刻認識做好新時代巡察工作是做到“兩個維護”的根本要求、深化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措、全面從嚴治黨的重要利器。按照市委安排,市委第六巡察組已經(jīng)進駐,對市政協(xié)機關(guān)黨組開展巡察工作。大家要以高度的政治自覺,支持和配合巡察工作,壓實責任、細化措施、全力整改。要以巡察工作為契機,進一步改進機關(guān)工作作風,提升工作質(zhì)量。
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20__年全面建設(shè)小康社會是我國的奮斗目標,其中決戰(zhàn)脫貧攻堅是關(guān)鍵之一。促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作中,要重視農(nóng)村知識普及、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)收入,打好工作基礎(chǔ)才能維持脫貧成果。
由于貧困地區(qū)普遍文化程度較低,人才缺口較大,貧困農(nóng)戶缺乏正確的農(nóng)業(yè)技術(shù)和理論知識支持。在這樣的情況之下,貧困地區(qū)的基層黨組織干部就更需要工作責任感和擔當,積極投入脫貧工作之中。選拔有學(xué)歷、有經(jīng)驗的干部,來強化貧困地區(qū)的脫貧攻堅工作隊伍,對當?shù)鼗鶎庸ぷ魅藛T進行培訓(xùn),為脫貧攻堅工作注入新的想法和力量。
知識普及是脫貧攻堅的基礎(chǔ)之一,基層黨組織部以及當?shù)毓ぷ魅藛T要結(jié)合農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)知識,對貧困農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)知識普及。讓貧困人員了解正確種植、養(yǎng)殖技術(shù)以及治理害蟲等基礎(chǔ)理論,提高農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的效率。貧困農(nóng)戶生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品之后,也需要尋找有效的銷售渠道,大多貧困地區(qū)交通不便,銷售渠道有限。需要拓展農(nóng)戶銷售思路、普及網(wǎng)絡(luò)知識,例如近年來網(wǎng)絡(luò)平臺“助農(nóng)活動”發(fā)展迅速,聯(lián)系正規(guī)銷售平臺并完善農(nóng)產(chǎn)品銷售果道,將農(nóng)產(chǎn)品放入市場轉(zhuǎn)換為財富,才能穩(wěn)定增加農(nóng)戶的收入,真正決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅工作已經(jīng)到了關(guān)鍵期,貧困農(nóng)戶收入增加有助于逐步實現(xiàn)共同富裕,為全面建設(shè)小康社會打好基礎(chǔ)。基層組織干部要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)不斷變化的形勢和市場,采取有效的措施來完成好工作目標,取得脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利。
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當你走進黑魚泡鎮(zhèn)報馬吐村革新屯,就會被這里的自然環(huán)境吸引:綠樹環(huán)繞,綠意盎然;空氣清新和古樸的村落。同時,你也能深切地感受到這座村子昔日的貧苦、凄涼;放眼望去,貧瘠的土地上,基礎(chǔ)薄、產(chǎn)業(yè)少,勞動能力差……
多年來,隨著改革開放和國家一系列的好政策,讓許多人脫貧致富了,但是有一部分人還是無法脫貧。近年,全國上下全面打響扶貧攻堅戰(zhàn),我縣局扶貧工作組走村入戶,因戶施策,讓他們盡早走出貧困,走向美好的生活。
精準入戶,精準實施
根據(jù)上級的指示精神,我們走訪到需要幫扶的貧困住戶,與他們促膝而談,傾聽他們的心聲,了解他們的所盼,幫助他們找問題、出主意、想辦法、理思路、謀門路。
抓住“精準”這個關(guān)鍵,扶貧才能扶到“點”上、扶到“跟”上。作為這次扶貧任務(wù)的一員深切的感受到,扶貧時間緊、任務(wù)重、但工作步伐不能亂,必須一步一個腳印,真正做到精準扶貧、精準脫貧。
貧困戶各不相同,有些貧困戶想脫貧但是自己沒有能力;有些貧困戶認為自己多年來就是這樣,生活習(xí)慣了沒有什么愿望;還有一些貧困戶,不想動腦子更不想出力,等著別人幫扶,有人扶就“站著”,沒有人扶立刻“倒下”。我們從這些實際問題出發(fā),按每個貧困戶的形態(tài)對號入座,然后進行有針對性的幫扶措施。這樣能更好的幫助貧困戶早日脫貧。
精準幫扶,精準重點
經(jīng)過充分調(diào)查和反復(fù)論證,我們團隊遵循“實事求是,精準扶貧,開拓創(chuàng)新”三大原則,堅持“產(chǎn)業(yè)扶貧,救助扶貧,就業(yè)扶貧,社會扶貧”五大舉措,扭住發(fā)展不放松,以增收致富為主線,以兜底扶貧為底線,以貧困戶為靶向,細化了扶貧項目,確保能如期完成20__年的脫貧目標。 團隊經(jīng)過了討論研究一套有針對性的脫貧措施:
首先是種養(yǎng)殖也上幫助脫貧;也可以參加培訓(xùn),掌握一門或多門專業(yè)技術(shù),成為種植養(yǎng)殖能手或外出務(wù)工靠專業(yè)技術(shù)找到合適的工作;對貧困但脫貧愿望不強或無愿望的貧困戶,要通過宣傳教育,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,激發(fā)他們改變現(xiàn)
狀的熱情;對等著別人幫扶的貧困戶,要動員親戚朋友對其做工作,使其勤勞起來。組織貧困戶走出去看看增長見識、開拓視野,也可以用請進來的方式,把專業(yè)能手、成功人士請到家門口,為貧困戶講經(jīng)驗、講方法,教育啟迪,為貧困戶增加信心,讓貧困戶學(xué)到脫貧致富的好方法。
發(fā)展產(chǎn)業(yè),精準脫貧
張春峰今年46,因為身體不好有病癥,家里有一個年邁的母親患有慢性病,家里在沒有多余的勞動力,家里僅有5畝旱田,收入非常低。當?shù)卮逯Р拷o他們辦理了低保戶和農(nóng)村合作醫(yī)療,但是實際問題不能解決。經(jīng)過與他本人交談,了解到他還是很愿意通過自己勞動來脫貧,團隊經(jīng)過商量和通過他本人的意愿我們準備從農(nóng)產(chǎn)業(yè)入手幫助他。當?shù)赜泻芏嗤ㄟ^大棚種植脫貧致富的例子,所以我們決定想通過社會的投資來幫助他蓋大棚,他本人也表示很滿意。
他只是眾多貧困戶的其中之一,我們通過了解大家都還是想通過自己的勞動脫貧致富,這是一個好的開始。團隊制定了“精準幫扶措施”,也是聽取了貧困戶的意見。從兩個點入手農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖。“發(fā)展產(chǎn)業(yè),精準脫貧”能夠真正的幫扶到他們,讓他們干他們所愿意去做的事。像他這樣的貧困戶有好多,了解到他們
的實際情況和實際意愿,我們發(fā)揮了“這樣的扶貧之路才能行之有效。 全力以赴,脫貧攻堅
習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話指出:打贏脫貧攻堅戰(zhàn),還需要實干,所謂“空談?wù)`國、實干興邦”,空喊口號、好大喜功、胸中無數(shù)、盲目蠻干不行,搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、高射炮打蚊子是不行的,脫貧攻堅是吹不來的,必須要有愚公移山之至,說白了就是要有“踏石留印、抓鐵有印”勁道,在精準施策上出實招、早精準推進上下實功、在精準落地上見實效,以崇尚實干、狠抓落實來檢驗我們的行動。脫貧工作做的好不好、貧困群眾有沒有脫貧,不能自說自話,要讓當?shù)厝罕娮约簛碓u判,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認賬。在實字上下真功夫、硬功夫、苦功夫,在硬的脫貧攻堅骨頭我們一定能啃下來。
催人奮進的一段話,讓我們?yōu)橹駣^。一個團隊、一個人只要有一個中心的信念和目標,努力向著前方一定會成功。我們也堅信和有信心會大獲全勝,以全身心的姿態(tài)投身這場“脫貧攻堅戰(zhàn)斗”中去,全力以赴為最后的勝利而奮力拼搏。
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贏脫貧攻堅戰(zhàn),是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的重要一環(huán)。組織部門要強化保障,抓好黨建,為脫貧攻堅助力。脫貧攻堅越往后越困難,完成脫貧目標時間緊迫、任務(wù)重,只有切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記的重要指示精神上來,保持戰(zhàn)略定力,埋頭苦干,抓好落實,才能確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)。
脫貧攻堅越是進入深水區(qū),越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過抓好組織工作促進脫貧,是貧困地區(qū)脫貧致富的一條重要經(jīng)驗。建強基層黨組織、做好基礎(chǔ)工作、增強基本能力,不斷把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的力量優(yōu)勢,以抓黨建為發(fā)力點,帶著責任、帶著感情,讓組織工作服務(wù)脫貧攻堅政治工作。
一是激勵引導(dǎo)廣大干部勇于擔當、凝心聚力投入脫貧攻堅的戰(zhàn)斗,重視在脫貧攻堅一線考察、識別干部,著眼實戰(zhàn)加強脫貧攻堅干部培訓(xùn)。要著力推動整頓軟弱渙散村黨組織常態(tài)化、長效化,持續(xù)抓好軟弱渙散貧困村黨組織整頓工作,推動第一書記和駐村工作隊充分發(fā)揮作用。要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),關(guān)心關(guān)愛基層干部、扶貧干部。
二是加大教育培訓(xùn)力度。要結(jié)合脫貧攻堅主題加大對基層干部的教育培訓(xùn)力度,切實提高培訓(xùn)的針對性和實效性。要引導(dǎo)那些先富起來的黨員把“講政治、有信念”體現(xiàn)在愛家鄉(xiāng)上,針對性的開展結(jié)對幫扶,把“講奉獻、有作為”體現(xiàn)在帶富貧困戶上。同時要有計劃地組織專家就產(chǎn)業(yè)引進、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品供銷、金融服務(wù)等方面開展輔導(dǎo),充分利用遠程教育站點、扶貧夜校、黨建網(wǎng)、微信等平臺,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)技能等培訓(xùn)。
三是要壯大黨員干部隊伍。要加大在脫貧攻堅帶頭人、富民富農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶頭人中發(fā)展黨員力度,要注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員等素質(zhì)較高的人才中發(fā)展黨員,增強基層組織戰(zhàn)斗力,要注重在青年村民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,為黨員隊伍注入新鮮血液,增強基層組織活力。同時結(jié)合換屆,選優(yōu)配強貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,把想干事、善謀事、會干事、能成事的優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅第一線,服務(wù)于脫貧攻堅第一線。
四是要建強基層基礎(chǔ)。要加強基層建設(shè)保障投入,推動人財物資源向基層傾斜,有效改善基層工作條件,激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)活力。要做到基層黨組織建設(shè)和脫貧攻堅有機結(jié)合,整頓軟弱渙散基層黨組織,不斷探索建立服務(wù)綜合平臺和考核管理制度,發(fā)揮黨員“尖兵”作用和基層黨組織堡壘作用,營造比學(xué)趕幫超的良性競爭局面。
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中共中央黨史和文獻研究員會同國務(wù)院扶貧辦編輯的《習(xí)近平扶貧論述摘編》一書由中央文獻出版社出版并在全國發(fā)行。全書記錄了黨的xx大以來我國脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大實施歷程,展現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧的新理念新思想新戰(zhàn)略。作為黨員干部,扶貧攻堅成為當下主旋律,是黨實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的莊嚴承諾,通過閱讀,我激情澎湃,分享兩點感悟。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),作風建設(shè)不能少。作風建設(shè)將有力約束黨員干部的不盡心、不盡責、不作為,特別針對紙上脫貧等形式主義和,要采取零容忍的態(tài)度嚴肅處理,為脫貧攻堅保駕護航。同時,對積極投身一線脫貧工作的黨員干部采取激勵政策,讓工作有干勁、有盼頭、有甜頭,讓脫貧工作更加充滿正能量。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),群眾需求不能忘。脫貧的主體是困難群眾,只有真正了解困難群眾的所需所求,才能更有效地將脫貧工作落到實處。幫助群眾了解扶貧政策,積極走訪摸清底數(shù),利用各類資源,有針對性的將困難情況細化歸類,做到有的放矢,真正解決群眾實際困難。
脫貧攻堅戰(zhàn)的號角早已吹響,黨員干部們應(yīng)以黨的“兩個一百年”為奮斗目標,積極落實脫貧政策,鼓足干勁加油干,力爭在20xx年全面建成小康社會,讓扶貧工作完美收官。(貴州省貴陽市烏當區(qū)順新社區(qū)穆天鵬)近日,中共中央黨史和文獻研究員會同國務(wù)院扶貧辦編輯的《習(xí)近平扶貧論述摘編》一書由中央文獻出版社出版并在全國發(fā)行。全書記錄了黨的xx大以來我國脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大實施歷程,展現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧的新理念新思想新戰(zhàn)略。作為黨員干部,扶貧攻堅成為當下主旋律,是黨實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的莊嚴承諾,通過閱讀,我激情澎湃,分享兩點感悟。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),作風建設(shè)不能少。作風建設(shè)將有力約束黨員干部的不盡心、不盡責、不作為,特別針對紙上脫貧等形式主義和,要采取零容忍的態(tài)度嚴肅處理,為脫貧攻堅保駕護航。同時,對積極投身一線脫貧工作的黨員干部采取激勵政策,讓工作有干勁、有盼頭、有甜頭,讓脫貧工作更加充滿正能量。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),群眾需求不能忘。脫貧的主體是困難群眾,只有真正了解困難群眾的所需所求,才能更有效地將脫貧工作落到實處。幫助群眾了解扶貧政策,積極走訪摸清底數(shù),利用各類資源,有針對性的將困難情況細化歸類,做到有的放矢,真正解決群眾實際困難。
脫貧攻堅戰(zhàn)的號角早已吹響,黨員干部們應(yīng)以黨的“兩個一百年”為奮斗目標,積極落實脫貧政策,鼓足干勁加油干,力爭在20xx年全面建成小康社會,讓扶貧工作完美收官。
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今年中央一號文件,把決戰(zhàn)脫貧攻堅放在各項硬任務(wù)之首,集中力量、集中資源打好攻堅戰(zhàn)。這是全面建成小康的底線,不能打折扣也沒有退路。中央的目標非常明確,我們必須認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅重要講話精神,全面把握中央一號文件提出的各項任務(wù),堅持問題導(dǎo)向,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。按照我市所有貧困縣實現(xiàn)全部摘帽,實際留給我們決戰(zhàn)的時間只有大半年,面對最后的硬仗,時間緊迫,任務(wù)艱巨,責任重大,需要動員全市上下,根據(jù)中央決策和中央扶貧專項巡視反饋意見,按照省、市委部署,采取“按方抓藥,照單落實”,消解問題,促進發(fā)展,才能向上級黨組織和全市人民交上一份滿意的答卷。
著力解決突出問題。中央巡視組對各地扶貧專項巡視發(fā)現(xiàn)的問題很多,在我市都或多或少的存在。實現(xiàn)脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝,必須抓住主要矛盾,抓住關(guān)鍵少數(shù),牽住“牛鼻子”。對此,一號文件明確指出了需要解決的問題,即扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷脫節(jié)、風險保障不足,易地扶貧存在搬遷重搬遷、輕后續(xù)幫扶,義務(wù)教育要控輟保學(xué),筑牢鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底,扶貧要與扶志扶智相結(jié)合,加強一線精準幫扶力量,整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風等。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,既有制度層面,也有政策層面,更有落實層面。具體到每一個地方,情況并不完全相同,結(jié)合我所在的貧困村,當務(wù)之急需要解決好飲水安全,建設(shè)標準化村衛(wèi)生室,發(fā)展長效產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),繼續(xù)改善人居環(huán)境,穩(wěn)定轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè),落實各類社會保障體系措施,扎實開展土地制度改革等,唯此才能根本上拔掉致貧的病根子。
各方聚力精準施策。精準施策的重要前提是抓黨建促脫貧攻堅,堅持扶貧標準,防止盲目拔高標準、吊高胃口,杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,杜絕各種形式主義和官僚主義。一號文件要求重大工程建設(shè)項目繼續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜,特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會幫扶、干部人才等政策措施向深度貧困地區(qū)傾斜。對重點難點問題,列出清單,逐項明確責任,對賬銷號。要穩(wěn)定和完善政策支持與制度保障,相關(guān)扶貧政策保持穩(wěn)定,研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接。推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,提升農(nóng)村“雙基”工程和生態(tài)保護,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與拓寬農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村經(jīng)營制度和土地與林權(quán)制度改革,土地擔保融資。加強黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村治理。精準施策要把握時間節(jié)點,強化施策力度和效果,建立考核標準和督查機制。組織開展常態(tài)化約談,發(fā)現(xiàn)問題隨時約談。從而壓實幫扶責任,提高施策實效。
發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)。如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧就不可長久,只有培育有效的產(chǎn)業(yè),方可穩(wěn)定脫貧,形成經(jīng)濟增長點,穩(wěn)定勞動就業(yè),提高農(nóng)民收入水平,實現(xiàn)村級自我發(fā)展能力。中央提出今年要完成高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。倡導(dǎo)“一村一品”、“一縣一業(yè)”。要求積極發(fā)展木本油料,發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。這為太湖縣依托山場資源,發(fā)展油茶等產(chǎn)業(yè)指明了方向,依靠自然資源稟賦,揚山場優(yōu)勢,因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)價值鏈。盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局。可以看出,中央在大力鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力將農(nóng)業(yè)資源培育成長效產(chǎn)業(yè),鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。同時中央還大力支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品初加工,并從政策上扶持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的鄉(xiāng)村企業(yè)和企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地,目的就是為了增加農(nóng)民就地就近就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。大力挖掘農(nóng)村能工巧匠,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化綻放新姿,創(chuàng)響一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。這些政策具有極強的針對性,對于農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員是政策福音,有利于盤活農(nóng)村資產(chǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)。加強鄉(xiāng)村建設(shè)是促進高質(zhì)量脫貧攻堅,加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施,也是銜接鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。推進鄉(xiāng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村“革命”和生態(tài)環(huán)境發(fā)展,事關(guān)農(nóng)民的生活質(zhì)量。“雙基”薄弱是太湖山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的短板,交通不暢、配套不足成為最嚴重的制約因素。中央為此開出“藥方”,鼓勵各地立足實際、因地制宜,合理選擇簡便易行、長期管用的整治模式。鼓勵社會力量積極參與,將農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機結(jié)合。開展村莊清潔行動。開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動。推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),加快完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造。全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平,深入實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,實施高中階段教育普及攻堅計劃,加快標準化村衛(wèi)生室建設(shè),加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),支持建設(shè)文化禮堂、文化廣場等設(shè)施,培育特色文化村鎮(zhèn)、村寨,支持多層次農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護。同時,中央表示從財政資金中給予政策支持。
激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。讓鄉(xiāng)村充滿并迸發(fā)活力,是促進脫貧攻堅、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面進入小康社會的重要途徑。中央推出系列農(nóng)村改革的重大舉措,目的是以改革促進農(nóng)村擴大開放,以改革優(yōu)化農(nóng)村市場資源配制,以改革釋放農(nóng)業(yè)政策紅利。要求突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,啟動家庭農(nóng)場培育計劃,開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。加快培育各類社會化服務(wù)組織,推進農(nóng)業(yè)水價、供銷合作社綜合改革,集體林權(quán)制度和國有林區(qū)林場改革,農(nóng)場企業(yè)化改革。完善落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)的法律法規(guī)和政策體系,健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度,發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,允許承包土地的經(jīng)營權(quán)擔保融資。全面推開農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。加快推進宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。開展閑置宅基地復(fù)墾試點。允許開展全域鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治,盤活建設(shè)用地重點用于支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例,重點用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高標準農(nóng)田建設(shè)。扎實開展新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑使用,調(diào)劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。加快推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,繼續(xù)擴大試點范圍。總結(jié)推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東經(jīng)驗。積極探索集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款辦法。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補貼政策體系。健全農(nóng)業(yè)信貸擔保費率補助和以獎代補機制。探索對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險實施以獎代補試點。推動農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社逐步回歸本源。中央關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟制度、土地及產(chǎn)權(quán)制度改革,具有很高的“含金量”,尤其是確立“三權(quán)”,土地流轉(zhuǎn)、土地入市、土地融資、增減掛鉤等等,都是農(nóng)村實現(xiàn)振興、鞏固脫貧攻堅成果不可多得的政策機遇。
抓黨建促脫貧攻堅。黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。脫貧攻堅是當前黨的工作重中之重,農(nóng)村黨組織必須切實擔負起抓好脫貧攻堅的責任。中央提出健全縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任制,加強農(nóng)村基層黨組織體系建設(shè),建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,建立第一書記派駐長效工作機制。為了激勵農(nóng)村黨組織,中央提出要健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的常態(tài)化機制。同時要求基層組織要鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地,引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走。全面落實“四議兩公開”,健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制。理清村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織等村級各類組織功能定位。查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風和腐敗問題。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施,對婚喪陋習(xí)、天價彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會風氣進行治理。一號文件為村級黨組織負責人打開了政治上的上升通道,破除了個人升遷的“天花板”,這是對做出突出貢獻的鄉(xiāng)級黨組織人員的政策激勵,同時又賦予村級自治組織自我創(chuàng)新權(quán)力,支持村組織在政策和法律制度下,創(chuàng)新工作方式和方法。
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_指出,“扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”;堅持精準扶貧、精準脫貧“關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準施策上出實招。全面建成小康社會關(guān)鍵在脫貧攻堅,脫貧攻堅的出路在于精準施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo),編制好“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃,著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規(guī)劃,把《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》落實到規(guī)劃中,確保精準施策、實招更實。一是建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺,在精準識別上摸實情,真正解決好“扶持誰”的問題,為精準扶貧、精準脫貧打好基礎(chǔ)。精準識別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準,把現(xiàn)在的貧困人口找出來;又要體現(xiàn)動態(tài)的精準,把脫貧的人口退出去,把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設(shè)省級扶貧開發(fā)投融資平臺和縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺,拓展扶貧投入渠道,切實增加扶貧投入。在縣一級,把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,加強資金監(jiān)管,切實提高資金使用效果。推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接,扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實工作平臺。在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站,在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊,配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任,保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核,對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設(shè)社會扶貧對接平臺,以社會扶貧網(wǎng)為載體,實現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準推進上下實功。貫徹落實“六個精準”要求,做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,堅持精準幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合,堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重,堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會參與等精準扶貧機制改革,建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制,為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動,把行業(yè)精準扶貧精準脫貧工作落到實處:實施教育扶貧行動,確保教育脫貧一批,阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動,確保醫(yī)療救助緩解一批,提高貧困人口身體素質(zhì),減輕其醫(yī)療負擔,努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動,拓寬扶貧投入渠道,為貧困地區(qū)貧困人口實現(xiàn)自我發(fā)展提供金融支持;實施勞務(wù)協(xié)作對接行動,推動轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批,探索新型城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧脫貧的新模式;實施交通扶貧行動,改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件,為其加快發(fā)展、脫貧致富創(chuàng)造條件;實施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動,精準扶貧到村到戶,助推革命老區(qū)脫貧攻堅;實施民營企業(yè)萬企幫萬村行動,營造社會參與扶貧氛圍,幫助貧困村貧困戶增強內(nèi)生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程,把專項扶貧政策措施落實到村到戶:實施整村推進工程,改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);實施職業(yè)教育培訓(xùn)工程,對參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成效;實施扶貧小額信貸工程,幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn);實施易地扶貧搬遷工程,解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問題;實施電商扶貧工程,幫助貧困地區(qū)打開產(chǎn)品銷路;實施旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動等工程。
在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個腳印,確保各項扶貧政策措施落到實處,積小勝為大勝,最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),五級書記一起抓,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。落實貧困縣主體責任,促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。落實相關(guān)部門的行業(yè)扶貧責任,把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任,不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎(chǔ),建立分類施策政策體系,確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設(shè),充分調(diào)動貧困群眾的積極性,提高其參與度、獲得感,激勵其自力更生,激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力。實施更廣泛的社會動員:提高黨政機關(guān)和企事業(yè)單位定點幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與,凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構(gòu)隊伍能力建設(shè),提高干部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳:宣傳__扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,凝心聚力;宣傳扶貧成就,堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型,堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關(guān)心,弘揚中華民族扶危濟困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策,促進政策落實到村到戶到人。
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扶貧先扶智。為了指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種植,朱有勇在全國首創(chuàng)中國工程院科技扶貧技能實訓(xùn)班,招收的學(xué)員都是農(nóng)民。
“手把手領(lǐng)著老鄉(xiāng)干,實實在在做給老鄉(xiāng)看。”朱有勇是這么說的,更是這么做的。他邀請院士專家直接給農(nóng)民授課,既講通俗易懂的理論原理,又在田間地頭指導(dǎo)實踐操作,直到學(xué)懂學(xué)會。
從林下三七、冬季土豆,到冬早蔬菜、茶葉種植、豬牛養(yǎng)殖……朱有勇帶領(lǐng)團隊前后共開設(shè)24個技能班,培養(yǎng)了1445名鄉(xiāng)土人才。
朱有勇向我們列出一組數(shù)據(jù)——培訓(xùn)學(xué)員中,90%的學(xué)員已經(jīng)脫貧,50%的學(xué)員帶動了親戚朋友脫貧,還有一部分學(xué)員把整個寨子帶動脫貧了。
走進酒井鄉(xiāng)坡頭老寨村民馬正發(fā)家,一塊參加培訓(xùn)班獲獎的獎牌掛在家門口。
馬正發(fā)在20__年參加了冬季土豆培訓(xùn)班,作業(yè)是種一畝土豆。臨近結(jié)業(yè),土豆收獲了,馬正發(fā)通知全寨的人去現(xiàn)場觀摩他的“考試成績”——他不僅種出了當年班上最大的土豆,1畝土豆還賣了7000多元。馬正發(fā)由此獲得朱有勇親手頒發(fā)的5000元獎金和獎牌。
看到他種的土豆又大、又好吃、還賣得上錢,20__年冬,坡頭老寨小組32戶村民全都種上了冬季土豆,其中包括16戶建檔立卡貧困戶。“今年,我們寨子全部脫貧了。”馬正發(fā)自豪地說。
今年11月11日,中國工程院瀾滄院士專家科技扶貧班首屆電商班開班。朱有勇在班上教授農(nóng)民自己開網(wǎng)店,把大山中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直接賣到消費者手中。他還設(shè)想引進區(qū)塊鏈技術(shù),解決中藥材的全流程追溯問題。
“林下藥材可以做成大產(chǎn)業(yè),不僅是林下三七,還有重樓、黃精、石斛等。我們想摸索一套科學(xué)辦法,讓藥材回歸深山老林。”“我們希望以優(yōu)質(zhì)的藥材原料,為中醫(yī)藥發(fā)展作一份貢獻。”
一顆初心,始終躍動,正如他的入黨誓言——
“團結(jié)廣大群眾,為大多數(shù)人謀利益。服從祖國的需要,把自己的知識貢獻給社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。”
為了這句誓言,1996年,朱有勇在悉尼大學(xué)完成了分子植物病理學(xué)有關(guān)項目研究,回到了云南農(nóng)業(yè)大學(xué):“賓館再好不是家。我能回到祖國,為自己的家鄉(xiāng)做事,比什么都有意義。”
為了這句誓言,20__年,剛剛當選為中國工程院院士的朱有勇向組織提出,希望繼續(xù)專心搞科研,不再擔任云南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長。
朱有勇科研成果豐碩,頭銜眾多,植物病理學(xué)專家、中國工程院院士、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、國家教學(xué)名師等等,但他最喜歡的還是“農(nóng)民院士”。
“脫貧攻堅帶給鄉(xiāng)村翻天覆地的變化,各級干部群眾才是真正的脫貧主力軍。我是一個教書匠,更準確地說,我就是一個會種莊稼的農(nóng)民。有幸參與了這個工作,做了我應(yīng)該做的事情。”
“瀾滄江邊蒿枝壩,林下藥材滿山崖,生態(tài)有機三七花,人人見了人人夸……”蒿枝壩的村民,都喜歡唱朱有勇根據(jù)山歌編的這首《蒿枝壩的花兒開了》。
蒿枝壩村道路旁,遍布一種名為三角梅的植物。朱有勇在蒿枝壩扎根后,就引種了這種花。
他有一個想法——等閑下來,把自己和身邊的人們在這場中國反貧困斗爭偉大決戰(zhàn)中歷練并成長的故事寫成一部小說,書名就叫:蒿枝壩的花兒紅了。
蒿枝壩上,花期正盛。
遠山之外,脫貧傳奇正在續(xù)寫……
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脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,去年全國1240萬農(nóng)村貧困人口脫貧。根據(jù)現(xiàn)行政策,貧困戶銷號退出后,要留出緩沖期,原有扶貧政策保持不變,幫扶力度不減,確保穩(wěn)定脫貧。但有記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),眼下,一些基層把這種緩沖期家庭在建檔立卡數(shù)據(jù)庫中標識出來后,“晾”在一邊,不幫不扶,一些家庭重陷困頓。
很多時候,貧困與脫貧之間,只有指標量上的細微差距,并沒有明顯的鴻溝。倘若貧困戶剛達到脫貧指標線,就把這些貧困戶“晾”在一邊,不聞不問、不管不顧,那脫貧攻堅就毫無實際意義可言,到頭來還是不能真正改善貧困戶的現(xiàn)狀。“一脫貧就撒手”,缺乏后續(xù)跟進,缺乏持續(xù)幫扶,很可能會出現(xiàn)“飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒”。如此反復(fù)、折騰,既影響黨和政府的威信,也勢必給如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增加不確定性。
不可否認,脫貧攻堅“這場持久戰(zhàn)”已經(jīng)到了攻堅拔寨的“沖刺階段”,越往后時間越緊、越往后任務(wù)越重、越往后也越艱難。要啃下這塊“硬骨頭”,倘若達到“脫貧線”便不幫不扶,不注重“貧困戶的發(fā)展現(xiàn)狀”而片面追求“數(shù)字式脫貧”,疏遠的是黨群干群關(guān)系,涼的是百姓的心,有悖中央扶貧政策的初衷,更影響全面建成小康社會的質(zhì)量和步伐。
“脫貧線”不是扶貧攻堅的“休止符”。光達到“脫貧線”是遠遠不夠的,更要“扶上馬、送一程”,留出緩沖期,保持原有扶貧政策不變,幫扶力度不減,確保穩(wěn)定脫貧。往往剛達到脫貧線或者還處在緩沖期的農(nóng)戶,普遍抗風險能力差,遭一場災(zāi),或遇上扶貧產(chǎn)業(yè)市場行情不好,或家里出現(xiàn)孩子上學(xué)、老人看病等變故,很可能就會返貧。脫貧攻堅是場拉鋸戰(zhàn),絕不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。廣大黨員干部一定要深刻認識到這一點,把幫助緩沖期家庭穩(wěn)定脫貧,作為決戰(zhàn)決勝貧困的一項重要任務(wù)。
從實際出發(fā),注重長效,講究策略和科學(xué)方法,否則,扶貧工作就會陷入“欲速則不達”和“越扶越貧”的怪圈。一是脫貧攻堅始終要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的理念,既要解決“行路難”“上學(xué)難”“看病難”等迫切的民生問題,又要扶貧扶志并駕齊驅(qū),輸血造血雙管齊下,因地制宜、因勢利導(dǎo)、因人而異、因戶施策,不斷增強“造血”功能,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),努力培養(yǎng)“有理想、有文化、有道德、有技術(shù)”的“四有”新型農(nóng)民。二是實行“回訪”制度,切忌“漫灌式”扶貧,急于求成患上“急躁癥”,要學(xué)會“把脈”出實招,善于“抓兩頭帶中間”,對有致富能力者錦上添花,對生活困難者雪中送炭,對中間者注重引導(dǎo)其向致富脫貧戶看齊,并幫助他們理清發(fā)展思路。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),黨和政府希望看到的是貧困戶通過黨員干部的幫助,能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢,發(fā)掘自身潛能,培養(yǎng)一技之長,擺脫貧困,找到致富路。誠然,脫貧攻堅是一場硬戰(zhàn)、更是一場持久戰(zhàn),要打贏這場戰(zhàn),黨員干部要懷著一顆赤誠的為民服務(wù)的初心、干事創(chuàng)業(yè)的信心、破釜沉舟的決心以及勇于擔當?shù)呢熑涡模晃防щy,勇往直前。只有讓人民吃得飽、穿得暖、安居樂業(yè),收入水平和經(jīng)濟實力真正跨過“貧困基準線”才能算得上名副其實的“扶真貧、真扶貧”,困難群眾的生活水平也才會由“數(shù)字量變”到“生活質(zhì)變”。
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三年來想給自己一個交代、一個肯定、一個自我的評價。
不小心踏入了歷史的漩渦,一路顛簸,敲擊紀實的電波,脫貧攻堅是一面旗幟在飄揚,迷途士兵不再走錯方向,給我的感受就是充實和累。我不會用華麗的詞語,也不想用官方的語句千篇一律來形容中心工作的偉大,因為它是基礎(chǔ),就像蓋房子需要穩(wěn)固的地基。三年時間晃眼就過,先從直觀的方面講,看一下我的膚色和一雙“袖套”,每天在寨子入戶,無論天晴下雨,從泥巴路走到水泥路,從小山包變成聯(lián)排別墅,如果不黑一點的話,我都覺得對不起芒市的陽光;其次就是自我內(nèi)在的提升,學(xué)習(xí)到了精髓,領(lǐng)悟到了精神,感受到了任務(wù)的艱巨,不是說自己有多大的造詣或者多強的能力,但是各項工作任務(wù),我都盡心盡力盡責在做,而且都圓滿完成。
三年的脫貧,特別最后的沖刺階段,放棄周末,放棄節(jié)假日,放棄陪伴家人朋友,置身投入農(nóng)戶家中,將政策帶到老百姓心中,將物資發(fā)到老百姓手中,將利益帶到老百姓身上。10個月以來紅白喜事,各種聚會,基本上沒有機會參與,也許少了一些人情冷暖,但脫貧路上還是有許多歡聲笑語,因為家人的支持是我的動力,朋友的理解是對我的肯定,老百姓的微笑是給我的獎勵。完美答卷已交,每位脫貧工作人員都是英雄,對于脫貧,我只想說感謝,因為學(xué)習(xí)到了很多,成長了很多,因為不管做什么工作都是一個不斷學(xué)習(xí)和積累的過程。現(xiàn)已經(jīng)打勝這場無硝煙的戰(zhàn)爭,但以后還會有更多攻堅戰(zhàn),這只是開始并非結(jié)束,只是不管以后什么樣的任務(wù)我都會游刃有余,就算前面千軍萬馬,我也不會士氣低沉,就算前面困難重重,我也不會知難而退。榮幸參與脫貧工作,慶幸加入脫貧工作,高興身先士卒脫貧工作。
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在四個全面戰(zhàn)略部署的引擎下,尤其在全面建成小康社會的驅(qū)動下,精準扶貧的車輪跋山涉水,深入基層,聯(lián)系群眾,開啟了十三五新一輪精準扶貧大計。美麗婁星更是走在了精準扶貧的前沿。4月12日,區(qū)委召開擴大會議,研究部署全區(qū)精準扶貧工作,研究下發(fā)《婁底市婁星區(qū)關(guān)于開展千名干部下基層,解難惠民促發(fā)展統(tǒng)籌推進扶貧攻堅和群眾工作的活動方案》,力求經(jīng)過在全區(qū)開展百個單位駐村、千名干部包戶、萬名貧困戶脫貧的百千萬活動來統(tǒng)籌推進扶貧攻堅和群眾工作。扶貧是一項持久戰(zhàn),更是一場攻堅戰(zhàn)。根據(jù)區(qū)委目標要求,要想在20__年實現(xiàn)婁星區(qū)12000多人脫離貧困,貧困群眾必須在弱鳥先飛理念的指引和滴水穿石精神的激勵下,開啟理解輸血、艱難換血、自我造血的奮斗歷程,經(jīng)過授人以漁的智慧、技術(shù)、信心,真正讓困難群眾脫離貧困,掌握生存技能,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。輸血先輸智。扶貧好比看醫(yī)生,對癥下藥必須精準到位。一是提升教育水平,從智慧的源頭上擺脫貧困。教育是強國之本,更是拜托貧困的根本,針對貧困地區(qū),要完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育等全方位教育結(jié)構(gòu)體系,針對貧困群眾,要結(jié)好教育幫扶對子,有的放矢。二是開闊群眾視野,培育致富意識,構(gòu)建致富思維,增強支付本領(lǐng),構(gòu)建可持續(xù)內(nèi)在動力。三是進駐專業(yè)團隊,精準識別貧困群眾、仔細研判貧困原因、正確選擇扶貧項目,因地制宜選擇適合本地區(qū)環(huán)境資源特征的特色產(chǎn)業(yè)。換血當換技。授人以魚不如授人以漁,扶貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,并非一朝一夕之事,既要知民情,又要仔細分析,精準規(guī)劃,在全區(qū)貧困地區(qū)實現(xiàn)三個覆蓋:一是產(chǎn)業(yè)項目覆蓋貧困地區(qū),抓住國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契機,將綠色、環(huán)保、生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)想貧困地區(qū)傾斜,將產(chǎn)業(yè)鏈鏈接到貧困群眾家庭,解決貧困群眾無處可去、無處可發(fā)揮的問題,以興新產(chǎn)業(yè)的新技能帶動貧困群眾技術(shù)提升和創(chuàng)新;二是公路基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全村,要想富,先修路,僅有發(fā)動群眾籌資籌勞,共同把自家門口的道路硬化中單擔當起來,才能為當?shù)氐陌l(fā)展、當?shù)厝说陌l(fā)展掃除外部障礙;三是技能培訓(xùn)全覆蓋,統(tǒng)籌農(nóng)村資源,以黨建為龍頭,發(fā)揮黨員的優(yōu)勢,帶動當?shù)丶寄芘嘤?xùn)的發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)技能和非農(nóng)技能培訓(xùn),解決農(nóng)民不會干的敢為和剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的難題,實現(xiàn)人人有一技之長,人人有用武之處。造血當從心。心,最關(guān)鍵的就是信心。扶信心是扶貧的關(guān)鍵。僅有把貧困群眾的信心扶起來了,才能讓大家看到未來的期望,才有足夠強大的內(nèi)因驅(qū)動有力的外部行動。只要有信心,黃土變成金,只要有信心,鐵杵磨成針,唯有在心靈的源頭改變?nèi)说乃枷耄拍軓母旧细淖冊鹊取⒖俊⒁谋粍铀枷耄拍苷嬲龓头鋈罕娒撾x貧困,逐步實現(xiàn)小康。婁星區(qū)作為扶貧攻堅的先驅(qū),干部群眾必須上下團結(jié),齊心協(xié)力,艱苦奮斗,頑強拼搏,滴水穿石,久久為功,創(chuàng)新工作思路,因地制宜,精準發(fā)力,確保如期啃下全區(qū)脫貧這塊硬骨頭,確保全區(qū)民眾如期實現(xiàn)全面小康。
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推動炎陵脫貧,他埋頭苦干如黃牛;牽掛群眾冷暖,他懷揣初心解民憂。1月16日、17日,本報推出追記省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“最美扶貧書記”黃詩燕的系列報道,上篇《紅土地上老“黃”牛》和中篇《一心為民踐初心》刊發(fā)后,在全市產(chǎn)生熱烈反響。
從羅霄山脈到株洲市區(qū),廣大黨員干部群眾緬懷著黃詩燕,熱議著他的感人事跡。他殫精竭慮謀脫貧的精神,不忘初心貼民心的情懷,正持續(xù)引發(fā)學(xué)習(xí)與致敬。
“扶貧事業(yè),未竟之功有我們”
報道刊發(fā)后__、__、__網(wǎng)等媒體迅速轉(zhuǎn)載。在株洲的微信朋友圈,關(guān)于黃詩燕的報道也引發(fā)了“刷屏”。
市扶貧辦綜合宣傳組組長譚雪平說,在朋友圈讀了報道后,他被黃詩燕勤勤懇懇、嘔心瀝血干事創(chuàng)業(yè)的事跡深深感動。“黃書記身上那種“走遍千山萬水”“訪遍千家萬戶”“想盡千方百計”為百姓謀脫貧的精神,值得我們深入領(lǐng)會、學(xué)習(xí)。”譚雪平說,“今年是全面完成脫貧攻堅任務(wù)的收官之年,我們要以更堅韌的干勁,更扎實的步伐,繼續(xù)砥礪前行。”
炎陵黃桃產(chǎn)業(yè)辦副主任譚忠誠回憶說,黃詩燕病逝的半個多月前,還跟他說黃桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些新問題,要認真思索接下來的規(guī)劃。“黃書記思考的炎陵黃桃產(chǎn)業(yè)升級成了他未竟的事業(yè),我未完成的工作匯報也成了我永遠的遺憾。實現(xiàn)黃桃產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是黃書記的遺志,我們一定全力達成,絕不辜負他的期望。”
炎陵縣鹿原鎮(zhèn)金紫峰村第一書記、扶貧工作隊長萬莉萍說,讀這兩篇報道,她好幾次抹眼淚。她說,報道讓她想起黃詩燕曾經(jīng)的叮囑:你們工作隊和支村兩委一定要摸清還有多少村民住危房,我們縣財政就是砸鍋賣鐵都要解決好老百姓的住房保障問題。“書記離開了我們,但他的精神在我們心里扎了根,我將努力站好脫貧攻堅最后一班崗,讓村里老百姓真正脫貧,步入小康,告慰書記在天之靈!”萬莉萍說。
“心系百姓,特別注重民心實情”
對報道寫到的黃詩燕,老同事、舊相識紛紛表示寫得到位,青年干部則說汲取到了工作經(jīng)驗與方法。
讀到報道《一心為民踐初心》,市委政研室副主任顏三元說,曾與他多次共事的黃詩燕如在眼前。“他對農(nóng)民有著天然的親近感。經(jīng)常說,我們都是農(nóng)家子弟,當了干部,決不能忘本。早年,我見他經(jīng)常將農(nóng)村的諺語,以及農(nóng)民生動的口語記在本子上。他和農(nóng)民拉得上話,農(nóng)民把他當自家人,有什么事都愿意跟他講。他了解農(nóng)民的想法,知道他們的喜怒哀樂,這讓他考慮問題、制定政策時特別注重民心實情。”
31歲的淥口昭陵居委會支部書記甘彬說,報道里寫到的黃詩燕,讓他深切認識到了緊密聯(lián)系群眾、俯身身子做工作的重要性。“面對面‘身入’群眾,心貼心‘心入’群眾,實打?qū)崱钊搿罕姟保S詩燕總結(jié)的這些工作理念,讓甘彬受益匪淺,被他從報道里摘抄進了工作筆記本。
醴陵市東富鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、龍源村第一書記付聰說,看完報道后,她深感黃詩燕有太多地方值得學(xué)習(xí)。“學(xué)習(xí)他心系群眾的為民情懷,學(xué)習(xí)他攻堅克難的堅韌斗志,學(xué)習(xí)他真抓實干的擔當。在今后的工作中,我們要接過他的旗幟,一步一個腳印,一棒接著一棒,為建設(shè)美麗幸福的株洲貢獻青春力量。”
看到報道,黃詩燕生前結(jié)對幫扶的貧困戶廖建文,淚水又一次溢出眼眶。“黃書記一直很關(guān)心我家。看了報道,我又想起,他一次次鼓勵我努力上進。放心吧黃書記,我一定好好上班,爭取早日找個老婆,靠自己雙手打造幸福生活。”