小多邊背后的新邏輯心得體會(huì)
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小多邊背后的新邏輯心得體會(huì)
當(dāng)關(guān)內(nèi)所有舊改項(xiàng)目的售價(jià)均突破每平方米5萬(wàn)元時(shí)，也意味著深圳市區(qū)房?jī)r(jià)進(jìn)入了“5萬(wàn)元”時(shí)代，而這仿佛是在一夜之間發(fā)生的。但是，即便如此，即便深 圳房?jī)r(jià)今年以來(lái)上漲了40%多(官方數(shù)據(jù))，你也千萬(wàn)別以為房?jī)r(jià)“到頂了”或未來(lái)會(huì)大掉。因?yàn)椋衲晔情_(kāi)發(fā)商史無(wú)前例地“搶食”深圳舊改盛宴的一年，看看 華潤(rùn)、招商、恒大等龍頭開(kāi)發(fā)商儲(chǔ)備的舊改占地面積，你可能會(huì)做出一個(gè)判斷，5萬(wàn)元或許并沒(méi)有觸頂，未來(lái)深圳房?jī)r(jià)上漲空間或又被抬升了一個(gè)階梯。
被高房?jī)r(jià)“逼瘋”的不僅僅是城市新移民、無(wú)房戶，還有城市主政者。對(duì)于致力于建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新型城市、創(chuàng)業(yè)之都、“中國(guó)硅谷”的市政府來(lái)說(shuō)，吸引人 才、留住人才無(wú)疑是頭等大事。但毫無(wú)疑問(wèn)，不管是新進(jìn)入深圳的人才，還是遲遲沒(méi)買房的人才，絕大部分已被房?jī)r(jià)甩出N條街了。如果人才連房子都買不起，多有 挫敗感啊!更甚者，若房?jī)r(jià)居高不下、炒作成風(fēng)，何來(lái)踏實(shí)專研、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?
顯然，政府意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題了。而且，在深圳這樣土地枯竭的城市，新增土地只會(huì)“出地王”、舊改只會(huì)推高房?jī)r(jià)。在市政府一次內(nèi)部會(huì)議上，主管領(lǐng)導(dǎo)直言： “人才往往都在傻呼呼地搞科研，哪懂得選擇最佳買房時(shí)機(jī)，我們一定要幫他們解決住房問(wèn)題”。于是，稍注意的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，今年是深圳市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“高房?jī)r(jià)”和“人 才住房”發(fā)聲最多的一年。剛剛結(jié)束的“高交會(huì)”上，市長(zhǎng)許勤指出，高房?jī)r(jià)是事關(guān)深圳科技創(chuàng)新的“大問(wèn)題”;書記馬興瑞近日視察南山舊改時(shí)指出，舊改要和保 障房建設(shè)對(duì)接起來(lái)。
看來(lái)，確實(shí)是市領(lǐng)導(dǎo)在事后做出了工作部署，責(zé)成住房保障部門研究人才住房問(wèn)題。近日，據(jù)深圳市住房研究會(huì)(住房保障部門“智囊”)介紹，深圳市將在全 國(guó)率先探索實(shí)施保障房?jī)?nèi)部流轉(zhuǎn)、封閉運(yùn)作的政策。說(shuō)白了，就是以后分配的保障房不能上市交易了，必須在保障對(duì)象中內(nèi)部交易，專業(yè)術(shù)語(yǔ)叫做“內(nèi)循環(huán)”。
據(jù)介紹，深圳保障房“內(nèi)循環(huán)”包括三個(gè)部分：首先，公共租賃住房的承租人之間，可以申請(qǐng)同城異地置換;其次，已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房和安居型商品住房的個(gè) 人，向輪候在冊(cè)家庭自由轉(zhuǎn)讓其所購(gòu)住房;最后，已購(gòu)公共租賃住房和安居型商品房的重點(diǎn)企事業(yè)單位，面向市區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)企事業(yè)名錄中企業(yè)，整體轉(zhuǎn)讓其所購(gòu)住 房。
“內(nèi)循環(huán)”迫不得已，因?yàn)檎掷镆呀?jīng)沒(méi)有多少土地來(lái)建設(shè)保障房了。作為面積最小的一線城市，深圳土面積只有1995平方公里，還沒(méi)有內(nèi)地一個(gè)普通縣 的土地規(guī)模大。30多年的高速發(fā)展，已讓這座城市的土地“家底”消耗殆盡。官方最新數(shù)據(jù)顯示，到2020年，深圳可供新增建設(shè)用地甚至只有8平方公里了， 這里面還包括產(chǎn)業(yè)用地、市政及公共服務(wù)設(shè)施用地，留給住宅的用地少得可憐。
近年來(lái)，深圳市住房保障的重點(diǎn)，在于解決福利房歷史遺留問(wèn)題，戶籍低收入人口“應(yīng)保盡保”。未來(lái)，深圳住房保障將真正轉(zhuǎn)向人才安居，這是深圳住房保障 政策的重大轉(zhuǎn)變。問(wèn)題是，人才住房的需求體量太大了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是原來(lái)“保公務(wù)人員”、“保戶籍低收入”的政策框架能解決的。于是，開(kāi)辟一個(gè)獨(dú)立于商品住房市 場(chǎng)的保障房流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，讓保障房在人才內(nèi)部自循環(huán)，無(wú)疑是解決問(wèn)題的捷徑。
這或許透露出一個(gè)信號(hào)，即在“去行政化”、完成住房市場(chǎng)化“未竟之路”、人口進(jìn)城“棄小從大”的背景下，類似于北上廣深之類的超級(jí)大城市，商品住房?jī)r(jià) 格上漲或許是誰(shuí)也擋不住的事情。因此，政府也就有了這樣的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)邏輯：將該保障的對(duì)象保障到位，壓力也就小多了，北京共有產(chǎn)權(quán)住房是這樣的，上海韓正 的“土地新政”是這樣的，深圳人才安居也是這樣的。至于商品住房?jī)r(jià)格，該怎么漲就怎么漲吧!于是，我們看到，即便面粉貴過(guò)面包、“地王”不斷被刷新，開(kāi)發(fā) 商也會(huì)毫不猶豫地“瘋搶”一線城市的土地，“圍獵”舊改以搶占未來(lái)市場(chǎng)制高點(diǎn)。
小多邊背后的新邏輯心得體會(huì)
TPP談判并非是在美國(guó)前總統(tǒng)擔(dān)任總統(tǒng)后啟動(dòng)的，但卻被其作為亞太外交和經(jīng)貿(mào)政策的主打內(nèi)容，更是用來(lái)遏制中國(guó)挑戰(zhàn)、阻止中國(guó)崛起的新工具，還可能成為美國(guó)前總統(tǒng)作為美國(guó)總統(tǒng)的歷史遺產(chǎn)
由美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)(TPP)將是未來(lái)亞太地區(qū)最主要的貿(mào)易協(xié)議之一，其涉及太平洋沿岸多國(guó)，但作為世界第一大貿(mào)易國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)卻不在其列。據(jù)美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》3月9日發(fā)表題為《中國(guó)是美國(guó)前總統(tǒng)推動(dòng)環(huán)太平洋貿(mào)易協(xié)定的王牌》的文章稱，隨著白宮想要結(jié)束對(duì)一項(xiàng)高度爭(zhēng)議的TPP的數(shù)年談判，美政府官員越來(lái)越多地稱該協(xié)議對(duì)幫助美國(guó)應(yīng)對(duì)其最可怕的經(jīng)濟(jì)對(duì)手中國(guó)至關(guān)重要。特別是近來(lái)，美國(guó)前總統(tǒng)政府一名接一名的官員提出同樣理由：國(guó)會(huì)支持TPP很重要，否則制定全球貿(mào)易規(guī)則的將是中國(guó)而非美國(guó)。
以前人們只知道世界貿(mào)易規(guī)則就是WTO，很多人以為只要中國(guó)加入了該組織，那么中國(guó)的產(chǎn)品就可以行銷全球。可是，加入WTO帶給中國(guó)的好處正在顯現(xiàn)的時(shí)候，一個(gè)即將替代它或者比它更嚴(yán)格的新規(guī)則就要問(wèn)世了，這就是如今大眾日漸關(guān)注的TPP。由美國(guó)大力推動(dòng)談判的TPP以在勞工權(quán)利、環(huán)境以及降低貿(mào)易壁壘等方面提出更高標(biāo)準(zhǔn)為借口，意圖對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新洗牌。目前TPP的談判國(guó)已擴(kuò)至16國(guó)，但不把中國(guó)納入談判范圍，美國(guó)的目的就是利用TTP平臺(tái)占領(lǐng)制高點(diǎn)，力圖在對(duì)付中國(guó)時(shí)變被動(dòng)為主動(dòng)。據(jù)悉，有“亞洲經(jīng)濟(jì)北約”之稱的TPP范圍內(nèi)的貿(mào)易總額將占世界經(jīng)濟(jì)的40%，一旦美國(guó)主導(dǎo)的TPP成型，將意味著發(fā)達(dá)國(guó)家將重塑亞太甚至全球的經(jīng)濟(jì)秩序。一旦該平臺(tái)建立，目前的APEC和WTO等國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系“有可能被架空，甚至變成名存實(shí)亡”。
其實(shí)，除了上述的經(jīng)濟(jì)打壓中國(guó)之外，在政治上美國(guó)也推行“亞太再平衡戰(zhàn)略”，逐步拉緊和中國(guó)周邊國(guó)家的關(guān)系，使中國(guó)進(jìn)入空前的政治孤立;在軍事上美國(guó)實(shí)行“重返亞太戰(zhàn)略”，在逐步把60%的軍力調(diào)往亞太的情況下，加緊收緊第一和第二島鏈的封鎖線，還努力打造包括日、韓、澳、菲、新加坡等“亞太小北約”，以完成對(duì)中國(guó)的圍堵。由此來(lái)看，從經(jīng)濟(jì)、政治和軍事三方面著手，美國(guó)對(duì)中國(guó)的防備真的做到了嚴(yán)絲合縫。
雖然TPP談判并非是在美國(guó)前總統(tǒng)擔(dān)任總統(tǒng)后啟動(dòng)的，但卻被其作為亞太外交和經(jīng)貿(mào)政策的主打內(nèi)容，更是用來(lái)遏制中國(guó)挑戰(zhàn)、阻止中國(guó)崛起的新工具，還可能成為美國(guó)前總統(tǒng)作為美國(guó)總統(tǒng)的歷史遺產(chǎn)。盡管在美國(guó)的連番施壓下，這些被美國(guó)攏入圈內(nèi)的國(guó)家別無(wú)選擇，只能被迫接受美國(guó)苛刻的條款，因此TPP達(dá)成協(xié)議的幾率很大。雖然在時(shí)間上可能不一定會(huì)按美國(guó)政府的要求如期達(dá)成，但出現(xiàn)嚴(yán)重拖延的可能也不大，而其最大的攔路虎則是美國(guó)國(guó)會(huì)的民主黨議員們的不信任。但是，當(dāng)美國(guó)前總統(tǒng)祭出屢試不爽的殺手锏——“這是打敗中國(guó)的辦法”時(shí)，所有美國(guó)政客們?cè)谶@一說(shuō)辭面前都會(huì)表現(xiàn)得高度一致。因此來(lái)看，TPP已經(jīng)不是一項(xiàng)新的區(qū)域貿(mào)易規(guī)則，而是被當(dāng)作一個(gè)伴隨著陰謀和價(jià)值觀斗爭(zhēng)的新武器。
不過(guò)，盡管各界對(duì)于TPP對(duì)準(zhǔn)中國(guó)的說(shuō)法議論紛紛，但是中國(guó)并沒(méi)有完全排斥TPP。中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)高虎城在全國(guó)會(huì)議答記者問(wèn)時(shí)公開(kāi)說(shuō)，中方歷來(lái)的立場(chǎng)是對(duì)于一切有利于世界貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的自貿(mào)協(xié)定安排，只要是秉持開(kāi)放和透明態(tài)度的，中方是持開(kāi)放態(tài)度的。現(xiàn)在，中國(guó)同美國(guó)和歐盟都建立了關(guān)于TPP談判和TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系)談判進(jìn)程的信息交流機(jī)制，目前這種良性的互動(dòng)機(jī)制運(yùn)作正常。對(duì)中國(guó)而言，在關(guān)注TPP和TTIP談判進(jìn)展的同時(shí)，將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)和加快中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的步伐，為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和投資的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的國(guó)際環(huán)境和更為有利的制度性保障，從而助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
為此，中國(guó)也在做著三手準(zhǔn)備：加快跟本地區(qū)一些國(guó)家的“區(qū)域全面伙伴關(guān)系(RCEP)”進(jìn)程，并推出和實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，還嘗試建立亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)。對(duì)于RCEP，目前涵蓋了東盟10國(guó)，以及中、日、韓、印、澳和新西蘭等共16個(gè)國(guó)家，這將是世界上增長(zhǎng)活力最強(qiáng)勁的地區(qū)。中國(guó)希望在RCEP內(nèi)部充分發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，使其成為亞太地區(qū)內(nèi)一體化的重要實(shí)現(xiàn)路徑。而“一帶一路”中的“一帶”是要在中國(guó)西部打開(kāi)通道，促進(jìn)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”周邊經(jīng)濟(jì)體的共同發(fā)展，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)固大后方;“一路”則是要通過(guò)“新海上絲綢之路”努力建立海洋新秩序，并促進(jìn)中國(guó)海洋貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。而且在未來(lái)2019年里，涉及的65個(gè)國(guó)家的整體出口將占全世界的1/3，成為真正的世界發(fā)展“第三極”。此外，在去年的北京APEC峰會(huì)上，中國(guó)提出將建立FTAAP作為新的目標(biāo)，一旦該目標(biāo)達(dá)成，其巨大的市場(chǎng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、貿(mào)易投資收益遠(yuǎn)超過(guò)其他地區(qū)的一體化協(xié)定。
綜合來(lái)看，這三大戰(zhàn)略都不是無(wú)的放矢，按美國(guó)議員的話說(shuō)，前兩個(gè)明顯是中國(guó)在排除美國(guó)制定游戲規(guī)則，美國(guó)絕不會(huì)允許出現(xiàn)這種被動(dòng)，而TPP就是美國(guó)的最好對(duì)策。
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