法治政府建設心得體會
黨中央、國務院高度重視推進依法行政、建設法治政府。改革開放30年來,適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求,黨中央、國務院對依法行政作出了一系列重要決策,采取了一系列切實有效的措施,促進和保障了經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。黨的xx大對加快建設社會主義法治國家作出了新的全面部署。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞xx大確定的奮斗目標和任務,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅定不移地推進依法行政,確保法治政府建設取得新成效,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境,提供更加有力的法治保障。
充分認識加快法治政府建設的重大意義。改革開放30年來,我國社會主義現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的巨大成就。同時,我國經(jīng)濟社會發(fā)展中也出現(xiàn)了許多新情況、新問題,面臨許多新挑戰(zhàn)。當前,城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展還不平衡,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進協(xié)調發(fā)展任務十分艱巨;人民群眾的物質文化需要不斷提高,社會利益關系更趨復雜;收入差距拉大,勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、食品安全、社會治安、資源環(huán)境等關系群眾切身利益的問題比較突出;體制創(chuàng)新進入攻堅階段,觸及深層次矛盾和問題,觸及利益關系的深刻調整;政府自身建設和管理水平,與形勢的要求和人民群眾的期望還存在差距。解決這些問題,離不開科學合理的制度安排和有效的運行機制,需要建立一套反映客觀規(guī)律、符合人民群眾根本利益并得到有效執(zhí)行的法律制度作保障,要求政府規(guī)范運作,依法辦事,降低管理成本,提高管理效能。這次抗震救災的實踐經(jīng)驗再一次證明,越是情況緊急,越要依法辦事。在抗震救災和災后恢復重建過程中,國務院依法采取各種應急處置措施,控制、減輕和消除地震災害引起的嚴重危害,及時發(fā)布并實施《汶川地震災后恢復重建條例》,依法解決因地震災害而引起的各種矛盾和問題,有力地保障了抗震救災各項工作規(guī)范、有序、有效進行,為積極穩(wěn)妥恢復災區(qū)群眾的生活、生產(chǎn)、學習、工作,促進災區(qū)經(jīng)濟社會的恢復和發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。因此,我們要更加清醒地認識到,依法行l(wèi)政、建設法治政府事關黨和國家工作全局,事關改革和經(jīng)濟發(fā)展大局,事關依法治國基本方略和黨的各項路線方針政策的落實,事關國家長治久安。我們要切實增強責任感、使命感和緊迫感,采取有效措施,扎扎實實地全面推進依法行政,加快建設法治政府,保障科學發(fā)展,促進社會和諧。
加快法治政府建設必須緊緊圍繞黨和國家中心工作。堅持服從并服務于黨和國家工作大局,是全面推進依法行政、建設法治政府的基本前提。我們要按照黨和國家的戰(zhàn)略部署和重大決策,立足于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實際,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要,著力把黨的路線方針政策通過法定程序及時轉化為國家意志,把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的成功經(jīng)驗以法律制度的形式固定下來,并保障其得到全面正確的實施,以保持黨的路線方針政策的長期性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,保障并促進黨和國家大政方針的貫徹落實,保障并促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。要增強大局意識、政治意識和責任意識,善于把推進依法行政、建設法治政府的每一項具體工作,放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去研究、去把握,圍繞黨和國家的中心工作去謀劃、去安排。要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,緊緊圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題,不斷推進依法行政。要重點研究通過依法行政促進改善民生、推進社會建設、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、維護市場經(jīng)濟秩序、轉變政府職能的新機制、新舉措、新方法,切實強化法律在解決經(jīng)濟社會發(fā)展突出矛盾和問題中的作用,切實提高政府依法解決經(jīng)濟社會發(fā)展中復雜問題的能力和水平,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
突出抓好法治政府建設的重點環(huán)節(jié)。推進依法行政、建設法治政府是一項復雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,既要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實施,又要分清輕重緩急,突出重點。國務院《全面推進依法行政實施綱要》對全面推進依法行政作出了全面部署,提出了明確要求。四年多來,各級政府和政府各部門為貫徹落實《綱要》做了大量扎實細致的工作,成效顯著,但與建設法治政府的目標相比還有較大差距。我們要認真研究妨礙和制約依法行政的關鍵環(huán)節(jié)、突出問題,按照建設人民滿意政府的要求,從完善體制、機制和制度入手,著力規(guī)范和約束行政權力,完善運行機制,強化法律責任,嚴格責任追究,促進政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變,促進行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本變。要認真研究加強和改進政府立法、提高立法質量的新機制、新方法,堅持以人為本,切實維護廣大人民群眾的根本利益。要完善科學民-主決策機制,推進政府決策的科學化、民-主化和法治化,確保重大決策真正體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求,真正體現(xiàn)人民群眾的意愿和訴求。要加強和改善行政執(zhí)法,改革行政執(zhí)法體制,健全執(zhí)法機制,嚴肅執(zhí)法紀律,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實維護社會公平正義。要強化行政監(jiān)督,及時糾正違法和不當?shù)男姓袨椋袑嵕S護-法制統(tǒng)一和政令暢通,確保人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。要大力弘揚法治精神,自覺維護憲法和法律的權威,切實增強行政機關及其工作人員依法行政的理念和能力,著力培養(yǎng)社會公眾學法、守法和依法辦事的意識和習慣。
以改革創(chuàng)新的精神加快法治政府建設。創(chuàng)新是推進依法行政、建設法治政府的動力。要適應客觀形勢的新變化,順應人民群眾的新期待,全面準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律和依法行政的自身規(guī)律,以改革創(chuàng)新精神做好工作,努力推進制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新。要大興調查研究之風,善于及時探索、總結實踐中行之有效的好經(jīng)驗、好做法。要進一步解放思想,切實轉變思想觀念,敢于沖破不合時宜的觀念束縛。要切實提高戰(zhàn)略思維能力,善于從政治上、戰(zhàn)略上思考推進依法行政、建設法治政府中的重大問題,把握方向、抓住大事、謀劃全局,提高工作的預見性和主動性。要善于把現(xiàn)代科技知識和管理知識運用到推進依法行政、建設法治政府的實踐中去,創(chuàng)新工作手段、工作方法,努力使依法行政工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要求真務實、講求實效。實踐是檢驗真理的唯一標準,也是檢驗推進依法行政、建設法治政府成效的唯一標準。推進依法行政、建設法治政府的效果如何,關鍵要看是否真正維護廣大人民群眾的根本利益,是否真正解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展,歸根到底要看人民群眾滿意不滿意。要切實加強領導,科學制定計劃,精心組織實施,加強監(jiān)督檢查,切實把依法行政的精神實質、基本要求落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),貫穿于政府管理的全過程。
科學理論是推動社會發(fā)展的指南。依法行政、建設法治政府的新實踐、新發(fā)展,迫切要求我們不斷推進理論創(chuàng)新,總結新經(jīng)驗,提出新觀點,形成科學理論并用以指導新的實踐。要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以憲法為依據(jù),把理論與實踐有機結合起來,不斷深入研究依法行政、建設法治政府中的重大理論與實際問題,在探索依法治國、依法行政的規(guī)律方面,不斷取得新的成就。