構(gòu)建和諧農(nóng)村心得
黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是解決好“三農(nóng)”問題的重大舉措。作為我們在基層工作的同志，要善于抓住這一推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要機(jī)遇，提高思想認(rèn)識，改進(jìn)工作作風(fēng)，研究新情況，解決新問題，加快和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
一、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題的新的切入點(diǎn)，是全面推進(jìn)小康建設(shè)的首要任務(wù)。中央提出新農(nóng)村建設(shè)的工作方針，其基礎(chǔ)和關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)，沒有生產(chǎn)的發(fā)展，不可能有生活的寬裕，不可能有村容的整潔。縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級行政區(qū)劃為特定的地理空間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，它既是國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐，又是解決農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑。聯(lián)系崇陽實(shí)際，我們重點(diǎn)是圍繞“三個(gè)結(jié)合”，大力實(shí)施興工強(qiáng)縣戰(zhàn)略，抓企業(yè)培植、抓招商引資、抓產(chǎn)業(yè)集群、抓基礎(chǔ)建設(shè)。一是堅(jiān)持招商引資與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，既要依靠招商引資吸納大集團(tuán)、大企業(yè)、大老板到本縣投資，又要積極向上爭取項(xiàng)目投資建設(shè)資金，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，培植發(fā)展后勁。二是要堅(jiān)持壯大支柱產(chǎn)業(yè)與扶持中小企業(yè)相結(jié)合，采取放寬民營政策，聚集民間資本，激勵(lì)民營企業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等辦法，促成民間資本，縣外資本和國有資本的融合，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。通過努力，壯大我縣醫(yī)用衛(wèi)材、食品、釩、印刷包裝、建材等產(chǎn)業(yè)的成長壯大，培育一批帶動(dòng)動(dòng)大，競爭力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)的發(fā)展，力爭在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番，即規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)翻一番，規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)值翻一番，規(guī)模以上企業(yè)利稅翻一番，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村的實(shí)力。三是堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，加快天城工業(yè)園、青山工業(yè)園、石城冶金工業(yè)園和崇青工業(yè)走廊這“三園一廊”的建設(shè)，按照工業(yè)向城南園區(qū)集中、機(jī)關(guān)向城北新區(qū)集中、商貿(mào)向中心城區(qū)集中、居民居住向住宅小區(qū)疏散的“三集中一疏散”的思路，運(yùn)用市場運(yùn)作手段，破解了城市建設(shè)資金難題，完善城市功能。
二、發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵
農(nóng)民富則國家盛。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，是“三農(nóng)”工作的重要主題。 近幾年，中央以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，“多予少取放活”，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化。但是，農(nóng)民增收困難仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出問題，農(nóng)民收入增長緩慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然存在。因此，增加農(nóng)民收入是我們推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)。聯(lián)系崇陽，主要是抓好三個(gè)方面。一是抓好特色產(chǎn)業(yè)。按照適應(yīng)市場、因地制宜、相對集中的方針，扎實(shí)抓好有特色、有規(guī)模、有效益的特色基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好“七大經(jīng)濟(jì)板塊”和“四個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)”的建設(shè)，形成特色板塊經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建區(qū)域品牌。二是壯大龍頭企業(yè)。要充分利用上級扶貧資金、調(diào)產(chǎn)基金、貼息貸款等各類資金，集中扶持，快速膨脹，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化，形成以市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶、產(chǎn)加銷緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。重點(diǎn)抓好雷竹筍、小麻花和優(yōu)質(zhì)米加工，使之成為農(nóng)村產(chǎn)品增值和接納勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增由和重要渠道。三是發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。勞務(wù)輸出是我縣農(nóng)民增收的一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我們要抓住我省實(shí)施農(nóng)民工和農(nóng)民科技“陽光工程”的有利時(shí)機(jī)，以縣職教中心為基地，加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的力度，塑造具有崇陽特色的競爭優(yōu)勢和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)品牌。
三、尊重群眾、規(guī)劃引導(dǎo)是前提
新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分尊重農(nóng)民的意愿。農(nóng)民群眾是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，是主要參與者和直接受益者，要尊重他們的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮他們的作用，改善農(nóng)民居住環(huán)境，加快生態(tài)家園建設(shè)的步伐。一是要實(shí)事求是。既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績工程。要從實(shí)際出發(fā)，解決群眾要求最急迫、受益最直接的問題入手，把工作重點(diǎn)放在解決村內(nèi)道路，治排水設(shè)施、垃圾處理、人畜混居等突出問題上。二是要科學(xué)規(guī)劃。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的制度，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的落實(shí)。三是要示范引導(dǎo)。要尊重客觀規(guī)律，因勢利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動(dòng)，因村制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。主要以白霓、路口兩個(gè)中心村建設(shè)為示范村建設(shè)樣板，著力解決在崇陽中普通存在僅依106國道一字長蛇沿建房和星星點(diǎn)點(diǎn)“天女散花”前有廣場，后有操場式的大量浪費(fèi)耕地的問題，改善農(nóng)民居住環(huán)境和生活質(zhì)量。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入是保證
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，主要工作是在縣、鄉(xiāng)。縣、鄉(xiāng)兩級黨委和政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出服務(wù)功能，在以多程形式吸引和組織農(nóng)民群眾積極參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的同時(shí)，要鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體和社會各界廣泛開展幫扶支援建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為全黨和社會的共同行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地為農(nóng)民做幾件實(shí)事，讓群眾看得見，摸得著的實(shí)事。一是要積極爭取國家項(xiàng)目投入。抓住國家加大對三農(nóng)投入的政策機(jī)遇，積極爭取國家項(xiàng)目資金，加大改路、改水、改廚、改廁、改圈、通路、通電、通水、通沼氣、通信息等“五改五通”等工程建設(shè)力度，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是要鼓勵(lì)農(nóng)民自主投入。在現(xiàn)有條件下，要把財(cái)政投入為主同社會資金的籌措、農(nóng)民自愿的投工投勞結(jié)合起來，特別是要注意用好“一事一議”政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾對直接受益的公共設(shè)施項(xiàng)目投工投勞，通過自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件。三是為農(nóng)民解決實(shí)際困難。針對農(nóng)民群眾最基本、最緊迫、最困難的問題入手，重點(diǎn)從決讀書難、看病難、孤寡病殘等問題入手，一方面要加強(qiáng)農(nóng)村合伯醫(yī)療的管理，使這一惠民政策真正造福于農(nóng)民，另一方面要抓好農(nóng)民中小學(xué)的管理和農(nóng)村福利院的建設(shè)，真正做到為農(nóng)民排憂解難，體現(xiàn)“雪中送炭”。