***大力開展節能工作的實施方案
*大力開展節能工作的實施方案
為全面貫徹落實全國節能工作會議和自治區人民政府《關于大力開展節能工作的意見》、市人民政府《關于大力開展節能工作的實施意見》精神，加快轉變經濟增長方式，大幅度降低能源消耗，有效提高能源利用率，確保市人民政府下達我縣“十一五”期間節能目標任務的圓滿完成，特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以控制和減少能耗、建設節約型社會、促進經濟社會可持續發展為目標，以轉變經濟增長方式、調整經濟結構、加快技術進步為突破口，以法治為保障，創新管理機制，完善工作措施，促進能源有效利用，推動經濟社會又好又快發展。
二、目標任務
全縣單位gdp能耗“十一五”期末比“十五”末降低 25 %，年平均節能率為5%。到2010年主要產品（工作量）單位能耗及主要耗能設備能效達到國家規定的指標要求。初步建立起比較完善的節能法規標準體系、政策支持體系、監督管理體系和技術服務體系。
突出抓好重點領域節能工程
（一） 工業領域：
工業是我縣能源消耗的重點領域，抓好工業領域中重點耗能行業的節能工作是實現節能目標的關鍵所在。依法對電力、冶金、化工、生物發酵四大耗能行業和企業實行單位產品能耗限額管理。對國家、自治區、市確定的重點耗能企業按照下達的節能指標考核監督。
電力行業：嚴禁新建單機5萬千瓦及以下常規火力發電機組，重點推動60萬千瓦以上超臨界及雙超臨界火力發電機組的建設。到2010年單位綜合耗能達到國內先進水平。重點推動50萬千伏輸變電項目建設，降低電網損耗，網損率下降到市政府下達的控制指標之內。
冶金行業：淘汰小煉鐵、小煉鋼等高耗能、低效率的落后冶金企業。推進高爐和轉爐大型化，大力推廣干法熄焦技術、高爐爐頂壓差發電技術、純燒高爐二煤氣鍋爐技術、蓄熱式軋鋼加熱爐技術，連鑄連軋技術及自動化控制技術。到2010年，鋼鐵行業單位產品綜合能耗達到國內先進水平。
化工行業：重點開發與建設煤化工項目，加大煤化工替代石油化工的力度，使煤基燃料（煤制油、二甲醚等）、煤制烯烴產品單位能耗達到世界先進水平。大力推廣尾氣回收項目、開發硅酸鹽系列產品，切實提高尾氣和附產品的利用率。
生物發酵行業：大力推廣循環水高濃縮項目，減少循環水系統一次水的用量。降低超濾沖水比，減少超濾的開啟時間，加大壓濾機的處理量。實施蒸汽冷凝水回收，代替一次水項目，有效提高純化水的利用率。推廣發酵過程中增加放罐后不開罐批，在不進行沖洗及消毒操作的情況下連續進罐技術，加大發酵罐空氣分布器的改造力度，提高空氣利用效率。積極引進和推廣丙酮及丁醇尾氣回收、廢丁醇回收工藝改進、6-apa母液回收、旋風分離器逃液收集、丙酮尾氣回收工作液循環套用等項目，全面提高資源利用水平，大幅度減少排污總量。
（二） 建筑領域：
大力推動新建住宅和公共建筑節能，嚴格執行建筑設計標準，采用節能型的建筑結構、材料、設備，提高建筑物保溫隔熱性能，推廣應用新型墻體材料，全面禁止使用粘土實心磚、禁止現場砼攪拌。加大太陽能、地熱能等可再生能源的應用推廣力度。
（三） 交通領域：
加快強制淘汰高能耗、污染重的老舊車輛，特別是要加大對報廢車輛的清理工作，嚴勵打擊拼裝機動車，鼓勵使用能耗低、性能好、排放少的節能環保清潔燃料車輛，加大推進工交車燃汽化和車用乙醇汽油、甲醇及二甲醚等新型燃料的推廣應用。重點推廣節油新技術、降低營運機動車能耗。加快公路建設、提高交通工具的能效。
（四） 商用和民用領域：
在公用設施、賓館商廈、民用住宅中推廣采用高效節能辦公設備、家用電器和照明產品。嚴格執行產品能效標識制度，推動蓄能空調系統、太陽能熱水器、太陽能光電互補系統在商業、公共建筑和民用住宅中的應用。
（五） 開發利用可再生能源：
加快生物能源利用技術的推廣應用。利用工業廢液和生活垃圾開發沼氣，最大限度地減少民用燃煤。
三、主要工作措施
（一）加強領導，強化管理。我縣是**地區耗能大戶之一，能源消耗能否實現控制目標事關全市大局，為確保我縣“十一五”期間年節能指標不突破市政府下達目標值，縣人民政府決定成立專門領導小組，并確定縣經貿局為節能執法主體，負責全縣節能工作的組織協調。縣建設、交通、農牧業、教育、衛生、機關事業管理等部門分別負責各系統節能降耗工作。縣發展計劃局、財政、科技、統計、環保、質檢等部門按照各自職責，協調做好相關工作。各鎮也要建立健全節能工作領導和協調機制。各企業要組建由企業主要負責人為主的節能領導和管理機構，設立節能管理崗位，明確職責，通力合作，為大力推進全社會節能工作提供完善的組織保障。
（二）切實加強節能基礎工作。要盡快建立健全節能統計制度，落實節能統計責任。統計部門進一步完善能源統計制度、依法行使節能統計調查、統計執法和數據通報等工作。
（三）要把節能與環保結合起來。嚴格控制新建高能耗項目，提高節能環保市場準入門檻。嚴格執行新建項目節能評估審查、環境影響評價制度。堅決淘汰小煉鐵、小煉鋼等高能耗低效益的落后企業。努力做到經濟建設與節能降耗、環境保護相互促進、協調發展。