執行力建設心得體會

　　今年下半年以來,以為核心的深圳市新一屆領導班子上任伊始,就在全市范圍內掀起"責任風暴",實施"治庸計劃",并在12月9日正式出臺了《關于健全行政責任體系加強行政執行力建設的實施意見》等"1+6"文件,對政府系統提高行政執行力提出了具體要求.近期通過對會議和文件精神的學習和領會,覺得這次"問責","治庸"抓住了政府管理存在的突出問題,全面而具體,更加具有針對性和可操作性,從而增強了我們公務員隊伍的責任感和危機感.現談談對執行力建設的一點膚淺認識. 

　　一,充分認識加強執行力建設的重要性和必要性. 

　　行政執行力是指行政部門及其工作人員貫徹落實上級的戰略決策,方針政策和工作部署的操作能力和實踐能力,就是提高執行命令,完成任務,達到目標的能力.加強黨的執政能力建設,是關系中國事業興衰成敗,關系中華民族前途命運,關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題.十六屆四中全會的召開,標志著中國共產黨人以清醒,深厚,高度的歷史自覺,通過豐富執政能力的內涵,在把握執政規律,提高執政能力,完善執政方略,改進執政方式,鞏固執政基礎,完成執政使命等重大問題上有了更為清晰的認識,為我們黨緊緊抓住改革發展的關鍵時期,切實肩負起執政興國這一偉大使命奠定了堅實的基礎. 

　　當前我市政府行政執行能力正在穩步提高,但不執行,虛執行,亂執行和難執行等行政執行力不強現象仍然存在,在依法行政過程中也還不同程度存在認識不夠到位,立法不夠科學,執法不夠嚴格,體制不夠完善,政令不夠暢通,監督不夠有力等弊端,影響了我市各級政府執行效率,影響了政府在廣大市民心目中的形象,也影響了城市綜合競爭力.深圳正處于貫徹落實科學發展觀,全面推進和諧深圳效益深圳和國際化城市建設的關鍵時期,保持改革發展的大好局面和處理各種歷史性難題的任務十分艱巨,對政府自身建設和行政執行力提出了前所未有的挑戰.所以,市委市政府掀起"責任風暴",實施"治庸計劃",是順利履行當前政府歷史使命和職責的迫切需要. 

　　二,加強行政執行力建設的總體目標. 

　　加強行政執行力建設,目的是建設一個具備依法行政能力,高效服務能力,開拓創新能力,團結協作能力和快速應變能力的政府體系;建設一個責權明確,運轉協調,政令暢通的政府機制;建設一支能打仗,打硬仗,打勝仗,能干事,會干事,干好事的高素質干部隊伍.其重點是提高政府依法行政能力,行政決策能力,行政管理能力和組織協調能力.總體目標是全面提高行政執行力,努力建設有限政府,責任政府,高效政府,法治政府和廉潔政府. 

　　三,加強行政執行力的主要措施. 

　　本月初正式出臺的"1+6"文件,就是全面加強行政力建設,落實"責任風暴","治庸計劃"的具體行動,我們要認真貫徹執行.加強執行力建設,我認為要從以下幾個方面入手: 

　　一是深化行政體制改革,建立和完善行政機制.建立和完善行政執行機制,是提高機關執行力的重要載體.目前,不少行政機關之所以存在行政不作為,亂作為現象,一個重要原因就在于職責不清.必須建立和完善行政機關職能執行機制,形成行為規范,有章可循的"以制度管事管人"的執行制度和責任明確,執行有序的行政執行機制.通過建立和完善行政機制,實現政府管理程序化,決策科學化,審批簡約化,行政行為規范化. 

　　二是切實加強領導,推行行政首長問責制."火車跑得快,全靠車頭帶",加強執行力建設,必須首先突出領導干部的地位和作用,強化領導意識和責任意識.《政府部門行政首長問責暫行辦法》的出臺,是我市用制度規范官員行政行為的巨大創新,加大了對行政首長的監督,建立了適者生存,不適則遭淘汰的良好機制,從而增強了"一把手"的責任感,促進各項工作的順利開展. 

　　三是注重干部隊伍建設,打造一支高素質的干部隊伍."政治路線確定之后,干部是決定因素."打造一支高素質的干部隊伍,是提高執行力的決定因素.要全面貫徹"三個代表"重要思想,以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,強化服務意識,更新服務理念.要加強思想政治素質建設,樹立執行理念,提升公務員政治鑒別能力,宏觀調控能力,學習創新能力和依法行政能力,更好地,主動地擔負執行的責任,確保上級的決策部署得到貫徹執行.規范公務員培訓制度,讓所有工作人員對本部門制定的規章制度和辦事流程都能熟練掌握并認真貫徹執行.建立有效的學習培訓激勵約束機制,加強對學習培訓的考評考核和質量評估,為提高機關干部執行能力創造條件,為加強執行能力建設提供重要保證. 

　　四是強化監督機制,建立健全責任追究制度.加強監督檢查是加強行政執行力建設的重要手段."1+6"文件的核心內容,就是要通過完善政府內部監督機制,使行政監督無處不在,形成強大的內部監督壓力,實現行政權力運用到哪里,監督就到哪里;財政性資金支出到哪里,審計就到哪里;公共服務提供到哪里,績效評估就到哪里.第一要整合行政監督資源,完善政府內部監督體系,要進一步突出和強化監察機關在政府內部監督體系中的主導作用,最終編織成縱橫交錯,上下相通,覆蓋全市各領域,各層級的嚴密,高效,強大的行政監察和監督網絡,形成問責,治庸,反腐的強大合力.第二要擴大行政監督范圍,全過程,全方位加強對政府部門履職情況的監督 監察.第三要強化責任追究,形成責任體系的"閉環效應".第四要不斷創新工作方式方法,切實提高行政監察工作效果.要善于運用現代信息技術手段創新行政監察和監督工作,進一步拓寬行政監察的渠道,創新懲戒手段.