關于第一批先進性教育活動分析評議階段工作實施意見

　　按照中央精神和省委部署，根據市委《關于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動實施意見》和《第一批開展保持共產黨員先進性教育活動實施方案》要求，現就全市第一批先進性教育活動分析評議階段工作制定如下實施意見。

　　一、時間安排

　　分析評議階段工作大體安排35天時間。市直部門和中省直單位從3月22日開始，縣（市）區從3月25日開始，4月末整個分析評議工作基本結束。分析評議階段分七個環節進行，征求意見、開展談心活動和黨性分析可交叉進行，時間掌握在15天左右；召開專題組織生活會、民主生活會和提出評議意見、反饋評議意見、通報評議情況掌握在15天左右。分析評議工作基本結束后，大體利用5天時間進行“回頭看”。

　　二、方法步驟

　　根據黑先組發電[2005]6號文件通知要求，結合我市實際，分析評議階段重點抓好七個環節工作：

　　1、征求群眾意見。要把堅持走群眾路線，深入征求群眾意見作為分析評議階段的基礎工作來抓。市、縣（市）區黨政班子及成員，要全面征求所屬部門、中省直單位、社會各界、各層面黨員群眾意見。市、縣（市）區人大、政協黨組班子及成員，原則上要分別在其常委會組成人員、所屬機構、下一級組織及部分人大代表、政協委員中征求意見。市、縣（市）區各學教單位領導班子及成員（含學教單位所屬處、科級單位領導班子），原則上在本單位征求意見，同時要征求下一級對口單位意見。司法機關、行政執法執紀部門及服務窗口單位，還要征求服務對象（企事業單位和個人）意見，征求意見面應不少于10個單位、人數不少于100人。市、縣（市）區各學教單位所屬黨支部（總支），原則上要在本支部（總支）范圍內征求意見。黨員領導干部還要以個人名義征求分管部門和單位意見，每名黨員也要征求群眾意見。市、縣（市）區黨政班子黨員領導干部和人大、政協主要領導、學教單位負責人、基層黨組織書記及各級督導組成員要主持召開座談會征求意見；市、縣（市）區各學教單位要通過設置意見箱、開通征求意見電話、發放征求意見卡征求意見；各級領導干部要繼續開展“走千個支部、訪萬名黨員”活動，深入自己的聯系點或一兩個基層黨支部通過走訪座談征求意見；市、縣（市）區先進性教育活動辦公室和各級督導組要通過設置公開電話和電子郵箱征求意見。對征求的意見由各級黨組織進行認真匯總、梳理，分別整理出對黨組織、黨員個人的意見，并形成書面材料。各學教單位領導班子要召開會議聽取征求意見情況匯報，集中梳理對班子集體及成員的意見。對黨員的意見，由黨支部（總支）負責同志或領導班子成員反饋。對黨支部（總支）及其負責人的意見，由上一級黨組織負責人或主管領導反饋。對領導班子集體和黨委（黨組）主要負責人的意見，由督導組組長與上級先進性教育活動辦公室溝通后反饋；對領導班子其他成員的意見，由黨委（黨組）主要負責同志征求督導組組長意見后反饋。

　　2、開展談心活動。要把談心活動作為進一步征求意見、找準問題的重要渠道。領導班子成員之間、黨員領導干部與所分管部門（單位）負責人之間要普遍開展談心活動。黨員與黨員之間、黨員與群眾之間談心原則上在本單位范圍內進行。開展談心活動要有組織進行，特別是要尊重和保障黨員權利，在平等交流中提意見找問題，開展批評與自我批評，做到與人為善、坦誠相見，達到交流思想、增進了解、加強團結、互幫互學、共同提高的目的。

　　3、進行黨性分析。對照《黨章》規定的黨員權利和義務、《胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的報告》、省委提出的增強黨員“四個意識”、發揮“兩個作用”要求，對照《綏化市不同類型黨員群體先進性標準基本要求》，對照先進典型和反面案例，組織黨員進行黨性分析。重點分析檢查在理想信念、宗旨意識、工作作風、廉潔自律和發揮作用等方面存在的問題，并從世界觀、人生觀、價值觀上剖析根源。黨員領導干部還要圍繞權力觀、名位觀、發展觀、政績觀、群眾觀查擺剖析問題。在此基礎上，每名黨員要撰寫黨性分析材料，領導班子集體要形成問題查擺分析報告。年老體弱或書寫有困難的黨員經黨支部（總支）同意，并報上級黨委（黨組）備案，可不撰寫黨性分析材料。黨員黨性分析材料由其所在黨組織負責同志審閱把關。黨支部（總支）書記負責審閱本支部（總支）黨員黨性分析材料；黨委（黨組）主要負責同志負責審閱班子成員黨性分析材料；領導班子成員負責審閱分管部門單位主要負責同志黨性分析材料。督導組要配合黨委（黨組）審閱市直部門和縣（市）區領導班子成員黨性分析材料，領導班子集體查擺分析報告由督導組嚴格把關后，上報先進性教育辦公室備案。

　　4、召開專題組織生活會和民主生活會。在做好充分準備的基礎上，黨支部（總支）要召開專題組織生活會，黨委（黨組）要召開專題民主生活會。會上，每名黨員要宣讀黨性分析材料，進行民主評議，開展批評和自我批評。黨員領導干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。領導班子專題民主生活會，要按照中紀委、中組部《關于開好XX年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》要求召開。會上對班子成員黨性分析材料進行認真評議，對領導班子集體問題查擺分析情況進行深入剖析，重點進行“六查六看”，即查黨性修養情況，看理想信念是否牢固；查加快發展情況，看創業實績是否突出；查選人用人情況，看是否公道正派；查重大問題決策情況，看民主集中制和監督制度是否執行；查廉潔自律情況，看是否依法廉潔從政；查工作落實情況，看作風是否扎實深入。原則上各級督導組、組織、紀檢部門要參加學教單位領導班子民主生活會。領導班子專題民主生活會要認真準備、保證質量，切實解決問題。專題民主生活會情況要報上一級黨委（黨組）及先進性教育活動辦公室備案。黨員和黨員領導干部要根據專題組織生活會和專題民主生活會評議情況，認真修改黨性分析材料，并按干部管理權限上報。