鎮綜治司法信訪聯動中心工作小結

　　綜治司法信訪聯動中心工作小結

　　大麻鎮地域面積73.4平方公里，轄4個居民區，22個社區居委會，23萬人。XX年，全鎮實現國內生產總值13億元，實現利稅3.74億元，財政總收入1.06億元，經濟社會呈現出良好的發展態勢。個行政村，常住人口12.5萬人，暫住人口5.5萬人，實有總人口達18多

　　在經濟社會快速發展的同時，我們感到維護社會穩定的任務越來越重。特別是今年以來，隨著平湖城區范圍的擴大、征遷力度的加大、招商引資工作的不斷推進，出現“三多”現象：企業越來越多，外來民工越來越多，矛盾糾紛越來越多。我鎮的刑事、治安案件呈高發勢頭，群體性上訪和越級上訪案件增多，新矛盾、新情況、新問題層出不窮，而且表現出易激化、群體性特點，這對我們大麻鎮做好維護穩定工作提出了新的更高的要求。

　　面對不容樂觀的形勢，鎮黨委、政府高度重視社會治安綜合治理、司法和信訪工作，自XX年8月22日市委、市府在全塘鎮召開鄉鎮綜治司法信訪聯動中心建設現場會后，我們及時傳達貫徹會議精神，統一思想，提高認識，積極籌備，組建班子，落實場所和人員，于去年9月中旬建立了鎮“綜治司法信訪聯動服務中心”。“聯動中心”制度健全，職責明確，工作人員熱情服務，運作高效、便捷，群眾滿意，社會反響好，我鎮高起點、高標準、高質量地完成了上級的要求。具體工作如下：

　　一、統一認識，組建班子

　　市綜治司法信訪聯動服務中心建設現場會后，參加會議的同志將會議精神向領導作了詳細的匯報。鎮黨委政府又召開書記辦公會議和黨政班子會議，專題聽取鎮綜治委關于我鎮開展綜治司法信訪聯動服務中心建設情況的匯報，積極商討聯動服務工作的措施和方法。根據市委辦、市府辦聯合下發的《關于建立鄉鎮綜治司法信訪聯動服務機制的指導意見》和《平湖市司法信訪聯動服務中心檢查驗收標準》的要求，鎮黨委辦下發了《關于建立鎮綜治司法信訪聯動服務中心的意見》，組建了鎮綜治司法信訪聯動服務中心領導小組，組長由黨委分管政法的副書記擔任，副組長有黨委分管信訪的副書記和政法副鎮長兩位同志擔任，成員由綜治辦、司法所、信訪辦的負責人組成，辦公室人員由鎮綜治辦、司法所和信訪辦的全體工作人員組成。每個工作日有綜治、司法、信訪工作人員各一名在綜治司法信訪聯動服務中心受理室值班，休息日黨委、政府領導到聯動中心辦公。

　　二、落實場所，配備設施

　　鎮黨委政府在辦公用房非常緊張的情況下，收回了已出租的門面的進行改造后，給聯動中心作為辦公用房，目前，“聯動中心”共有辦公用房8間，分為侯訪室、受理室、信訪室、綜治辦、司法所、主任室、調解室、會議，現有電腦7臺和傳真機1臺，另外新添置了現代化辦公桌、文件柜、電話、沙發、會議桌、等辦公用具設施。聯動中心成立到現在二次政府共投入31萬元資金（包括房屋改造）。去年，我鎮新分來的兩名軍轉干部全部充實到綜治司法信訪聯動服務中心，加強力量，目前“聯動中心”共有工作人員7名。鎮黨委政府為確保“中心”正常運行，財政經費給予保證，專門把聯動中心經費列入年度預算。

　　三、明確職責，健全制度

　　根據市委辦（）24號文件要求，明確了聯動中心承擔的值班接待來訪、分類處理、化解矛盾、業務指導和培訓、法律咨詢和援助等五項工作職責。在制度建設方面，一是開展了矛盾糾紛定期排摸制度，每月一次開展矛盾糾紛排摸，掌握集訪與糾紛的苗頭，有針對性地預防集訪與糾紛的發生，及時化解矛盾；二是調解中心成員單位聯席會議制度，每季召開一次由綜治、司法、信訪、土管、村鎮、工辦、農經、民政等部門參加的會議，匯報各線存在的矛盾糾紛和信訪問題，有針對性地采取措施，加以解決。如國慶期間重點圍繞勞資糾紛、征地拆遷、舊城改造等可能引發群體性的矛盾糾紛，進行廣泛排查，對梳理出來的重大矛盾糾紛認真予以調處解決。另外，還建立了《綜治司法信訪聯動服務中心值班接待制度》、《綜治司法信訪聯動服務中心學習制度》、《綜治司法聯動服務中心信息排查反饋制度》、《信訪受理制度》，明確了人民調解工作原則、紀律，明確了調解中心工作和法律援助的范圍，并把上訪須知《信訪條例》，綜治工作職責、制度、紀律，司法所職能、糾紛受理程序、工作紀律及聯動中心工作人員照片等相關的工作制度、工作流程、組織情況上墻公示，自覺接受社會和群眾的監督。

　　四、整合資源，有效運作

　　我們按照上級的要求，建立了“五統一”綜治司法信訪聯動服務工作運作機制。堅持一個窗口對外，實行一條龍服務，堅持做到統一受理、統一分流、統一協調、統一監督、統一歸檔。

　　1、加強服務，有序分流。在接受群眾來訪和法律咨詢的同時，我們把所有的糾紛和上訪、信訪都在受理室進行統一受理，統一分流。在接待來訪時，服務態度做到“四心”：接訪熱心，聽講耐心，登記細心，工作有責任心。從去年9月中旬開展綜治司法信訪聯動服務以來，“聯動中心”已受理群眾來訪43批、187人次。

　　按照“誰主管誰負責”、“分級負責、歸口辦理”的原則，把這些受理案件及時分流處理。一是涉及民間糾紛的問題，由鎮司法所和鎮人民調解委員會以及基層調解組織辦理，需要制作人民調解協議書的，嚴格程序，提高協議書的質量，使矛盾糾紛妥善解決，避免反復。共涉及民間糾紛28起，調處成功28起，調處成功率100％，其中制作人民調解協議書17份，涉及金額32.8萬元，全部履行完畢。二是涉及信訪的問題，由信訪辦負責辦理，涉及信訪的案件有44起，人數185人，辦結44起，辦結率達100％。三是涉及法律政策咨詢或轉有關部門單位辦理的問題，由接訪人員當場給予詳細地解答。涉及法律政策咨詢有49起，轉其他部門辦理的有4起，接訪員一一給來訪群眾以滿意的答復。四是對有些不宜調解或調解不成的問題，努力引導當事人走訴訟的道路。如普林寺箱包廠和時代服裝公司的勞資糾紛，成功引導職工通過訴訟途徑解決工資拖欠問題。我們幫助職工聘請律師，先向勞動保障局申請勞動仲裁，然后申請人民法院強制執行。