結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際,淺談轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)
如何轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展，是值得思考和探索的課題。結(jié)合當(dāng)前國(guó)稅工作的實(shí)際，筆者對(duì)此談?wù)勛约旱囊恍┬牡煤腕w會(huì)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高增強(qiáng)搞好作風(fēng)效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)。
稅務(wù)部門肩負(fù)著為國(guó)聚財(cái)?shù)闹厝危苯用鎸?duì)千千萬(wàn)萬(wàn)的納稅人，涉及千家萬(wàn)戶，是政府形象的窗口。它的作風(fēng)、效能如何，反映的不僅是部門形象，更重要的是關(guān)系到民心、關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。因此，我們必須本著對(duì)事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化行政效能，營(yíng)造“人人都是窗口，人人都是形象”的良好氛圍。特別是近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)開始步入了一個(gè)快速的發(fā)展期，大型項(xiàng)目、新的稅源在不斷增加，管戶的類型也在不斷增多，這必然對(duì)我們的依法治稅工作提出了新的課題、新的考驗(yàn)。尤其是一些大的企業(yè)，聘請(qǐng)的財(cái)務(wù)總監(jiān)都是高級(jí)人才，很多是研究生或是注冊(cè)會(huì)計(jì)師，采取的是現(xiàn)代企業(yè)的管理模式。如果我們不去積極應(yīng)對(duì)，還是按老辦法、老經(jīng)驗(yàn)、老套套去工作、去管理，我們是落伍者，就很難真正實(shí)施依法治稅，國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展也無(wú)從談起。因此，我們完全有必要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、作風(fēng)，想方設(shè)法、千方百計(jì)，不斷提高我們的工作能力、工作效率，以更好地強(qiáng)化稅源管理，實(shí)施依法治稅，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供財(cái)力支持。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是對(duì)新時(shí)期國(guó)稅機(jī)關(guān)建設(shè)的根本要求，也是深化機(jī)關(guān)行政管理的基本目標(biāo)。
二、認(rèn)真查擺，找出存在問(wèn)題。
對(duì)于作風(fēng)和效能問(wèn)題，國(guó)稅系統(tǒng)近年一直都在堅(jiān)持抓，通過(guò)大家的努力，使得全市國(guó)稅干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、生活作風(fēng)都有了明顯的好轉(zhuǎn)，工作效率和納稅服務(wù)水平也有了明顯的提高，大大促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)了國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展。但是，應(yīng)該清醒地看到我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)還存在一些不足。這些問(wèn)題似乎看起來(lái)不大、說(shuō)起來(lái)也不嚴(yán)重，但是如果處理不及時(shí)、整改不徹底，勢(shì)必影響到干部個(gè)人的成長(zhǎng)、影響到全市國(guó)稅工作的落實(shí)、影響到事業(yè)的發(fā)展。這些問(wèn)題現(xiàn)象歸納來(lái)有幾個(gè)特點(diǎn)：
一是懶。懶就是懶惰，行動(dòng)上懶惰、思想上懶惰。一些國(guó)稅干部在工作中，先是身子發(fā)懶、消極怠工，進(jìn)而精神松懈、工作懶散、行動(dòng)散漫、不思進(jìn)取。習(xí)慣于憑主觀意志去辦事、去指揮，工作毫無(wú)主動(dòng)性和創(chuàng)造性，自己的工作不思進(jìn)取、對(duì)上級(jí)的工作的新思路不想落實(shí)、不敢落實(shí)、變通落實(shí)，工作不求有功但求無(wú)過(guò)。對(duì)存在的問(wèn)題，懶得想辦法、懶得動(dòng)身去整改。借口年齡大、工作忙，不愿意學(xué)習(xí)、不習(xí)慣思考。
二是浮。浮就是浮夸，其本質(zhì)是“官本位意識(shí)濃厚”，工作漂浮，圖虛名，做事馬虎，不負(fù)責(zé)任、不做調(diào)研、不了解實(shí)情，脫離實(shí)際，瞎指揮。有這么一些干部，有些還是中層的領(lǐng)導(dǎo)干部，成天停留在聽匯報(bào)、看材料、要數(shù)字、催報(bào)表上，滿足于當(dāng)“播音員”，熱衷于當(dāng)“二傳手”，人家喜歡什么、要什么，他就說(shuō)什么、做什么。說(shuō)話辦事，當(dāng)面拍胸脯，背后拍腦袋、想當(dāng)然；表面上忙忙碌碌抓工作，盡職盡力，但都是做表面文章、搞花架子，以致工作開展不到位、措施落實(shí)不到點(diǎn)、結(jié)果不見成效。平時(shí)，下基層也不沉到底，浮光掠影、走馬觀花，即使偶爾下稅所、下分局、下企業(yè)，也是蜻蜓點(diǎn)水，達(dá)不到深入基層、了解實(shí)際的目的。對(duì)工作布置，常常走進(jìn)以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話的怪圈。
三是拖。拖就是拖拉、拖沓，大事拖、小事也拖，平時(shí)拖、急時(shí)也拖。辦事辦稅拖泥帶水、不講時(shí)效，沒有時(shí)間觀念，視規(guī)定的時(shí)限為兒戲，能遲報(bào)的就遲報(bào)；工作上給自己找借口多、困難多，總要從客觀上找理由，推托自己拖沓責(zé)任。由拖引發(fā)了一系列的不良現(xiàn)象：打官腔的人多，高效廉潔、熱情為納稅人辦事的人少；怕事的人多，勇于負(fù)責(zé)的少、關(guān)心基層、關(guān)心納稅人的少；應(yīng)酬接待的多了，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事的少了。
三、樹立“兩種理念”，采取“三項(xiàng)措施”，切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)
我們必須抓住存在問(wèn)題的要害，出臺(tái)行之有效的措施，花大力氣、下大決心整治“懶、浮、拖”的不良風(fēng)氣。在當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)稅工作的實(shí)際，必須樹立和強(qiáng)化“兩種理念”。
一是樹立用數(shù)據(jù)說(shuō)話的精細(xì)理念。樹立精確理念，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，這是治“浮”的有效辦法。學(xué)會(huì)用數(shù)據(jù)說(shuō)話，杜絕“基本上、至少、大概”等詞語(yǔ)的出現(xiàn)，做到謀事要有精細(xì)的理念，做事要有精細(xì)的習(xí)慣，成事要靠精細(xì)的管理。從大的說(shuō)，就是做到管理制度化、操作規(guī)范化、運(yùn)行流程化、銜接緊湊化、考核數(shù)量化。工作做得好不好，由數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)批；效率高不高由數(shù)據(jù)來(lái)打分，而不是憑吹牛、說(shuō)大話。在稅收工作中，要沉下身、下基層、到一線，細(xì)致地搞調(diào)查、做研究，仔細(xì)鑒別信息的真?zhèn)巍⑴迨聦?shí)的真相而不能道聽途說(shuō)、人云亦云。通過(guò)比較、分析、精選、提煉等方法，對(duì)管理進(jìn)行準(zhǔn)確定位，找出稅收管理存在問(wèn)題和解決的辦法，提高工作的效率和質(zhì)量，促進(jìn)工作水平的提高。
二是強(qiáng)化崗位責(zé)任理念。在其位，要謀其事，要擔(dān)其職。通過(guò)強(qiáng)化崗位責(zé)任制度的落實(shí)，徹底整頓隊(duì)伍存在的“懶”人、“懶”事、“拖”風(fēng)。責(zé)任落實(shí)，最重要是抓住考核的環(huán)節(jié)。要強(qiáng)調(diào)以過(guò)程跟蹤監(jiān)控為主，牢固“工作考核是為促進(jìn)工作落實(shí)”的思想，逐步實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)考核向動(dòng)態(tài)考核轉(zhuǎn)變、由年終考核向日常考核轉(zhuǎn)變，以考核促進(jìn)干部學(xué)習(xí)，以考核促進(jìn)措施落實(shí)，以考核推動(dòng)工作開展，走出為考核而考核的誤區(qū)。