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反洗錢心得體會(huì)

發(fā)布時(shí)間:2024-09-29

反洗錢心得體會(huì)(通用5篇)

反洗錢心得體會(huì) 篇1

  中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的規(guī)章制度還是比較全面的,它具體規(guī)定職員的操作規(guī)范及行為守則,在今天日益激烈的同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,農(nóng)行深知只有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能贏得市場(chǎng),所以它要求他的員工每天要有晨會(huì)及晚會(huì),加上必要的例會(huì),讓員工能夠在一起提高業(yè)務(wù)水平,大家互幫互學(xué),共同面對(duì)工作中的問題。同時(shí)他要求員工要禮貌待客,微笑服務(wù),并設(shè)立了強(qiáng)大的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),時(shí)刻監(jiān)督自己的員工要遵守農(nóng)行規(guī)定,按章辦事。

  其次給我留下比較深的印象的是現(xiàn)代銀行在人民的日常生活中扮演的角色,現(xiàn)代銀行已不僅僅局限于儲(chǔ)蓄及放貸,恰恰相反,現(xiàn)代銀行的服務(wù)觸角觸及人民生活的方方面面,交保險(xiǎn),充話費(fèi),交罰單,買基金,炒股票,外匯,理財(cái)。。。。。。夸大一點(diǎn)就是“只有你想不到的,沒有銀行辦不到的”。

  現(xiàn)在談?wù)勎以谵r(nóng)行的工作經(jīng)歷,開始幾天主要是跟師傅后面看,看師傅具體怎么操作,大概看來(lái)有3天,了解了銀行柜面服務(wù)的全套流程,由于農(nóng)行有規(guī)定:非工作人員不得操作,所以我一般是指導(dǎo)客戶填單子,教客戶使用自助設(shè)備,有點(diǎn)類似于大堂經(jīng)理的任務(wù)。后來(lái),我又跟隨客戶經(jīng)理了解了一下農(nóng)行的信貸系統(tǒng),由于市場(chǎng)過(guò)于激烈,各大銀行紛紛降低貸款門檻,為了在市場(chǎng)中求生存,農(nóng)行加大了對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的扶持力度,規(guī)定了對(duì)企業(yè)的合理信貸以及個(gè)人客戶的質(zhì)押貸款要隨到隨辦,盡量簡(jiǎn)化手續(xù),充分扶持,支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

  后來(lái),由于中國(guó)基金市場(chǎng)紅火異常,一大批新基民涌入市場(chǎng),我開始在柜面向客戶解釋我所了解的基金的基本知識(shí),并提示客戶基金有風(fēng)險(xiǎn),入市要謹(jǐn)慎。隨后我開始向客戶推銷農(nóng)行托賣的基金,取得了不小的業(yè)績(jī)。共賣出基金42萬(wàn)元。在這過(guò)程中,我對(duì)基金也有了更深層次的了解。什么是基金,買基金有什么好處呢?通俗地說(shuō),證券投資基金是通過(guò)匯集眾多投資者資金,交給銀行保管,由專業(yè)的基金管理公司負(fù)責(zé)投資于股票和債券等證券,以實(shí)現(xiàn)保值增值目的的一種投資工具。買基金最大的好處是借專家智慧參與股票和債券市場(chǎng)投資,降低了個(gè)人直接投資股票和債券風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到使個(gè)人資產(chǎn)增值的目的,最后實(shí)現(xiàn)您關(guān)于退休、子女教育等理財(cái)目標(biāo)。簡(jiǎn)單地說(shuō),基金就是幫人買賣股票、債券等的一種投資品種,風(fēng)險(xiǎn)和收益介于股票和債券之間。如果私下里運(yùn)作的,就叫私募基金;如果公開在社會(huì)上募集資金,由正規(guī)的基金公司來(lái)管理的就是公募基金。這里面又分為兩種,一種是封閉式基金,募集完錢后規(guī)模不變,你可以把它想象成股票,一般可以按照基金凈值打折買賣;另一種就是開放式基金,這是基金中的主流,你可以按照基金凈值在銀行等機(jī)構(gòu)隨時(shí)買賣。按照收益和風(fēng)險(xiǎn)從高到低排列,大體可以分為股票基金、債券基金和貨幣基金等。股票基金主要投資股票,它又可以細(xì)分為成長(zhǎng)型基金、指數(shù)型基金和收益型基金等,三者的收益和風(fēng)險(xiǎn)水平也是從高到低排列。債券基金投資債券,收益很穩(wěn)定,但不高;而貨幣基金投資于到期日不超過(guò)一年的債券和央行票據(jù)等,收益更為穩(wěn)定,可比定期存款略微高些,但幾乎不存在虧錢的可能性。

  其間,我還閱讀了大量農(nóng)行內(nèi)部文件,知道了現(xiàn)在金融犯罪很嚴(yán)重,銀行擔(dān)負(fù)起越來(lái)越重的反洗錢重任,銀行要重視防范假的匯票等等,既不能得罪客戶又要確保不被欺騙蒙蔽。要防止客戶利用頻繁的大額資金往來(lái)達(dá)到洗黑錢的目的,也要防止客戶造假。我還了解到轉(zhuǎn)賬電話,對(duì)公結(jié)算,銀鑒比對(duì),電匯等等一系列銀行業(yè)務(wù)。

  在農(nóng)行的一個(gè)月我學(xué)到了很多在書本上學(xué)不到的東西,我對(duì)中國(guó)的銀行系統(tǒng)有了一個(gè)粗略的了解,也發(fā)現(xiàn)了其中的一些弊端。

  1. 人情大于制度。可能是受中國(guó)兩千年封建制度的影響,雖然銀行業(yè)的制度是比較完善的,但真正能做到的卻很少,從我看到的文件,我知道這一直是農(nóng)行的一個(gè)軟肋。今年新疆某支行內(nèi)勤主任,利用其職權(quán),屢次指示自己的下屬職員方便其挪用資金,盜竊高達(dá)1000多萬(wàn)的資金購(gòu)買彩票,最終鋃鐺入獄,其下屬也因?yàn)^職包庇縱容罪,判刑的判刑,下崗的下崗。其實(shí)這件事完全可以避免,就是他的下屬職員不愿意去揭發(fā)他,不敢違逆他的指示,捱不過(guò)面子,最終導(dǎo)致了這起案件。

  2. 監(jiān)管不力。雖然農(nóng)行在每個(gè)營(yíng)業(yè)部都安裝了大量監(jiān)控?cái)z像頭,并說(shuō)會(huì)每天派人查看,但真正做到的分行很少。農(nóng)行規(guī)定在柜員每天接送現(xiàn)金箱時(shí)必須攜帶自衛(wèi)武器,可就我所見到的和從農(nóng)行抽查的結(jié)果來(lái)看,能做到的極少。另外,農(nóng)行規(guī)定在給柜員機(jī)加裝現(xiàn)金時(shí)必須關(guān)好聯(lián)動(dòng)門,并打開自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。可我在農(nóng)行的一個(gè)月,每天都幫忙加裝不少于三十萬(wàn)的現(xiàn)金,也沒見一次有人按章執(zhí)行,而且我敢肯定這絕不是個(gè)例。今年4月14日,河北邯鄲市農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)發(fā)生一起特大盜竊案,被盜現(xiàn)金人民幣近5100萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),系該行現(xiàn)金管理中心管庫(kù)員任曉峰、馬向景所為。分析此案,一是盜竊現(xiàn)金數(shù)額巨大。把五千多萬(wàn)元的現(xiàn)金卷走,無(wú)異于搬走銀行的一個(gè)金庫(kù)。二是盜竊犯罪手段簡(jiǎn)單。犯罪嫌疑人幾乎沒有受到任何限制,更不用說(shuō)采取什么高科技手段,便將大量現(xiàn)金盜走,足以見得,農(nóng)行的管理還是比較松散的。

反洗錢心得體會(huì) 篇2

  事在人為,人才是第一生產(chǎn)力,反洗錢隊(duì)伍的人才建設(shè),直接關(guān)系到反洗錢工作的水平。本文通過(guò)對(duì)保險(xiǎn)公司人才建設(shè)存在突出問題的剖析,揭示保險(xiǎn)公司在反洗錢管理中存在的一些問題。行業(yè)問題有著復(fù)雜的根源,解決行業(yè)問題,不僅要靠保險(xiǎn)公司自身,更多的還要依靠反洗錢監(jiān)管機(jī)構(gòu)。本文通過(guò)對(duì)財(cái)險(xiǎn)行業(yè)存在問題的分析,也為反洗錢監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供了一些可以借鑒的監(jiān)管措施。筆者認(rèn)為,當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)反洗錢隊(duì)伍建設(shè)上,外企做的相對(duì)較好,中資保險(xiǎn)公司比較薄弱,主要存在以下四個(gè)問題:

  一、專業(yè)人才少

  開展反洗錢工作,主要依據(jù)是《反洗錢法》以及人民銀行、保監(jiān)會(huì)出臺(tái)的一些規(guī)章制度。對(duì)法律素養(yǎng)要求較高,具備法律專業(yè)背景較為合適。同時(shí),反洗錢工作是融合在具體的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的,主要體現(xiàn)在保險(xiǎn)承保、理賠環(huán)節(jié),因此,懂保險(xiǎn)業(yè)務(wù)尤為重要,不了解保險(xiǎn)業(yè)務(wù),就不知道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪,更談不上風(fēng)險(xiǎn)管控。目前保險(xiǎn)業(yè)法律人才不缺乏,缺乏的是具有保險(xiǎn)業(yè)務(wù)背景的法律人才。由于保險(xiǎn)業(yè)反洗錢工作是20xx年《反洗錢法》頒布才開始開展的,從事反洗錢工作的人才儲(chǔ)備較少,加上近幾年保險(xiǎn)公司迅速擴(kuò)張,行業(yè)里很難找到經(jīng)驗(yàn)豐富的反洗錢人才。尤其是二線城市,專業(yè)反洗錢人才罕見。

  二、專職人才少、專業(yè)技能欠缺

  除保險(xiǎn)公司總部外,保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的反洗錢人員多是兼職,從兼職的崗位來(lái)看也是五花八門,保費(fèi)規(guī)模大點(diǎn)的分支機(jī)構(gòu),多是由法律合規(guī)崗兼任反洗錢崗。保費(fèi)規(guī)模小的機(jī)構(gòu),有財(cái)務(wù)人員、辦公室行政人員、稽核審計(jì)人員、甚至是IT人員兼任反洗錢崗。一些基層的反洗錢兼職崗,沒有反洗錢從業(yè)經(jīng)驗(yàn),不了解反洗錢工作,也不主動(dòng)去學(xué)習(xí)反洗錢知識(shí),連最基本的大額交易、可疑交易的概念都搞不清楚。

  三、執(zhí)行力弱,考核措施難落實(shí)

  由于保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)反洗錢崗以兼職為主,反洗錢是其工作的一部分,甚至是很小的一部分,反洗錢工作普遍不被兼職反洗錢崗重視。從管理上來(lái)看,誰(shuí)有考核權(quán)就對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)。上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的反洗錢崗沒有任命權(quán),對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)很難進(jìn)行考核。考核措施難以制定,比如一個(gè)行政崗兼任發(fā)洗錢崗,同時(shí)還兼任人事崗、品牌崗,反洗錢工作占到其個(gè)人考核的百分比難以確定,上級(jí)的考核占其個(gè)人考核的百分比也難以確定。況且,一些保險(xiǎn)公司的考核制度本來(lái)就不科學(xué),只是重視保費(fèi)規(guī)模和盈利金額,其他指標(biāo)不予關(guān)心。直接導(dǎo)致了總部出臺(tái)的一些好的政策在基層很難落實(shí),以致出現(xiàn)上正中歪下胡來(lái)的現(xiàn)象。

  保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員較多,業(yè)務(wù)員的學(xué)歷、職業(yè)素養(yǎng)參差不齊,不少業(yè)務(wù)員只關(guān)心保費(fèi),不把反洗錢工作當(dāng)回事。多數(shù)業(yè)務(wù)員認(rèn)為洗錢和保險(xiǎn)公司沒關(guān)系,尤其是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)鮮有洗錢案例發(fā)生,如果連洗錢案例都舉不出來(lái),業(yè)務(wù)員很難意識(shí)到洗錢風(fēng)險(xiǎn),也不愿服從反洗錢人員的管理。

  四、人才流動(dòng)頻繁

  保險(xiǎn)業(yè)是金融業(yè)中開放時(shí)間最早、開放力度最大的行業(yè),保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)化也最強(qiáng)。近幾年,央企、民企、外企、地方國(guó)企等各種類型的保險(xiǎn)公司雨后春筍般涌現(xiàn),一些保險(xiǎn)公司剛成立三兩年,就在全國(guó)各地完成了分支機(jī)構(gòu)鋪設(shè),這是在銀行、證券行業(yè)難以做到的。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的井噴式擴(kuò)張,人才爭(zhēng)奪也最激烈,個(gè)別保險(xiǎn)公司,一個(gè)省級(jí)公司集體倒戈,就把公司名字換成了其他保險(xiǎn)公司,人員、職場(chǎng)等都沒變。

  反洗錢,由于不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,在保險(xiǎn)公司是被看作比較邊緣化的崗位,一些公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為反洗錢技術(shù)含量低,誰(shuí)做都一樣。反洗錢崗不被重視,發(fā)展空間有限。導(dǎo)致一些反洗錢崗不愿意從事反洗錢工作,或者有了好的機(jī)會(huì)就離開了反洗錢崗位。由于保險(xiǎn)業(yè)整個(gè)行業(yè)不夠成熟、穩(wěn)定,以及反洗錢崗在保險(xiǎn)業(yè)中地位不高,導(dǎo)致了保險(xiǎn)業(yè)反洗錢崗位流動(dòng)頻繁。在整個(gè)金融業(yè)中,保險(xiǎn)業(yè)的反洗錢崗是流動(dòng)對(duì)頻繁的。

  筆者認(rèn)為,近年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,導(dǎo)致保險(xiǎn)高級(jí)管理人才供不應(yīng)求,反洗錢隊(duì)伍建設(shè)滯后也是必然的。由于當(dāng)前保險(xiǎn)公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,尤其是中小保險(xiǎn)公司面臨盈利壓力,往往無(wú)暇顧及在反洗錢人力、財(cái)力上的投入。個(gè)別保險(xiǎn)公司成立幾年,公司都沒有專職的反洗錢崗位,甚至連反洗錢系統(tǒng)都沒有。因此,保險(xiǎn)公司反洗錢隊(duì)伍建設(shè),不僅要靠保險(xiǎn)公司自身的重視和培養(yǎng),更重要的是靠監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)督促、激勵(lì)。筆者認(rèn)為,反洗錢監(jiān)管機(jī)構(gòu),可以從以下五個(gè)方面來(lái)推動(dòng)保險(xiǎn)公司的反洗錢隊(duì)伍建設(shè):

  一、提升反洗錢從業(yè)門檻

  目前,在保險(xiǎn)業(yè)從事反洗錢人員普遍缺乏從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和入門資格的“門檻”,這直接導(dǎo)致了反洗錢從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和盡職水準(zhǔn)參差不齊,進(jìn)而大大影響了反洗錢的合規(guī)效率和質(zhì)量。將反洗錢從業(yè)人員的任職資格標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是國(guó)際反洗錢與反恐融資的大勢(shì)所趨,它既是各國(guó)政府金融監(jiān)管部門的剛性要求,更是各金融機(jī)構(gòu)實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)為本進(jìn)行合規(guī)管理的內(nèi)在需求。對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言,實(shí)施反洗錢合規(guī)人員的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證將大大有利于提升員工的從業(yè)水平和單位的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,減少培訓(xùn)資源的重復(fù)浪費(fèi);對(duì)個(gè)人而言,參加反洗錢從業(yè)資格認(rèn)證能有效證明自身的反洗錢專業(yè)水準(zhǔn),并對(duì)實(shí)際工作產(chǎn)生直接的改善效果。以下兩種門檻可以參考:

  一是引入美國(guó)的“國(guó)際反洗錢師”考試;二是有中國(guó)人民銀行總行主辦中國(guó)的反洗錢從業(yè)資格考試,考試分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí),初級(jí)、中級(jí)考試適用于分支機(jī)構(gòu),高級(jí)適用于金融機(jī)構(gòu)總部。也可以分銀行、保險(xiǎn)、證券等行業(yè)分別組織反洗錢從業(yè)資質(zhì)考試。

  在反洗錢監(jiān)管上,對(duì)金融機(jī)構(gòu)反洗錢崗提出明確的要求,對(duì)于不具有反洗錢從業(yè)資格證書的反洗錢人員,有監(jiān)管部門組織培訓(xùn)、補(bǔ)考,直至合格為止。反洗錢從業(yè)資格人員的數(shù)量、占比,作為考核金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作的重要指標(biāo)。

  二、明確反洗錢從業(yè)人員編制

  《保險(xiǎn)公司內(nèi)部審計(jì)指引》(保監(jiān)發(fā)〔20xx〕26號(hào))第十二條:“保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的內(nèi)部審計(jì)人員。專職內(nèi)部審計(jì)人員原則上應(yīng)當(dāng)不低于公司員工人數(shù)的千分之五。保險(xiǎn)公司員工人數(shù)不足一百人的,至少應(yīng)當(dāng)有一名專職內(nèi)部審計(jì)人員。專職內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷,具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作能力。”為解決反洗錢兼職較多、人員較少的問題,對(duì)保險(xiǎn)公司的反洗錢監(jiān)管也可以參考審計(jì)人員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)定。

  三、明確崗位職責(zé)

  保險(xiǎn)公司反洗錢隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)制度比較空泛,甚至缺乏操作性。監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“一法四規(guī)”以及《保險(xiǎn)業(yè)反洗錢管理辦法》都是宏觀的,缺乏具體的操作細(xì)則。提升反洗錢隊(duì)伍的技能,最直接有效的辦法,是告訴他做什么,作為公司總裁職責(zé)是什么?作為一線出單、理賠人員的職責(zé)是什么?都要有明確的系統(tǒng)的規(guī)定,職位與責(zé)任相匹配,便于責(zé)任追究與考核。建議由監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一的崗位職責(zé)指引,保險(xiǎn)公司參照?qǐng)?zhí)行。

  四、監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立洗錢案例庫(kù)

  以案說(shuō)法,是提升反洗錢隊(duì)伍技能的有力方式。為提升保險(xiǎn)公司反洗錢隊(duì)伍的專業(yè)技能,建議反洗錢監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立洗錢案例庫(kù),對(duì)不同行業(yè)的洗錢案例予以公示。比如針對(duì)財(cái)險(xiǎn)行業(yè)建立一個(gè)案例分享庫(kù),分享國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)生的每一個(gè)洗錢案例,也可以介紹國(guó)外財(cái)險(xiǎn)行業(yè)的洗錢案例。監(jiān)管機(jī)構(gòu)在對(duì)金融機(jī)構(gòu)的反洗錢人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),盡量通過(guò)案例的形式,來(lái)剖析洗錢風(fēng)險(xiǎn),提出防范措施。

  五、監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)反洗錢隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核力度

  反洗錢隊(duì)伍建設(shè)也要貫徹“風(fēng)險(xiǎn)為本”的監(jiān)管理念,行業(yè)不同,洗錢的風(fēng)險(xiǎn)不同,反洗錢人力資源建設(shè)也應(yīng)有所區(qū)分。對(duì)于洗錢風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè),監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其反洗錢人員的培訓(xùn)和考核力度要有所側(cè)重。

  反洗錢工作的考核,不僅僅要對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核、評(píng)級(jí),也要對(duì)金融機(jī)構(gòu)的反洗錢崗進(jìn)行考核、評(píng)級(jí)。比如監(jiān)管機(jī)構(gòu)每年組織一次反洗錢考試,對(duì)考試成績(jī)及排名進(jìn)行公示,督促排名靠后的人員提升技能。可以對(duì)金融機(jī)構(gòu)反洗錢人員引入職稱評(píng)定,監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)洗錢人員,綜合其知識(shí)、能力,予以評(píng)定職稱,分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)反洗錢管理師,同時(shí)也是對(duì)行內(nèi)在反洗錢工作上做出突出貢獻(xiàn)人員的一種肯定。

  我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展還不夠成熟、理性,反洗錢監(jiān)管的時(shí)間也較短暫。直到20xx年,我國(guó)才通過(guò)金融行動(dòng)特別工作組(Financial Action Task Force on Money Laundering,F(xiàn)ATF)的驗(yàn)收,達(dá)到國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),也是第一個(gè)達(dá)標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家。我過(guò)保險(xiǎn)業(yè)反洗錢水平在金融業(yè)中相對(duì)較低,但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和我過(guò)金融業(yè)的不斷開放,相信在人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)下,在反洗錢金融行動(dòng)特別工作組(FATF)、亞太反洗錢集團(tuán)(Asia/Pacific Group on Money Laundering,APG)等國(guó)際組織的幫助下,我國(guó)的反洗錢隊(duì)伍會(huì)不斷壯大,反洗錢水平很快接近國(guó)際領(lǐng)先水平。

反洗錢心得體會(huì) 篇3

  中國(guó)反洗錢法草案今年將正式提交全國(guó)人大會(huì)審議;這部法律很可能采取列舉的方式將貪污、賄賂等嚴(yán)重犯罪均納入洗錢罪的上游犯罪。S0100

  這一信息首先顯示,全社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的反腐敗工作將獲得新的法律支持。遏制貪污、賄賂及形形色色腐敗犯罪高發(fā)是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)面臨的嚴(yán)峻任務(wù),腐敗犯罪與洗錢存在直接聯(lián)系。近年來(lái),國(guó)內(nèi)有多少贓款贓物被“漂白”難以計(jì)數(shù)。輿論一再聚焦貪官外逃所裹挾的巨額資金,事實(shí)上,在國(guó)內(nèi)就地改頭換面的犯罪所得比例更高。一些人采用“洗錢”一詞的“詞源”方式(上世紀(jì)20xx年代美國(guó)芝加哥黑社會(huì)分子開設(shè)洗衣店,把販毒所得現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為合法經(jīng)營(yíng)收入),通過(guò)辦企業(yè)“漂白”贓款;更方便的則是與證券、期貨、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員勾結(jié),以“偽造交易”的辦法,達(dá)到洗錢目的。由于反洗錢法制建設(shè)嚴(yán)重滯后,至今刑法僅規(guī)定販毒、走私、恐怖活動(dòng)、黑社會(huì)組織4種犯罪為洗錢罪的上游犯罪,造成腐敗犯罪于反洗錢這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)逃脫打擊。上游犯罪的列舉范圍囊括貪污、賄賂的反洗錢法如得以盡快出臺(tái),有望填補(bǔ)法律空子,為依法懲治腐敗提供有效工具。

  其次,它提示,在法律體系的協(xié)調(diào)與相互促進(jìn)、具體實(shí)施方面,反洗錢法立法工作的推進(jìn)勢(shì)必促進(jìn)刑法等相關(guān)法律修改;與此同時(shí),推動(dòng)行政法規(guī)如國(guó)務(wù)院頒布的《個(gè)人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》,以及部門規(guī)章——如央行頒布的《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告管理辦法》的修訂完善與效力提升。逐步認(rèn)識(shí)到反洗錢的重要性之后,近年國(guó)家行政部門主要針對(duì)銀行類金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)了初步監(jiān)管要求,在銀行業(yè)建立了反洗錢報(bào)告和信息監(jiān)督基本框架。但由于法律規(guī)定滯后,法規(guī)與規(guī)章“單兵突進(jìn)”面臨障礙。

  實(shí)際運(yùn)作中,自去年3月施行報(bào)告“大額和可疑交易”制度以來(lái),銀行機(jī)構(gòu)“機(jī)械”上報(bào)的信息占絕大多數(shù),帶分析意見上報(bào)“可疑交易”的案例罕見。一個(gè)浮在表層而全國(guó)城鄉(xiāng)屢見不鮮的現(xiàn)象是,“存款實(shí)名制”要求開戶人持有本人身份證,而銀行業(yè)務(wù)人員在做大業(yè)務(wù)的動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下,對(duì)身份證是否與開戶人相符視而不見。惟有以反洗錢法的形式明確規(guī)定金融機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的反洗錢法律責(zé)任,一旦違法依據(jù)條文追究,才能促使金融機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員逐步養(yǎng)成反洗錢責(zé)任意識(shí),落實(shí)、遵守相關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)章要求。

  反洗錢法潛在的作為空間十分廣大。銀行業(yè)外,證券、期貨、保險(xiǎn)、信托等類別金融機(jī)構(gòu)則至今未受到反洗錢法規(guī)、規(guī)章約束。而眾所周知,證券公司一度是洗錢者的“天堂”,一些營(yíng)業(yè)部配合“莊家”操縱股價(jià),甚至提供從假身份證、假資金賬戶到銷毀交易記錄的“一條龍”服務(wù),哪管資金來(lái)源。如何對(duì)該類“合謀行為”罪刑法定,無(wú)疑應(yīng)納入反洗錢法的立法視野。

  央行反洗錢局負(fù)責(zé)人同時(shí)透露,年內(nèi)將規(guī)定證券、保險(xiǎn)業(yè)報(bào)告可疑信息的義務(wù),以后還會(huì)規(guī)定非金融行業(yè)如房地產(chǎn)、彩票、珠寶、貴金屬經(jīng)營(yíng)業(yè),以及會(huì)計(jì)師、律師事務(wù)所反洗錢義務(wù)。顯而易見,如果這些行業(yè)都分別承擔(dān)起反洗 錢功能,洗錢空間將大為縮校不過(guò),要讓相關(guān)機(jī)構(gòu)與個(gè)人切實(shí)履行“義務(wù)”,必須做出相應(yīng)懲罰性規(guī)定———這也是反洗錢立法需要把握之處。 最后,比遏制腐敗犯罪更大的意義是,在犯罪治理模式上,反洗錢法草案擴(kuò)大洗錢罪的上游罪范圍,標(biāo)志著中國(guó)將進(jìn)入削弱、阻塞犯罪行為經(jīng)濟(jì)誘因的新階段。“打蛇打七寸”,依據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),針對(duì)以牟利為目的的犯罪,抓住反洗錢要沖,不僅便于技術(shù)上事后追究、懲治,而且能夠抓犯罪行為于現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)而震懾、預(yù)防犯罪。中國(guó)制定反洗錢法既是內(nèi)在需要,又在于尋求參與防止犯罪的國(guó)際合作。采用國(guó)際通行的洗錢罪行列舉確定標(biāo)準(zhǔn),幾乎所有重要犯罪行為均屬于“指定罪行”。在直接的意義上,反洗錢治理模式力圖讓犯罪變得無(wú)利可圖,有效遏制經(jīng)濟(jì)誘因,無(wú)疑是防止犯罪的有效路徑。

反洗錢心得體會(huì) 篇4

  所謂洗錢,是指將犯罪所得及其收益通過(guò)交易、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)換等各種方式加以合法化,以逃避法律制裁的行為。《刑法》第191條明確,洗錢罪有四種上游犯罪,即毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪和走私犯罪。人民銀行20xx年頒布的《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》將通過(guò)金融機(jī)構(gòu)的洗錢行為所涉及的“黑錢”范圍擴(kuò)大,包含了貪污、賄賂、詐騙、逃稅、侵占國(guó)有資產(chǎn)和其他犯罪的違法所得及其收益,其實(shí)質(zhì)是擴(kuò)展了通過(guò)金融機(jī)構(gòu)的洗錢行為的上游犯罪。

  目前,利用保險(xiǎn)業(yè)洗錢在我國(guó)尚無(wú)法律上的明確界定,理論界一般將其概括為投保人利用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)使非法收益合法化,或者將集體的、國(guó)家的公款轉(zhuǎn)入單位“小金庫(kù)”、化為個(gè)人私款或逃避納稅目的的行為。這種界定方式將利用保險(xiǎn)業(yè)洗錢分為兩種:一種是法律意義上的將非法所得及其收益合法化的洗錢行為,如地下保單洗錢,即境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)非法入境,以人民幣繳款美元理賠等方式拉保,然后將保單交給境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),為黑錢出境提供便利通道的行為;另一種是非法侵占國(guó)家或集體資金的行為,主要包括三種形式:一是利用團(tuán)險(xiǎn)業(yè)務(wù)洗錢,即在團(tuán)體壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,投保人通過(guò)長(zhǎng)險(xiǎn)短做、躉交即領(lǐng)、團(tuán)險(xiǎn)個(gè)做等不正常的投保、退保方式,將公款轉(zhuǎn)入單位“小金庫(kù)”、化為個(gè)人私款或逃避納稅目的的行為;二是利用違規(guī)退費(fèi)洗錢,即投保人通過(guò)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn),向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)索取各種非法保費(fèi)回扣或其他利益,變相將公款化為私款或達(dá)到逃避納稅義務(wù)目的的行為;三是利用中介機(jī)構(gòu)洗錢,即保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用中介發(fā)票套取手續(xù)費(fèi)或截留保費(fèi)形成賬外賬,用以彌補(bǔ)營(yíng)業(yè)費(fèi)用不足或向非法的代理機(jī)構(gòu)或代理人支付各種退費(fèi)的行為。保險(xiǎn)業(yè)反洗錢存在的問題

  保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的洗錢活動(dòng),不但為其上游犯罪提供了資金通道和便利,助長(zhǎng)了貪污腐敗現(xiàn)象的蔓延,而且擾亂了金融、保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。在日益嚴(yán)峻的反洗錢形勢(shì)面前,保險(xiǎn)業(yè)還存在許多制度與結(jié)構(gòu)性的問題。

  1.通過(guò)保險(xiǎn)業(yè)洗錢行為的法律界定尚不明確。法律規(guī)定的洗錢行為最顯著的特征是資金來(lái)源為犯罪所得,最終目的是隱瞞其來(lái)源和性質(zhì)。《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》確定的非法資金的來(lái)源除《刑法》規(guī)定的四種犯罪外,增加了“其他犯罪”,擴(kuò)大了洗錢行為的資金來(lái)源,但洗錢目的與《刑法》規(guī)定的相同。這與保險(xiǎn)業(yè)界通常所說(shuō)的洗錢行為有較大的差別。目前,保險(xiǎn)業(yè)通常所說(shuō)的洗錢行為主要包括團(tuán)險(xiǎn)業(yè)務(wù)洗錢、違規(guī)退費(fèi)洗錢、利用中介機(jī)構(gòu)洗錢,其資金來(lái)源均是企事業(yè)單位的合法資金,其目的是化公為私或逃避稅收,無(wú)論在資金來(lái)源上還是其目的均與現(xiàn)有法律法規(guī)所指的洗錢行為不同,從法律角度上說(shuō),這些行為更應(yīng)被視作貪污、受賄或挪用公款等犯罪行為,而非洗錢行為。

  2.保險(xiǎn)業(yè)反洗錢法律法規(guī)不健全。我國(guó)現(xiàn)行反洗錢法律法規(guī)尚未將保險(xiǎn)業(yè)反洗錢問題囊括其中。首先是保險(xiǎn)業(yè)可能存在的洗錢行為的上游犯罪,如貪污、受賄、腐敗等未在《刑法》中加以明確;其次是沒有專門針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)反洗錢的部門規(guī)章,關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)洗錢的概念、方式及種類也沒有明確界定;再次是保險(xiǎn)業(yè)還沒有一套完整的切實(shí)可行的反洗錢辦法,以及關(guān)于金融部門反洗錢聯(lián)席會(huì)議制度的實(shí)施辦法。

  3.保險(xiǎn)業(yè)反洗錢制度措施不到位。在反洗錢法律法規(guī)不健全的條件下,中國(guó)保監(jiān)會(huì)為規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,制定了一系列措施實(shí)施行業(yè)監(jiān)管。以團(tuán)體壽險(xiǎn)為例,中國(guó)保監(jiān)會(huì)在1999年規(guī)定團(tuán)體年金險(xiǎn)一年內(nèi)不得退保,退保時(shí)必須以支票支付,除了離開原單位以外不得退現(xiàn)金給個(gè)人;對(duì)投保團(tuán)體人身保險(xiǎn)的單位,在從人員比例、人數(shù)以及保險(xiǎn)期間等方面予以限制,同時(shí)規(guī)定團(tuán)體壽險(xiǎn)的滿期生存給付和退保金,一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付給原投保單位,不得向投保單位支付現(xiàn)金,更不得向個(gè)人支付現(xiàn)金或銀行儲(chǔ)蓄存單。20xx年又出臺(tái)辦法,規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)要求投保人提供被保險(xiǎn)人名單,并提供有效證明,確認(rèn)被保險(xiǎn)人同意投保團(tuán)體保險(xiǎn)事宜,投保人退保時(shí),保險(xiǎn)公司應(yīng)要求投保人提供有效證明表明被保險(xiǎn)人知悉退保事宜,退保金通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付并退至原繳款賬戶等。這些制度從根本上講是為了堵塞保險(xiǎn)洗錢通道,但在實(shí)施過(guò)程中,并沒有從反洗錢的角度進(jìn)行綜合規(guī)劃,使保險(xiǎn)業(yè)反洗錢工作仍處于自發(fā)狀態(tài),缺乏制度安排和有效組織。保險(xiǎn)業(yè)反洗錢對(duì)策

  1.完善保險(xiǎn)業(yè)反洗錢制度。一是完善反洗錢法律法規(guī)體系。盡快出臺(tái)《反洗錢法》,以法律形式明確利用金融業(yè)洗錢的上游犯罪,并在《保險(xiǎn)法》中增加反洗錢內(nèi)容,為那些因貪污、腐敗等洗錢的犯罪行為提供量刑依據(jù)。二是盡快出臺(tái)保險(xiǎn)業(yè)反洗錢部門規(guī)章,明確界定保險(xiǎn)業(yè)洗錢的方式和種類,明確規(guī)定保險(xiǎn)業(yè)反洗錢職責(zé);三是盡快制定保險(xiǎn)業(yè)反洗錢實(shí)施辦法。國(guó)際上負(fù)責(zé)反洗錢任務(wù)的金融特別行動(dòng)組于20xx年開始,要求成員國(guó)制定針對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管和保險(xiǎn)實(shí)體的反洗錢準(zhǔn)則。我國(guó)可借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),制定符合市場(chǎng)實(shí)際的保險(xiǎn)業(yè)反洗錢標(biāo)準(zhǔn)。

  2.建立保險(xiǎn)業(yè)反洗錢工作機(jī)制。一是從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上落實(shí)崗位責(zé)任制。在保險(xiǎn)監(jiān)管部門設(shè)專門機(jī)構(gòu)或?qū)H藢彛诒kU(xiǎn)公司設(shè)置反洗錢責(zé)任人,層層落實(shí)反洗錢工作職責(zé)。二是建立快速反應(yīng)報(bào)告機(jī)制,確保可疑保單的反映渠道暢通,對(duì)有犯罪嫌疑的還要向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。三是完善金融業(yè)反洗錢聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在現(xiàn)有金融部門反洗錢聯(lián)席會(huì)議制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)各自的法律地位和法律責(zé)任;細(xì)化跨部門洗錢犯罪的處理協(xié)調(diào)辦法,提高部門間配合行動(dòng)的可操作性。

  3.搭建保險(xiǎn)業(yè)反洗錢信息平臺(tái)。結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)特點(diǎn),開發(fā)大額和可疑保單分析系統(tǒng),建立反洗錢信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。分析系統(tǒng)應(yīng)滿足及時(shí)收集可疑保單信息;容納每筆異常交易主體所需的全部信息;將收集的信息進(jìn)行歸納分類,甄別與監(jiān)測(cè);同時(shí)設(shè)置明確的監(jiān)控預(yù)警指標(biāo),為監(jiān)管部門提供跟蹤檢查線索。

反洗錢心得體會(huì) 篇5

  隨著反洗錢工作范圍從銀行業(yè)、證券業(yè)向整個(gè)金融業(yè)全面擴(kuò)張的開始,保險(xiǎn)業(yè)作為重要組成部分,亦是洗錢頻發(fā)的高危地帶。同時(shí),相對(duì)其他金融領(lǐng)域,由于保險(xiǎn)本身的行業(yè)特征以及保險(xiǎn)產(chǎn)品的復(fù)雜性,導(dǎo)致保險(xiǎn)業(yè)洗錢手段更多、更隱蔽。

  目前,各保險(xiǎn)公司已對(duì)一線代理人進(jìn)行了反洗錢的培訓(xùn),但業(yè)內(nèi)人士也提醒,在利益面前,保險(xiǎn)界應(yīng)加強(qiáng)自律,不能將反洗錢流于形式。

  從銀行業(yè)擴(kuò)大到證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的反洗錢行動(dòng),似乎讓人看到了監(jiān)管層聯(lián)手打擊反洗錢的決心。

  9月13日,由保監(jiān)會(huì)牽頭,35家地方保監(jiān)局包括財(cái)險(xiǎn)壽險(xiǎn)以及資產(chǎn)管理公司在內(nèi)的108家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等齊聚北京,召開了保險(xiǎn)反洗錢相關(guān)工作會(huì)議。

  沒有太多的媒體參與,與普通的新聞發(fā)布會(huì)相比,會(huì)議顯得比較平靜,但是這種平靜的背后,依然能感受到保險(xiǎn)業(yè)即將實(shí)行的一場(chǎng)由上至下的反洗錢“大掃蕩”。

  保險(xiǎn)洗錢花樣多

  “其實(shí),目前我們保險(xiǎn)公司內(nèi)部都成立了反洗錢小組,專門用來(lái)稽查保險(xiǎn)反洗錢。而這個(gè)部門之前是沒有的。”前來(lái)參會(huì)的信誠(chéng)人壽首席風(fēng)險(xiǎn)主管許漢山告訴記者。

  事實(shí)上,保險(xiǎn)公司對(duì)反洗錢已是早有行動(dòng)了。他告訴記者,在上周接到保監(jiān)會(huì)的開會(huì)通知前,部門保險(xiǎn)公司就已經(jīng)開展了關(guān)于反洗錢工作一系列的宣傳和代理人培訓(xùn)活動(dòng)。

  隨著反洗錢工作范圍從銀行業(yè)、證券業(yè)向整個(gè)金融業(yè)全面擴(kuò)張的開始,保險(xiǎn)業(yè)作為重要組成部分,亦是洗錢頻發(fā)的高危地帶。同時(shí),相對(duì)其他金融領(lǐng)域,由于保險(xiǎn)本身的行業(yè)特征以及保險(xiǎn)產(chǎn)品的復(fù)雜性,導(dǎo)致保險(xiǎn)業(yè)洗錢手段更多、更隱蔽。

  據(jù)了解,目前,地下保單、大額團(tuán)單和保險(xiǎn)欺詐是保險(xiǎn)業(yè)洗錢的三種主要手段。“一些企業(yè)單位利用保單洗錢或逃稅,尤以團(tuán)險(xiǎn)最為突出。”長(zhǎng)城保險(xiǎn)團(tuán)險(xiǎn)部一李姓經(jīng)理透露。

  他告訴記者,一般而言,首先是企業(yè)先以單位名義用支票購(gòu)買團(tuán)險(xiǎn)保單,并將巨額資金分散到幾十甚至上百個(gè)員工名下進(jìn)行投保,事實(shí)上,在很多情況下,企業(yè)員工對(duì)投保并不知情,接下來(lái)在短期內(nèi)退保,這樣保險(xiǎn)公司將以現(xiàn)金形式將錢打回企業(yè)賬戶上。

  這種情況的團(tuán)單,一般采用上年末投保而新年伊始退保方式,這也是為什么每年年初團(tuán)險(xiǎn)退保量劇增的原因。

  除團(tuán)險(xiǎn)、騙保手法外,保險(xiǎn)洗錢通用的還包括地下保單洗錢、猶豫期退保洗錢,以及保險(xiǎn)欺詐、長(zhǎng)險(xiǎn)短做、躉繳即領(lǐng)、違規(guī)退費(fèi)等五花八門的手法,此外,隱匿真實(shí)身份、虛報(bào)個(gè)人材料亦是常用的洗錢方式。

  “一行三局”聯(lián)手出擊

  目前,由人民銀行聯(lián)手銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)以及保監(jiān)會(huì)的“一行三局”的組合行動(dòng),使得反洗錢監(jiān)測(cè)的范圍不斷擴(kuò)大。在繼續(xù)敦促銀行業(yè)報(bào)送大額及可疑交易信息的同時(shí),從10月1日開始,證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也將被要求向人民銀行報(bào)送有關(guān)可疑及大額交易等數(shù)據(jù)資料。未來(lái),還將研究制定《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)反洗錢指引》,來(lái)規(guī)范整個(gè)行業(yè)的反洗錢操作。

  中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心副主任劉永平,在接受記者采訪時(shí)表示,目前,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)加密系統(tǒng)將相關(guān)大額交易和可疑交易報(bào)告的數(shù)據(jù)資料反饋到監(jiān)測(cè)中心,在中國(guó)人壽、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和中意人壽的試點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)式報(bào)送。

  “照目前的情況看,估計(jì)從10月1日起,在各保險(xiǎn)公司實(shí)施聯(lián)網(wǎng)式報(bào)送應(yīng)該能夠順利進(jìn)行。”劉永平表示,在他看來(lái),這個(gè)系統(tǒng)的執(zhí)行,必須從保險(xiǎn)代理人到監(jiān)管層這么一個(gè)從上至下嚴(yán)密配合來(lái)完成。未來(lái),反洗錢范圍還會(huì)擴(kuò)大至房地產(chǎn)、珠寶等行業(yè)。

  事實(shí)上,從8月1日起,由“一行三局”聯(lián)合制定的《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》已經(jīng)正式實(shí)施。

  今后個(gè)人在購(gòu)買保險(xiǎn)時(shí),如果購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)金額達(dá)到人民幣5000元或外幣等值1000美元、人身保險(xiǎn)合同單個(gè)被保險(xiǎn)人達(dá)到人民幣1萬(wàn)元或外幣等值20xx美元、保險(xiǎn)費(fèi)以轉(zhuǎn)賬形式繳納且金額為人民幣20萬(wàn)元以上或外幣等值1萬(wàn)美元以上這三種情況時(shí),保險(xiǎn)公司也將核對(duì)投保人和受益人的身份證件,進(jìn)行登記并留存復(fù)印件或者影印件。此外,央行也對(duì)退保和賠付等環(huán)節(jié)的身份確認(rèn)作出了更為詳細(xì)的規(guī)定。

  記者了解到,很多保險(xiǎn)公司已經(jīng)對(duì)一線的代理人進(jìn)行了反洗錢的授課培訓(xùn)。

  自律尤為重要

  盡管保險(xiǎn)反洗錢監(jiān)管層的“警鐘”不斷、保險(xiǎn)公司的培訓(xùn)也不斷進(jìn)行,對(duì)此,不少業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑,這種培訓(xùn)以及出臺(tái)的相關(guān)文件在利益面前,有時(shí)會(huì)顯得蒼白無(wú)力,亦難遏制保險(xiǎn)洗錢。

  事實(shí)上,在大額保單高傭金誘惑的情況下,有些代理人在不知不覺中也扮演了“合謀”的角色。甚至有的代理人更是主動(dòng)為企業(yè)“想辦法”洗錢,乃至為其設(shè)計(jì)洗錢方案。

  對(duì)此,擺在我們面前的新問題就是,當(dāng)有潛在可能洗錢的大單擺在保險(xiǎn)公司面前時(shí),保險(xiǎn)公司代理人面對(duì)高額的傭金時(shí)能不能做到“公事公辦”或者還是“睜一只眼閉一只眼”?確實(shí),面對(duì)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的“搶”單行業(yè)來(lái)說(shuō),普通的保險(xiǎn)代理員能拿下大單顯然是一件不容易的事情。在這里,能不能“扛得住”,是對(duì)保險(xiǎn)代理員道德的一個(gè)考驗(yàn)。

  “其實(shí),這種現(xiàn)象監(jiān)管層也已經(jīng)注意到了。上述情況確實(shí)存在,但是,隨著反洗錢工作的不斷宣傳,保險(xiǎn)代理人的防備意識(shí)會(huì)提高;另外,隨著以后反洗錢保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)指引等立法文件的出臺(tái),相信這些都能有效解決代理員‘合謀’的問題。”信誠(chéng)人壽首席風(fēng)險(xiǎn)主管許漢山表示。

  專家觀點(diǎn)

  反洗錢應(yīng)建立適度的激勵(lì)機(jī)制

  本報(bào)記者 郭雪瑩 上海報(bào)道

  10月1日起,除銀行業(yè)外,證券業(yè)及保險(xiǎn)業(yè)也將向人民銀行報(bào)送有關(guān)可疑及大額交易數(shù)據(jù)資料,我國(guó)正在加大反洗錢的力度。在央行上海總部主持的“上海國(guó)際金融中心建設(shè)與反洗錢戰(zhàn)略研討會(huì)”上,央行再次強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)反洗錢工作。復(fù)旦大學(xué)中國(guó)反洗錢研究中心秘書長(zhǎng)嚴(yán)立新表示,建立適度的激勵(lì)機(jī)制將有利于反洗錢工作的開展。

  激勵(lì)機(jī)制必不可缺

  研討會(huì)上,央行提出要加強(qiáng)反洗錢工作的有效監(jiān)管。一直以來(lái),商業(yè)銀行作為洗錢的主要渠道,首當(dāng)其沖面臨著各種困難,監(jiān)管工作如何切實(shí)有效在銀行里進(jìn)行,無(wú)疑成為了反洗錢展開的重點(diǎn)。

  今年6月,號(hào)稱上海最大的一起地下錢莊案開庭審理。短短兩年時(shí)間,該錢莊涉案金額高達(dá)53億元,完成交易20xx0筆。雖然交易量巨大,但作為主犯的羅懷韜等人被曝光實(shí)出偶然,原來(lái)一位銀行工作人員見羅懷韜的交易量和交易金額都很大,便好意勸說(shuō)他辦理貴賓業(yè)務(wù),這通常是一般儲(chǔ)戶求之不得的好事,卻遭到了羅的斷然拒絕,這才引起了工作人員的懷疑,從而上報(bào)并展開調(diào)查。

  由于銀行對(duì)存款工作設(shè)定指標(biāo),因此一些業(yè)務(wù)員為了拉攏重要的儲(chǔ)戶,往往不會(huì)對(duì)高額的存款細(xì)問來(lái)源,如果數(shù)額實(shí)在巨大,還會(huì)幫助其分成幾批存入,從而減少調(diào)查的麻煩。

  對(duì)此,復(fù)旦大學(xué)中國(guó)反洗錢研究中心秘書長(zhǎng)嚴(yán)立新告訴記者,商業(yè)銀行出于業(yè)績(jī)需求往往在反洗錢方面缺乏必要的積極性,因此有必要建立適度的激勵(lì)機(jī)制,促使商業(yè)銀行有足夠的動(dòng)力配合中央銀行進(jìn)行反洗錢工作。

  嚴(yán)立新表示,任何單一的約束或激勵(lì)的機(jī)制都是不完善的、不科學(xué)的,只有建立適度的激勵(lì)機(jī)制,才能最大限度地變商業(yè)銀行的“被動(dòng)”為“主動(dòng)”,“粗放”為“精細(xì)”,“低效”為“高效”,“不得不反洗錢”為“我愿反洗錢”、“我要反洗錢”。具體而言,央行可以通過(guò)收益分成和獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行激勵(lì)。例如,央行對(duì)主動(dòng)提供反洗錢情報(bào)和線索的商業(yè)銀行,在洗錢資金追繳以后,適當(dāng)依據(jù)其貢獻(xiàn)大小給予一定比例的資金作為分成或獎(jiǎng)勵(lì);即使資金不能完全追繳回來(lái),國(guó)家也應(yīng)象征性地給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)追繳的非法收入,參與反洗錢的金融機(jī)構(gòu)或外國(guó)政府可以獲得分成等,以此來(lái)部分補(bǔ)償反洗錢義務(wù)主體付出的成本。這不僅能夠提高商業(yè)銀行反洗錢的效率,也可降低央行的監(jiān)管成本。

  信息網(wǎng)絡(luò)尚需健全

  商業(yè)銀行不僅需要足夠的動(dòng)力,健全的信息系統(tǒng)同樣對(duì)其很重要。這次研討會(huì)上,央行表示從10月1日起,證券、保險(xiǎn)業(yè)也將向央行報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料,這一方面擴(kuò)大了反洗錢的監(jiān)測(cè)范圍,另一方面也表現(xiàn)出反洗錢工作離不開各行業(yè)的共同協(xié)作和信息溝通。

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇向記者表示,目前各金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的程度越來(lái)越高,交叉的金融產(chǎn)品也越來(lái)越多,證券保險(xiǎn)雖然不是洗錢的主要渠道,但也極易滋生不法行為。我國(guó)雖已初步形成一套規(guī)范網(wǎng)絡(luò),但道高一尺,魔高一丈,洗錢的手段逐漸變化多樣,因此各行各業(yè)的信息交流溝通十分重要。

  嚴(yán)立新告訴記者,洗錢者為了逃避監(jiān)管,會(huì)千方百計(jì)把資金鏈、信息流有意識(shí)地?cái)嚅_,而反洗錢就是要把洗錢者刻意制造的各種“支離破碎、混亂不堪”的信息通過(guò)種種手段串連起來(lái),并置于“同一個(gè)平臺(tái)”上進(jìn)行比對(duì),通過(guò)比對(duì)發(fā)現(xiàn)漏洞、矛盾和問題。如果各部門間的信息割裂程度嚴(yán)重,就會(huì)很大程度上影響商業(yè)銀行的反洗錢功效。嚴(yán)立新認(rèn)為,目前已投入運(yùn)行的“聯(lián)網(wǎng)核查公民身份系統(tǒng)”,無(wú)疑是反洗錢的一件利器。

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