軟環(huán)境建設(shè)心得體會(huì)
說(shuō)起青州人，外地的評(píng)價(jià)一向不高。在傳統(tǒng)封閉的農(nóng)業(yè)社會(huì)里，代表青州與外界交往的大都是青州城里的小工商業(yè)者，他們自然而然的成為青州在外的“代言人”。青州是古城，建城歷史長(zhǎng)，市井文化發(fā)達(dá)，商業(yè)氣氛濃厚，這對(duì)青州人集體性格的形成影響深遠(yuǎn)。故外地人評(píng)價(jià)青州曰：“鬼“。青州人亦有諺謔云：城里東關(guān)，活鬼三千。然，黑格爾云：存在即合理。青州人市井文化性格的形成，有其歷史原因，更有其適應(yīng)性。市井文化是青州人智慧的結(jié)晶，幾分農(nóng)民的狡黠，幾分商人的勢(shì)利，幾分文人的酸腐。在歷史發(fā)展進(jìn)程中，市井文化保障了青州人最大的現(xiàn)實(shí)利益。在傳統(tǒng)封閉的農(nóng)耕社會(huì)，以至在未完全開(kāi)放的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，可以說(shuō)是小市民文化成就了青州昔日的輝煌。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)達(dá)的今天，特別是中國(guó)加入wto以后，全球化更加快了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一體化，經(jīng)濟(jì)壁壘被打破，經(jīng)濟(jì)更加開(kāi)放，而青州的輝煌成為昨日黃花。經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)、全省不斷下滑，標(biāo)兵日增，追兵益減。青州像一個(gè)年邁的老人，步履蹣跚，力不從心，留給大家一幅滄桑的背影。市井文化正是導(dǎo)致這些現(xiàn)象的、流淌在青州人血液中的毒素。
王立勝在全市優(yōu)化環(huán)境加快發(fā)展大會(huì)上指出：觀念意識(shí)問(wèn)題、工作作風(fēng)問(wèn)題、市場(chǎng)秩序問(wèn)題、誠(chéng)信環(huán)境問(wèn)題是阻礙我市軟環(huán)境發(fā)展的主要問(wèn)題。我認(rèn)為這四個(gè)問(wèn)題，集中反映了青州人、青州文化全面市井化的趨勢(shì)。正如腐敗正在全國(guó)范圍內(nèi)全民化一樣——當(dāng)一個(gè)人可以腐敗的時(shí)候，正是周?chē)巳洪_(kāi)始羨慕的時(shí)候。在青州，如果一個(gè)人如果不“俗”，那他就融入不了主流市井文化。青州人排外、欺生，也是這一現(xiàn)象的延伸。市井文化使青州人觀念保守、視野狹窄，小富即安。從市井文化中成長(zhǎng)期來(lái)的企業(yè)家沒(méi)有開(kāi)拓精神，至今青州無(wú)一上市企業(yè)，因?yàn)槿谫Y怕肥水流入外人田，更沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感，甘當(dāng)現(xiàn)代葛朗臺(tái)；機(jī)關(guān)工作作風(fēng)拖沓，官僚作風(fēng)嚴(yán)重，講關(guān)系，講人情，工商局一個(gè)普通工作人員就可以（本來(lái)想用“膽敢”）把全市矚目的大項(xiàng)目拖上兩天，交警專(zhuān)查外地車(chē)輛——因?yàn)楸镜厝松裢◤V大，“上邊有人“；市場(chǎng)秩序混亂，制假售假，一度青州市場(chǎng)上買(mǎi)不到正品口香糖，同行互相砸價(jià)，挖墻角，更有甚者，黑道也沉渣泛起，干預(yù)經(jīng)營(yíng)，外地客商很難在青州立足，繼而害怕跟青州人打交道，有的國(guó)外客商在青州被騙得血本無(wú)歸。這一切甚至導(dǎo)致了政府公信力危機(jī)。
往事已矣，尚有來(lái)者可追。我們已經(jīng)注意到，全市優(yōu)化環(huán)境加快發(fā)展大會(huì)之后，青州某些方面的軟環(huán)境有了明顯改善。交通秩序好轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)煥然一新，人民辦事中心正式開(kāi)張。但是，我的同事到現(xiàn)在還是不敢讓孩子獨(dú)自穿過(guò)市府門(mén)前那道斑馬線——雖然交警隊(duì)已經(jīng)在那里設(shè)置了減速帶。上班時(shí)通過(guò)那條生死斑馬線（想起了美國(guó)的驚險(xiǎn)電影《生死時(shí)速》）的時(shí)候，其驚險(xiǎn)絕對(duì)超出美國(guó)驚涑大師的想象。開(kāi)著豪車(chē)的司機(jī)把斑馬線當(dāng)成了加速線，不但不避讓行人反而加速、鳴笛、閃光，忙個(gè)不亦熱乎。退休老人紅燈中踱步徐行，十五六歲的高中生放學(xué)對(duì)紅綠燈視而不見(jiàn)——對(duì)著我們青州這些早上八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，我們不禁還是要慨嘆：軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)。軟環(huán)境建設(shè)可以把我們看得著的東西短時(shí)間內(nèi)改變，難以改變的是我們多年的、甚至是數(shù)代的積習(xí)。
矯枉須過(guò)正。主政者應(yīng)拿出商鞅變法的勇氣和西門(mén)豹治鄴的手段，必須把優(yōu)化軟環(huán)境作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的主要任務(wù)來(lái)抓。建議如下：
一、建立健全企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)、個(gè)人征信體制。建立誠(chéng)信評(píng)估制度，不可流于形式。建立青州誠(chéng)信網(wǎng)，讓市民、外商一鍵就可以知道企業(yè)、個(gè)人的誠(chéng)信登記、污點(diǎn)記錄等。建立對(duì)社會(huì)失信行為的懲戒機(jī)制，讓失信企業(yè)和個(gè)人付出相應(yīng)的代價(jià)。形成一個(gè)對(duì)失信行為人人喊打的社會(huì)氛圍。
二、把政府、職能部門(mén)定好位。要確立新的觀念，正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，樹(shù)立“小政府、大社會(huì)”、“強(qiáng)政府、大服務(wù)”的思想，深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，特事特辦，急事急辦，做到管理不越位、服務(wù)不缺位。