某縣領導班子學習“兩個條例”的心得體會

　　今年2月，黨中央頒布了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，并發(fā)出通知，要求黨的各級組織和黨員干部嚴格遵照執(zhí)行。作為縣，我認真學習和思考了這兩個條例的內容和出臺背景，現將學習心得與大家交流。

　　一、關于《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》

　　（一）是黨內民主的制度化。沒有以制度為載體的民主是靠不住的民主，沒有以制度為載體的監(jiān)督是軟弱的監(jiān)督。《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》是一部十分重要的黨內法規(guī)，它的頒布實施，對于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發(fā)展黨內民主，加強黨內監(jiān)督，維護黨的團結統一，保持黨的先進性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，必將起到重要作用。十六大提出黨內民主是黨的生命，用什么來保證黨的民主的發(fā)展？用什么來維護黨的生命？就需要有制度，需要有一部黨內監(jiān)督條例這樣的帶有剛性的法規(guī)制度，來保護黨內民主的發(fā)展，來捍衛(wèi)黨內民主發(fā)展的成果。因此十六大把黨內民主由過去的手段論、目的論上升到生命論的認識，實際上它也就迫切要求這么一個剛性條例、制度條例的出臺。

　　（二）關鍵在于落實。任何一項規(guī)章制度，都是一定范圍內的行為規(guī)范。規(guī)章制度再好，如果不能在實踐中貫徹落實，就只能是紙上談兵，最終自欺欺人。黨內監(jiān)督條例出臺以前，我們黨就有一系列規(guī)范黨內監(jiān)督的規(guī)章。這些規(guī)章在不同的歷史時期對保持黨的先進性、加強黨的建設發(fā)揮了重要作用。但毋庸諱言的是，這些規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行也存在不少問題，一些地方和單位沒有嚴格按照規(guī)章制度落實黨內監(jiān)督。特別是改革開放以后，部分黨員干部在成績面前驕傲自滿；少數領導干部居功自傲，拋開黨的紀律、群眾監(jiān)督，搞起了新的“一言堂”“家長制”；也有一些人放松了世界觀的改造，走上拜金主義道路，千方百計規(guī)避監(jiān)督，以權謀私，腐敗墮落。反腐敗斗爭中的大量事實表明，執(zhí)行黨的紀律不嚴，黨內監(jiān)督有名無實，是一些黨員干部特別是領導干部走向腐敗的重要原因。

　　認真吸取周寧4.09案件教訓，要從兩個方面抓好貫徹落實，一要抓重點。即重點對象和重點內容。條例規(guī)定的黨內監(jiān)督重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子的主要負責人；黨內監(jiān)督的重點內容是維護黨內法規(guī)和中央權威、依法執(zhí)政、貫徹執(zhí)行民主集中制、保障黨員權利等。這些重點，是在總結以往黨內監(jiān)督特別是反腐敗斗爭實踐經驗的基礎上確定的。抓住這些重點，就能帶動黨內監(jiān)督的其他工作順利開展，貫徹落實條例就能收到事半功倍的效果。二要抓根本。黨內監(jiān)督條例以發(fā)展黨內民主為主線，體現了民主集中制這一黨的根本組織制度和領導制度。貫徹執(zhí)行條例，就應當抓住黨內民主這個根本，引導、保護和發(fā)揮全體黨員實行監(jiān)督的積極性，真正在黨內形成既有民主、又有集中，既有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面，確保黨的建設生機勃勃，具有旺盛的生命力。

　　二、關于《中國共產黨紀律處分條例》

　　中共中央新頒布的《中國共產黨紀律處分條例》，是關于黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內法規(guī)。它以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，依據黨章和憲法、法律，結合黨的建設的實踐，以黨內法規(guī)的形式明確回答了黨的紀律和紀律處分方面一系列重大問題。它的頒布實施是黨內政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加強黨的紀律建設的重大舉措，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的意義。

　　《黨紀處分條例》的鮮明特點，就是堅持與時俱進、制度創(chuàng)新。它順應時代要求，將“三個代表”重要思想作為《黨紀處分條例》的指導思想，明確規(guī)定對于涉及人民群眾生產、生活切身利益的問題能解決而不解決的是違紀行為，應當根據情節(jié)給予黨紀處分，以保證我們黨努力做到立黨為公、執(zhí)政為民和實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；它堅持黨的實事求是的思想路線，規(guī)定在處理違犯黨紀的黨組織和黨員時應當實行懲戒與教育相結合，做到寬嚴相濟，以體現“懲前毖后，治病救人”和重教育、重挽救的原則；它堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，規(guī)定對于因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）的黨員，應當給予開除黨籍處分，以更好地維護黨的良好形象；它注重發(fā)揮紀委組織協調作用，加強各職能部門在黨風廉政建設和反腐敗工作中的協調配合，提高辦案效率；規(guī)定對于由有關職能部門先行查辦的案件，黨組織可以根據有關處理決定及其認定的事實、性質和情節(jié)，對違反國家法律、法規(guī)的黨員作出相應的黨紀處理，以切實尊重司法機關、行政執(zhí)法機關以及其他有關方面依法作出的生效裁決或者決定。

　　三、貫徹學習兩個“條例”，爭做三個模范

　　（一） 學習貫徹兩個條例，做從嚴治黨立黨為公的模范。我國的改革開放偉業(yè)已經進入到一個新的歷史時期，擔負著領導中國人民全面建設小康社會歷史任務的中國共產黨，既面臨著十分復雜的國際環(huán)境和情況不斷變化的國內環(huán)境，又需要不斷解決包括黨的自身建設在內的各種各樣新的問題。于是，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，提高黨拒腐防變和抵御風險能力的歷史性課題成為了現實對我們黨、對我們每一位黨員、對每一位黨的領導干部的必然要求。中國共產黨要實現立黨為公，執(zhí)政為民，就必須首先從嚴管好自己。只有從嚴，我們才有戰(zhàn)斗力，才能執(zhí)政為民，才能維護黨的紀律，推進黨內廉政建設，才能防止權力失控、決策失誤和行為失范。

　　（二）學習貫徹兩個條例，做遵守黨紀的模范。兩個《條例》的頒布實施，充分顯示了中國共產黨為廣大人民謀利益敢于自我監(jiān)督的魄力和勇氣，體現了求真務實的精神。《條例》緊緊圍繞教育、制度和監(jiān)督三個關鍵環(huán)節(jié)，做到了標本兼治，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。我們每一位黨員都要進一步增強紀律觀念，自覺做到遵守黨的紀律不動搖，切實維護黨的紀律的嚴肅性。一要有牢記黨的宗旨，全心全意為民謀福利的責任意識。二要有堅持實事求是，求真務實的作風，要言行一致；三要有牢記“兩個務必”、發(fā)揚艱苦奮斗的精神；四要有嚴于律己、廉潔奉公的優(yōu)秀品德。

　　（三）學習貫徹兩個條例，做查找差距改進不足的模范。以學習《黨內監(jiān)督條例》為契機，聯系4.09案件給我們帶來的教訓，查找黨內監(jiān)督方面存在的差距，切實加強監(jiān)督，使各級領導班子思想政治建設和干部隊伍建設得以加強。一是要嚴格執(zhí)行集體領導和分工負責制，增強全局意識，維護班子團結，堅持公道正派。二是要增強組織觀念，堅持工作和重要情況通報和報告制度。三是要提高民主生活會的質量。認真開展批評與自我批評，認真開展述職述廉。四是要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制。班子成員要加強對分管部門的黨風廉政建設的督促檢查