XX市教育局開展保先教育活動實施方案
根據(jù)中央、省委部署和《中共市委關(guān)于開展以實踐"三個代表"重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實施意見》，及中共市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈第一批先進(jìn)性教育活動實施方案〉的通知》，經(jīng)局黨組討論研究，現(xiàn)就市教育局機(jī)關(guān)開展先進(jìn)性教育活動提出如下實施方案。
一、范圍對象
根據(jù)市委總體安排，市教育局機(jī)關(guān)參加第一批先進(jìn)性教育活動。機(jī)關(guān)全體共產(chǎn)黨員參加活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加活動；離退休干部職工中的黨員參加教育活動原則上與在職黨員同樣要求，年老體弱、行動不便的，可以適當(dāng)方式向他們通報活動情況；聘用、借用人員中的黨員參加局機(jī)關(guān)的教育活動；下派或離退休后異地生活的黨員，外出時間6個月以上，已轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，在所去地或單位黨組織參加教育活動，未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，參加局機(jī)關(guān)的教育活動。
二、目標(biāo)要求
按照中央和省、市委的部署和要求，切實把握"四個一"的總體要求和"五個堅持"的指導(dǎo)原則，努力做到"六個貫穿始終"，緊密結(jié)合實際，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，狠抓落實，確保實現(xiàn)"四句話"的目標(biāo)要求。
（一）在理論武裝上要有新突破。黨員對"三個代表"重要思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)的理解更加深刻，立黨為公、執(zhí)政為民的思想進(jìn)一步確立，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，理想信念、執(zhí)政意識、宗旨意識、大局意識、與時俱進(jìn)意識、組織紀(jì)律性、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神進(jìn)一步增強(qiáng)，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。
（二）在作風(fēng)建設(shè)上要有新改進(jìn)。緊密聯(lián)系局機(jī)關(guān)實際，找準(zhǔn)抓住黨員和黨組織在學(xué)習(xí)實踐"三個代表"重要思想、保持先進(jìn)性方面存在的問題和差距，從改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率入手，在解決黨員和黨組織在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在突出問題上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決等方面取得明顯成效，黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（三）在服務(wù)群眾上要有新成效。堅持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力提高局機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員組織、宣傳、教育和服務(wù)群眾的本領(lǐng)，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的教育工作中的重點難點問題，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實際行動，努力辦好讓人民滿意的教育，為群眾謀利益、辦實事，進(jìn)一步增進(jìn)黨同人民群眾的感情。
（四）在推動發(fā)展上要有新業(yè)績。黨員立足本職崗位，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，認(rèn)真樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，圍繞推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)教育工作跨越式發(fā)展的目標(biāo)要求，找出工作差距，理清工作思路，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，在促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展上做出新貢獻(xiàn)。
（五）在基層組織建設(shè)上要有新加強(qiáng)。堅持圍繞教育發(fā)展中心、服務(wù)教育工作大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力；強(qiáng)化班子建設(shè)，健全黨組織工作制度，嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)格黨員管理，發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)；著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員隊伍，健全和落實黨員長期受教育，始終保持先進(jìn)性的工作機(jī)制，機(jī)關(guān)黨員和黨組織解決自身矛盾和問題的能力明顯提高，真正使黨的基層組織成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者、實踐者。
三、方法步驟
局機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動從2005年1月開始，至2005年6月底基本結(jié)束。集中教育活動時間不少于3個月，分學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段進(jìn)行，每個階段時間1個月左右。
（一）學(xué)習(xí)動員階段。從2月初到3月中旬，重點抓好以下工作：
1、制定實施方案。深入調(diào)查研究，全面摸清黨員隊伍的基本狀況，明確教育活動所要解決的問題和達(dá)到的目標(biāo)要求，廣泛征求意見，制定具體可操作的實施方案。
2、召開動員大會。局主要領(lǐng)導(dǎo)做動員報告，闡明先進(jìn)性教育活動的重大意義，傳達(dá)中央和省、市委的部署要求，對局機(jī)關(guān)教育活動做出具體安排，切實增強(qiáng)局機(jī)關(guān)廣大黨員參與教育活動的自覺性和主動性。
3、組織學(xué)習(xí)。組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和"三個代表"重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的重要報告，《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨（專題摘編）》，認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，重點學(xué)習(xí)黨章。同時組織黨員學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話，學(xué)習(xí)省委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組編印的輔導(dǎo)材料等。集中學(xué)習(xí)一般以黨支部（小組）為單位進(jìn)行，時間不少于40個小時。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)原文與座談討論、聽輔導(dǎo)報告、看錄像相結(jié)合，學(xué)理論與學(xué)先進(jìn)典型相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。局領(lǐng)導(dǎo)在搞好自身學(xué)習(xí)的同時，要給黨員上黨課。春節(jié)期間以自學(xué)為主。
4、開展討論。組織黨員圍繞"什么是黨員先進(jìn)性、怎樣體現(xiàn)黨員先進(jìn)性、如何保持黨員先進(jìn)性"開展討論。
5、寫讀書筆記。學(xué)習(xí)階段，每個黨員都要記讀書筆記，寫學(xué)習(xí)體會文章。
（二）分析評議階段。從3月下旬到4月下旬，重點抓好以下工作：
1、廣泛征求意見。通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱和網(wǎng)絡(luò)等形式，征求基層單位、服務(wù)對象、人民群眾和人大代表、政協(xié)委員等對機(jī)關(guān)黨員和黨組織的意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要征求全體黨員（含離退休黨員）和職工群眾的意見。一般黨員干部也要采取適當(dāng)?shù)姆绞秸髑笃渌镜囊庖姟?SPAN lang=EN-US>
2、開展談心交心活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間要帶頭談心交心，并與分管科室的負(fù)責(zé)同志和黨員談心；支部書記要與黨員開展互動式談心；黨員之間要個別談和雙向選擇談。通過談心、交心，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)了解，相互幫助，為進(jìn)一步找準(zhǔn)抓住突出問題、搞好民主評議奠定基礎(chǔ)。
3、撰寫黨性分析材料。組織機(jī)關(guān)黨員對照新時期保持黨員先進(jìn)性的具體要求，全面總結(jié)近年來思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點檢查存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)征求意見的情況，撰寫黨性分析材料。
4、召開專題組織生活會和專題民主生活會。以支部為單位召開專題組織生活會。每個黨員按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料，逐個進(jìn)行對照檢查、自我批評，黨員之間進(jìn)行相互評議，開展批評。根據(jù)評議意見，認(rèn)真修改好本人的黨性分析材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除參加支部專題組織生活會外，還要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，過好雙重組織生活。
5、召開支委會。黨支部根據(jù)民主評議情況、征求到的群眾意見和黨員一貫表現(xiàn)，研究提出對每個黨員的評議意見。
6、反饋評議意見。支委會把對每個黨員提出的評議意見向黨員反饋，指出存在的問題。對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要進(jìn)行批評教育，幫助認(rèn)識問題，要求認(rèn)真改正。
7、通報評議情況。黨支部以一定的方式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議黨員的情況。
（三）整改階段。從4月底5月初到5月底6月初，重點抓好以下工作：
1、制定整改方案。針對征求到的意見和民主評議中反映的問題，黨員個人和黨組織要分別制定整改方案，確定整改時限，明確整改責(zé)任，并采取多種形式，公布整改方案，接受社會和黨員、群眾的監(jiān)督。
2、落實整改措施。圍繞黨員和黨組織存在的問題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的問題，影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，黨員和黨組織要切實進(jìn)行整改。
3、公布整改情況。在一定范圍內(nèi)公布制定的整改措施和進(jìn)行整改的情況，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。
集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束后，用三個月左右的時間，切實做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。對整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，在上級黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。要依照有關(guān)程序，把符合條件的先進(jìn)分子及時吸收到黨內(nèi)，壯大黨員隊伍。對不符合條件，經(jīng)教育不改的黨員，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序，實事求是地進(jìn)行處理。
4、總結(jié)報告。教育活動結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)，向市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組遞交總結(jié)報告。
四、幾點要求
1、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率。在先進(jìn)性教育活動中，局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好本局先進(jìn)性教育活動的同時，帶頭搞好自身學(xué)習(xí)，帶頭進(jìn)行調(diào)查研究，帶頭聽取群眾意見，帶頭查找問題，帶頭搞好整改，在各個方面、各個環(huán)節(jié)起到表率作用。
2、建立健全規(guī)章制度。把開展先進(jìn)性教育活動與經(jīng)常性的黨建工作結(jié)合起來，建立健全發(fā)展黨員、黨員教育管理、表彰先進(jìn)、考核評價等相關(guān)制度，積極探索發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效途徑，努力形成黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。
3、統(tǒng)籌安排，做到學(xué)習(xí)教育和推動工作"兩不誤、兩促進(jìn)"。按照市委要求，集中時間和精力，扎扎實實搞好先進(jìn)性教育活動的同時，要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，正確處理教育活動和做好當(dāng)前工作的關(guān)系。既要搞好學(xué)習(xí)教育活動，又要以卓有成效的學(xué)習(xí)教育活動推動各項工作，推動教育事業(yè)發(fā)展