轉發關于加快服務業發展意見的通知
(十六)擴大服務業優勢行業的對外開放。抓住我國加入世界貿易組織后擴大服務業對外開放的機遇，進一步開放銀行、保險、證券、電信、外貿、商業、文化、旅游、醫療、會計、審計、資產評估、國際貨運代理等領域。特別是我省有優勢的旅游、商貿餐飲、文化體育、教育培訓等產業，要通過進一步的對內對外開放，廣泛吸引投資，引進先進服務技術和服務標準，創新服務品種，促進規�；洜I，提高競爭力。
(十七)加大服務業招商引資工作力度。要把服務業招商工作擺在與農業、工業、基礎設施招商同等重要的位置。在做好服務設施建設招商引資的同時，要根據服務業的特點更加注重著名策劃人、經紀人、中介機構、服務品牌等商業智力的引進工作。組織策劃好服務業領域的招商項目，通過特許經營等方式，著力引進有實力的大公司，力爭在旅行社、酒店管理、連鎖經營、會議展覽、教育培訓、文化傳媒、休閑娛樂、體育產業等方面取得突破。
六、改善服務業發展環境
(十八)積極培育服務消費需求。及時清理阻礙服務消費的各類法規和政策措施，改善服務消費環境。制定積極的消費政策，努力增加城鄉居民特別是弱勢群體的收入，建立個人信用制度，擴大消費信貸規模，加強農村和小城鎮服務設施建設，推行職工帶薪年休假制度，鼓勵和引導居民擴大住房、教育培訓、文化娛樂、旅游休閑、交通通信、體育健身等服務性消費支出。
(十九)營造公平競爭的市場環境。強化服務業行業自律，研究制定行業標準。規范服務市場秩序，堅決打擊假冒偽劣、價格欺詐等違法行為，嚴肅查處不正當競爭行為，建立服務業企業的退出機制。按照市場經濟的原則和鼓勵服務業發展的方向，逐步調整和形成對服務業合理的用水、用電、用氣價格。禁止向服務業企業亂收費、亂罰款和各種攤派，切實減輕企業負擔。
(二十)創造良好的行政服務環境。深化行政審批制度改革，對服務業領域可以由市場和社會自我管理的事項，逐步取消行政審批；對確需保留的審批事項，要簡化手續，全面推行“陽光作業”，推廣直接辦理制、“窗口”服務制、社會服務承諾制。改革對服務業企業的各類年檢制度，根據具體情況分別采取取消、合并、延長年限、降低收費標準等辦法，對企業的監督主要放在是否合法經營、是否照章納稅等方面。規范對服務業企業的檢查制度，執法部門必須依法執行公務，禁止隨意性檢查。
(二十一)加快服務業人才引進與培養。建立公開、平等、競爭的育人、選人、用人機制，重視培養人才，積極引進人才，充分發揮人才的作用。大力引進旅游、會議展覽、教育培訓、商貿流通、文化傳媒、休閑娛樂、體育健身等領域急需的高層次策劃、管理、經紀人才。依托高等院校和職業學校，加快培育服務業緊缺的專業人才和實用人才，加強對下崗失業人員從事服務業的再就業培訓。全面推行職業資格證書制度，加強在職人員崗位培訓，提高服務業從業人員的職業素質。
七、增加服務業投入
(二十二)籌措服務業發展引導資金。各級政府每年從財政預算內基本建設投資中安排一定數量的投資，作為加快發展服務業的引導資金，用于配套國家服務業發展引導資金，支持服務業中關鍵環節和重點領域的發展。旅游、交通、教育、文化、醫療、社區服務、農業服務等各服務行業設立的專項發展資金，必須安排一定的比例用于配套國家服務業發展引導資金支持的相關項目。