轉發關于加快服務業發展意見的通知
(十)發展服務業與調整產業結構相結合。加快發展服務業，是經濟結構調整的一項重要任務，是實施優勢產業戰略、提高產業競爭力的重要途徑，從長期發展來看，我省還要繼續提高服務業占國民經濟的比重。要緊緊圍繞一、二產業的優化升級，加快發展服務業，延長產業鏈，提高一、二產業的科技含量、附加值和市場競爭力。加快服務業自身的結構優化，發展壯大旅游業及與旅游業相關的服務業，積極發展新興服務業，采用先進技術和管理方式，改造提升傳統服務業。
(十一)發展服務業與推進城市化進程相結合。推進城市化進程，加快城市和小城鎮建設，調整城鎮規模結構，增加城鎮人口。擴大城鎮服務業消費群體。按照“南北帶動，兩翼推進，發展周邊，扶持中間”的區域經濟發展思路，各市、縣要結合實際，突出重點，發展各具特色的優勢服務業。�？谑幸凑罩行某鞘械墓δ芏ㄎ唬晟品⻊赵O施的建設，在改造提升傳統服務業的同時，著重發展現代服務業和新興服務業。三亞市要按照建設國際濱海旅游城市的要求，加快旅游業及相關服務業的發展。其他具有交通、商貿、旅游等特定優勢和服務功能的城市，要進一步做大做強優勢服務業，提高競爭力。小城鎮要加快發展農產品運輸、倉儲、貿易、信息和技術推廣等生產性服務業，健全居民生活服務和公共服務功能。
四、加快我省服務業市場化改革步伐
(十二)加快服務業企業的改革和重組。對國有服務業大中型企業進行規范的公司制改革，大多數改制為股份有限公司或有限責任公司。對國有服務業中小企業，通過多種形式進一步放開搞活。通過政策引導和市場的辦法，推進服務業企業的重組，形成一批擁有服務品牌、多元投資、具有較強競爭力的服務業大型企業，促進服務業的集團化、網絡化、品牌化經營。
(十三)推進社會事業產業化進程。以政事分開、企事分開、營利性機構與非營利性機構分開為原則，加快事業單位管理體制和運營機制改革。在科研、教育、文化、體育、醫療衛生等社會事業領域，政府只滿足社會發展的基本公共需求，其他方面逐步推向市場，實現由“政府辦”向“社會辦”的轉變，拓寬服務業的發展空間。引入多元化投資經營主體，組建報業、出版、廣電等集團，積極發展各類體育俱樂部，推進企業化經營。進一步對現有教育資源進行優化調整，對具備條件的高中、職業學校和大中專學校推行國有民辦。
(十四)加快后勤服務的社會化。積極推進機關、學校等事業單位后勤服務的社會化和產業化經營，為發展服務業騰出空間。新組建的由財政撥款的行政、事業單位，一律不再設立后勤服務機構。機關、事業單位現有的后勤服務機構，除法律、法規和國家政策另有規定的外，原則上改制為獨立法人企業。鼓勵民間投資興辦面向機關、學校的后勤服務業。
五、推進服務業對外開放
(十五)放寬服務業市場準入。按照國家改革的方向，放寬壟斷行業的市場準入，逐步建立公開透明、全行業統一的市場準入制度。配合國家加快鐵路、民航、通信、公用事業等行業管理體制改革，為外資和民間資本的進入創造條件。積極穩妥地吸引外資并鼓勵非國有經濟在更廣泛的領域參與服務業發展，在市場準入、土地使用、稅收、融資等方面，對所有投資者實行同等待遇。