防治艾滋病工作通報范文（通用4篇）

防治艾滋病工作通報范文 篇1

　　20xx年12月1日是第28個“世界艾滋病日”，今年宣傳活動主題是“行動起來，向‘零’艾滋邁進”，副標題為“合力抗艾，共擔責任，共享未來”。今年，也是遏制和防治艾滋病“”行動計劃收官之年。目前，全省艾滋病防治情況如下：

　　截至20xx年10月31日，全省累計報告現住址在我省的存活艾滋病病毒感染者和艾滋病病人41413例(其中艾滋病病人15480例)，累計報告死亡13734例。累計報告艾滋病病毒感染者和艾滋病病人數居全國第五位。

　　20xx年1-10月，我省共收到新報告現住址為廣東的艾滋病病毒感染者5866例，艾滋病病人2194例，死亡病例1316例，分別比去年同期上升7.7%、16.6%和下降1.8%。另有968例既往報告的感染者轉化為艾滋病病例。

　　當前，我省艾滋病疫情呈現四個特點：一是全省整體處于低流行水平，部分地區疫情比較嚴重。二是傳播模式以性傳播為主，男男同性性傳播快速上升。三是老年組和青少年病例所占比例增大。四是感染者和病人中流動人口比例高。

　　“”期間，我省艾滋病防治工作主要措施：一是各級黨委、政府高度重視，部門切實履職。“”期間，省財政每年拔出3000萬元專項經費用于艾滋病防治工作(20xx年省級專項經費為20xx萬元);中央轉移支付專項經費也逐年增加，20xx年達到3.12億元;各地市縣投入達3.16億元。二是廣泛深入開展宣傳教育。我省城鎮15-60歲居民艾滋病知識知曉率從20xx年67%提高到今年的92%，農村15-60歲居民艾滋病知識知曉率從20xx年41%提高到今年的84%;省教育廳建立廣東省青少年預防艾滋病健康教育網平臺，已有超過20萬學生在網上學習預防艾滋病知識;同時在全省30所高校和720所中學開展“青春健康”預防艾滋病教育項目工作，采取同伴教育等多種形式在學生中開展艾滋病宣傳教育。三是加強監測檢測體系建設和強化病例管理。全省共建立了艾滋病抗體檢測省級確證中心實驗室1個，確證實驗室34個，篩查實驗室(檢測點)1412個，覆蓋全省的HIV監測檢測網絡已形成，20xx年1-10月檢測量達873萬人次。病例隨訪檢測率從20xx年的12.3%上升到今年的81.3%。四是“四免一關懷”政策穩步落實。各地及監獄、戒毒場所等均已開展抗病毒治療工作。截至20xx年10月，全省累計免費抗病毒治療30497例。對比20xx年，艾滋病病死率從16.8%下降到20xx年底的5.4%。20xx年1-10月，全省提供免費咨詢檢測6.9萬多人次，篩查孕產婦167.6萬人次，共為艾滋病病毒抗體陽性孕產婦175人提供了免費抗病毒藥物治療等阻斷措施。五是加強高危行為干預工作。20xx年1-10月，共干預暗娼人群23.3萬人次，男男同性性行為人群10.8萬人次，外來務工人員132.7萬多人次，免費發放安全套391萬個。截至今年10月底，全省共開診62個戒毒藥物維持治療門診，累計治療吸毒人員33433例，其中，累計治療吸毒HIV感染者和艾滋病人1659人。六是大膽創新艾滋病防治模式。繼續組織開展第三輪艾滋病綜合防治示范區工作，穩步推進“抗病毒治療一站式服務”、“異性性傳播干預”、“男男同性性行為人群檢測干預”、“性病門診就診者促進檢測”、“隨訪管理下基層”等試點工作。七是社會組織全方位參與艾滋病防治工作。20xx年，共有38個社會組織申請了68個國家社會組織參與艾滋病防治基金項目和廣東省社會組織參與艾滋病項目，涉及艾滋病防治宣傳教育、高危行為干預和病人關懷等多個領域，受資助經費超過400萬。

　　11月18-20日，國家防艾辦督導組對我省實施艾滋病“”行動計劃進行了終期評估督導，國家督導組高度肯定我省艾滋病防治工作所取得的成效。省政府防艾工作委員會將全面總結分析“”行動的實施情況，認真謀劃“十三五”行動計劃。

防治艾滋病工作通報范文 篇2

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　我國自1985年首次報告艾滋病病例以來，在黨中央、國務院的正確領導下，各地區、各部門認真研究制訂防治規劃，明確相關政策，開展健康教育，落實防治措施，加強患者救治，艾滋病防治工作取得了積極成效。但從總體上看，我國艾滋病疫情仍呈現快速上升趨勢，其傳播和蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制。與此同時，防治工作還存在宣傳教育不夠廣泛、疫情監測不夠落實、干預措施不夠普及、法律法規不夠健全、防治力量薄弱、技術手段欠缺、一些地區和部門對防治工作認識不夠等問題。為有效遏制艾滋病疫情快速上升的趨勢，切實加強艾滋病防治工作，現就有關工作通知如下：

　　一、加強組織領導，明確職責任務

　　艾滋病防治關系經濟發展、社會穩定、國家安全和民族興衰，是一項長期、艱巨的任務。地方各級人民政府要充分認識加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，將艾滋病防治工作納入重要議事日程，加強領導，統籌協調，把這一關系國家和人民利益的大事抓緊抓好，堅決遏制艾滋病在我國蔓延的勢頭。要按照《國務院關于印發中國預防與控制艾滋病中長期規劃(1998-20xx年)的通知》(國發〔1998〕38號)和《國務院辦公廳關于印發中國遏制與防治艾滋病行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(國辦發〔20xx〕40號)精神，制訂具體防治目標和行動計劃，實行政府主要領導負責制，納入政府目標管理考核。疫情比較嚴重的省、自治區、直轄市要成立由政府主要領導牽頭、有關部門參加的艾滋病防治工作委員會，其它地區也要根據實際工作需要，建立健全艾滋病防治工作領導協調機制，落實政策措施，解決突出問題，確保責任到位、工作到位、措施到位。國務院防治艾滋病工作委員會每年組織開展全國艾滋病防治工作督導檢查，對因領導不力、措施不當、隱瞞疫情、玩忽職守造成艾滋病傳播和流行的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

　　二、堅持預防為主，實施綜合治理

　　(一)廣泛開展宣傳教育和行為干預。

　　堅持面向群眾、面向農村和經常性宣傳教育與重點宣傳教育相結合的原則，充分發揮機關、學校、企事業單位和社會團體的作用，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，廣泛開展多種形式的艾滋病防治宣傳教育活動，特別是科普知識宣傳教育活動。要使公眾了解艾滋病的傳播途徑，掌握預防知識和辦法，建立文明健康的生活方式，避免不必要的恐慌，消除對艾滋病病毒感染者和患者的歧視。

　　各類新聞宣傳單位要把艾滋病防治和無償獻血知識列為宣傳重點之一，制訂具體的宣傳計劃，并認真予以實施。中央和地方主要廣播、電視、報紙、互聯網等媒體要設立專門欄目，積極開展艾滋病防治和無償獻血知識宣傳，并定期播放或刊登有關艾滋病防治和無償獻血的公益廣告。地方各級人民政府和新聞宣傳主管部門要切實加強對艾滋病防治宣傳工作的指導和督查。

　　農業部門要充分利用“三下鄉”等形式，在農村開展艾滋病防治和無償獻血知識宣傳工作。要積極配合衛生等部門編寫、印發適合農村地區的宣傳材料，做到疫情比較嚴重的地區鄉鄉有音像宣傳品，村村有宣傳掛圖，戶戶有宣傳手冊;支持鄉(鎮)和疫情比較嚴重地區的村建立艾滋病防治和無償獻血知識宣傳欄。要會同有關部門，充分利用農貿集市、節假日等機會，在群眾集中的地點不失時機地開展多種形式的、群眾喜聞樂見的艾滋病防治和無償獻血知識宣傳活動。

　　教育部門要將艾滋病防治和無償獻血知識納入普通中學、中等職業學校和高等學校教學計劃，落實教學課時。普通中學、中等職業學校和高等學校要深入持久地開展艾滋病防治和無償獻血知識宣傳教育活動。

　　鐵路、交通、民航、質檢部門要把艾滋病防治和無償獻血知識納入對旅客宣傳的內容。疫情比較嚴重地區和邊境口岸的候車、候船、候機室，要設置艾滋病防治和無償獻血知識的宣傳專欄和宣傳牌，擺放宣傳教育材料;有影視廣播播放條件的旅客集中場所，要適時播放艾滋病防治和無償獻血知識。

　　文化、工商部門要切實加強娛樂服務場所管理，要求娛樂服務場所公開張貼和擺放艾滋病防治宣傳品，積極配合有關部門開展預防艾滋病健康教育工作。工會、共青團、婦聯等群眾組織要結合自身工作特點，積極開展艾滋病防治知識的宣傳教育活動。

　　衛生部門要會同公安、食品藥品監管部門在因吸毒導致艾滋病傳播比較嚴重的地區開展藥品維持治療和針具市場營銷試點，并逐步加以推廣。

　　醫療衛生服務機構、計劃生育技術服務機構要采用咨詢、發放宣傳材料等方式，向就診患者、服務對象宣傳艾滋病防治和安全套使用知識。公共場所經營管理單位要采取適宜的形式宣傳推廣使用安全套，設立安全套自動售套機。安全套生產、經營企業可利用商業網點、疾病預防控制機構和計劃生育網絡，開展安全套公益廣告宣傳活動。有關部門要大力支持宣傳推廣使用安全套預防艾滋病的工作，積極組織開展推廣使用安全套預防艾滋病的公益廣告宣傳。

　　(二)依法管理，強化監督。

　　衛生部門要根據《中華人民共和國獻血法》和《血液制品管理條例》，加強對無償獻血工作的組織和領導，會同紅十字會等社會團體，動員全社會健康適齡人員積極參加無償獻血，提高無償獻血率;會同食品藥品監管、公安部門切實加強對采供血機構的管理，加大對非法采供血違法犯罪活動的打擊力度，依法嚴懲違法犯罪分子，堅決杜絕艾滋病經血液途徑傳播。要強制推廣使用一次性注射器、輸液器，做好一次性醫療、衛生用品用后毀形和有關重復使用的醫療器械的消毒工作，防止艾滋病醫源性傳播。

　　公安部門要依法嚴厲打擊賣淫嫖娼、販毒和吸食、注射毒品等違法犯罪活動，加強對強制戒毒人員、查處的賣淫嫖娼人員和城市流動人口等人群的艾滋病防治知識宣傳。公安、司法部門要會同有關部門加強對羈押和被監管人員艾滋病病毒感染的檢測、篩查、治療和有關防治知識的宣傳教育工作。要采取必要措施，為羈押和被監管人員中的艾滋病病毒感染者和患者設立專門場所。

　　衛生部、法制辦要會同有關部門抓緊開展調查研究，對現行有關法律法規進行清理，對其中不適應艾滋病防治工作需要的依法予以修訂，同時研究起草預防和控制艾滋病的專門法規。各地區也應當結合實際，完善本地區有關立法。

　　(三)切實做好綜合防治示范區工作

　　國家在疫情比較嚴重的省、自治區、直轄市實施綜合防治示范區項目，開展以治療和關懷救助為主要內容的社區綜合防治工作，推動各項防治措施的落實，使艾滋病病毒感染者和患者在社區、家庭獲得治療和幫助。綜合防治示范區的工作要針對社區需求，提供知識培訓、健康教育、行為干預、醫療護理和咨詢關懷相結合的綜合服務，使社區各類人群，包括艾滋病病毒感染者和患者、性病患者以及高危人群都能連續、方便地得到有關信息與服務，營造一個有利于艾滋病預防、治療，有利于艾滋病病毒感染者和患者生活的社會環境。有關部門和地區要加強對艾滋病綜合防治示范區工作的組織管理、技術指導和監督考核工作，根據工作進展和質量對示范區適時進行調整。

　　國家對孕婦實施免費艾滋病防治咨詢、篩查，并免費提供抗艾滋病病毒藥品進行預防性治療，降低經母嬰途徑的艾滋病病毒傳播率。各級婦幼保健機構及有關醫療衛生服務機構要繼續做好阻斷經母嬰途徑傳播艾滋病的工作。

　　三、加強疫情監測，規范疫情報告

　　國家實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測和相關咨詢。國家和省、自治區、直轄市疾病預防控制機構、檢驗檢疫機構要加強艾滋病疫情監測，開展高危人群流行病學調查，力求準確掌握艾滋病病毒感染者和患者數量、疫情變化階段性情況和流行趨勢。衛生部要會同財政部研究制訂艾滋病自愿免費血液初篩檢測和相關咨詢的具體辦法，并認真組織實施。

　　地方各級人民政府及衛生行政主管部門要根據《中華人民共和國傳染病防治法》的規定，嚴格疫情報告制度，及時、準確上報本地區艾滋病疫情，并按規定向社會公布。對瞞報、漏報和遲報疫情的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

　　四、落實救治政策，做好藥品供給

　　國家將抗艾滋病病毒藥品納入城鎮職工基本醫療保險及新型農村合作醫療報銷目錄和城鄉醫療救助支出范圍，向農民中的艾滋病患者和城鎮經濟困難的艾滋病患者免費提供抗艾滋病病毒治療藥品，對經濟困難艾滋病患者相關疾病治療藥品費用給予適當減免。艾滋病患者的治療主要在當地定點醫療機構進行，鼓勵流動人口中的艾滋病患者回鄉接受治療。勞動保障部、衛生部要抓緊研究確定納入城鎮職工基本醫療保險及新型農村合作醫療報銷目錄的抗艾滋病病毒藥品品種，切實保證救治工作順利進行。

　　要加強新型艾滋病治療藥品的研制和生產。食品藥品監管部門要繼續支持艾滋病治療藥品的研制與開發，加快艾滋病治療藥品審批過程，努力推出一批安全、有效的艾滋病治療藥品。抗艾滋病病毒藥品實行定點生產、統一集中采購，納入國家藥品儲備，統一分配、調撥，并通過全國疾病預防控制網絡逐級分發。各地醫療衛生機構要認真執行衛生部《艾滋病抗病毒治療藥品項目管理規范(試行)》及中國疾病預防控制中心《抗艾滋病病毒治療藥品項目管理執行方案(試行)》，嚴格規范抗艾滋病病毒藥品的使用。衛生行政主管部門要做好抗艾滋病病毒藥品分發、使用的監督管理工作，加強對醫務人員的業務培訓和醫德醫風教育，提高醫療服務水平和質量，及時、有效地做好艾滋病患者政治工作。

　　五、加大投入力度，保障防治經費

　　各級財政要加大對艾滋病防治工作的經費投入，保證必要的藥品采購、健康教育、人員培訓、疫情監測、示范區建設、防治能力建設和患者救治的經費。疫情嚴重地區的各級財政要設立艾滋病防治專項經費。中央財政要通過專項轉移支付，對經濟困難地區和疫情嚴重地區的抗艾滋病病毒藥品采購等給予資金支持。要加強對艾滋病防治經費的管理和使用的監督檢查，確保專款專用，提高資金使用效率。

　　要合理安排防治經費，切實加強艾滋病防治能力建設。積極支持有關醫療衛生機構改善艾滋病防治基礎設施，改善防治條件。積極開展艾滋病防治人員培養、培訓工作，提高防治技術水平。同時，高度關心防治人員的身體健康，努力避免職業暴露感染，地方各級人民政府可視財力狀況對基層防治人員給予一定津貼。

　　六、開展關懷救助，加強病人管理

　　地方各級人民政府要將經濟困難的艾滋病患者及其家屬納入政府救助范圍，按有關社會救濟政策的規定給予必要的生活救濟;并通過多種形式和渠道，解決艾滋病患者遺孤免費義務教育問題。同時，有關部門要積極扶持有生產能力的艾滋病病毒感染者和患者從事力所能及的生產活動，增加其收入。

　　要根據衛生部《關于對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意見》，采取醫療服務、社區服務、社會與家庭關懷相結合的管理方式，進一步加強對艾滋病病毒感染者和患者的管理，消除社會歧視。要進一步發揮紅十字會等社會團體的作用，開展對艾滋病病毒感染者和患者的關懷活動。同時，要加強對艾滋病病毒感染者和患者的法制教育和道德教育，對惡意傳播疾病的艾滋病病毒感染者或患者，要依法追究法律責任。

　　七、開展國際合作，提高防治水平

　　要進一步加強國際交流與合作，繼續爭取外國政府和有關國際組織的資金和技術支持，積極參與國際社會防治艾滋病的活動。要充分借鑒國際社會防治艾滋病的經驗，不斷總結我國防治工作有效做法，積極探索適合我國國情、適應市場經濟體制要求的艾滋病防治工作機制，努力把我國艾滋病防治工作提高到一個新的水平。

　　各地區、各部門要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實黨的xx大精神的高度，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，扎扎實實地做好預防和控制艾滋病的工作，切實、有效地保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護國家發展和穩定的大局，為實現全面建設小康社會目標，實現中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。

　　中華人民共和國國務院

　　年3月16日

防治艾滋病工作通報范文 篇3

　　伊犁哈薩克自治州教育局，各地、州、市教育局，各高等學校，各區屬中等職業學校：

　　為貫徹國務院領導同志近期關于做好艾滋病防治工作的重要指示和國務院防治艾滋病工作委員會第二次全體會議精神，國務院防治艾滋病工作委員會辦公室將于20xx年1-2月對我區落實《中國遏制與防治艾滋病“”行動計劃》及相關政策措施情況進行督導。現就各地報送防治艾滋病工作開展情況有關要求通知如下：

　　一、各地教育行政部門上報近三年來對受艾滋病影響兒童心理輔導工作和就學、關懷救助情況。

　　二、中等職業學校、普通高等學校上報近三年來學校每學年按照規定要求開展艾滋病綜合知識專題教育或宣傳教育活動情況。

　　三、近三年來在醫學院校、師范院校相關課程中納入艾滋病綜合防治知識教育內容，在初級以上學校開展艾滋病綜合防治知識專題教育，師資隊伍建設，保證課時落實和教學效果情況。

　　各地教育行政部門、各級各類學校收到通知后，請認真組織并做好相關上報工作，于20xx年1月15日前將電子版材料報送至教育廳體衛藝處。

　　聯系 人：迪麗巴哈爾

　　聯系電話：0991-7606090

　　傳 真：0991-7606011

　　自治區教育廳

　　年1月6日

防治艾滋病工作通報范文 篇4

　　各地級以上市衛生局：

　　為了進一步推動我省艾滋病防治工作，今年8月，在各市自查的基礎上，省衛生廳組織了5個督導組分別對廣州、珠海、汕頭、佛山、中山、江門、陽江、湛江、肇慶和揭陽等10個市的艾滋病防治工作情況和專項資金執行情況進行了督查。現將有關情況通報如下：

　　一、主要做法

　　(一)加強領導，明確職責。

　　抽查的10個市均高度重視艾滋病防治工作，在原艾滋病防治協調領導小組的基礎上成立了市防治艾滋病工作委員會，明確了各部門在防治艾滋病工作中的職責。每年定期召開了1次以上艾滋病防治協調會議，研究和部署當地的艾滋病防治工作。建立了辦公室聯絡員制度，加強了各部門的配合與協調。衛生、教育、財政、公安、司法、民政等有關部門按照防治艾滋病的工作職責，通力合作，形成合力，政府組織領導，部門各負其責的防治工作機制已初步形成。

　　(二)加強宣傳教育，普及艾滋病防治知識。

　　10個市均制定了本地的艾滋病宣傳教育工作的相關文件，充分發揮多部門的積極性，不斷加強宣傳教育的力度。一是以每年的“12.1世界艾滋病日”和“6.26國際禁毒日”等宣傳日為契機，組織各類宣傳活動;二是積極開展外來工預防艾滋病健康教育行動，如佛山、中山等市與企業建立合作機制，將艾滋病宣傳教育納入新進廠的外來工崗前培訓的內容;三是結合“全國億萬農民健康促進行動”，大力開展農民工的預防艾滋病宣傳教育;四是印制派發了各種宣傳教育材料。通過大力開展宣傳教育活動，使我省各人群的艾滋病知識水平有了較大的提高。

　　10個市的抽樣調查結果表明，一般人群中城市居民和農村農民的艾滋病知識知曉率分別從20xx年的77.3%和51.9%提高到78.31%和75.09%;吸毒人群的艾滋病知識知曉率從20xx年的68.3%提高到90.94%，雖然性服務人群的艾滋病知識知曉率從20xx年的96%下降為88.05%，但已達到了我省實施《中國遏制與防治艾滋病行動計劃》方案(20xx-20xx)的工作目標。

　　(三)完善檢測監測體系，加強疫情監測工作。

　　1、加強艾滋病檢測實驗室建設。

　　10個地市均建立了HIV抗體檢測初篩中心，共38個縣(區)疾控中心建立了HIV抗體檢測初篩實驗室，為當地開展艾滋病監測檢測工作，及時掌握艾滋病疫情奠定了堅實的基礎。目前，全省共有1個HIV確證中心實驗室，13個HIV確證實驗室，438個HIV抗體初篩實驗室。

　　2、大力推動免費自愿咨詢檢測(VCT)門診建設。

　　10個市的62縣區中，有38個縣區開展了免費自愿咨詢檢測工作，已建立自愿咨詢檢測門診(VCT)43個，其中疾控中心34個，綜合醫院9個;累計進行自愿咨詢檢測6744人次，通過自愿咨詢檢測門診發現HIV陽性452人。

　　3、加強艾滋病監測、流調與疫情管理。

　　10個市均按要求完成了對司法及公安監管場所的被監管人員、既往獻血員等重點人群的集中篩查。加強了哨點監測，對新入監(所)人員全部進行常規艾滋病病毒抗體檢測，并按照要求規范疫情的報告和管理。廣州市在嚴格執行國家艾滋病疫情網絡直報的有關要求的基礎上，結合本市的實際，率先開展了艾滋病疫情管理經費補助辦法的試點工作，制定了廣州市艾滋病疫情報告和質量管理辦法及廣州市艾滋病疫情管理經費補助實施辦法，促進了疫情報告規范化，提高了廣州市艾滋病疫情報告質量，個案流調率從20xx年的50～60%上升到95%以上。

　　(四)積極貫徹“四免一關懷”政策。

　　10個市均已轉發或制定了免費抗病毒治療以及常見機會性感染治療等政策文件，各指定了1個市級免費抗病毒治療醫院，實際已開展了免費抗病毒治療的有8個市。其中，廣州市每年為每個接受治療的廣州市戶籍病人進行住院補助7000元、門診治療補助7000元，治療補助經費實行年底報帳制，由指定醫院根據每年的實際治療人數向市財政核報治療補助。到20xx年底，全省累計已有384人接受免費抗病毒治療，目前有363人正在接受治療，大部分(278例)集中在廣州市第八人民醫院。臺山市、陽東縣的民政部門制定了貧困艾滋病感染者及病人納入低保生活救助標準，對感染者生活水平進行調查，對部分生活困難感染者實施關懷措施，贈送錢物，并鼓勵其進行生產自救，增強對生活自信心。教育部門為生活困難的艾滋病患者子女減免學雜費，并為艾滋病孤兒提供書籍與學習用品。臺山市直接由示范辦收集生活困難的艾滋病感染者及病人、患者遺孤及在生產中需要幫扶的患者情況，向民政局、教育局等部門提出幫扶、救助申請，經審批后，由示范辦工作人員領取救助金發放給患者，這種模式方便了患者及患者遺孤，也有利于患者信息的保密。

　　(五)大力推進行為干預措施。

　　10個市均按省衛生廳《轉發衛生部關于印發〈高危行為干預工作指導方案(試行)〉的通知》和省防艾辦《關于印發廣東省推廣使用安全套防治艾滋病實施方案的通知》等文件精神，成立各級艾滋病高危行為干預隊伍，積極開展各類干預措施。

　　1、積極穩步推進推廣安全套工作。

　　各市積極推廣使用安全套，阻斷艾滋病經性途徑傳播。其中，陽江市在20xx年對市區的暗娼人群進行了規模估計和基線調查，招募了同伴宣傳員，開展同伴教育工作。江門市的高干隊安排專門人員每天到各類娛樂場所開展外展工作。湛江市對大型娛樂場所中的服務小姐進行“面對面”的艾滋病知識培訓，派發宣傳資料和安全套并進行培訓前后的知識評估。肇慶市、汕頭市潮南區對娛樂場所從事桑拿、按摩等服務的人員開展“面對面”宣傳、艾滋病抗體篩查、安全套推廣活動。廣州在增城市娛樂場所服務小姐中開展了以推廣使用安全套為主的行為干預工作試點;在番禺區通過高干隊的外展工作與VCT綜合服務模式試點工作相結合，在娛樂場所中積極穩步推進推廣安全套使用工作。肇慶市計生部門充分利用基層計生服務網絡的作用，在縣、鄉、村三級計生服務網絡設立免費發放點的同時，逐漸在流動人員集中場所等公共場所配備安全套發售設施，

　　2、積極開展美沙酮維持治療工作。

　　根據省衛生廳、省公安廳、省食品藥品監督管理局《關于印發〈廣東省海洛因成癮者社區藥物維持治療試點工作方案〉的通知》(粵衛〔20xx〕150號)和今年6月全省疾控會議精神，督導的10個市中，廣州、珠海、汕頭、佛山、中山、江門、陽江、湛江、揭陽等9個市積極申報了美沙酮維持治療門診，肇慶市也計劃20xx年申報。目前，全省共申報33個美沙酮維持治療門診，其中28個已正式開診，超額完成了國家的申報任務。

　　3、穩步開展針具交換工作。

　　陽江市20xx年對全市吸毒人群進行規模估計和基線調查工作。20xx年以來，陽江市在江城區和海陵區鎮衛生院和村衛生站開展艾滋病宣傳教育和針具交換工作，在2區已有60間衛生站設立針具交換點，據統計，全市累計共發放針具41200支，回收15843支。廣州市也在荔灣區開展了吸毒人群針具交換試點工作。中山、珠海、湛江、肇慶等市疾控中心也在本市的公安戒毒所、監獄等舉辦艾滋病知識講座，派發宣傳冊子、張貼宣傳海報、播放宣傳錄像等多種形式對艾滋病高危人群開展艾滋病健康教育工作。

　　(六)加強艾滋病防治專項資金的管理和使用。

　　大部分地市能按照國家和省的要求，下撥和分配艾滋病防治專款，并積極完善相應的規章制度。大多數執行單位能做到專款專用，充分發揮資金效益。督查的10個市中，中央和省財政共投入2044.9萬元，實際到位資金1739.1萬元，資金到位率為85.05%;開支資金為900.1萬元，結余資金為839萬元，資金使用率為51.76%。各地配套共3356.33萬元，其中廣州市每年的配套資金超過了1000萬元。

　　二、存在的問題

　　(一)艾滋病防治機制尚未完善。

　　雖然各地市已成立了防治艾滋病工作委員會，明確了艾滋病防治工作中各有關部門的職責。但是，大部分地市在實際開展工作中仍是衛生部門單打獨斗，其他部門的工作積極性尚未能充分調動起來。

　　(二)宣傳教育不夠深入。

　　各地市在艾滋病防治宣傳工作做了大量工作，但是根據人群調查的結果，農村地區的艾滋病防治宣傳工作仍存在較大差距，農民的艾滋病防治知識還比較缺乏。調查中也發現，大部分群眾對艾滋病傳播的基本知識有了一定的了解，但是對一些不會引起艾滋病傳播的日常生活行為缺乏清晰的認識，容易產生對艾滋病人的歧視。

　　(三)檢測監測體系有待加強。

　　省要求20xx年底前，縣級以上疾病預防控制中心必須具備艾滋病病毒抗體初篩能力，并下撥了資金進行補助。但是在督查中發現，仍有部分縣區疾控中心的HIV抗體檢測初篩實驗室建設尚未完成，影響了艾滋病防治檢測工作。雖然大部分地市均能按國家和省的要求建立了免費自愿咨詢檢測(VCT)門診，但VCT門診主要集中在疾控中心，與省要求到20xx年底各級疾控中心和婦幼保健院均要建立VCT點的要求還有較大的差距，同時，VCT門診宣傳工作還不夠深入，檢測人數太少。

　　(四)“四免一關懷”政策落實不平衡。

　　督查中發現，部分地市僅是轉發了省“四免一關懷”的有關政策文件，沒有結合實際出臺當地的有關政策，細化有關的條文和措施。部分市雖然指定了艾滋病病人受治醫院，也派人參加了省級的免費抗病毒治療，但是沒有對艾滋病病人進行隨訪追蹤，開展免費抗病毒治療。目前我省僅在深圳及三個示范區開展了母嬰阻斷的試點，非試點地區的免費母嬰阻斷工作未能有效開展。大部分地市涉及教育、民政等部門的艾滋病病人關懷、救助措施均未能落實。

　　(五)高危人群的干預措施進展緩慢。

　　大部分地區的干預措施主要局限于小范圍的部分高危人群，甚至有些地區除了宣傳外，幾乎沒有開展高危人群的干預工作;一些地市美沙酮維持治療工作進展緩慢，遲遲不能開診;針具交換項目推廣緩慢;安全套推廣工作覆蓋范圍小，成效不明顯。

　　(六)專項資金使用管理有待完善。

　　督查中發現，部分地市的艾滋病防治經費不落實，或到位遲、使用率低，影響了艾滋病防治工作的開展;部分地市下撥分配艾滋病防治專款時，沒有明確經費的來源、用途和要求，致使項目任務難于落實;部分項目執行單位沒有按照項目管理的要求進行專帳管理，使用混亂。

　　三、下一步工作建議

　　(一)加強培訓，進一步完善艾滋病防治機制。

　　各地市要結合國家和省的艾滋病防治政策宣講團活動，進一步加強《艾滋病防治條例》和《中國遏制艾滋病行動計劃(20xx-20xx)》的宣傳，加強對基層領導干部的培訓。衛生部門要加強與各部門的溝通和聯系，積極調動相關部門的主觀能動性，切實履行各自的職責，積極參與艾滋病防治工作，建立長效的艾滋病防治工作機制。

　　(二)加大力度，繼續深入開展宣傳教育。

　　各地市要有計劃、有重點地開展艾滋病宣傳教育，尤其是要加強對農村地區和農民工的宣傳，要調整宣傳的重點人群和內容，針對不同人群采取有效宣傳措施。要把國家的相關政策納入到重點的宣傳工作中。

　　(三)繼續完善檢測監測和VCT建設。

　　各地要加快艾滋病檢測實驗室的建設，完善檢測監測網絡。各地要盡快落實省的有關要求，在各級疾病預防控制中心、婦幼保健機構、綜合醫院建立VCT門診，加大對VCT的宣傳，將VCT工作與行為干預工作相結合，通過各種途徑，擴大VCT門診的檢測量，為更多的人提供免費的VCT服務。

　　(四)加快“四免一關懷”政策的落實。

　　各地市要盡快出臺具有可操作性的“四免一關懷”政策和措施，加強對HIV陽性者的追蹤和隨訪，對艾滋病病人進行免費抗病毒治療。各地指定的收治醫院要切實開展艾滋病治療工作，對收治醫院的醫護人員進行艾滋病治療、護理等知識培訓，確保經過培訓的醫護人員能夠從事艾滋病治療工作。各地要加強免費母嬰阻斷工作的領導，協調疾控中心、指定治療醫院和婦幼保健機構，做好孕產婦篩查、病人轉介、藥物供應等各項工作，切實做好母嬰阻斷工作。各地要加強協調教育、民政等部門，盡快落實艾滋病病人關懷、救助措施。

　　(五)加快行為干預措施的步伐。

　　各地市應加快開展對各類高危人群中干預措施：一是要積極開展美沙酮維持治療工作。已開展美沙酮維持治療的地區要加強管理，不斷完善和改進，盡快吸收更多的吸毒人員(尤其是感染HIV的吸毒者)參加治療;在尚未開展美沙酮治療治療的地區，要積極創造條件，盡快開展。二是在賓館、娛樂場所繼續開展安全套推廣的同時要加強對出租屋、發廊暗娼的宣傳干預工作。三是要根據省的計劃落實針具交換或市場營銷工作。

　　(六)加強艾滋病防治專項資金的管理。

　　各地市要嚴格按照省財廳、衛生廳下發的艾滋病專項資金使用計劃，及時分配使用，保證做到專款專用，不得隨意更改省的方案，杜絕出現亂分配的情況，確保全省艾滋病防治工作的統一落實。同時要按照項目管理的有關要求，嚴格規范專項經費的管理。

　　廣東省衛生廳

　　二○xx年十一月十三日