作風紀律情況通報(精選3篇)
作風紀律情況通報 篇1
春節將至,為防止出現節前干部上班紀律松懈、辦事作風拖沓現象,元月13日—17日,縣作風辦對8個鄉鎮和69個機關單位的干部上班紀律情況進行了專項督查,現將督查情況通報如下:
一、總體情況
從各組督查情況來看,絕大部分單位工作人員堅守崗位,積極工作,認真履職,熱情服務,體現了良好的工作狀態和精神風貌。做得較好的單位有:
二、存在問題
在檢查中也發現個別單位管理松弛,干部人浮于事,機關形象差;個別工作人員頂風違規,上自由班,遲到、缺崗、上班時間玩電游、看電影等現象仍然存在:
1、簽到制度執行不到位。16日上午8:50,xx鄉干部未簽到,xx鄉干部潘治良未簽到;火馬沖鎮干部羅未簽到,郵政局職工黃未簽到、煤炭局工作人員陳未簽到。
2、上班時間吃早餐。14日上午8:50,煙草局辦證大廳有1人吃早餐;16日上午8:40,錦濱鄉仍有9人在鄉食堂、操場上吃早餐。
3、不按工作時間上下班。15日下午4:09,修溪鄉政府除辦公室有一人值班外,其余干部全部提前下班。
4、請假手續不規范。16日上午,錦濱鄉干部周健、聶樹喜請假條未經領導批準擅自離崗,劉、謝請假無假條。
5、上班時間看電影、玩游戲。16日下午4:30,縣政務中心安監局窗口工作人員宋澤喜工作時間上網看電影;縣機關事務局工作人員黃明在對縣政務中心核查辦公用房時,在藥監局窗口張景虎的工作電腦上玩游戲。
6、工作時間隨意脫崗。16日下午4:30,縣政務中心國土、住建、財政、煤炭、物價等部門窗口工作人員不在崗,提前脫崗。
三、處理結果
1、對xx局等9個單位給予通報批評;對被第二次通報的縣煤炭局主要領導進行誡勉談話。
2、受到通報的鄉鎮要對違反上班紀律的干部嚴肅處理,對本單位存在的問題迅速整改到位,將處理結果和整改措施于元月24日前交縣作風辦。
3、xx縣安監局對宋澤喜停職檢查處理,免去其局辦公室副主任職務,扣發一個月績效工資;責成縣藥監局對張景虎停職檢查處理,扣發一個月績效工資;責成縣機關事務局對黃明停職檢查處理,扣發一個月績效工資。
4、xx縣國土局、住建局、財政局、煤炭局、物價局對16日在政務中心窗口的脫崗人員按規定處理到位,將處理結果交縣作風辦。
四、工作安排
1、各鄉鎮、單位要堅持加大作風建設工作力度,加強隊伍管理,尤其要對辦公電腦進行一次徹底清查,與工作無關軟件一律刪除。
2、下階段縣作風辦將繼續對上班紀律情況進行突擊檢查,并開展違規宴請、公車私用、鄉鎮干部“走讀”、公務人員打牌賭博等情況的專項督查,進一步加大督查力度,對“頂風違紀”的單位和個人堅決從嚴懲處。
xx年xx月xx日
作風紀律情況通報 篇2
關于部分機關部門、鎮星期六加班、值班情況的督查通報
根據縣委領導要求,6月18日上午9:00-11:30,縣委辦公室牽頭組織部分人員,分3個檢查組對縣八大指揮部、13個機關部門和6個鎮的周六值班、加班情況進行了督查。現將有關情況通報如下:
一、六個鎮督查情況
督查發現,鎮機關人員星期六加班情況總體較好。6個鎮除外出招商人員外,絕大多數同志在鎮辦公或到村指導工作。其中:
涇河鎮主要負責人在接待蘇州客商,農業條線的工作人員全部下村指導夏插工作,科教文衛、環保、綜合辦公室等工作人員均有人在崗加班。
曹甸鎮主要負責人在辦公室聯系協調抗旱事宜,鎮大部分干部到村指導抗旱工作,辦公室2名人員在值班。同時,鎮黑板上已發出通知,明確要求星期日全體人員正常上班。
范水鎮主要負責人在辦公室交辦任務;科室均有人員在加班。
小官莊鎮主要負責人在布置荷藕節相關工作;各科室有人加班,有的在幫助企業申報科技項目。
望直港鎮在組織全體機關干部學習縣黨代會精神。
射陽湖鎮主要負責人到村檢查市關工委現場會現場,其他領導有的在協調落實區域供水工作,有的到村檢查工作。各科室有人加班。
二、八大指揮部督查情況
督查考核指揮部常務、執行副總指揮在崗,另有2人參加督查,2人在機關研究下周督查任務。
優化指揮部執行副總指揮帶領有關人員在房管局對接工作,另有2人在機關,2人參加督查。
工業項目指揮部執行副總指揮正組織5名工作人員學習貫徹縣黨代會精神。
稅源指揮部2人在加班。
小康指揮部執行副總指揮赴高郵、江都考察學習,1人值班,1人下鄉指導小康創建工作。
城市建設指揮部除城市管理指揮部有1人值班外,城市經營指揮部、城市規劃指揮部、交通建設指揮部均無人。
新城指揮部有1人值班。
三、有關部門督查情況
1、主要負責人帶頭加班的單位:
經信委的領導及工作人員共35人在學習縣黨代會精神。
交運局的領導及機關工作人員、基層站所負責人共62人在學習縣黨代會精神。
人社局的領導和中層以上干部39人召開例會,匯報交流工作。
農委要求全體工作人員正常上班,局主要領導和部分工作人員在辦公室處理相關事務,其他工作人員分批下鄉進行夏插技術指導或到山陽鎮開展結對聯系鎮(區)活動。
民政局主要領導和3名局領導在局加班,部署社區結對共建等工作。有8人在招聘老年公寓工作人員,另有6個科室有人加班。
國土局全體領導在召開25人參加的會議,傳達學習縣黨代會精神并布置優化服務工作,局辦公室另有1人在籌劃6.25土地宣傳日相關事情。
科技局主要領導在寶勝處理相關事情,其他局領導除到大連參加產學研活動外,全部在局加班。4個科室有人加班,在處理專利事項、制定推介活動方案等。
財政局主要領導一行3人赴西安豐對接“雙過半”及財政所基建事宜;另有2名局領導和3名工作人員加班。
統計局主要領導在機關加班,另有1人值班。
2、其他單位:
教育局5人在機關,另有部分人員到學校指導中考;
住建局1名副局長在加班;村建科、城建科、財務科、監察室各有1名工作人員在加班。
縣衛生局3人在機關,另有部分人員到鄉鎮指導醫改工作和協助中醫院迎接省檢查。
商務局1人值班。
四、督查建議
從督查結果來看,各級干部的工作作風總體是好的,但通過調查和多方了解,與去年相比,存在一些差距,主要是工作標準有所降低,少數同志持之以恒精神不足,自我加壓不夠,主動加班加點人數在減少。工作紀律有所松弛,部分干部精力不放在干事業、謀發展上,相互吃請的現象有所抬頭。工作氛圍有所倒轉,趕超爭先的士氣在減弱,有的只說不干、多說少干,亂發議論、評頭論足,甚至散布謠言。
縣第十一次黨代會剛剛閉幕,美好的藍圖需要全縣上下共同奮斗、不懈追求,一步一個腳印謀發展。今年,“四個突破”任務重、壓力大、時間緊。各級干部務必要保持去年以來的好士氣、好氛圍、好勢頭,真抓實干、緊張快干。
1、要保持持之以恒的工作干勁。繼續發揚不畏艱難、連續作戰的精神,把勁鼓得更足,把弦繃得更緊,緊緊圍繞“四個突破”,繼續高標準、嚴要求、快節奏地推進各項工作。
2、要弘揚苦干實干的工作作風。各鎮、各部門領導要帶頭,既要研究如何干,又要干給群眾看,既要當指揮員又要當戰斗員。要咬定目標不動搖,狠抓落實不懈怠,苦干實干不爭論,圍繞今年乃至五年的目標,把工作一步一步地抓下去,把事情一件一件地做起來。
3、要強化嚴管干部。要把嚴管干部常態化,各單位領導特別是一把手既要擔負起發展的重任,也要負責好本地本部門的嚴管干部工作,管好干部的紀律、引導干部的言行、激發干部的斗志,把嚴管干部作為提升戰斗力的重要措施。
4、各級干部要主動擔當,把嚴管變為“自管”。以趕超發展為己任,在能力上提升標桿,在目標上高點定位,在行動上攀高爭先。帶頭加強黨性修養和作風建設,嚴格執行“雙十”規定,自覺接受各方面監督。
作風紀律情況通報 篇3
根據省委統一部署,20xx年4月xx日至5月8日,省委巡視組第十組對安鄉進行了巡視。6月17日,省委巡視組向安鄉反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
一、高度重視,強力推進整改
縣委深刻認識到,省委巡視組對安鄉工作的巡視,是對安鄉工作的一次全面檢驗。加強整改工作的落實,是我們改進干部作風,加強隊伍建設,推進“四個安鄉”建設的重大機遇,巡視組所反饋的意見全面客觀,問題中肯,要求指導性強,完全符合巡視工作的精神和安鄉縣的實際,必須堅決不折不扣落實各項整改任務。
一是強化思想認識。縣委把整改落實作為全縣重大政治任務。縣委明確要求,全縣各級黨組織和廣大黨員干部務必站在講政治、講黨性、講紀律的高度,切實按照省委巡視組提出的整改意見,堅持問題導向,細化整改方案,嚴肅整改紀律,以“踏石留印、抓鐵有痕”,不達目的誓不罷休的責任擔當,全面貫徹落實整改任務,堅決做到讓組織放心,讓群眾滿意。
二是強化各級責任。省委巡視組反饋意見后,6月19日,縣委書記宋云文主持召開縣委擴大會議,專題研究部署整改工作。明確整改工作由縣委書記負總責,縣委副書記劉祖欣牽頭負責,縣委、縣紀委書記祁圣波為主抓責任人,縣委、縣組織部長唐海芳協助負責,其他縣委和副縣長按分工具體負責,各相關責任單位為整改責任主體,形成了責任分明、上下聯動、合力攻堅的工作格局。
三是強化整改落實。6月18日,縣委通過政府網站、電視臺、手機報等媒體,將省委巡視組反饋的意見和要求,向全社會進行了公示。6月19日,縣委召開省委巡視組反饋意見整改落實動員大會,安排部署整改落實工作,并就整改任務向責任單位進行書面交辦。6月23日、7月9日,縣委下發了安委〔20xx〕號、14號兩個文件,將省委巡視組反饋的四個方面33個具體問題,列成整改清單,明確整改目標、整改時限,并以“一對一” 形式交辦到16個縣級領導、31個牽頭單位和36個責任部門,并逐級實行了簽字背書制度。各責任單位制定了切實可行的整改落實方案,做到了事事有人抓、件件有著落。
四是強化督促檢查。堅持把日常督促檢查作為落實整改工作的重要抓手,由縣委副書記劉祖欣實行每周調度,縣紀委書記祁圣波、縣組織部長唐海芳實行分類分塊調度。縣委書記宋云文于6月29日、7月14日、7月21日、8月5日、8月11日、8月21日、8月25日專題調度整改落實工作。縣委抽調縣委、縣政府督查室、縣紀委、縣組織部、縣政法委專門力量,成立紀檢、組織、涉法涉訴三大專項督查組,對部署的相關工作進行督促檢查。縣整改工作領導小組兩次專題向省委巡視組匯報整改落實情況。
五是強化成果運用。針對省委巡視組發現的薄弱環節和突出問題,做到舉一反三、警鐘長鳴,建立治根本、管長遠的制度體系。縣委成立了整風肅紀工作領導小組,出臺了作風建設、財經紀律、選人用人、項目建設等方面系列文件,規范了縣委重大問題決策、重大項目投資、大額資金使用、公共資源交易等工作機制。
二、從嚴務實,全面認真整改
縣委將省委巡視組反饋的意見細化為四大方面33個具體問題,逐個制定整改方案,明確目標,責任到位。到目前為止,整改工作取得了階段性成果。
(一)執行黨的政治紀律方面的問題
1. 關于“違規購置車輛、變相超標準使用車輛”的問題
整改情況:一是認真抓好“回頭看”。20xx年以前,我縣的確存在“違規購置車輛、變相超標準使用車輛”的歷史遺留問題。20xx年以來,由縣紀委牽頭,對全縣公務用車進行了清理規范。我縣共清理違規車輛45臺,經市公車辦同意,4臺執法車輛繼續使用,辦理了控購手續;余下41臺公車辦全部收繳,其中,公開拍賣31臺,余下10臺有牌無編的執法車輛待處理,現封存于縣公車辦。今年7月份,縣紀委牽頭開展了一次公務用車專項檢查,暫未發現有“違規購置車輛、變相超標準使用車輛”的頂風違紀行為。今后,將進一步強化監督檢查,一旦發現違紀違規的情況,將從嚴從重處理。二是重申公務用車使用管理有關制度。制定下發了《關于進一步加強公務用車使用管理的通知》、《安鄉縣黨政機關公務車輛配置使用管理實施細則》。三是開展明察暗訪。在清明節、端午節、五一節等重要時間節點開展公車私用明查暗訪,嚴厲查處公車私用等違紀行為。五一節前后,縣紀委對全縣公車使用情況進行了暗訪,發現:4月28日至5月3日期間,縣血防辦司機王安平公車私用,縣民政局、縣農機局、縣規劃局、縣城管局、縣林業局、縣政府辦等6家單位公車節假日期間雖因公使用,但未報縣作風辦備案,縣紀委對以上7家單位,給予了全縣通報批評。并責令縣血防辦司機王安平將公車私用的有關費用由個人負責,上繳該單位。
2. 關于“利用學習之機公款旅游”的問題
整改情況:中央八項規定出臺前后,由于思想認識不到位,監督管理不到位等原因,我縣的確存在公務人員利用外出學習之機或者以考察為名公款旅游的問題。20xx年12月xx日—18日,安障鄉黨委組織各村黨支部書記及鄉機關人員共16人以考察名義到香港、澳門旅游,其費用60820元在鄉機關報賬列支。20xx年4月10日,縣紀委給予安障鄉紀委書記潘文藝同志黨內警告處分,鄉黨委書記張廷軍黨內嚴重警告處分。針對以上存在的問題,一是認真開展“三公”經費情況的專項檢查。今年5月份縣紀委監察局牽頭,縣財政局、縣審計局參與組成檢查組,對全縣91家財政撥款單位開展了“三公”經費專項檢查,將單位財務中學習考察報銷的培訓費列為檢查的重點內容之一,暫未發現有利用學習之機公款旅游的問題。今后,將進一步強化監督檢查,一旦發現違紀違規的情況,將嚴肅處理。二是嚴明培訓學習紀律。今年以來,全縣共選送處級干部7人、科級干部4人、鄉鎮黨政正職20人,共31人參加中央、省、市各類調訓。據縣委組織部反饋的情況,各個培訓班學員均能很好地遵守培訓學習紀律。三是對旅行社組團出游情況進行調查。8月份,縣紀委對縣內兩家旅游公司今年以來2984人次國內和出境旅游情況進行檢查,暫未發現公款組團旅游的現象。縣紀委作風辦將進一步加強這方面的監督檢查。四是認真抓好群眾投訴舉報。今年7月9日,群眾反映三岔河鎮機關老干支部老干部公款旅游的問題,縣紀委進行了初核。經查,今年4月15日—20日,三岔河鎮原機關老干支部書記兼老年保健協會會長周正凡在他人提議下,組織機關老干支部8名退休老干和6名其他社會人員,到海南進行旅游,花費40200元,其中自費28200元,民營企業自愿贊助120xx元。初步核實表明,群眾反映三岔河鎮黨委組織老干部外出公款旅游情況不屬實,但存在老同志私人出面向民營企業拉贊助外出旅游的情況。縣紀委對三岔河鎮黨委政府相關負責人及當事人進行了誡勉談話。
3. 關于執行上級政策不堅決、不到位的問題
省委巡視組反饋,20xx年7月全省開展“三超兩亂”專項治理工作以來,我縣對超職數配備干部的治理力度不大,對吃“空餉”問題雖然進行了整頓,但清理不徹底。針對該問題,我縣加大工作力度,進一步推進了“三超兩亂”專項治理。具體整改落實情況在后面的“干部選拔任用方面的問題”中進行專項匯報。
(二)黨風廉政建設方面的問題
1. 關于黨委主體責任落實不夠到位的問題
整改情況:針對“黨委主體責任落實不夠到位”的問題,縣委重點落實了以下五點整改措施:一是強化統籌部署。年初,縣委將黨風廉政建設放在重要位置,與經濟社會發展工作同部署、同檢查、同考核,建立健全了“主要領導負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管、紀委協調督查”的領導體制和工作機制,同時把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部目標管理。二是強化以上率下。縣委主要領導帶頭落實主抓履責機制,今年縣委召開5次縣委會議,專題研究部署黨風廉政建設具體工作。三是強化責任傳導。5月29日,縣委召開落實黨風廉政建設主體責任和監督責任工作會議,出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施細則》等文件,明確了縣委9項主體責任,鄉鎮、縣直單位黨委(黨組)9項主體責任,黨委(黨組)主要負責人6項主體責任,并制定了37項主體責任考核指標。全縣192個單位黨委(黨組)負責人向縣委遞交了《黨風廉政建設責任書》,對所承擔的黨風廉政建設主體責任進行簽字背書。四是強化督查考核。將各級黨組織落實主體責任的情況納入黨風廉政建設責任制年度考核重要內容。今年,縣委先后對19個鄉鎮、22個縣直單位黨組織負責人開展述職述廉活動,縣委書記親自點評,起到了很好的督促效果。五是強化后盾保障。縣委高度重視紀檢監察機關“轉職能、轉方式、轉作風”,調整縣紀委書記分工,不再分管教育衛生工作,專司執紀監督問責主業。積極支持縣紀委查辦案件,今年以來,支持查辦案件49起,比去年同期增長xx3.3%。支持縣紀委全面清理議事協調機構,縣紀委牽頭或參與的議事協調機構已由原來的38個減少到14個,其中牽頭負責的4個,參與的10個。支持縣紀委人員的調配,分別從鄉鎮和公安部門抽調2名業務骨干參與辦案和辦公室工作。
2 . 關于紀委監督責任落實不夠到位的問題
關于對“干部監督執紀抓得不緊,對違紀違規處理不嚴”的問題整改情況:一是明確具體責任。召開了全縣落實黨風廉政建設主體責任和監督責任工作會議,制定下發了《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》等文件,明確了縣紀委7項監督責任,鄉鎮、縣直單位紀委(紀檢組)7項監督責任,并制定了12項監督責任考核指標。二是嚴格監督執紀問責。縣紀委對全縣干部作風建設情況、公共資源交易制度落實情況、整治損害群眾利益等方面,開展了專項檢查。今年以來,縣紀委共立案查處黨員干部49人,其中科局級干部xx人。同時,對履行監督責任不到位的縣藥監局、縣血防辦2個單位紀檢組織負責人誡勉談話。加強反腐敗協調工作,對7起涉嫌違法的線索,交由司法機關處理7人。
關于“12個單位沒有按規定配備紀檢組長(紀委書記或紀檢員)”的整改情況:經核實,全縣有xx個單位存在紀委書記(紀檢組長或紀檢員)缺員的情況,分別為:安生鄉1個鄉鎮,縣農業局、縣住建局、縣教育局、縣供銷社4個縣直單位未配備紀委書記;縣民政局、縣總工會、縣審計局、縣委農村工作部4個單位未配備紀檢組長;縣委組織部、縣檔案局、縣委政法委、縣三中4個單位未配備紀檢員。其中縣農業局、縣住建局、縣教育局、縣民政局、縣審計局、縣委農村工作部6個單位涉及機構改革問題,縣總工會1個單位存在超職數的問題。根據常德市政府辦(常辦發[20xx]39號)關于機構改革的文件精神,參與改革的單位凍結干部編制和人員調整,因此,近期上述單位干部配備有一定難度。目前,縣紀委已會同縣委組織部擬出了缺員補員配備方案,待改革和人事安排時一并調整到位。
關于“紀檢監察隊伍老化,業務素質不夠高,工作骨干少,辦案力量明顯不足,不適應當前反腐查案的形勢需要”的整改情況:一是建立了定期培訓制度。今年來,縣紀委監察局共推送4名干部分期分批參加了中紀委舉辦的業務培訓班;7月份,推送19個鄉鎮紀委書記參加了市紀委組織的全市鄉鎮紀委書記培訓班;9月,我們還將組織全縣紀檢監察干部在縣委黨校進行專題培訓,并從中挑選11名業務骨干赴省參加培訓。二是充實辦案力量。縣紀委機關在機構總數不變的前提下,對內設機構和人員進行了全面調整,優化增強辦案力量,一線辦案人數達到62%以上。
關于“有的鄉鎮紀委基本沒有履行紀檢工作職責,而是分管其他工作或忙于中心工作,反而把紀檢工作當成了“副業”的整改情況:一是建立了鄉鎮紀委書記定期述職評議制度,今年以來共召開了兩次述職評議會,由縣紀委書記一對一點評,全體縣紀委委員現場打分,測評結果當場公布,有效傳導了履責壓力。二是對安福鄉、大鯨港鎮等2名紀委書記分管綜治維穩和征地拆遷的問題,約談鄉鎮黨委書記,調整了分工,目前“四個不分管”全面到位。
3. 關于對重點對象特別是“一把手”監督缺失的問題
整改情況:一是建立健全制度。出臺了《縣委“三重一大”事項集體決策實施意見》、《關于進一步加強對黨政正職監督管理的若干規定實施辦法》等一系列制度,成立了縣規委會和公共資源交易委員會,出臺了《安鄉縣公共資源交易監督管理暫行辦法》,《安鄉縣投資項目履約保證金管理辦法》兩個規范性文件。二是加強監督檢查。重點開展對一把手在人權、財權、事權等方面監督檢查。今年4月份以來,縣紀委牽頭針對我縣工程招投標、公共資源交易、政府采購、產權處置及融資比選等方面落實情況,開展全方位監督檢查,涉及項目491個,對檢查發現的不按規定進場交易、履約保證金不到位等8個方面10多個項目的問題,正由縣紀委進行初核。三是加強任中和離任經濟責任審計。出臺了《安鄉縣領導干部離任經濟事項交接辦法》(安組通〔20xx〕號)。堅持走“任中審計為主,離任審計為輔”的路子,便于發現問題及時處理。今年以來,縣審計局對縣衛生局、住建局、規劃局、農村工作部等15家單位進行了任中審計。四是實施嚴厲追責。根據省委巡視組交辦的問題線索,今年7月,縣紀委對縣民政局因公共資源不進場公開交易的問題進行了查究問責,給予縣民政局局長廖大富、分管副局長潘罡、殯葬管理所所長袁炳新黨內警告處分。
4. 關于教育社會集資的問題
整改情況:一是澄清債務底子。對5所高中學校的債務進行了全面清理,核定了債務總數,區分了債務性質、結構,并按支出項目和債權人的不同類型進行了分類清理。二是強化內部管控。出臺了《安鄉縣中小學經費管理規定》,建立各類債務分期償還機制;減少利息支出,將借入款項的年利率由原來的12%降到10%;嚴禁學校不經縣政府批準舉借新債進行工程建設和設備購置。三是強化舉措化債。與銀行對接,爭取信用貸款償還民間債務,優化債務結構;盤活學校閑置土地資產,償還一部分債務,注入縣經投公司,由經投公司剝離承債6000萬元;20xx年縣一中遷建完工后,盤活現有一中閑置資產償還債務;積極爭取國家政策支持,力爭3—5年基本還清債務。今年上半年,縣財政已安排100萬元貼息專項化債。
5. 關于教育部門亂收費的問題
整改情況:一是開展專項督查。今年上半年,對全縣所有中小學校開展了兩次收費常規大檢查,巡視組反饋意見后,開展專項檢查4次。二是建立健全制度。出臺了《關于規范中小學教育收費的管理辦法》,嚴格收費公示公開。三是加大查處力度。對深柳中學強制學生訂營養餐和城區學校強制學生訂喝牛奶的違紀行為,給予1名校長免職、4名正副校長誡勉談話、3名相關責任人逆向調動等處分,并責令全額退還違規收取的費用,扣除責任人一個季度的績效工資,取消其年度評先評優資格。
6. 關于教育部門干部提拔上的不正之風問題
整改情況:以往群眾對此確有一些負面反映,但近五年來,縣教育局中層骨干及中小學校長一直未作調整,在此期間,沒有出現違規提拔干部的問題。今后,一是完善制度。建立好校長產生的機制、績效考核的分配機制、中層骨干履職的公示機制,出臺《安鄉縣中小學校校長隊伍管理暫行辦法》《關于進一步加強局管干部日常監督管理意見》等干部管理制度。二是嚴格程序。嚴把干部動議、推薦、考察、決定關,堅持按程序選人用人。三是強化考核。堅持能者上、庸者下,采取末位淘汰制。
7. 關于教育部門治理“吃空餉”、在編不在崗的問題
整改情況:一是澄清了底子。共清查出在編不在崗人員435名。二是認真搞好“回頭看”。今年4月份和8月份,對教育系統開展了兩次專項清理整頓,對所有中小學校的人事編制進行了核查。三是開展專項督查。對清理出來的對象一律先停發工資和相關福利待遇,再分類處理。截止6月底,返崗上班204人,調出16人,余下人員在9月底前按程序辦理相關解聘或辭退手續。
8. 關于教師招聘存在不正之風的問題
整改情況:20xx年4月以后,教師招聘工作堅持“凡進必考”,嚴格按計劃申報、公告、筆試、面試、體檢、錄用等程序進行,近兩年招錄的102人,未出現一例違規進人和舉報的情況。
9. 關于規劃部門違規征地拆遷、隨意改變土地使用條件、變更規劃和容積率,存在權力尋租的問題
關于違規征地拆遷問題的整改情況:一是開展自清自查。對20xx年至20xx年全縣實施征地拆遷項目進行了全面清理,該期間共實施征地拆遷項目56個,征用土地面積共8395.9777畝,拆遷房屋共1129棟。二是堅決糾錯整改。自查發現,56個項目中,垃圾轉運站項目存在補償不到位情況,原因是工作人員疏忽,進行實物量清點對部分地上附屬物未清點造冊,經深柳鎮、財政評審中心現場核實,對3.5萬元地上附屬物重新清點造冊并補償到位。三是嚴格執行政策。嚴格按照《安鄉縣實施〈常德市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法〉的若干規定》(安政發〔20xx〕9號)和《安鄉縣集體土地征地拆遷補償安置資金管理暫行辦法》(安政辦發〔20xx〕3號)文件規定,堅決貫徹 “三榜公示”、“三堂會審”的陽光征拆制度。
關于隨意改變土地使用條件、變更規劃和容積率,存在權利尋租問題的整改情況:一是開展自清自查。20xx年至20xx年,共審批455個建設項目,經查實,有弘騰天廈、廣場名苑、新街華府、張哲聯建戶等10個房地產開發項目和私建(聯建)項目存在隨意改變地土地使用條件,變更規劃和容積率的情況,分門別類建立了相關檔案。二是嚴格實施追繳。對上述項目規劃審批用地面積、建筑面積、容積率全面復核,對所有違規房產開發項目分別征收補繳土地出讓金、規劃規費和罰款。三是嚴肅查處。對涉嫌有違法事實的縣規劃局2人已由縣檢察機關立案偵查。
10. 關于政法系統個別干部徇私枉法、利用職務之便收受賄賂的問題
整改情況:一是制定工作方案。7月上旬,制定了《關于繼續深入開展反對司法不公司法腐敗專項整治活動方案》,設立舉報箱,開通投訴舉報電話、電子郵箱,邀請政法系統形象監督員、人大代表、政協委員進行專門座談。二是開展集中清查。從7月份開始,政法部門開展案件清查活動。目前,已清查、評查案件1516件,對25件不訴、撤案職務犯罪案件、67件不捕不訴案件辦理程序和實體進行審查。三是嚴肅查處。縣公安局唐家鋪派出所所長彭輝、縣公安局經偵大隊教導員田勇在違規偵辦一起非法經營案件中收取錢財的問題,已移交縣紀委立案查處,分別給予二人黨內嚴重警告處分,收取錢財已退還當事人。
11. 關于工程項目建設串標圍標現象嚴重的問題
整改情況:一是強化監督檢查。6月22日,縣監察局、兩辦督查室、縣住建局和縣交易中心組成聯合檢查組,對全縣20xx年以來491個工程項目執行“三個三”的情況開展了全面檢查。二是出臺相關制度。出臺了公共資源交易 “三個三”的規定,公共資源必須按市場規則交易、項目建設必須按程序、依法依規推進,城鎮、園區建設項目立項和交易進場審批必須有縣規委會審定的批復。落實“三個一律”:土地一律招拍掛、工程一律招投標、資金一律“隨事走”。招標投標“三要素”:競標單位必須是符合資質的報名單位、施工單位必須是中標單位、建立履約保證金制度。制定了《安鄉縣公共資源交易管理委員會全體會議議事規則》、建立了《安鄉縣政府投資工程建設項目履約保證金管理辦法》、印制了《安鄉縣公共資源交易項目入場交易服務指南》等系列制度。
12. 關于20xx年—20xx年土地出讓的問題
整改情況:一是全面清理。對20xx年-20xx年土地出讓審批情況進行了一次全面清理,20xx—20xx年共辦理土地出讓審批231宗(其中20xx年42宗,20xx年50宗,20xx年65宗,20xx年47宗,xx年27宗),出讓總面積225.3666公頃,出讓金額99365.14萬元。20xx年以來,共辦理土地出讓審批19宗(其中20xx年11宗,20xx年8宗),出讓總面積30.06公頃,出讓金額63027.70萬元,全部采用掛牌出讓。二是嚴格制度。嚴格堅持“三個三”制度,堅持每一宗地出讓必須嚴格審批,一律采用招拍掛方式進行;縣財政設立國土資金專戶,嚴格收支兩條線管理。三是嚴厲追責。對胡祥偉、胡強等多名開發商依法依規追繳土地出讓金243萬元;對涉嫌有違法事實的縣國土局2人已經由縣檢察機關立案偵查。
13. 關于財政投資評審把關不嚴,有“關系評審”的問題
整改情況:一是組織全面清理。20xx年7月,財政局對20xx年以來財政評審項目進行了認真清理。20xx年,共評審項目317個,送審金額8.53億元,審減金額1.81億元,審減率為21.96%。20xx年,財政評審中心共評審項目307個,送審金額11.39億元,審減金額2.20億元,審減率為19.32%。20xx年共評審項目314個,送審金額11.46億元,審減金額2.19億元,審減率為19.12%。二是嚴格各項制度。堅持項目申報制,評審核對制、二級復審制和定期詢價制,確保評審程序規范,結果精確。做到評審內容、過程、結果公開。三是對兩個問題的說明。蔡家溪垃圾處理工程項目的問題,該項目于20xx年7月開工,20xx年12月竣工。施工合同價為1685.8萬元,因項目前期工作不到位,制度堅持不嚴格,工程量變更較大,經項目業主縣城管局簽證,施工單位報送的項目結算造價為2874.2萬元,由財政投資評審中心對項目結算造價進行全面詳實的核實,核實結算造價為1921.6萬元,核減952.6萬元。大鯨港工業園豐康路風景樹的價格核定問題,投審中心通過價格比對,根據品種、樹齡、大小、培管養護成本,初步確定林業局委托的乙方風景樹木成本及養護費用共計200萬元,較乙方提出的320萬元減少120萬元。
14. 關于公務接待等“三公”消費超標的問題
整改情況:一是開展專項檢查。今年5月,縣紀委、縣財政局、縣審計局組成聯合監督檢查組對全縣91個縣財政撥款單位的“三公”經費開支情況進行了監督檢查。二是切實加強管理。下發《關于進一步加強“三公”經費管理的通知》(安政辦函[20xx]6號)文件、執行接待函等強性規定,對單位無公函和接待清單的一律不準報銷,對各單位“三公”消費實行預警制度。三是責令限期整改。對安鄉三中20xx年6月30日記賬憑證列支維修費42478元、無收款單位蓋章,屬報銷發票不符合規定要求;安裕鄉20xx年3月3日記賬憑證列支機關添置電器42700元,未實行政府采購等單位和責任人,縣紀委已對上述單位主要負責人進行了約談,下達整改通知書,限期二個月整改到位。
15. 關于財政專項資金監管不到位的問題
整改情況:一是組織專項檢查。5月20日起,縣紀委、縣財政局、縣審計局對全縣項目資金多的單位進行了專項檢查,截止到7月17日,已對28個專項資金進行了檢查,暫未發現單位挪用財政專項資金情況。后段,將進一步開展專項檢查,一經發現將從重處理。二是加強資金管理。堅持“錢隨事走,跟蹤問效”的評價機制,制定下發了《安鄉縣財政支出績效評價管理辦法》(安財發〔20xx〕8號),嚴格全縣項目資金績效考核程序。三是嚴格撥付程序。對所有資金使用必須經縣長辦公會議集體決策,推行項目上報審批制度,對30萬元以上的項目先審批再啟動。四是嚴肅追究責任。根據省委巡視組交辦的問題線索,縣紀委對三岔河中心衛生院挪用基本公共衛生服務專項補助資金76423元的問題進行了嚴肅查處,給予院長李勇黨內警告處分,挪用資金已全額上繳縣財政。
16. 關于違規設置“小金庫”的問題
整改情況:一是組織全面清查。今年7月,縣紀委、縣財政對全縣91個縣財政撥款單位進行了監督檢查,暫未發現私設“小金庫”情況。后段,將進一步開展監督檢查,一旦發現,將從嚴從重處理。二是強化制度建設。縣財政局下發的《關于對外私設“小金庫”處罰規定的通知》,強化“一把手”財務責任,嚴格各單位財務報表的真實性、完整性,每年開展一次常規專項檢查、兩次專項檢查。三是加大案件查處。20xx年,安鄉縣中醫院涉案金額50萬元,原院長任先奇受到留黨查看處分。20xx年,畜水局違規挪用專項資金,私設“小金庫”,涉案金額41.5萬元,局長高來章受到撤職、降級處分。上述違紀違規資金全部上繳國庫。
17. 關于干部違規經營的問題
整改情況:一是成立了專門班子。縣里成立了專項清理整治工作領導小組,縣紀委監察局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣公安局、縣法制辦等部門共同參與整治。二是制定了實施方案。下發了《關于對黨員干部和國家公職人員違規投資入股經商辦企業問題進行專項清理整治的實施方案》。三是召開了專題會議。7月,縣紀委召開專項清理整治的會議,全面部署和開展專項清理整治工作。四開展了自查自糾。7月中旬至下旬,各部門各單位干部職工填寫《自查報告表》,各部門單位一把手和紀檢負責人簽字背書上報。五是查辦了典型案件。縣紀委對縣住建局副局長郭愛民利用職務之便違規經商辦企業的行為立案查處,給予黨內警告處分,收繳違紀資金5萬元;對安宏鄉人大主席肖治國執行公務時明知親屬經商辦企業,應當回避而不回避的行為立案查處,給予行政警告處分。
18. 關于有政法干警與涉黑人員來往密切;有的還劃分了勢力范圍、收取保護費的問題
整改情況:一是加強紀律整頓。在全縣政法系統開展“查問題、改作風、嚴規矩、守底線”教育活動,切實整肅政法隊伍紀律。二是作出公開承諾。政法各局院分兩個層面做出了公開承諾,政法系統9家單位70位班子成員從廉潔自律、個人生活操守、職業操守方面嚴格要求自已,對政法委作出了公開承諾;各單位二層骨干及一般干警簽訂作風紀律承諾書對單位黨組或黨委作出了承諾。三是開展深入排查。設立公開舉報電話和舉報郵箱,政法各局院開展了自清自查,縣政法委組織相關人員對全縣政法機關開展了排查,走訪干部群眾632人。四是實施專項檢查。7月份,縣政法委、縣財政、縣審計等部門,對政法系統9家單位的專項資金進行了為期一個月的專項檢查,重點清查是否有收取保護費、收入不入賬、不按規定上繳國庫的問題,共清查行政事業性收費、罰沒收入65841筆合計1714萬元 (其中暫扣款12筆轉罰沒5筆5萬元,退賠暫扣保證金8筆計4.1萬元)。五是嚴格清查處理。上半年,取消6家賓館由縣公安局治安大隊直管的措施,不再收取直管費用;縣公安交警大隊原副大隊長劉連兵(副處級)因參與賭博,為賭博人員提供場所和幫助,已被市紀委立案查處,并移送司法機關,被判處有期徒刑10個月。
19 . 關于有的公職人員特別是公安干警吸毒涉毒的問題
整改情況:一是加大宣傳力度。6月26日,開展國際禁毒日禁毒宣傳活動,設立舉報電話,通過手機報、電視臺等媒體廣泛宣傳禁毒工作,擴大知曉面。二是開展嚴打整治。制定了《安鄉縣禁毒嚴打整治專項行動方案》,開展“夏季攻勢”專項行動,截至目前,共破獲毒品刑事案件33起,打擊處理33人,強制戒毒110人,繳獲毒品500余克。二是嚴厲查處公職人員特別是公安干警涉毒吸毒。7月9日,縣紀委責成縣公安局對所有干部職工進行突擊尿檢。8月28日,縣紀委對安德鄉水管站職工楊勇涉毒販毒問題給予開除黨籍處分。
20. 關于農村基層黨風廉政建設比較薄弱,有的村干部套取挪用貪污涉農專項資金;有的在落實低保等政策上不公正公開、以權謀私的問題
整改情況:一是成立專門班子。由縣委副書記劉祖欣為組長,副縣長任副組長的整改工作領導班子。 7月上旬,召開了專題會議,下發了《關于農村基層黨風廉政建設比較薄弱等問題專項整治工作實施方案》。二是加強教育培訓。今年4月,開展了基層干部集中學習月活動,全縣600多名村干部參加了培訓班,村支部書記培訓到位率100%。三是強化基層監督。7月底,全縣各村(居)黨組織負責人向各鄉鎮簽定了廉政責任狀,建立了村(居)黨風廉政監督員機制,每個村選聘了3名以上的監督員。四是嚴肅查辦案件。今年來,共立案查處6起農村基層黨員干部違紀違法案件。如安豐鄉禮陽村在20xx年至20xx年,采取虛報危房改造戶等辦法,以虛報冒領等手段,騙取國家財政補貼,套取危房改造資金18000元。安豐鄉紀委于20xx年4月7日對支部書記高家福、村會計孟凡祥立案調查。7月9日對其二人給予黨內嚴重警告處分。
針對省委巡視組交辦的有關損害涉農利益的問題整改情況:一是成立工作班子。成立了由縣長張陽任組長、縣委副書記劉祖欣、副縣長任副組長的整改工作班子。二是開展專項治理。制定了《關于落實省委巡視組交辦意見加強涉農資金管理維護農民合法權益工作方案》,6月下旬,開展了對農村義務教育收費、農機具購置補貼、農民建房、種糧補貼、危房改造補貼等的專項治理。6月下旬和8月上旬,由兩辦牽頭,縣減負辦、縣糾風辦對全縣各鄉鎮專項治理情況進行了兩次全面的跟蹤督查。三是依法查處典型。今年5月,根據省委巡視組交辦,縣紀委責成安康鄉紀委對安康鄉七星村原支部書記楊春泉、支委黃福堂虛開發票套取糧補資金的問題立案查處,分別給予撤職和黨內警告處分。
21. 關于村級財務管理不規范的問題
整改情況:一是全面進行核查。6月上旬至8月上旬,由縣監察局、縣委農村工作部、縣經管局、縣審計局組織力量,對全縣村級財務進行了全面的清理審計,摸清了農村集體“三資”的家底。二是推行財務公開。嚴格按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》、《常德市村級財務公開實施方案》和《安鄉縣村務公開工作實施方案》的規定,全縣255個村都建立村務公開欄,每個季度公布一次財務收支情況,年終公布各項財產、債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況。三是健全管理制度。建立健全村級債權債務管理制度、村干部任期屆滿經濟責任和離任審計制度,對村集體所有的資產、資源產權登記制度。村級全部收支必須經民主理財小組審核,民主理財小組成員簽字蓋章。
22. 關于有的村干部帶頭阻工、強攬工程、強買強賣等問題
整改情況:一是全面排查“黑惡霸”線索。6月份至7月份,縣公安局開展了2個月的專項整治,組織公安干警重點摸查線索,發動群眾舉報,開設“110”舉報熱線。二是嚴查嚴打“黑惡霸”現象。盯住沙場、碼頭、施工場地等容易滋生惡勢力的場所,做到發現一起、打擊整治一起。三是建立健全長效工作機制。出臺《安鄉縣打擊整治村痞地霸涉黑涉惡欺行霸市違法犯罪長效工作機制》,建立問題排查、常態打擊、部門聯動、責任追究等工作機制。到目前為止,全縣19個鄉鎮255個村33個社區均尚未發現村干部涉黑涉惡案例線索。
23. 關于有的縣直部門財務管理不規范的問題
整改情況:一是組織財務檢查。今年7月,縣紀委、縣財政、縣審計對縣直單位財務管理進行了檢查。二是加強重點監管。重點對國土、規劃、教育等12家單位進行財務監督檢查,切實抓好20xx年改革合并單位進行經濟責任審計。三是規范制度建設。嚴格國庫集中支付和公務卡結算制度,對所有財政撥款單位(包括二級預算單位)實行國庫集中支付全覆蓋,對200元以上的公務消費必須使用公務卡結算。
(三)作風建設方面的問題
1. 關于形式主義依然存在的問題
整改情況:一是完善有關制度。建立并落實領導干部聯系群眾制度,組建民調中心,發揮縣長熱線作用,開展服務基層月活動和領導干部網上對話活動,廣泛收集民意,及時解決個人“聯系群眾最后一公里”的問題。二是下大力精簡文山會海。今年與去年同期相比,全縣精簡文件40%,精簡各類簡報11種,精簡會議6場次。三是嚴控慶典活動和達標檢查活動。嚴格按照中央、省、市的相關規定,嚴控開展各種形式的慶典活動。20xx年,安鄉縣委縣政府除了“環洞庭湖生態公路建設”,按省政府要求統一實施開啟儀式之外,沒有組織任何慶典儀式。
2. 關于“五七”公路1.2公里的斷頭路影響群眾出行,群眾反映多年,長期得不到解決的問題
整改情況:今年4月,啟動了五七公路1.2公里斷頭路建設, 7月初,該公路已經建成。
3. 關于打牌賭博盛行的問題
整改情況:一是加大宣傳教育。堅持“打防結合、預防為主”的方針,以“駐社聯村”活動為載體,組織駐村民警深入群眾開展禁賭宣傳。二是制定工作方案。研究制定了《安鄉縣公安局禁賭整治專項行動方案》,組織開展為期100天的“夏季攻勢”專項行動。7月9日,縣公安局組織70余名警力對縣城區紅中麻將館進行了集中整治,繳獲麻將機61臺,并對所有“紅中”麻將館老板及打牌人員150人進行了詢問和訓誡。三是嚴厲打擊懲治。8月20日,成功端掉一流動賭博場所,抓獲涉賭人員陳某、鄧某、曾某等8人。截至目前,已刑事拘留7人,已起訴4人,行政拘留102人,罰款168人,繳獲麻將機200余臺。
4. 關于為官不為、亂為的問題
整改情況:一是加強制度建設。出臺了《關于改進工作作風密切聯系群眾的規定》,對干部工作作風作出了十二項規定。縣紀委出臺了《關于狠剎干部隊伍玩樂歪風的通知》、《整風肅紀工作方案》、《優化經濟發展環境七條禁令》、《關于進一步優化投資發展環境的紀律規定》等制度。二是開展走訪調研。縣優化辦組織16名縣優化經濟發展環境監督員分成四組深入12個重點企業開展經濟環境問題大走訪。三是優化服務環境。今年以來,各職能部門依據上級文件分別對現有的行政許可、非行政許可和其他服務項目進行了全面清理。清理審批項目227項,其中縣本級保留行政審批事項215項、取消10項、承接下放2項。創建了“一站式”窗口服務平臺,出臺了“一月工作法”、“一周辦結制”等制度,有效促進了行政提速。四是加強督查問責。縣紀委已立案查處多起“為官不為、為官亂為”的典型案件,如:對縣交警大隊安宣辦主任劉文明和縣交通局運管處分管運政稽查的負責人劉大勛利用職務之便收受他人財物、行政亂作為的問題進行了查處,分別給予了黨內嚴重警告和黨內警告處分;對縣安監局副局長蹇重新和下漁口鎮原人大主席郭學斌因不作為、玩忽守職造成安全事故,分別給予了行政記大過和黨內警告處分;對縣畜水局工作人員胡昌華、周揚等人亂發防疫證、行政亂作為引發事故的失職瀆職的問題,已移送縣檢察機關立案查處,胡昌華被判處有期徒刑6個月。
5. 關于違規賑酒問題沒有得到根治的問題
整改情況:一是重申紀律,形成良好氛圍。20xx年5月10日,縣紀委在全市率先下發了《關于嚴禁黨員干部違規賑酒的通知》(安紀發〔20xx〕3號),全縣國家公職人員違規賑酒的情況得到了有效遏制。20xx年9月,嚴肅查處了縣教育局紀委書記、副局長萬超華違規操辦兒媳婚宴的問題,給予黨內嚴重警告處分,并免去其教育局副局長、紀委書記職務,在全縣上下起到了很好的震懾作用。今年來,縣紀委在縣媒體加大了省、市、縣關于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜有關規定的學習宣傳力度,做到了家喻戶曉。二是突出重點,抓好全方位整改。對重點時段(高考錄取、傳統節假日)嚴明紀律要求,今年元旦、春節、清明、五一、端午等傳統節日,利用安鄉手機報和移動短信平臺,先后5次向全縣11000多名黨員干部發送嚴禁違規賑酒的廉政短信溫馨提示。對重點人員(普通黨員和公職人員)重申紀律要求。6月25日,縣紀委下發《關于禁止違規操辦和參與“升學宴”、“謝師宴”的通知》,重申了四條禁令,把普通無職黨員也納入了嚴禁操辦“升學宴”、“謝師宴”的范圍。對全縣國家公職人員子女高考情況進行了摸底造冊,對149名有子女參加今年高考的國家工作人員由單位一把手和紀委書記進行了廉政談話。7月14日三湘風紀網《三湘要聞》欄目以《安鄉:“四條禁令”狠剎“升學宴”、“謝師宴”》報道了安鄉的經驗做法。三是明查暗訪,從嚴查處典型。公布舉報電話和舉報信箱,建立應急機制,對投訴舉報迅速查處。今年先后收到9起違規賑酒舉報,及時叫停了6起擬違規賑酒的行為,對安生鄉廣福村支部書記熊興泉違規操辦愛人40歲生日宴、大鯨港鎮西城村副主任彭義兵喬遷新居違規賑酒、安全鄉高陽村村主任、代理支部書記熊永國私人辦幼兒園周年慶典違規賑酒借機斂財問題,相關鄉鎮紀委分別給予立案查處,均給予黨內嚴重警告處分。
(四)干部選拔任用方面的問題
1. 關于20xx年4月以前未經公開招聘違規進人的問題
整改情況:我們對20xx年1月至20xx年4月未經公開招考、公開招聘進入的人員進行了全面核查,依據有關政策規定,我們提出了對違規進人問題進行分類妥善處理的建議,并就處理建議向上級組織部門進行了專題匯報。待處理建議正式批復后,我們將按照省委巡視組規定的整改時間要求,在20xx年12月底前把違規進人問題分類妥善處理到位。
2. 關于“吃空餉”、在編不在崗的問題
整改情況:為進一步做好清理整治工作,8月初,縣委組織部下發了《關于進一步抓好“吃空餉”、在編不在崗問題整改落實工作的通知》(安組通〔20xx〕10號)。一是開展一次“回頭看”。認真組織全縣各單位開展了一次“回頭看”,重點檢查是否存在漏報、瞞報問題,對前期清理中發現的“吃空餉”、在編不在崗問題,確保在規定的期限內糾正處理到位。二是加大辭退或解聘力度。制定《請假、辭退和解聘審批流程圖》,對規定期限內仍然未辦理請假手續且未回原單位上班的,要求用人單位嚴格按有關規定和程序辦理辭退或解聘手續。三是強化責任追究。凡是發現單位在“吃空餉”、在編不在崗問題上自查不徹底、整改不到位,弄虛作假、漏報瞞報的,一律交縣紀檢監察部門立案查處,嚴格實行“一案三查”。一經查實,嚴肅追究相關責任人的責任。根據目前的工作進度來看,我們可以在9月份將“吃空餉”、在編不在崗問題基本整改到位。
3. 關于超職數配備干部的問題
整改情況:省委巡視組反饋的這一問題確實存在,縣委高度重視,截止今年7月,全縣已整改消化41個超配職數,對剩余超配職數,縣委研究:一是免去兼任掛任職務消化一批。可消化整改基數23個。二是交流空缺崗位任職消化一批。對在同一職位任滿20xx年的領導干部有計劃地進行交流,原則上考慮交流到職位空缺的單位任職。通過推進干部結構性交流,可消化一批超配領導職數。三是規范領導職務名稱消化一批。對沒有核定機構或領導職數,擅自增設領導職位而造成超職數配備的問題進行整改消化,可消化整改基數53個。四是鼓勵干部自愿退職消化一批。五是調整不勝任現職干部消化一批。對嚴重違紀違規被執紀執法部門查處的干部、連續3次民主測評排名最后的班子成員、連續2年績效考核倒數三名的單位一把手以及其他經組織認定為不勝任現職的干部,加大組織處理力度。六是落實縣鄉換屆和政府機構政策消化一批。對于非領導職數:一是鼓勵提前退休消化一批;二是對機構改革涉改單位的非領導職務人員,出臺相關獎勵政策,不再重新任職,只保留原職級待遇。通過以上措施,在規定期限內基本可以整改到位。
4. 關于干部交流、培養力度不夠的問題
整改情況:針對省委巡視組反饋的問題,縣委采取了一些改進的措施:一是推進干部交流。利用政府機構改革、縣鄉換屆的契機,對在同一職位任滿20xx年的領導干部、任職時間5年以上的重要崗位干部,有計劃地進行交流。二是加強干部培養。出臺了《關于在急難險重工作一線加強年輕干部實踐鍛煉的暫行規定》,今年7月從縣鄉機關選派了98名干部擔任村黨組織第一書記,從縣直機關選派了8名年輕干部掛任鄉鎮長助理,努力形成了干部在一線培養、從一線選拔的機制和導向。
5. 關于干部提拔任用不太規范的問題
整改情況:針對省委巡視組反饋的這一問題,縣委采取了有效的整改措施,一是針對少數干部的選拔任用公信度低、群眾議論多的問題,制定并落實了《關于加強干部實績和作風考察健全干部選拔任用機制》、《關于綜合運用年度考察考評結果加強干部隊伍建設的意見》,建立健全了干部實績考核評價制度,并把干部的考核、考察、使用緊密結合起來,形成以發展論英雄、憑實績用干部的導向和用人機制。先后對12名工作任務完成不力、綜合排名靠后的單位一把手、44名單項工作排名倒數第一的單位分管負責人,對其誡勉談話。二是對于10名干部破格提拔未報告的問題,對其破格提拔的合規性進行了認真審核和重新確認,提出了處理建議,并由縣委組織部按要求上報市委組織部審批后整改到位。三是對于干部人事檔案中存在的填寫不規范、出生年月有涂改等問題,按照省、市組織部門的統一安排部署,今年7月啟動了這項工作,要求在20xx年3月之前完成干部人事檔案專項審核工作。
三、細化舉措,認真落實省委巡視組移交問題線索和信訪件辦理
4月xx日—5月8日,省委巡視組來安鄉巡視期間,共向安鄉縣委交辦來電(訪)件353件(次),分別為:(1)違紀違規類104件,其中重復件34件,實際交辦70件,自辦55件、向下交辦15件;(2)組織人事類21件;(3)涉法涉訴類228件。
根據省委巡視組的要求,縣委主要采取以下措施:一是明確責任,將問題一對一交辦。縣委將353件信訪件,按照“誰主管誰負責”的原則,分違紀違規類、涉法涉訴類、組織人事類三類,以交辦函的形式,逐一交辦給了相關縣級領導和責任單位。二是建立臺賬,開展動態管理。對三大類信訪件分別建立辦理臺賬,實行一天一收集,一周一匯總,采取倒逼方式,督促各責任單位按照時間節點加快辦理進度。三是嚴格督辦,實施專項檢查。縣委根據工作進展,于6月29日、7月14日、7月21日、8月5日、8月11日、8月21日、8月25日分7次專題調度信訪件辦理情況,并由縣紀委、縣組織部、縣政法委等部門進行專項督查。四是辦理效果比較明顯。違紀違規類,已立案查處21件,正在初查初核2件,信訪結案40件,暫存7件。立案查處21人,已給予黨紀政紀處分17人(黨內嚴重警告11人,黨內警告5人,行政警告1人)。其中科級干部9人(黨內嚴重警告5人,黨內警告3人,行政警告1人)。組織人事類,交辦21件,已辦結回復21件。涉法涉訴類,已辦結回復170件,已回復正在辦理中55件,未回復正在辦理中的4件。
四、持續用力,繼續深化整改
縣委將堅持嚴字當頭,實處著力,抓住整改落實工作的重要契機,進一步鞏固拓展整改成效。
一是繼續強化整改落實。縣委堅持班子不散、力度不減,對省委巡視組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,一個一個督辦,一個一個銷號。對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保見到實實在在的效果。
二是建立健全長效機制。針對省委巡視組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊建立起來,堵塞制度漏洞。對不科學不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
三是嚴格落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨委主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在領導班子和領導干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊抓在手上,推動黨風持續好轉。嚴格落實紀委監督責任,強化擔當精神,嚴肅查處腐敗案件,保持對腐敗分子的高壓態勢,促進廣大干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態。