鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧督查通報(精選3篇)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧督查通報 篇1
根據(jù)縣扶貧攻堅領導小組辦公室《關于對全縣精準扶貧工作推進情況開展專項督查的通知》文件精神,圍繞當前精準扶貧工作推進過程中反映的問題,縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查。現(xiàn)將督查情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)領導重視,行動迅速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由黨政“一把手”為領導的精準扶貧工作領導小組,下設精準扶貧攻堅辦公室,明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼任攻堅辦主任,其中鐵爐白族鄉(xiāng)由鄉(xiāng)黨委書記兼任攻堅辦主任。根據(jù)轄區(qū)貧困人口數(shù)量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步充實專班力量,專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉(xiāng)根據(jù)實際情況,設立產業(yè)扶貧等六個實施細則工作組,具體負責各項工作的上報、驗收、審核等工作。
(二)部門參與,真幫實扶。從督查情況來看,各級幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策并制定幫扶措施?h委組織部、縣法院、縣交警大隊、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規(guī)劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發(fā)展、興產業(yè)、強設施、送溫暖,有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。另外,第一書記進村入駐工作時間得到保證,工作效果明顯,涌現(xiàn)了像王業(yè)如、肖家友、郜平、馬發(fā)權、張韜、汪平等一批工作扎實、群眾反映良好的第一書記。
(三)宣傳到位,范圍濃厚。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會公示欄為載體,刷寫標語,懸掛橫幅,設立政策咨詢臺,開展了形式多樣的精準扶貧宣傳。其中燕子鎮(zhèn)統(tǒng)一組織精準扶貧政策知識考試,全鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位負責人、村干部、工作片區(qū)組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極召開評議會、黨員代表會、群眾會,其中走馬鎮(zhèn)杜家村,五里鄉(xiāng)水泉村、楊柳村政策宣傳力度大,群眾知曉率高。
(四)分類造冊,資料齊全。一是對照精準扶貧精準脫貧專項檢查重點事項落實情況表,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個一批”分類統(tǒng)計表、20xx年預脫貧花名冊等軟件資料,鄉(xiāng)、村、戶三級檔案資料完備。二是根據(jù)縣攻堅辦“六進六不進”標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“失真失準”對象和返貧對象實行臺賬管理,分類登記造冊,并依據(jù)精準甄別結果調整減貧計劃和幫扶措施。
(五)進一步甄別,效果明顯。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府嚴格按照“六進六不進”標準,遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,對貧困對象進行了再次評議,使貧困對象進一步精準,干部群眾反映良好,潛在的矛盾逐步減小。
二、存在的問題
(一)宣傳工作有待進一步深入。一是少數(shù)村村支兩委干部、第一書記對精準扶貧工作理解認識不夠,如走馬鎮(zhèn)九嶺村、鐵爐白族鄉(xiāng)江口村的村干部對“五個一批”、“六項政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深,把握不準,影響全村精準扶貧工作向縱深發(fā)展。二是幫扶政策法規(guī)宣傳存在死角,宣傳對象多針對建檔立卡的貧困戶,部分非貧困戶對精準扶貧的相關情況知之較少,容易誘發(fā)貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對適合自己的幫扶政策了解不夠,對如何算好收入賬一知半解,表述不清。
(二)軟件資料有待進一步完善。檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題:一是戶檔案資料填寫不規(guī)范,存在填寫資料質量不高,準確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等數(shù)據(jù)在戶口簿、聯(lián)系卡、明白卡上不一致。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案痕跡管理還存在疏漏的情況,關于20xx年建檔立卡工作流程的相關會議記錄、影像資料、請示批復文件整理不完善。
(三)落實措施有待進一步創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作前段時間重在軟件方面的完善,對實現(xiàn)產業(yè)扶貧、貧困人口增收研究不夠,切合實際的幫扶措施不多、不優(yōu),措施針對性不強,結合村情、民情不夠,組織推動力度不夠,多數(shù)長效脫貧措施還停留在群眾自發(fā)狀態(tài)。
三、下一步工作要求
(一)加大宣傳,化解清退矛盾。一是拓寬宣傳范圍,要求通過以小組會、黨員代表會、群眾會等形式切實將政策宣傳至每一戶每一人,做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進一步把工作做細做實,多了解熟悉幫扶貧困戶的基本情況,進一步增進與幫扶對象的感情,算好收入賬,確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委干部要做好清退對象思想工作,確保不產生新的矛盾。
(二)查漏補缺,完善軟件資料。一是落實檔案痕跡管理,按照精準扶貧目錄清單完善軟件內容,尤其是20xx年建檔立卡相關底冊、會議記錄、影像資料、請示批復文件的痕跡資料。二是對本地建檔立卡工作進行全面核查,認真開展一次“回頭看”,及時更正建檔立卡扶貧對象“失準失真”信息。
(三)創(chuàng)新方法,注重幫扶實效。各級幫扶單位立足貧困村實際情況,多給支持,多辦實事,圍繞貧困戶這個核心,產業(yè)致富這個重心,大膽探索。著力創(chuàng)新幫扶措施,加大產業(yè)謀劃發(fā)展力度,積極為幫扶村引入帶動性強的企業(yè)、合作社與能人大戶,將金融資本和社會資本引入農村,形成一套科學合理的利益鏈接機制,確保貧困戶能夠穩(wěn)定增收不返貧。
(四)責任到位,落實駐村制度。派駐的第一書記要繼續(xù)發(fā)揮幫扶作用,積極宣傳精準扶貧政策,協(xié)調實施各項幫扶措施,帶領全村早日脫貧致富。駐村期間,第一書記要嚴格遵守工作紀律,堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為,每月駐村時間不得少于20天。
x年xx月xx日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧督查通報 篇2
為進一步總結經驗、查找不足、推動工作,根據(jù)縣委、縣政府安排,近日,由縣委督查室、縣政府督查室牽頭,組織縣紀委、組織部、人社局等部門組成兩個督查組,深入全縣19個重點貧困村和10個非貧困村,采取入戶調查、查閱資料、座談匯報等方式,對精準扶貧精準脫貧工作情況進行專項督查。此次督查,共入戶544戶(其中貧困村328戶、非貧困村216戶),入戶率達65.5%;下發(fā)整改通知書28份,提出存在問題122個,并明確了整改時限和要求,F(xiàn)將有關情況通報如下:
一、工作進展情況
一是聚焦重點強化措施,“1+15”精準扶貧方案有效落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任單位高度重視,把精準扶貧作為年度工作的重中之重,認真落實省、市、縣精準扶貧方案,積極爭引項目,多方籌措資金,較好地完成了各項工作任務。飲水安全方面:投資1214.04萬元,新建水源取水工程2處、水廠4處,埋設各類管道106.78公里,新建閘閥井96座,安裝配套入戶設施2376套,按計劃解決了南豐黑山、永固姚寨等5個貧困村8826人的飲水安全問題。農網改造方面:將計劃在20xx年實施的7項農網改造工程提前實施,通過向其他縣局借用材料的方式,完成豐樂何莊等4個食用菌基地和洪水紅石灣等5個村的農網改造工程。豐樂武城、順化青松3項農網改造工程正在實施;200戶分布式光伏發(fā)電項目正在進行圍墻修建。農村道路建設方面:硬化南豐冰溝等6個村通村公路15.8公里,順化青松等13個村村內巷道31.92公里,養(yǎng)護維修永固姚寨等3個村通村公路19公里,全面完成了建設任務。富民產業(yè)培育方面:大力發(fā)展特色產業(yè),19個貧困村共種植特色農作物2.73萬畝,占到總播面積的65%以上;民聯(lián)郭灣、南古馬蹄等貧困村流轉土地3.4萬畝,占種植面積的37.5%。加快發(fā)展設施農業(yè),建成食用菌大棚195座、工廠化食用菌大棚22棟。洪水紅石灣新建的83座食用菌大棚全部完工,已種植20座、定購菌棒60座;豐樂易灣村積極探索“企業(yè)+合作社+貧困戶”精準扶貧路子,成立天銀種植專業(yè)合作社,帶領30戶貧困戶建成食用菌大棚30座,試種6座、預計棚均純收入可達2萬元;新天太平新建的86座食用菌大棚,72座實現(xiàn)當年投產當年見效,共吸納19戶貧困戶參與生產經營。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建成養(yǎng)殖小區(qū)10個、養(yǎng)殖暖棚866戶3441間,其中貧困戶356戶1423間。
豐樂易灣村投資92.4萬元,建成83戶308間,覆蓋全村85%以上農戶;南豐鄉(xiāng)5個貧困村修建養(yǎng)殖暖棚397戶1626間,占重點貧困村建成數(shù)的47%。扶持壯大新型經營主體,培育農業(yè)企業(yè)5戶,專業(yè)合作社101個,實現(xiàn)貧困村全覆蓋。為貧困村選派科技特派員25名、農民技術員19名,建立科技示范點4個(永固西村2個、南古馬蹄2個)、科技示范戶59戶。電子商務方面:積極推廣“一村一店”模式,永固、南豐建成電子商務工作站,19個貧困村全部建成電子商務服務點和“村郵站”,并配套完善了服務設施。教育支持方面:完成15個貧困村幼兒園提升工程,招考學前教師9名,完成縣級“配3”任務;大力實施“改薄”計劃,完成15所貧困村小學改擴建任務,并配套教學設備,實現(xiàn)貧困村學校寬帶網絡“校校通”和優(yōu)質資源“班班通”;認真落實貧困家庭學生資助政策,第一批345名學生101萬元補助金額已開始發(fā)放。衛(wèi)生扶貧方面:完成19個貧困村衛(wèi)生室標準化建設任務,提高新農合補償標準,為25名因病返貧人員發(fā)放二次補償金17.56萬元,為1.15萬名貧困人口報銷門診就診費用80.5萬元;加強因病致貧主動干預,完成第一批685人的體檢工作。鄉(xiāng)村文化場所建設方面:新建文化廣場11個、村文化活動室5個,為19個貧困村文化廣場配備安裝體育健身設施,為每個農家書屋增配價值500元的圖書。社會救助方面:清退不符合條件低保對象,將56戶貧困戶137人納入低保救助范圍,全面完成農村低保提標工作,累計為971戶貧困戶2330人發(fā)放低保金287.98萬元,發(fā)放各類臨時救助資金329.78萬元;建成貧困村日間照料中心18個。信貸支持方面:為全縣3428戶貧困戶發(fā)放精準扶貧專項貸款1.12億元,其中本人貸款1809戶,委托貸款1557戶,放棄貸款289戶;為貧困村205戶貧困戶發(fā)放“雙業(yè)”貼息貸款1500萬元;19個資金互助社為343戶入股農戶發(fā)放貸款。智力支持方面:選派“墩苗計劃”培養(yǎng)對象、優(yōu)秀年輕黨員、市縣鄉(xiāng)機關干部和大學生村官駐村開展幫扶工作,選派21名專業(yè)技術人員開展科技幫扶,以農村青壯年和“兩后生”為重點,完成貧困村勞動力技能培訓1678人,勞動力職業(yè)技能鑒定合格674人。
二是凝聚合力集中攻堅,結對幫扶工作扎實有效。市縣141個幫扶部門中134個單位積極開展結對幫扶活動,力所能及幫助解決貧困村貧困戶實際難題,累計幫扶資金、物資約450萬元,助推精準扶貧。其中市城投公司為南豐張連莊村幫扶資金20.9萬元;市公共資源交易中心為南豐黑山村幫扶資金15萬元并配套路燈、垃圾箱等設施;市濕地局為南豐冰溝村幫扶資金12萬元并配備辦公桌椅、電腦等設備;縣委政法委為南豐渠灣村幫扶資金10萬元,并牽頭組織36個幫扶單位為該鄉(xiāng)5個貧困村投放基礎母羊744只、戶均3只。縣委辦為新天太平村幫扶資金25萬元;縣人大辦為洪水山城村幫扶資金15萬元;縣政府辦為洪水紅石灣村幫扶資金22萬元;縣政協(xié)辦為豐樂易灣村幫扶資金20萬元、水泥40噸,投放基礎母羊160只;縣畜牧局為豐樂武城村幫扶資金15萬元,為35戶貧困戶各投放優(yōu)質雞苗50只,扶持建成100間規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)1個;市質監(jiān)局、市檢察院、市農機局、市公安局交警支隊和縣財政局、縣民政局分別為幫扶村幫扶10萬元資金和相關物資。市國稅局等7個幫扶部門對精準扶貧重視不夠,沒有為貧困村貧困戶幫辦實事,幫扶作用發(fā)揮不夠。
三是精準采集嚴格審核,大數(shù)據(jù)平臺建設有序推進。堅持把大數(shù)據(jù)平臺建設作為精準扶貧對象精準的“頭號工程”,把數(shù)據(jù)準確性作為信息采集的“第一硬指標”,按照“誰主管、誰負責,誰錄入、誰負責”和“點對點、人盯人、一對一”的工作要求,將全縣172個村建檔立卡貧困戶分解包掛到市、縣、鄉(xiāng)、村四級幫扶干部,全面開展貧困現(xiàn)狀、脫貧需求、扶持措施等大數(shù)據(jù)平臺精準扶貧戶級信息調查和采集工作,為貧困群眾詳列“需求清單”、找準脫貧路徑,并建立了村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審、職能部門聯(lián)審、扶貧部門審核備案“四級審核”把關驗收的工作責任落實機制,切實保證工作進度和數(shù)據(jù)精準,全面完成了3701戶建檔立卡貧困戶1.17萬貧困人口的信息采集及錄入工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合大數(shù)據(jù)平臺信息采集,對村級臺帳及戶內資料進一步進行健全完善。南豐黑山、永固姚寨、洪水紅石灣、民聯(lián)上翟寨、豐樂武城、南古馬蹄等村軟件資料較為規(guī)范。
二、主要存在問題
一是建檔立卡“回頭看”和資料入戶工作仍需加強。與前兩次精準扶貧專項督查相比,19個貧困村戶內資料改善明顯,但村級檔案資料、戶內資料與大數(shù)據(jù)平臺信息仍存在不一致情況,特別是近期外出返鄉(xiāng)貧困戶戶內資料填寫不規(guī)范、對幫扶干部知曉率低、對扶貧政策不了解等問題普遍。10個非貧困村貧困戶戶內資料不完整,幫扶措施與實際出入較大,大數(shù)據(jù)平臺戶級信息錄入存在邏輯錯誤。經縣委農辦專項清理,共清查出建檔立卡貧困戶中有車有房戶119戶,因貧困戶界定不準確,實行差別扶持政策后,易引發(fā)社會矛盾。
二是部分職能部門銜接溝通與指導服務不到位。對照全縣“1+15”精準扶貧方案,縣發(fā)改委、財政局、農委、交通運輸局、水務局、教體局、衛(wèi)計委、文廣新局和商務局等相關部門認真履行各自職能,較好地完成了精準扶貧工作任務,但個別部門因銜接溝通與指導服務不到位,影響了扶貧工作精準性。人社部門勞動力建檔立卡、職業(yè)技能鑒定等培訓臺帳資料健全,但培訓登記卡等資料沒有到村,培訓手冊等資料也未到戶,入戶調查貧困戶參訓率不足50%,未完成南豐鄉(xiāng)、洪水鎮(zhèn)培訓任務,貧困勞動力培訓占省上下達任務的67%。建設部門至目前未上報精準扶貧工作自查報告,審核上報的《農村危房改造檔案管理信息系統(tǒng)》中反映的貧困戶危房改造與大數(shù)據(jù)平臺采集信息口徑不一致,數(shù)據(jù)出入較大。農村低保集中整治工作全面開展以來,“分戶施保”等突出問題得到有效整治,但洪水鎮(zhèn)、順化鄉(xiāng)、永固鎮(zhèn)低保戶名單尚未上報民政部門審核;因低保整治工作沒有結束,影響了第四季度低保金發(fā)放和為低保戶代繳新農合參合金工作。下派駐村工作隊部分隊員業(yè)務不精、流動性強、管理難度大,不能很好的完成精準扶貧工作任務。
三是扶貧主導產業(yè)對精準扶貧支撐作用不明顯。受農畜產品價格持續(xù)下滑和市場用工需求變化影響,貧困戶種植、養(yǎng)殖和外出務工收益不高,影響了貧困戶種植食用菌大棚和投畜補欄的積極性,參與食用菌大棚生產經營比例低,養(yǎng)殖暖棚投畜密度小,特色作物種植零散,扶貧主導產業(yè)對貧困戶脫貧致富支撐作用不明顯。重點貧困村專業(yè)合作社貧困戶參與率僅為11%,大數(shù)據(jù)平臺信息顯示,南豐冰溝27%,豐樂何莊14%,新天太平14%,民聯(lián)上翟寨11%,順化青松11%,南豐張連莊、洪水山城、豐樂武城、民聯(lián)郭灣、六壩新民均在10%以下。
四是信貸扶貧資金使用效益沒有充分發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局和農商銀行緊密協(xié)作,按計劃發(fā)放了精準扶貧專項貸款,但除1557戶貧困戶將貸款委托他人使用外,289戶貧困戶放棄了貸款權限且部分貧困戶改變貸款用途,用于住房改建、生活用品購置或償還往年貸款,削弱了扶貧貸款的“造血功能”。除南古馬蹄、新天太平外,17個貧困村的資金互助合作社受入股戶數(shù)少、資金發(fā)放風險高、章程制度不完善等影響,農戶借貸積極性不高,南豐張連莊、玉帶、冰溝、黑山,永固姚寨、西村、八卦,民聯(lián)郭灣、上翟寨,洪水山城、紅石灣,豐樂易灣、武城等村貸款戶數(shù)不足30戶,資金互助社效益沒有充分發(fā)揮。
五是電商扶貧模式推行難度較大。貧困群眾利用電商致富意識不強,已建成的19個電商網店雖已填加農特產品信息,但因缺乏優(yōu)質網銷品牌,網店管理、美工設計和推廣營銷人才,物流配送業(yè)務目前只到縣城和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),且費用較高,各網店基本無銷售額,農村電子商務短期內不能發(fā)揮效益。
六是重點貧困村基礎設施建設欠賬較大。按照基礎設施全面覆蓋和公共服務基本達標的目標要求,重點貧困村在道路、住房、飲水、文化場所等基礎設施建設方面投入多、力度大,逐步補齊了發(fā)展短板,但普遍存在基礎設施建設欠賬較多問題,以道路建設為例,通村公路和村內巷道除項目配套資金外,每公路資金缺口在10-15萬元左右,加之貧困村群眾自籌能力不足,資金缺口較大。目前,除六壩新民村無欠帳,南豐玉帶,永固八卦、姚寨、西村,南古馬蹄欠帳在40萬元以下外,其他13個重點貧困村欠帳均在100萬元左右。
三、督查建議
一要認真查漏補缺,積極做好考核迎檢準備。要對照省委精準扶貧驗收考核實施細則,按照對象、目標、內容、方式、考核和保障“六個精準”的要求,對全縣精準扶貧精準脫貧工作開展全面自查,針對存在問題,倒排工期、攻堅克難,全力做好欠賬彌補和查漏補缺工作;盡快制定我縣精準扶貧驗收考核實施方案,合理設定考核對象,分類設置考核指標,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、駐村工作隊和幫扶干部的考核,客觀認定工作成績,建立以考核結果為導向的激勵機制,全面做好省市精準扶貧考核驗收準備工作。
二要完善檔案資料,著力抓好建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶部門要根據(jù)省市精準扶貧工作要求,認真開展扶貧對象建檔立卡“回頭看”工作,繼續(xù)組織力量進村入戶,核實核準貧困戶基本信息,規(guī)范完善扶貧手冊、聯(lián)戶卡、連心卡、到戶表等相關資料。要充分認清精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設的重要意義,明確職責分工,強化責任落實,加強溝通聯(lián)絡,利用平臺有限開放時間,及時更正錯誤信息數(shù)據(jù),按時保質完成大數(shù)據(jù)平臺建設工作,確保大數(shù)據(jù)平臺信息與貧困戶實際情況對接準確無誤。
三要做大扶貧產業(yè),切實打牢脫貧增收基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要把發(fā)展富民產業(yè)作為脫貧致富主渠道,對中央和省市出臺的政策利好和傾斜措施,深謀細研、主動對接、積極爭取,力爭更多的扶貧項目在我縣落地實施。要加大產業(yè)培育扶持力度,因地制宜,有組織有規(guī)模地發(fā)展貧困人口參與度高的特色優(yōu)勢產業(yè),讓貧困戶通過發(fā)展生產實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對貧困村主導產業(yè)的輻射帶動作用,積極推行“公司+基地+農戶”或“公司+基地+協(xié)會+農戶”經營模式,使農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社與農戶形成互相依賴的產業(yè)鏈和利益共同體。要把加強職業(yè)技能培訓、提高勞動力素質作為一項長期任務來抓,充分利用冬季農閑時節(jié),圍繞市場需求和勞動者意愿,開展各類實用技能培訓,努力實現(xiàn)貧困家庭有培訓需求勞動力培訓全覆蓋,增強謀生致富本領。
四要調動多方力量,加快推進合力攻堅進程。各職能部門、幫扶單位要對照扶貧開發(fā)任務書、作戰(zhàn)圖和時間表,在思想上高度重視,在工作上抓緊抓實,確保各項政策舉措落地生根、見到實效。各幫扶單位、駐村幫扶工作隊要結合聯(lián)系村基本情況,做到長遠聯(lián)系規(guī)劃和年度聯(lián)系計劃相銜接,保證聯(lián)戶工作的連續(xù)性、前瞻性;創(chuàng)新幫扶形式,為村“兩委”和群眾選路子、上項目、籌資金、供信息,變“輸血”為“造血”,確保聯(lián)建工作的實效性。要盡快兌付貧困村危舊房改造、家庭后院養(yǎng)殖棚圈、設施農業(yè)大棚等建設補助資金,有效解決經營戶資金短缺難題,做好已建成食用菌大棚的管護和養(yǎng)殖棚圈的投畜補欄工作,加強經營管理,促其盡快發(fā)揮效益。要持續(xù)加大對外宣傳力度,全方位、多角度開展精準扶貧政策宣傳解讀,及時反映推進扶貧開發(fā)的思路舉措,宣傳報道工作進展和典型做法、成功經驗,積極營造全社會關心、支持扶貧工作的良好氛圍。
x年xx月xx日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧督查通報 篇3
各有關重點項目責任單位:
為加快推進全縣重點項目建設步伐,近期,縣委副書記、政法委書記、縣績效考核領導小組組長蔡軍同志帶領縣績效辦、發(fā)改委、城建局等相關部門負責人,主要采取現(xiàn)場查看的形式,深入項目建設現(xiàn)場,對全縣部分重點項目建設進展情況進行了督查,F(xiàn)將情況通報如下:
一、項目建設總體進展情況
今年以來 ,根據(jù)縣委、政府年初確定的重點項目及建設進度 (縣績效辦[x1]14號文件),各項目責任單位把項目建設作為首要工作,主動把項目建設作為履職盡責、轉變作風、提升能力的最好舞臺,全縣上下抓重點項目的意識普遍增強,精心謀劃,狠抓落實,全縣重點項目建設呈現(xiàn)出大干快上的良好態(tài)勢。
截止9月30日,全縣已完工的項目有26個:縣城樓體亮化工程項目、省道318線人行道景觀橋建設項目、縣城生活垃圾處理工程、縣城集中供熱改造項目(責任單位縣城建局),夏孜蓋鄉(xiāng)糧站附屬工程項目(責任單位縣發(fā)改委),縣人力資源市場配套附屬設施項目(責任單位縣人事勞動和社會保障局),夏孜蓋鄉(xiāng)有壓滴管項目(責任單位夏孜蓋鄉(xiāng)),察和特中心區(qū)電力入戶項目、察和特中心居民區(qū)住房圍墻(責任單位察和特),察和特客運站項目、和什托洛蓋查斯村至農十師大橋項目、省道318線至徐礦賽爾能源有限公司項目(責任單位縣交通局),村辦公室公廁煤房建設項目(責任單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場),莫特格鄉(xiāng)生態(tài)綜合治理續(xù)建項目(責任單位縣農開辦),伊克烏圖布拉格牧場人民法院審判法庭項目(責任單位縣法院),和什托洛蓋鎮(zhèn)道路工程(責任單位和什托洛蓋鎮(zhèn)),鐵布肯烏散鄉(xiāng)科克莫墩村整體脫貧項目、鐵布肯烏散鄉(xiāng)巴音溫德爾村電力建設項目、鐵布肯烏散鄉(xiāng)辦公樓建設項目(責任單位鐵布肯烏散鄉(xiāng)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校校舍附屬工程(責任單位縣教育局),計劃生育服務站消毒供應室及車庫附屬工程(責任單位縣人口計生委),吉也克防風林防滲渠建設項目(責任單位縣林業(yè)局),查干庫勒鄉(xiāng)崩布特存青貯窖建設項目、那仁和布克牧場飲水項目(責任單位縣民宗委),縣民兵訓練基地附屬設施建設項目(責任單位縣人民武裝部),紅綠燈安裝工程(責任單位兩鎮(zhèn))。
全縣未完工的項目有63個:環(huán)境檢測業(yè)務用房及殘聯(lián)綜合服務業(yè)務樓項目(責任單位縣環(huán)保局),體育廣場建設項目、綜合體育館建設項目(責任單位縣文體局),廉租住房200套項目、縣城舊沿街建筑蒙元風格改造項目、縣城舊沿街建筑蒙元特色雕塑及綠化項目、縣城供排水改造項目、縣城鎮(zhèn)道路改擴建工程、縣公租房建設項目、城建局質監(jiān)局綜合業(yè)務樓、縣城天富小區(qū)附屬工程、江格爾文化藝術宮左右配帳、江格爾文化藝術宮主帳裝修及室內外附屬設施項目(責任單位縣城建局),縣公安局綜合業(yè)務用房項目(責任單位縣公安局),和什托洛蓋鎮(zhèn)糧站搬遷及附屬設施(責任單位縣發(fā)改委)公廁建設項目(責任單位兩鎮(zhèn)),縣城幸福小區(qū)附屬工程、和布克賽爾鎮(zhèn)社區(qū)辦公室項目、富民安居房800套(責任單位和布克賽爾鎮(zhèn)),安居富民400套項目、和什托洛蓋鎮(zhèn)綜合業(yè)務用房項目、和什托洛蓋鎮(zhèn)污水處理廠4、5、6號氧化池建設項目、和什托洛蓋鎮(zhèn)雙山公園改造一期工程、和什托洛蓋鎮(zhèn)陽光小區(qū)一期附屬工程、和什鎮(zhèn)干部集資住房項目(責任單位和什托洛蓋鎮(zhèn)),巴音傲瓦鄉(xiāng)辦公樓項目(責任單位巴音傲瓦鄉(xiāng)),查干庫勒鄉(xiāng)辦公樓派出所項目(責任單位查干庫勒鄉(xiāng)),全縣防滲渠建設項目、全縣農村飲水安全工程、全縣機電井建設項目、阿爾恰特供水工程,伊爾干河生態(tài)工程、烏克塔斯水庫工程(責任單位縣水利局),察和特中心居民區(qū)住房供暖工程、察和特養(yǎng)殖基地建設項目(責任單位察和特開發(fā)區(qū)),武裝部辦公樓家屬樓改造項目(已完成前期手續(xù),計劃x2年實施)(責任單位縣武裝部),邊境扶貧開發(fā)試點項目(責任單位縣扶貧辦),農業(yè)局辦公樓維修項目、縣蔬菜大棚建設項目(責任單位縣農業(yè)局),察和特開發(fā)區(qū)學校食堂項目、察和特開發(fā)區(qū)學校附屬工程、縣城關小學教學樓、夏孜蓋鄉(xiāng)中心小學(責任單位縣教育局),和什托洛蓋鎮(zhèn)公墓(責任單位縣民政局),全縣牧道建設項目、絨山羊基地建設道理項目、一般農村公路項目、和什托洛蓋火車站(地區(qū)項目)、184團8連-夏孜蓋鹽場公路(待自治區(qū)交通廳計劃下達)(責任單位縣交通局),縣疾控中心綜合樓建設項目(責任單位縣疾控中心),鐵布肯烏散鄉(xiāng)夏孜蓋鄉(xiāng)衛(wèi)生院危房改造項目、鄉(xiāng)級衛(wèi)生院附屬工程(責任單位衛(wèi)生局),牧業(yè)指揮部建設工程、那仁和布克牧場冷配站項目、全縣藥浴池建設項目、牧業(yè)大口井建設項目、全縣暖圈改造項目、縣冬窩子危房改造項目、縣動物防疫體系綜合業(yè)務樓建設項目(責任單位縣畜牧局),那仁和布克牧場文化站建設項目(責任單位那仁和布克牧場),巴嘎烏圖布拉格牧場文化站建設項目、巴嘎烏圖布拉格牧場整體脫貧項目(責任單位巴嘎烏圖布拉格牧場),伊克烏圖布拉格牧場文化站建設項目(責任單位伊克烏圖布拉格牧場),布斯屯格牧場文化站建設項目(責任單位布斯屯格牧場)。
二、項目建設中存在的問題與不足
1、項目前期工作不實,項目變更設計耗時長,影響項目施工進度。如縣廉租房、縣人民醫(yī)院綜合樓、城關小學教學樓、陽光小區(qū)、幸福小區(qū)室外供排水、阿爾恰特供水等項目,因地質勘探不準確,工程設計考慮不全面,導致基礎設計變更和部分變更增加,影響項目建設進度。
2、個別項目建設單位與相關部門協(xié)調不到位。 重點工程建設涉及的部門多、單位廣,從前期的選址、規(guī)劃、設計、招標、征地拆遷到施工過程中工程監(jiān)管、水電暖供應、資金撥付等,都需要做大量的溝通協(xié)調工作。如縣體育廣場改造竣工后供電問題、縣疾控中心綜合樓建設供暖問題,因項目業(yè)主與有關部門、施工單位的銜接方面存在一些問題,沒有安排專人去跟蹤各個環(huán)節(jié)的進展,沒有及早去溝通協(xié)調,導致供電、供暖跟不上而影響工程進度。
3、部分項目建設管理較為混亂,存在質量安全隱患。主要表現(xiàn)在,部分施工企業(yè)隱患排查治理不到位,有18個項目施工企業(yè)對質監(jiān)部門下達的整改事項屢禁不改。如敖包特街道路供排水改造工程在收到停工整改通知書后繼續(xù)違規(guī)施工,目無法紀,頂風建設,導致工程質量較差;部分工地電線電纜布置不規(guī)范,臨時用電、施工用電線路亂接亂拉時有發(fā)生,腳手架搭設不規(guī)范,臨邊防護不到位;個別工程監(jiān)理履職不到位,存在一個監(jiān)理監(jiān)管多個項目,且項目建設點相距較遠,導致對原材料和工序控制措施等把關不嚴,同時還影響工程進度等。
4、重點項目督查效果不明顯。在督查中,縣委、政府要求4個牧場文化站建設項目務必于9月1日前完成,6個衛(wèi)生院附屬項目及2個衛(wèi)生院危房改造項目務必于9月30日前竣工、由于施工單位、項目責任單位過多地強調客觀困難,遇事存在等待觀望、推諉扯皮現(xiàn)象,督查調度明確的事項不能及時有效落實到位,使調度效果大打折扣,使項目不能按期完工。
三、督查要求及建議
一是明確責任,繼續(xù)加大項目建設工作力度。各重點項目責任部門要認真貫徹落實縣委十屆八次全委(擴大)會議、縣十二屆人大五次會議和項目推進工作會議精神,對各自承擔的重點工程建設任務的每一項工作進行細化、量化,將責任明確到人,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。各責任領導要親臨一線,做好督促指導工作,對于存在的問題要一線解決、一線落實,充分調動一切積極因素,集中精力,搶時間、爭進度,提倡吃苦耐勞的精神,有計劃、有步驟、創(chuàng)造性的開展工作。
二是倒排工期,確保全縣重點項目建設保質保量完成。各責任部門要按照任務分解方案和進度目標計劃,再次對各重點項目前期工作各環(huán)節(jié)逐一排出完成時限,制定攻堅計劃和方案,報項目聯(lián)系縣領導審定,召開相關會議,確定具體推進的辦法措施,列出時間表。對進展順利的項目,要搶抓機遇,能快則快,確保項目早日建成;對進度滯后的項目,要抓緊制定切實可行的對策方案,協(xié)調督促建設單位集中精力,科學施工、安全施工、高效施工,把延誤的工期搶回來,確保按期完工。對沒有實質性進展的項目,項目聯(lián)系縣領導、責任單位、項目業(yè)主要認真分析原因,找準問題癥結,采取果斷措施,積極協(xié)調解決有關問題,加大投入,上足人力和機械,千方百計趕進度,努力推進項目建設取得實質性進展和成效。
三是加大協(xié)調力度,確保項目建設質量和進度。各項目責任單位、施工單位要認真履行職責,加強協(xié)作協(xié)調與配合,真正做到領導到位、協(xié)調到位,對重點項目建設的各個方面、各個環(huán)節(jié)做到經常性的跟蹤調研,切實解決項目建設過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。凡是重點建設項目中涉及到的發(fā)改、財政、國土、交通、建設、林業(yè)、水利、環(huán)保、通信、電力等部門和單位,要樹立大局觀念,從加快全縣經濟社會發(fā)展的高度出發(fā),進一步增強主動服務意識,積極搞好協(xié)調服務,切實提高辦事效率。
四是嚴格履職,進一步加強安全生產監(jiān)督管理。各項目法人單位要進一步落實質量安全生產監(jiān)理責任,加強過程管理,加強施工現(xiàn)場的質量安全監(jiān)理,防止質量安全事故發(fā)生。項目施工企業(yè)要認真落實安全生產責任制,加強企業(yè)內部監(jiān)管,采取防范措施,切實提高安全管理人員的業(yè)務技術能力和責任意識。
五是強化督查,嚴格考核。要認真落實項目工作“一月一督查、年終抓考核”的工作機制,由縣績效辦、發(fā)改委按月對重點建設項目進展情況、存在問題及時進行梳理通報,對完成情況不理想的項目要及時發(fā)布滯后預警,提醒責任領導和責任單位,督促主動尋求對策措施,加大項目推進的工作力度。各責任領導、責任單位、施工單位要嚴格按照縣委、政府既定的目標、任務和時限要求,切實強化時間觀念和效率意識,對不能按標準、時限要求完成工作任務和因工作不主動、不積極,相互推諉扯皮、推卸責任而影響工程建設進度和質量的,縣績效、監(jiān)察、發(fā)改、城建等部門要嚴格按照《自治縣x1年重點項目建設績效考核辦法》(和黨辦[x1]56號文件)及建設合同進行考核問責,確保各重點項目建設順利完成。
六是結合實際,科學制定項目建設后續(xù)管理辦法。各項目責任單位要堅持建管并重、重在管理的原則,特別是對一些重點的公共民生項目(如體育館管理、體育廣場管理、幸福家園物業(yè)管理等),要在加強項目協(xié)調建設的基礎上充分考慮項目的后續(xù)管理,早插手,早準備,科學制定管理方案,確保項目早日建成投入使用。
x年xx月xx日