《山東省計劃生育條例》（全文）
為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，制定了《山東省計劃生育條例》，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
《山東省計劃生育條例》
第一章 總則
第一條 實行計劃生育是我國的一項基本國策。為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)計劃生育的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。
第二條 實行按計劃生育人口，嚴(yán)禁計劃外生育。
夫妻雙方均有實行計劃生育的義務(wù)。
第三條 計劃生育工作要堅持思想教育為主，同時采取必要的行政、經(jīng)濟措施。
第四條 各級人民政府要加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把生育人口納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，堅持計劃生育工作同經(jīng)濟建設(shè)一起抓，實行行政首長負(fù)責(zé)制和各種形式的責(zé)任制，把計劃生育工作作為考核政府政績和單位領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要依據(jù)。
第二章 晚婚、晚育和節(jié)制生育
第五條 提倡晚婚、晚育。男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲以上初婚的為晚婚;晚婚并按計劃生第一個孩子的為晚育。
第六條 提倡一對夫妻只生育一個孩子，對確有實際困難和特殊情況的夫妻可以允許有間隔的再生一個孩子，但無論什么情況都不準(zhǔn)生第三胎。
第七條 國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生第二個孩子的，可按計劃予以安排：
(一)夫妻雙方均為獨生子女的;
(二)經(jīng)縣以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組確診第一個孩子為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;
(三)曾患不育癥，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)收養(yǎng)了一個孩子后又懷孕要求生育的;
(四)夫妻雙方均為少數(shù)民族的;
(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的;
(六)夫妻一方是烈士的獨生子女或二等乙級以上殘廢軍人的;
(七)夫妻一方系非遺傳性殘廢或因公致殘失去勞動能力，只生育一個女孩的;
(八)夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的;
(九)再婚夫妻一方只生育一個孩子，另一方系未生育的。
第八條 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，除執(zhí)行第七條規(guī)定外，符合下列條件之一要求生第二個孩子的，也可按計劃予以安排;
(一)男到有女無兒家結(jié)婚落戶的(如女家姊妹數(shù)人，只照顧一人);
(二)兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，又只生一個孩子，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)孩子的;
(三)定居在與內(nèi)陸不連結(jié)的海島漁民、農(nóng)民。
第九條 只生育一個女孩，母女均為農(nóng)業(yè)戶口、要求再生育的， 可按計劃生第二個孩子。
第十條 符合下列條件之一的夫妻，要求再生育的，可按計劃再生育一個孩子：
(一)夫妻雙方再婚前各有一個孩子，均依法判隨前婚配偶， 新組合的家庭無子女的;
(二)夫妻雙方均系歸國華僑或在我省定居的中國臺灣、港澳同胞，其子女在國外或中國臺灣、港澳定居，身邊無子女的。
第十一條 符合本條例第七條、第八條、第九條和第十條規(guī)定要求生育的，女方須年滿三十周歲以上，經(jīng)縣級計劃生育部門批準(zhǔn)，在生育計劃指標(biāo)內(nèi)安排生育。
對雖符合生育二胎規(guī)定的，仍鼓勵提倡自愿只生一個孩子。
第三章 生育計劃管理
第十二條 各級人民政府應(yīng)根據(jù)國家和上級人民政府下達(dá)的人口發(fā)展計劃，科學(xué)制定本轄區(qū)生育計劃，并逐級落實到機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、村民委員會和居民委員會。
第十三條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、村民委員會和居民委員會，應(yīng)通過民主討論，將生育指標(biāo)落實到人。落實生育指標(biāo)時，符合晚婚晚育年齡的，應(yīng)優(yōu)先安排。
任何部門和單位都不得超計劃安排生育。
第十四條 實行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。
依法結(jié)婚后要求生育第一個孩子的，由夫妻雙方申請，所在單位報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)發(fā)給生育證。
符合第二章規(guī)定要求再生育孩子的，由夫妻雙方申請，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核，報縣級計劃生育主管部門批準(zhǔn)發(fā)給生育證。
第十五條 流動人口的計劃生育管理，由省計劃生育委員會會同公安、工商行政管理等有關(guān)部門制定具體辦法。
第四章 優(yōu)生和節(jié)育措施
第十六條 提倡優(yōu)生優(yōu)育。結(jié)婚和生育應(yīng)接受優(yōu)生指導(dǎo)，逐步推行婚前健康檢查。
第十七條 經(jīng)縣以上醫(yī)院檢查確診患有可能造成下一代出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷或嚴(yán)重遺傳性疾病的，禁止生育，已懷孕的，應(yīng)終止妊娠。
第十八條 凡有生育能力而無生育指標(biāo)的育齡夫妻，都應(yīng)落實避孕節(jié)育措施。提倡已生育一個孩子的婦女放置宮內(nèi)節(jié)育器，已有兩個以上孩子的夫妻一方落實絕育措施。計劃外懷孕的應(yīng)采取補救措施，終止妊娠。
第十九條 節(jié)育手術(shù)須由縣以上衛(wèi)生行政部門考核合格的技術(shù)人員，在具備手術(shù)條件的地方，嚴(yán)格按操作規(guī)程實施，確保受術(shù)者的安全與健康。
第二十條 施行絕育手術(shù)后，因情況變化允許再生育的，經(jīng)本人申請，縣級計劃生育主管部門批準(zhǔn)，可在指定的醫(yī)療單位施行吻合手術(shù)。
第二十一條 經(jīng)縣以上計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組鑒定，確因節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥，予以免費治療。治療期間，是國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工的，工資照發(fā);病休超過一年的參照勞保規(guī)定處理;是農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民生活困難的由所在基層組織和單位給予照顧，或由當(dāng)?shù)厝嗣裾们榻o予臨時救濟。
第五章 計劃生育管理機構(gòu)
第二十二條 縣級以上人民政府計劃生育委員會是計劃生育工作的主管部門。
第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城鎮(zhèn)街道辦事處設(shè)計劃生育辦公室，配備計劃生育專職干部，負(fù)責(zé)計劃生育日常工作。
第二十四條 村民委員會和居民委員會應(yīng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城鎮(zhèn)街道辦事處指導(dǎo)下，做好計劃生育工作。
第二十五條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立計劃生育機構(gòu)或配備計劃生育專職或兼職干部。
第二十六條 縣級以上計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)處理節(jié)育技術(shù)工作中發(fā)生的糾紛。縣、鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站，負(fù)責(zé)計劃生育的宣傳教育、節(jié)育技術(shù)和藥具服務(wù)工作。
第二十七條 計劃生育、民政、公安、司法、計劃、財政、教育、科技、衛(wèi)生、醫(yī)藥、工商、文化、新聞、工會、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)部門和群眾團體，應(yīng)各司其職，通力協(xié)作，共同做好計劃生育工作。
第六章 獎勵
第二十八條 男女雙方按晚婚要求結(jié)婚的，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假兩周;晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假兩個月。以上增加的假期，視為出勤。
對實行晚婚、晚育的農(nóng)業(yè)人員，可免去一年的集體義務(wù)勞動工。
第二十九條 生育一個孩子后采取節(jié)育措施不再生育的，經(jīng)夫妻雙方申請，所在單位核實，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨生子女證》，憑證享受以下待遇：
(一)夫妻均為國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工的，每月發(fā)給獨生子女保健費不少于五元，由雙方所在單位分擔(dān);夫妻均為農(nóng)業(yè)人口的，從集體提留或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)留利中每年發(fā)給獨生子女保健費不少于六十元，或采取其他獎勵形式;夫妻一方為國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工，另一方為農(nóng)民的，獨生子女保健費由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。獨生子女保健費從領(lǐng)取《獨生子女證》之月起，到獨生子女滿十四周歲止。
獨生子女保健費的來源，行政事業(yè)單位從行政事業(yè)費中開支，企業(yè)單位從企業(yè)基金中開支，城鎮(zhèn)無業(yè)居民從計劃生育費中開支。城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的個體工商戶從業(yè)人員獨生子女保健費的來源，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工，退休后加發(fā)百分之五的退休金(退休金為百分之百的不加發(fā))。
(三)獨生子女優(yōu)先入托、入學(xué)、就醫(yī)、招工，從小學(xué)到高中免繳學(xué)費。城鎮(zhèn)分配住房、農(nóng)村劃分宅基地應(yīng)優(yōu)先照顧獨生子女戶。
領(lǐng)取《獨生子女證》后又生二胎的，收回其《獨生子女證》，停止享受以上待遇，并追回已發(fā)的全部獎勵。
第三十條 對符合條件允許生第二個孩子，而自愿只要一個孩子的夫妻，由所在單位給予表彰，并給予物質(zhì)獎勵。
第三十一條 各級人民政府和社會各有關(guān)部門對從事計劃生育工作的人員應(yīng)予關(guān)心、支持和保護。在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府和有關(guān)單位予以表彰和獎勵。
第七章 處罰
第三十二條 對不按計劃生育規(guī)定而懷孕的，應(yīng)說服教育其采取措施中止妊娠。經(jīng)教育無效仍生育者，按下列規(guī)定處理：
(一)凡國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工不按計劃生育第一胎的，從夫妻雙方月工資收入中各征收百分之十的超計劃生育子女費(以下簡稱超生費)。征收期限，從懷孕之月起至安排生育指標(biāo)之月止，最長不超過二年。符合二胎生育規(guī)定但無生育證而生育第二胎的，從夫妻雙方月工資收入中各征收百分之二十的超生費。征收期限，從懷孕之月起至安排生育指標(biāo)之月止，最長不超過三年。
(二)凡國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工不符合二胎生育規(guī)定，生育第二胎以上的，夫妻雙方各降低工資二至三級，三年內(nèi)不予提職、晉級，不得評為先進生產(chǎn)者(工作者)，并給予直至開除公職的行政處分。
(三)凡國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工，不按計劃生育的，其孕期檢查費、接生費和住院費自理，產(chǎn)假期間不發(fā)工資，不享受孩子入托補助費和醫(yī)療補助費。
(四)對不按計劃生育的農(nóng)業(yè)人口和城鎮(zhèn)居民征收超生費標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施，由市、縣人民政府制定。
超生費由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處統(tǒng)一征收，計劃生育部門負(fù)責(zé)管理，用于計劃生育事業(yè)。具體管理、使用辦法由省計劃生育委員會和省財政廳制定。
第三十三條 對非婚生育的從重處罰。嚴(yán)禁私自收養(yǎng)孩子，違者視同計劃外生育，并按子女總數(shù)計胎次給予處罰。
第三十四條 嚴(yán)禁溺嬰、棄嬰、虐待女嬰或女嬰的生母，違者視情節(jié)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 有下列阻礙和破壞計劃生育行為之一者，可根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分或行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)采用窩藏、躲生、弄虛作假等手段對抗計劃生育的;
(二)破壞節(jié)育措施，偽造計劃生育證明的;
(三)阻礙計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)，侮辱、傷害計劃生育工作人員的;
(四)玩忽職守造成手術(shù)事故的;
(五)從事計劃生育的工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員違反本條例，徇私舞弊的。
第三十六條 對按本條例規(guī)定作出的處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定單位的上級機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議的，處罰決定生效。當(dāng)事人對生效的處罰決定不執(zhí)行的，作出處罰決定的單位可申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十七條 對突破人口生育計劃或出現(xiàn)計劃外生育的單位，由主管部門或人民政府給予批評并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第八章 附則
第三十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題由山東省計劃生育委員會解釋。
第三十九條 本條例自頒發(fā)之日起施行。一九八0年三月三十一日山東省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過的《山東省關(guān)于計劃生育若干問題的試行規(guī)定》同時廢止。