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《深圳經(jīng)濟特區(qū)特種設(shè)備安全條例》

發(fā)布時間:2022-04-23

《深圳經(jīng)濟特區(qū)特種設(shè)備安全條例》

  為了預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財產(chǎn)安全,制定了《深圳經(jīng)濟特區(qū)特種設(shè)備安全條例》,下面是條例的詳細內(nèi)容。

  《深圳經(jīng)濟特區(qū)特種設(shè)備安全條例》

  第一章 總 則

  第一條 為了預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際,制定本條例。

  第二條 特區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、檢測及其安全監(jiān)督管理,適用本條例。

  特種設(shè)備的具體范圍依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

  本條例所稱特種設(shè)備的生產(chǎn),包括設(shè)計、制造、安裝、修理、改造、移動式壓力容器和氣瓶充裝。

  第三條 市、區(qū)人民政府(以下簡稱市、區(qū)政府)應(yīng)當加強特種設(shè)備安全和節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)、監(jiān)督、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)督管理職責;加大投入,鼓勵采用先進技術(shù),推行科學管理方法,提高特種設(shè)備安全和節(jié)能管理水平。

  街道辦事處應(yīng)當將特種設(shè)備納入安全生產(chǎn)檢查范圍,協(xié)助做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。

  第四條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其派出機構(gòu)(以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)管部門)依照本條例規(guī)定履行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責。市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門的派出機構(gòu)可以自己的名義作出具體行政行為。

  建設(shè)工程工地電梯安裝以及建設(shè)工程工地所用起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的安裝和使用,由負責工地建設(shè)安全監(jiān)督管理的行政部門依照相關(guān)法律、法規(guī)實施安全監(jiān)督管理。

  市政燃氣管道和已投入運營的天然氣長輸管道,由建設(shè)行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)實施安全監(jiān)督管理。

  市、區(qū)政府其他有關(guān)部門、機構(gòu)按照各自職責要求,依法做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。

  第五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當履行特種設(shè)備安全、節(jié)能責任,保證必要的安全和節(jié)能投入。

  第六條 檢驗、檢測機構(gòu)及其相關(guān)人員應(yīng)當依法獨立開展檢驗、檢測工作,保證檢驗、檢測工作的客觀、準確,并對其檢驗、檢測結(jié)論負責。任何單位和個人不得非法干預(yù)。

  第七條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立行業(yè)自律機制,推進行業(yè)誠信體系建設(shè),提供培訓(xùn)、宣傳、評估、咨詢等行業(yè)相關(guān)服務(wù),加強行業(yè)交流,促進行業(yè)健康發(fā)展。

  市、區(qū)政府應(yīng)當支持特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會開展相關(guān)活動。

  第八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在安全隱患或者涉及特種設(shè)備安全的違法行為,可以向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門報告或者舉報。

  接到報告或者舉報的部門應(yīng)當及時組織調(diào)查處理。

  特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當公布舉報電話和電子郵箱。

  第九條 特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、檢測單位應(yīng)當按照國家規(guī)定購買特種設(shè)備安全責任保險。

  第二章 特種設(shè)備的生產(chǎn)和銷售

  第十條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位(以下簡稱生產(chǎn)單位)從事生產(chǎn)活動時,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

  (一)依法取得行政許可;

  (二)符合行政許可規(guī)定的期限、范圍和條件;

  (三)符合安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定;

  (四)首次開展許可業(yè)務(wù)前,應(yīng)當以書面形式或者數(shù)據(jù)電文形式告知(以下簡稱書面告知)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門;

  (五)行政許可范圍、單位地址、主要負責人等主要信息變更的,應(yīng)當自變更之日起五個工作日內(nèi)書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。

  第十一條 特種設(shè)備制造單位(以下簡稱制造單位)所制造的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全性能和能效指標應(yīng)當符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求,并遵守下列規(guī)定:

  (一)不得制造國家明令淘汰、禁止制造的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品;

  (二)大型游樂設(shè)施、客運索道的制造單位應(yīng)當提供出廠文件、維護保養(yǎng)說明、應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)文件;

  (三)大型游樂設(shè)施、客運索道的制造單位,應(yīng)當在出廠資料、銘牌等載體上明確整機和重要部件的使用期限。

  第十二條 特種設(shè)備存在可能危害人身、財產(chǎn)安全同一性缺陷的,生產(chǎn)單位應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當知道之日起立即停止生產(chǎn),已生產(chǎn)的不得交付使用,并向社會公告有關(guān)產(chǎn)品缺陷情況,及時通知使用單位、銷售單位和其他相關(guān)單位,并通過退貨、換貨或者修理方式消除產(chǎn)品缺陷。

  第十三條 特種設(shè)備安裝、修理、改造施工單位(以下簡稱施工單位)對施工的質(zhì)量及其所影響的特種設(shè)備安全性能、能效指標負責,承擔施工過程安全管理責任,并遵守下列規(guī)定:

  (一)不得使用不符合強制性要求的材料、部件、元件、附(配)件;

  (二)施工前書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。已告知事項發(fā)生變更的,應(yīng)當自變更之日起三個工作日內(nèi)書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)管部門;

  (三)對施工過程進行記錄并存檔;

  (四)特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格不得交付使用;

  (五)自監(jiān)督檢驗合格之日起三十日內(nèi),將特種設(shè)備有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。

  施工單位不得安裝未取得生產(chǎn)許可、國家明令淘汰、禁止制造、強制報廢的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品。

  第十四條 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位(以下簡稱充裝單位)應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行充裝,并遵守下列規(guī)定:

  (一)實施充裝檢查并填寫充裝記錄;

  (二)不得充裝報廢、未經(jīng)檢驗、檢測或者經(jīng)檢驗、檢測不合格的移動式壓力容器、氣瓶;

  (三)按照移動式壓力容器、氣瓶所標定介質(zhì)、容量充裝。

  第十五條 特種設(shè)備銷售單位(以下簡稱銷售單位)應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

  (一)銷售的特種設(shè)備應(yīng)當符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準,并提供完整的出廠文件;

  (二)建立特種設(shè)備進貨驗收和銷售記錄制度。記錄保存期限不得少于特種設(shè)備的使用期限;無使用期限的不得少于十年;

  (三)銷售已辦理使用登記的特種設(shè)備還應(yīng)當提供使用登記證明、完整的安全技術(shù)檔案、檢驗、檢測合格證明等文件;

  (四)不得銷售未取得生產(chǎn)許可、國家明令淘汰、禁止制造或者強制報廢的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品。

  第三章 特種設(shè)備的使用

  第十六條 特種設(shè)備使用單位(以下簡稱使用單位)應(yīng)當使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求和能效指標的特種設(shè)備,并遵守下列規(guī)定:

  (一)不得使用未取得許可制造、國家明令淘汰、禁止制造或者強制報廢的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品;

  (二)不得超過允許工作參數(shù)使用特種設(shè)備,不得將非承壓設(shè)備作為承壓設(shè)備使用。

  第十七條 特種設(shè)備投入使用前,使用單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門提交相關(guān)資料,辦理使用登記。符合登記條件的,特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當在三個工作日內(nèi)完成登記工作。

  轉(zhuǎn)讓、移裝、報廢特種設(shè)備或者允許工作參數(shù)發(fā)生變化的,使用單位務(wù)必按照國家有關(guān)規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門提交相關(guān)資料,辦理變更或者注銷登記。

  特種設(shè)備需要停用半年以上的,使用單位應(yīng)當事先向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門辦理停用登記。需要重新啟用的,應(yīng)當檢驗合格并辦理再使用登記。

  第十八條 異地移入的特種設(shè)備辦理變更登記時,除按照國家有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)資料外,還應(yīng)當提供完整的安全技術(shù)檔案和遷出地特種設(shè)備安全監(jiān)管部門出具的遷移證明。

  第十九條 使用單位應(yīng)當建立并落實特種設(shè)備的維護保養(yǎng)和定期自行檢查制度。

  電梯、起重機械的維護保養(yǎng),應(yīng)當委托依法取得許可的單位進行。

  第二十條 使用單位應(yīng)當遵守特種設(shè)備定期檢驗的規(guī)定。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。

  使用登記、檢驗等標志應(yīng)當置于特種設(shè)備的顯著位置。

  第二十一條 租賃或者借用特種設(shè)備的,出租、出借方應(yīng)當向承租、承借方出示特種設(shè)備下列文件:

  (一)使用登記證明;

  (二)完整的安全技術(shù)檔案;

  (三)檢驗合格證明。

  第二十二條 特種設(shè)備有下列情形之一的應(yīng)當報廢:

  (一)安全性能不符合安全技術(shù)規(guī)范要求,且無修理、改造價值的;

  (二)超過生產(chǎn)單位規(guī)定的使用期限的;

  (三)大型游樂設(shè)施、客運索道無制造單位使用期限規(guī)定已投入使用滿十年的;

  (四)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當報廢的其他情形。

  第二十三條 電梯使用單位應(yīng)當辦理使用登記并履行電梯安全管理職責。電梯使用單位按照以下方式確定:

  (一)委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他單位管理的,受委托單位為使用單位;

  (二)未委托其他單位管理的,如電梯屬于單一產(chǎn)權(quán)人,該產(chǎn)權(quán)人即為電梯使用單位;如電梯屬于多個產(chǎn)權(quán)人,應(yīng)當約定其中一個產(chǎn)權(quán)人為電梯使用單位,其他產(chǎn)權(quán)人承擔連帶安全管理責任;

  (三)新安裝電梯未移交的,項目建設(shè)單位為使用單位。

  第二十四條 電梯使用單位應(yīng)當保持在用電梯處于安全、適宜運行的狀態(tài),并遵守下列規(guī)定:

  (一)指定電梯安全管理人員管理電梯,并由其管理和使用專用鑰匙;

  (二)安裝電梯應(yīng)急呼救系統(tǒng)并保障有效使用;

  (三)學校、醫(yī)院、車站、口岸、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所(以下簡稱公眾聚集場所),應(yīng)當安裝電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng);

  (四)將維護保養(yǎng)標志、安全提示、警示標志以及服務(wù)、投訴電話公示于電梯顯著位置;

  (五)制止不規(guī)范的乘梯行為;在人員密集使用電梯時,采取有效疏導(dǎo)措施;

  (六)發(fā)生影響電梯乘客人身和財產(chǎn)安全的事件或者故障時,立即組織實施救援,暫停電梯使用并將停用情況公示。

  第二十五條 電梯、起重機械的維護保養(yǎng)單位應(yīng)當取得相應(yīng)許可,并遵守下列規(guī)定:

  (一)與使用單位簽訂書面維護保養(yǎng)合同。自簽訂或者解除合同之日起五個工作日內(nèi),書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)管部門;

  (二)制定并實施不低于安全技術(shù)規(guī)范要求的維護保養(yǎng)方案,建立維護保養(yǎng)檔案,檔案保存期不得少于四年;

  (三)電梯每十五日、起重機械每三十日不得少于一次維護保養(yǎng),按規(guī)定填寫維護保養(yǎng)記錄、出具維護保養(yǎng)標志,并經(jīng)使用單位確認;

  (四)制定應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員、裝備,每半年不得少于一次應(yīng)急救援演練;

  (五)不得轉(zhuǎn)包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務(wù);

  (六)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他職責。

  異地生產(chǎn)單位在特區(qū)從事電梯、起重機械維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當在特區(qū)內(nèi)有固定的經(jīng)營場所。

  第二十六條 電梯維護保養(yǎng)單位還應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

  (一)電梯定期檢驗前,應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求完成檢查,并接受特種設(shè)備檢驗機構(gòu)抽查;

  (二)發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患,及時通知電梯使用單位,并提出處理建議,明示整改項目和所需經(jīng)費;

  (三)實行二十四小時值班制度,及時受理故障報告。收到人員被困故障報告,三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援。

  第二十七條 電梯有下列情形之一的,使用單位應(yīng)當自符合情形之日起三十日內(nèi),委托電梯安全評估機構(gòu)(以下簡稱評估機構(gòu))實施安全評估:

  (一)自首次辦理使用登記之日起滿十五年的或者安全評估后繼續(xù)使用滿五年的;

  (二)發(fā)生一般等級以上事故的;

  (三)使用單位認為有必要的。

  評估機構(gòu)應(yīng)當對其安全評估結(jié)論負責。評估結(jié)論可以作為電梯修理、改造、更新經(jīng)費申請的依據(jù)。

  安全評估具體辦法由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門另行制定。

  第二十八條 電梯產(chǎn)權(quán)屬于多人共有的,其更新、改造、維修所需經(jīng)費按照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十九條 電梯乘客應(yīng)當按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯,不得有下列行為:

  (一)使用明示停用的電梯;

  (二)強行開啟電梯層門、轎門;

  (三)攜帶易燃易爆物品或者危險化學品搭乘電梯;

  (四)拆除、損壞電梯的部件、附屬設(shè)施或者標志、標識;

  (五)超過額定載荷使用電梯;

  (六)在運行的自動扶梯、自動人行道及出入口逆行、嬉戲打鬧、滯留;

  (七)其他危及人身安全或者電梯安全運行的行為。

  第三十條 客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位,應(yīng)當對其運營安全負責,并遵守下列規(guī)定:

  (一)每日使用前進行試運行和例行安全檢查,并對安全保護裝置進行檢查確認;

  (二)配備相應(yīng)數(shù)量的營救人員、裝備和急救物品;

  (三)應(yīng)當組織客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用檢查,每月不得少于一次;

  (四)將安全提示、警示標志以及服務(wù)、投訴電話公示于顯著位置;

  (五)制定應(yīng)急救援預(yù)案,逐臺制定應(yīng)急救援措施;

  (六)每類設(shè)備每年不得少于一次應(yīng)急救援演練。

  第三十一條 移動式特種設(shè)備在道路上行駛,應(yīng)當符合下列條件:

  (一)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)檢驗合格;

  (二)依法向公安機關(guān)交通管理部門辦理有關(guān)道路行駛手續(xù)。

  移動式特種設(shè)備經(jīng)檢驗合格的,公安機關(guān)交通管理部門方可辦理車輛注冊登記和年審。

  第三十二條 從事鍋爐清洗的單位,應(yīng)當遵守本條例第十三條的規(guī)定。

  第三十三條 特種設(shè)備在使用和停用過程中發(fā)生事故造成人身傷害的,使用單位應(yīng)當及時救治、安置傷亡人員,并墊付相關(guān)費用。在事故責任認定后,使用單位有權(quán)按照事故責任劃分對相關(guān)責任方進行追償。

  第四章 特種設(shè)備作業(yè)人員

  第三十四條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當按照規(guī)定配備特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員包括特種設(shè)備安全管理人員、操作人員和檢測人員。

  特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,并取得國家規(guī)定的特種設(shè)備作業(yè)人員證書(以下簡稱作業(yè)人員證),方可從事相應(yīng)工作。

  第三十五條 特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當履行下列職責:

  (一)對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查,即時處理發(fā)現(xiàn)的問題。情況緊急時,應(yīng)當采取緊急措施并及時報告本單位有關(guān)負責人;

  (二)配合特種設(shè)備安全監(jiān)管部門、檢驗、檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)督管理或者檢驗、檢測;

  (三)發(fā)生特種設(shè)備事故的,立即向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門報告;

  (四)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當承擔的其他職責。

  第三十六條 特種設(shè)備操作人員應(yīng)當履行下列職責:

  (一)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,不得違章操作;

  (二)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備安全隱患或者發(fā)生事故時,立即向本單位特種設(shè)備安全管理人員或者負責人報告。特種設(shè)備運行不正常時,應(yīng)當按照操作規(guī)程采取安全處置措施;

  (三)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當承擔的其他職責。

  第三十七條 特種設(shè)備檢測人員應(yīng)當履行下列職責:

  (一)按照安全技術(shù)規(guī)范和本條例規(guī)定進行檢測,出具報告并對檢測結(jié)論負責;

  (二)發(fā)現(xiàn)安全隱患時,即時告知受檢單位并提出應(yīng)急處置建議;

  (三)協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)管部門向使用單位宣傳特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī);

  (四)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當承擔的其他職責。

  第三十八條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當加強對特種設(shè)備作業(yè)人員的管理,并遵守下列規(guī)定:

  (一)建立健全特種設(shè)備作業(yè)人員管理制度和崗位責任制度;

  (二)督促特種設(shè)備作業(yè)人員嚴格遵守安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程;

  (三)開展特種設(shè)備作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),并建立培訓(xùn)檔案。

  第三十九條 特種設(shè)備作業(yè)人員的考核及其作業(yè)人員證的管理,由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五章 檢驗、檢測

  第四十條 從事特種設(shè)備檢驗的檢驗機構(gòu)和為特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用提供檢測服務(wù)的檢測機構(gòu),應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

  (一)經(jīng)國家特種設(shè)備安全監(jiān)管部門核準,并在核準范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù);

  (二)從事檢驗、檢測的人員依法取得國家特種設(shè)備安全監(jiān)管部門頒發(fā)的檢驗、檢測人員證書;

  (三)檢驗、檢測前書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)管部門;

  (四)按照安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定開展檢驗、檢測工作;

  (五)保守檢驗、檢測涉及的受檢單位的秘密。

  檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當自受理檢驗、檢測申請后十個工作日內(nèi)或者雙方約定的時間內(nèi)實施檢驗、檢測工作,在完成檢驗、檢測工作后十個工作日內(nèi)出具報告,并以數(shù)據(jù)電文形式向市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門提交檢驗、檢測報告。檢驗、檢測結(jié)論可以作為特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的技術(shù)依據(jù)。

  第四十一條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當承擔以下工作:

  (一)按規(guī)定開展型式試驗、監(jiān)督檢驗、定期檢驗、抽查檢驗和能效測試;

  (二)按規(guī)定開展特種設(shè)備及安全部件(附件)的生產(chǎn)許可評審、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗與鑒定;

  (三)開展特種設(shè)備作業(yè)人員資格考試;

  (四)開展特種設(shè)備安全評估與事故鑒定;

  (五)抽查受檢單位的特種設(shè)備安全運行狀況以及特種設(shè)備安全管理制度實施情況;

  (六)市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門指定的其他工作。

  第四十二條 使用單位內(nèi)設(shè)的檢測機構(gòu),應(yīng)當在核準范圍內(nèi)從事本單位的特種設(shè)備檢測工作。

  第四十三條 受檢單位應(yīng)當提供必要的檢驗、檢測條件,并配合檢驗、檢測機構(gòu)依法開展檢驗、檢測工作。

  受檢單位對檢驗、檢測結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗、檢測報告之日起十五個工作日內(nèi)以書面形式向檢驗、檢測機構(gòu)提出。檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當自收到書面異議之日起十五個工作日內(nèi)書面答復(fù)受檢單位。

  檢驗、檢測機構(gòu)逾期未答復(fù)或者受檢單位對檢驗、檢測機構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的,受檢單位可以自答復(fù)期限屆滿之日或者收到答復(fù)之日起十五個工作日內(nèi)向市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門申請復(fù)檢。市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當自收到復(fù)檢申請之日起十五個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。

  復(fù)檢所需費用,由提出異議的受檢單位先行支付;原檢驗、檢測結(jié)論錯誤的,復(fù)檢費用由原檢驗、檢測機構(gòu)承擔。

  第六章 監(jiān)督管理

  第四十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當按照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,對特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)督管理。

  特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當制定年度安全監(jiān)督檢查計劃。對規(guī)定的重點監(jiān)控單位及公眾聚集場所實施重點安全監(jiān)督檢查,每年檢查不得少于一次。

  第四十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門在安全監(jiān)督檢查中依法行使下列職權(quán):

  (一)對特種設(shè)備使用登記、維護保養(yǎng)、定期自行檢查、檢驗、檢測等記錄以及作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查;

  (二)詢問相關(guān)人員;

  (三)查閱、復(fù)制有關(guān)資料;

  (四)對有證據(jù)證明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的特種設(shè)備,予以查封、扣押;

  (五)特種設(shè)備存在嚴重事故隱患且可能發(fā)生人身傷害危險的,可以采取緊急封停措施,封停期限至事故隱患消除為止。

  第四十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依法對存在違法、違規(guī)行為的特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責令限期改正;緊急情況下采取緊急處置措施的,應(yīng)當補發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。

  第四十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當制定特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案。

  第四十八條 特種設(shè)備一般事故的調(diào)查處理工作,由事故發(fā)生地的區(qū)政府負責。區(qū)政府可以直接組織或者指定有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

  事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、特種設(shè)備安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成,并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。

  事故調(diào)查組出具的事故報告由事故發(fā)生地的區(qū)政府批復(fù);有關(guān)部門應(yīng)當按照批復(fù),依法對事故責任單位和有關(guān)人員進行行政處罰,對負有責任的國家工作人員進行處分。

  特種設(shè)備較大以上事故的調(diào)查處理,按國家和廣東省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門可以聘任特種設(shè)備兼職安全監(jiān)察員,協(xié)助開展安全監(jiān)督管理工作。

  特種設(shè)備兼職安全監(jiān)察員管理辦法由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門另行制定。

  第五十條 市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當對特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量、安裝、修理、改造和維護保養(yǎng)質(zhì)量及檢驗、檢測結(jié)論實施監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查可以委托第三方檢驗、檢測機構(gòu)進行。

  監(jiān)督抽查經(jīng)費列入部門年度預(yù)算。

  第五十一條 市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當依據(jù)本條例規(guī)定,結(jié)合特區(qū)實際,探索創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、檢驗、檢測等工作體制、機制。

  市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當將年度重點安全監(jiān)督管理工作納入部門年度公共服務(wù)白皮書,并向社會公布。

  第五十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當制定特種設(shè)備安全管理標準化評價標準,推行安全管理標準化工作。有下列情形之一的使用單位,由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門委托評價機構(gòu)進行安全管理標準化評價:

  (一)屬于重點監(jiān)控單位的;

  (二)屬于公眾聚集場所的;

  (三)發(fā)生特種設(shè)備傷亡事故的。

  特種設(shè)備安全監(jiān)管部門引導(dǎo)其他使用單位接受安全管理標準化評價。

  特種設(shè)備安全管理標準化評價具體辦法由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門另行制定。

  第五十三條 市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當建立特種設(shè)備安全信用制度和信用信息系統(tǒng),記錄檢驗、檢測、監(jiān)督抽查、安全管理標準化評價和違法違規(guī)、行政處罰、事故等信息,實現(xiàn)信用信息共享。

  對信用記錄良好、安全管理標準化達標的單位或者個人,市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門可以予以表彰,并向社會公示。

  第五十四條 市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門建立累積記分制度。對特種設(shè)備相關(guān)單位和個人違反特種設(shè)備安全法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求的,除依法給予行政處罰外,并按違法行為的輕重予以記分,實施分類監(jiān)管;對累積記分達到規(guī)定值的單位暫停受理安裝、修理、改造和維護保養(yǎng)業(yè)務(wù),對個人暫扣作業(yè)人員證,進行安全法律、法規(guī)教育,并通過網(wǎng)站、報刊或者其他方式公布其有關(guān)信息。

  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理累積記分辦法由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門另行制定。

  第五十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當加強特種設(shè)備安全宣傳教育,普及特種設(shè)備安全知識,增強公眾的特種設(shè)備安全意識。

  第五十六條 市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當組織成立安全技術(shù)委員會。安全技術(shù)委員會主要由行業(yè)專家組成,可以邀請有關(guān)方面的代表和社會人士列席有關(guān)專題會議。

  安全技術(shù)委員會可以提出不低于國家安全技術(shù)規(guī)范和標準基本要求的補充建議,可以對安全隱患、事故原因進行分析,提出整改或者預(yù)防措施。

  市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門可以采納安全技術(shù)委員會提出的意見、建議。

  第七章 法律責任

  第五十七條 生產(chǎn)單位違反本條例第十條第(一)、(二)項、第十一條第(一)項、第十二條、第十三條第二款規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令停止生產(chǎn),沒收違法制造的特種設(shè)備,處以三十萬元罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,處以五十萬元罰款,并提請許可實施部門依法吊銷生產(chǎn)許可證。

  第五十八條 生產(chǎn)單位違反本條例第十條第(三)項規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令改正,處以兩萬元罰款;情節(jié)嚴重的,提請許可實施部門依法吊銷生產(chǎn)許可證。

  第五十九條 生產(chǎn)單位違反本條例第十條第(四)、(五)項規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令改正,處以三千元罰款。

  第六十條 大型游樂設(shè)施、客運索道的制造單位違反本條例第十一條第(二)、(三)項規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停止制造、銷售,處以十萬元罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  第六十一條 施工單位和從事鍋爐清洗的單位違反本條例第十三條第(二)、(三)、(五)項規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以五萬元罰款。

  第六十二條 施工單位和從事鍋爐清洗的單位違反本條例第十三條第(一)、(四)項規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令改正,處以十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,處以二十萬元罰款,提請許可實施部門依法吊銷生產(chǎn)許可證。

  第六十三條 有違反本條例第十四條規(guī)定情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令充裝單位改正,處以兩萬元罰款;情節(jié)嚴重的,處以十萬元罰款,并吊銷充裝許可證。

  第六十四條 銷售單位違反本條例第十五條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令改正,處以三萬元罰款。

  第六十五條 銷售單位違反本條例第十五條第(四)項規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令停止銷售,沒收違法的特種設(shè)備,并處以違法銷售貨值金額等值的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  第六十六條 有違反本條例第十六條規(guī)定情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門沒收使用單位有關(guān)特種設(shè)備,處以十萬元罰款。

  第六十七條 使用單位違反本條例第十七條、第十八條、第十九條第一款、第二十條第二款、第三十四條第一款規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處以三萬元罰款。

  第六十八條 使用單位違反本條例第十九條第二款、第二十條第一款規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,按違法設(shè)備的數(shù)量每臺處以三萬元罰款,但最高不超過五十萬元。

  第六十九條 違反本條例第二十二條的規(guī)定,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令使用單位停止使用有關(guān)特種設(shè)備,并按規(guī)定報廢,處以三十萬元罰款;特種設(shè)備存在嚴重安全隱患,可能發(fā)生人身傷害危險,使用單位拒不履行報廢義務(wù)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門組織消除隱患,所需費用由使用單位承擔。

  第七十條 電梯使用單位違反本條例第二十四條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用,處以一萬元罰款。

  電梯使用單位違反本條例第二十四條第(六)項規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令改正,處以一萬元罰款。

  第七十一條 有違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令電梯、起重機械維護保養(yǎng)單位改正,處以一萬元罰款;情節(jié)嚴重的,處以五萬元罰款,并提請許可實施部門依法吊銷其相應(yīng)的許可證。

  第七十二條 電梯乘客違反本條例規(guī)定造成他人人身、財產(chǎn)損害或者電梯損壞的,應(yīng)當依法承擔賠償責任。

  第七十三條 違反本條例第二十七條的規(guī)定,電梯使用單位未進行電梯安全評估的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用,處以兩萬元罰款。

  第七十四條 有違反本條例第三十條規(guī)定情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位限期改正;逾期未改正的,責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處以五萬元罰款。

  第七十五條 違反本條例第三十一條的規(guī)定,移動式特種設(shè)備在道路上行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門扣留有關(guān)特種設(shè)備,處以五千元罰款。當事人接受處理并提供被扣留特種設(shè)備合法來源的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依法退還扣留的設(shè)備。

  第七十六條 使用單位違反本條例第三十三條規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以三萬元罰款;情節(jié)嚴重的,處以十萬元罰款。

  第七十七條 有違反本條例第三十八條規(guī)定情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令生產(chǎn)、使用單位限期改正;逾期未改正的,處以一萬元罰款。

  第七十八條 單位或者個人偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種設(shè)備許可、登記、作業(yè)人員證書的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令改正,對單位處以兩萬元罰款,對個人處以一千元罰款;情節(jié)嚴重的,對單位處以十萬元罰款并提請許可實施部門依法吊銷生產(chǎn)許可證。

  第七十九條 有違反本條例第四十條、第四十二條規(guī)定情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令檢驗、檢測機構(gòu)改正,處以十萬元的罰款;情節(jié)嚴重的,處以二十萬元罰款,并提請有關(guān)部門依法吊銷機構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格。

  第八十條 根據(jù)本條例第五十條的規(guī)定,對特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量、安裝、修理、改造和維護保養(yǎng)質(zhì)量及檢驗、檢測結(jié)論監(jiān)督抽查時發(fā)現(xiàn)不合格的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令有關(guān)單位改正,處以兩萬元罰款;情節(jié)嚴重的,處以十萬元罰款,并提請許可實施部門依法吊銷其相應(yīng)許可證。

  第八十一條 違反本條例第五十二條的規(guī)定,使用單位未接受安全管理標準化評價的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以兩萬元罰款。

  第八十二條 評估、評價機構(gòu)依照本條例規(guī)定實施評估、評價時有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令改正,處以兩萬元罰款,暫停該機構(gòu)及其主要負責人參與評估、評價活動兩年;情節(jié)嚴重的,處以五萬元罰款,禁止該機構(gòu)及其主要負責人參與評估、評價活動:

  (一)在評估、評價活動中弄虛作假的;

  (二)索取、收受賄賂或者其他不正當利益的;

  (三)違反安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定出具評估、評價結(jié)論的。

  第八十三條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備和其主要部件的,或者事故隱患未消除前擅自啟用封停設(shè)備的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責令改正,處以十萬元罰款;情節(jié)嚴重的,注銷使用登記證書,或者提請許可實施部門依法吊銷生產(chǎn)許可證。

  第八十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門及其工作人員有下列情形之一的,依法追究行政責任:

  (一)未按照本條例和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,實施許可、登記的;

  (二)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備違法行為未按規(guī)定查處的;

  (三)未按照年度安全監(jiān)督檢查計劃開展監(jiān)督檢查的;

  (四)接到報告或者投訴、舉報未按規(guī)定及時處理的。

  第八十五條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八章 附 則

  第八十六條 本條例所稱區(qū)政府,包括新區(qū)管理機構(gòu)。

  第八十七條 本條例自20xx年1月1日起施行。20xx年6月26日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《深圳經(jīng)濟特區(qū)鍋爐壓力容器壓力管道質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察條例》同時廢止。

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