大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理?xiàng)l例

　　第一章　總 則

　　第一條　為了加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和管理，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，方便群眾生活，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條　市、縣(區(qū))商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造工作。

　　市、縣(區(qū))工商行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體登記和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常監(jiān)督管理工作。

　　市、縣(區(qū))發(fā)展改革、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、城市管理、消防、價(jià)格等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第四條　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行屬地管理。縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)及日常監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助商務(wù)、工商行政主管部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和日常經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第五條　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是具有公益性質(zhì)的公共服務(wù)配套設(shè)施，縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，扶持、促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可以采用劃撥方式供地。

　　第二章　規(guī)劃建設(shè)

　　第六條　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、有利交易的原則，結(jié)合居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素進(jìn)行設(shè)置。

　　第七條　市、縣商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、工商等行政主管部門組織編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃(簡(jiǎn)稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃)，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，并納入城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　第八條　縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃組織建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局未達(dá)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)通過以下方式組織建設(shè)新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：

　　(一)結(jié)合舊城改造、新建居住區(qū)或者其他城建項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)補(bǔ)充建設(shè)。

　　(二)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃范圍內(nèi)選擇新址就近異地建設(shè)。

　　按照前款規(guī)定建設(shè)仍然無(wú)法達(dá)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃要求的，縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過組織設(shè)置生鮮超市、社區(qū)菜市(店)進(jìn)行補(bǔ)充。

　　第九條　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范由市、縣人民政府另行制定。

　　第十條　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　規(guī)劃行政主管部門在審批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(含基建工程項(xiàng)目配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))總平面圖時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑規(guī)模、建筑位置及相關(guān)配套設(shè)施;屬于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者舊城改造項(xiàng)目配套建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，房產(chǎn)或者建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)要求納入房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者舊城改造項(xiàng)目建設(shè)條件意見書。規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)行政主管部門實(shí)施前款規(guī)定行為，應(yīng)當(dāng)征求商務(wù)、工商等行政主管部門的意見。

　　第十一條　本辦法施行前已經(jīng)建成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雖符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃要求，但不符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求的，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重建或者改造。重建或者改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的面積不得小于重建、改造前的面積。

　　市、縣(區(qū))人民政府對(duì)按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行重建或者改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)或者資金扶持。

　　第十二條　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)或者改造完成后，規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)商務(wù)、工商等行政主管部門共同核查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是否按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)的，不予通過建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí);規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主進(jìn)行改正，改正完成并通過建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)后，方可組織驗(yàn)收、交付使用。

　　第十三條　本辦法施行前已經(jīng)建成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃或者雖符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，但進(jìn)行改造無(wú)法達(dá)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求的，由縣(區(qū))人民政府依法組織退出;屬于違法開辦的，應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。

　　第十四條　本市中心城區(qū)原則上不得設(shè)置臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。因農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)缺失，確需設(shè)置臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，由城區(qū)人民政府提出，經(jīng)市商務(wù)行政主管部門會(huì)同工商、國(guó)土、規(guī)劃、城市管理等行政主管部門論證后，方可設(shè)立。設(shè)置臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)期限不得超過兩年，期滿由城區(qū)人民政府組織撤銷。

　　第十五條　在依法設(shè)置的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊500米范圍內(nèi)，有關(guān)行政主管部門不得批準(zhǔn)設(shè)置銷售農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品的臨時(shí)攤點(diǎn)。

　　第十六條　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地、建筑物用途不得擅自改變，國(guó)土、規(guī)劃等行政主管部門在辦理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明該項(xiàng)目用地或者建筑為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)