《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，制定了《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障公民身體健康，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃建成區(qū)和市人民政府確定實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、社會(huì)監(jiān)督與公眾參與相結(jié)合的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提供市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)。
第五條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督各縣(市、區(qū))和開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣(市、區(qū))和開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
其他行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。
第六條 街道辦事處對(duì)區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，督促單位和個(gè)人共同維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生。
社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處開(kāi)展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織居民制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員居民積極參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng)。
第七條 本市建立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員制度。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)助城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)宣傳法律、法規(guī)，勸阻違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。
第八條 宣傳、教育、文化、衛(wèi)生等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，廣播、電視、報(bào)刊和戶外廣告等媒介應(yīng)當(dāng)有市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益內(nèi)容，增強(qiáng)公民的法治、環(huán)境、文明意識(shí)。
第九條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作者及其勞動(dòng)成果，不得妨礙其正常作業(yè)。
任何單位和個(gè)人對(duì)破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有權(quán)勸阻、制止和舉報(bào)。
第二章 城市市容管理
第十條 臨街建筑物、構(gòu)筑物和城市雕塑、建筑小品等建筑景觀及其附屬設(shè)施的所有者或者管理者，應(yīng)當(dāng)保持建筑景觀及其附屬設(shè)施的完好、整潔、美觀。
未經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)或者規(guī)劃行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得在道路兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，處以臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍的罰款。
第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府和開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市容管理的需要，劃定建筑物外立面及其附屬設(shè)施的清洗翻新、修繕的重點(diǎn)區(qū)域。劃定和調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域范圍應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn);對(duì)建筑物進(jìn)行外立面修繕的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程報(bào)建的法定程序，報(bào)規(guī)劃、住建等部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條 在城市道路兩側(cè)新建和改造建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，選用透景、半透景圍墻或者柵欄、綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界，并保持整潔、美觀。
第十三條 在城市內(nèi)進(jìn)行建設(shè)和施工的單位，應(yīng)當(dāng)在施工前與項(xiàng)目所在地的城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)簽訂市容保潔責(zé)任書(shū)。
施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置有效防止塵土、泥漿、污水等污染環(huán)境的設(shè)施。施工場(chǎng)地出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置防泥設(shè)施并對(duì)車輛進(jìn)行沖洗，防止車輛污染道路。
建設(shè)工程竣工時(shí)，應(yīng)當(dāng)清理施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境，經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)驗(yàn)收合格，方能撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。
違反第一、三款規(guī)定的，處以一千元以上二千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，處以一千元罰款;造成道路污染的，責(zé)令清除污染，并按照污染面積每平方米處以三十元罰款。
第十四條 城市臨街單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做到：
(一)店面整潔有序，店面招牌按照規(guī)定設(shè)置，無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、亂堆亂放、亂停車輛;
(二)門(mén)前區(qū)域無(wú)煙頭、紙屑、果皮、積水、污漬，無(wú)亂涂亂畫(huà)、噴涂小廣告等行為;
(三)門(mén)前綠地內(nèi)無(wú)傾倒垃圾、攤曬衣物、堆放物料，無(wú)在樹(shù)木上拴掛物品、倚樹(shù)蓋房搭棚等行為。
第十五條 城市臨街建筑門(mén)頭(面)裝修施工，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)審批。
違反前款規(guī)定的，處以五百元以上一千元以下罰款。
第十六條 在城市道路和公共場(chǎng)所設(shè)置的報(bào)欄、公告欄、宣傳櫥窗、亭棚、休息椅、體育鍛煉等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并保持完好、整潔、美觀。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以二百元以上一千元以下罰款。
第十七條 運(yùn)載垃圾、糞便等廢棄物及其他液體、散裝物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密封、包扎、覆蓋等措施，不得泄漏、潑灑。
違反前款規(guī)定的，處以三百元罰款;因泄漏、潑灑造成路面污染的，責(zé)令清除污染物，并按照污染面積每平方米處以三十元罰款;違反規(guī)定的運(yùn)輸車輛未經(jīng)整改的，不得上路行駛。
第十八條 禁止在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、樹(shù)木上擅自刻畫(huà)、掛貼、噴涂。不得擅自在城市道路、廣場(chǎng)及戶外的公共場(chǎng)所散發(fā)各類經(jīng)營(yíng)性廣告及宣傳品。
利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置標(biāo)語(yǔ)和宣傳品的，應(yīng)當(dāng)按照城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置，并保持完好、整潔、美觀。
違反第一款規(guī)定的，責(zé)令清除或者予以沒(méi)收，并對(duì)行為人處以三百元以上一千元以下罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;違反第二款規(guī)定的，處以三百元以上一千元以下罰款。
第十九條 城市照明總體規(guī)劃和實(shí)施方案，由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃行政部門(mén)共同制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
城市照明設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)保持燈光設(shè)施的完好和正常使用。
任何單位和個(gè)人不得損壞城市照明設(shè)施。
違反第二、三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以五百元以上一千元以下罰款;造成損失的，依法賠償。
第二十條 在城市道路和公共場(chǎng)所臨時(shí)舉辦商業(yè)性的宣傳、紀(jì)念、慶典、展示等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保持活動(dòng)場(chǎng)地及周邊環(huán)境整潔。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，處以五百元以上一千元以下罰款。
第二十一條 在城市道路設(shè)置地下管網(wǎng)檢修井和窨井(溝)的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)在窨井(溝)蓋相應(yīng)部位設(shè)置標(biāo)志，逐一編號(hào)登記報(bào)城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)備案，定期巡查，保持窨井(溝)蓋完好、正位。
任何單位和個(gè)人不得損壞、挪用城市道路上設(shè)置的井蓋、溝蓋。
所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位發(fā)現(xiàn)窨井(溝)蓋破損、移位或者丟失的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并及時(shí)予以更換、補(bǔ)缺或者正位。
任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)窨井(溝)蓋破損、移位或者丟失的，可以向城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)報(bào)告;城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后及時(shí)通知所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位及時(shí)予以更換、補(bǔ)缺或者正位。
違反第二款規(guī)定的，責(zé)令賠償，處以一千元以上五千元以下罰款;違反第三、四款規(guī)定，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位未按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志或者更換、補(bǔ)缺、正位的，每處處以一千元罰款。
第二十二條 城市道路和其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、路牌等公共設(shè)施上不得晾曬、吊掛物品。
城市主要道路臨街建筑物的屋頂、陽(yáng)臺(tái)和窗外不得堆放、晾曬、吊掛有礙市容的物品。
違反第一、二款規(guī)定的，責(zé)令改正;不改正的，處以三百元以上一千元以下罰款。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、地下通道及其他公共場(chǎng)所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)。
在縣(市、區(qū))人民政府劃定的臨時(shí)設(shè)攤區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)經(jīng)營(yíng)時(shí)間、地點(diǎn)等管理規(guī)定，并保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正;不改正的，處以三百元以上一千元以下罰款。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十四條 禁止下列影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為：
(一)隨地吐痰、便溺，亂扔煙蒂、紙屑、塑料袋、食物殘?jiān)壤?
(二)從屋內(nèi)、車內(nèi)向外拋擲垃圾;
(三)隨意排放或者傾倒污水、污物;
(四)在城市道路、河道兩側(cè)、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他物品;
(五) 其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。
第二十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的管理，按下列分工負(fù)責(zé)：
(一)城市道路，由轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé);
(二)居住區(qū)及周邊街、巷，由街道辦事處或者居住區(qū)管理部門(mén)負(fù)責(zé);
(三)橋梁、隧道、高速公路、城市快速路、軌道交通、鐵路由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);
(四)文化、體育、娛樂(lè)、游覽、公園、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所，由管理單位負(fù)責(zé);
(五)建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，整治土地、建設(shè)用地由土地使用權(quán)單位負(fù)責(zé);
(六)商業(yè)區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);
(七)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由管理單位負(fù)責(zé);
(八)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由各單位負(fù)責(zé)。
第二十六條 清掃保潔單位應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔工作，城市道路和公共場(chǎng)所設(shè)專人負(fù)責(zé)，全日保潔。
第二十七條 城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé)，袋裝收集，日產(chǎn)日清，密閉運(yùn)輸，綜合利用，統(tǒng)一無(wú)害化處置。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投放垃圾，交納垃圾清運(yùn)處置費(fèi)。
違反第二款規(guī)定的，責(zé)令清除傾倒的垃圾，限期補(bǔ)交垃圾清運(yùn)處置費(fèi)，對(duì)行為人處以三百元以上一千元以下罰款。
第二十八條 城市道路、居住區(qū)、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、臨街店(鋪)和各類商場(chǎng)，由管理部門(mén)或者責(zé)任單位設(shè)置垃圾容器，每日清除廢棄物并保持整潔。
第二十九條 從事廢品收購(gòu)和廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施，防止污染環(huán)境衛(wèi)生。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。
第三十條 因栽培、修剪樹(shù)木、花草、澆灌植物等作業(yè)產(chǎn)生渣土、枝葉等雜物的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期清除;逾期不清除的，處以一千元以上五千元以下罰款。
第三十一條 城市建筑垃圾的處置場(chǎng)地由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一設(shè)置。
城市工程建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前向城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，交納建筑垃圾處置費(fèi)，在指定地點(diǎn)傾倒建筑垃圾。
違反第二款規(guī)定未交納建筑垃圾處置費(fèi)的，限期補(bǔ)交;未在指定地點(diǎn)傾倒建筑垃圾的，責(zé)令清除，并按照每?jī)A倒一立方米處以二百元以上五百元以下罰款。
第三十二條 對(duì)居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾，業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)至城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)指定的場(chǎng)所。
違反規(guī)定未將裝修垃圾運(yùn)至指定場(chǎng)所的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令清除傾倒的垃圾，并按照每?jī)A倒一立方米處以二百元以上五百元以下罰款。
第三十三條 單位或者個(gè)人清掏下水道，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)污物，不得污染路面。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正;不改正的，按照污染面積每平方米處以三十元罰款。
第三十四條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)審批，實(shí)行行業(yè)管理。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以三萬(wàn)元罰款。
第三十五條 城市公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，有專人負(fù)責(zé)管理，保持廁所清潔、設(shè)施完好。
城市內(nèi)的化糞池應(yīng)當(dāng)定期清掏，保持完好，不得滲漏和外溢。
城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)城市內(nèi)的公共廁所、化糞池進(jìn)行統(tǒng)一登記、建檔管理。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理
第三十六條 城市公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。在城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃施工，并確保城市市容和環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
第三十八條 大中型垃圾中轉(zhuǎn)站、廢棄物處置場(chǎng)由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一管理。
建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興建城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第三十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除、移動(dòng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀;拒不恢復(fù)的，按照重置價(jià)格賠償。
第四十條 新建的公共廁所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)的要求進(jìn)行改造。
第五章 其他規(guī)定
第四十一條 侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作者的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。
第四十二條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)及其工作人員在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，文明執(zhí)法，依法受理單位和個(gè)人對(duì)有損市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的投訴，依法查處違法行為。
第四十三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察部門(mén)依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十四條 本條例以面積為單位進(jìn)行處罰的，不足一平方米按一平方米計(jì)算;以體積為單位進(jìn)行處罰的，不足一立方米按一立方米計(jì)算。
第四十五條 本條例自20xx 年7 月1 日起施行。20xx年1月7日昆明市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，20xx年3月28日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)的《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。