2022寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例修正案

　　1月15日，自治區(qū)衛(wèi)生計生委官網(wǎng)發(fā)布公開征集我區(qū)《人口與計劃生育條例修正案(草案送審稿)》，以下是中國人才網(wǎng)小編整理的修正案的全文內(nèi)容，歡迎閱讀!

　　寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告

　　第三十二號

　　《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改〈寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例〉的決定》已由寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于20xx年1月21日通過，現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

　　寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會

　　20xx年1月21日

　　寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議決定對《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》作如下修改：

　　一、將第三條修改為：“人口與計劃生育工作堅持以人為本、創(chuàng)新發(fā)展、法治引領、統(tǒng)籌推進的原則。”

　　二、將第十六條修改為：“提倡一對夫妻生育兩個子女。

　　“不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。”

　　三、將第十八條改為第十七條，修改為：“夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請生育第三個子女：

　　“(一)原州區(qū)、海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、鹽池縣、同心縣(以下統(tǒng)稱山區(qū)八縣)的少數(shù)民族農(nóng)村居民;

　　“(二)育有兩個子女，經(jīng)鑒定有不能成長為正常勞動力的殘疾兒，且醫(yī)學上認為適宜再生育的。”

　　四、將第十九條改為第十八條，修改為：“山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民或者有組織地移民搬遷到自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的其他縣(市、區(qū))的，自戶籍變更之日起三年內(nèi)執(zhí)行原戶籍地的生育規(guī)定。”

　　五、將第二十條改為第十九條，修改為：“再婚夫妻符合下列條件之一的，可以申請生育第三個子女：

　　“(一)再婚前生育子女數(shù)合計為一個，再婚后生育一個的;

　　“(二)再婚前生育子女數(shù)合計為兩個的。”

　　六、將第二十一條改為兩條，分別作為第二十條、第二十一條，修改為：“第二十條夫妻一方為本自治區(qū)戶籍，另一方為其他省(自治區(qū)、直轄市)戶籍的，雙方戶籍所在地關于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。

　　“第二十一條夫妻一方為外國人或者香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、華僑、出國留學人員的，按照國家有關生育規(guī)定執(zhí)行。”

　　七、增加一條，作為第二十二條：“實行生育登記服務制度。生育登記服務,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。”

　　八、將第二十二條改為第二十三條，第一款修改為：“符合生育第三個子女條件的，夫妻雙方應當持夫妻雙方的身份證、戶口簿、結婚證原件;再婚的、收養(yǎng)子女的應當加持離婚證、收養(yǎng)登記證原件到一方戶籍地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計劃生育工作機構提出再生育申請。”

　　第三款改為第二款，修改為:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計劃生育工作機構應當自接到提交的相關材料之日起十日內(nèi)進行審核，報縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批，符合再生育條件的，辦理相關手續(xù);不符合再生育條件的，應當以書面形式告知申請人并說明理由。需要依法鑒定的，審核時間從收到鑒定結論之日起計算。婚育信息需跨省核實的，辦理時限不超過二十日。”

　　第四款改為第三款，修改為:“經(jīng)批準生育第三個子女的，因戶籍或者婚姻狀況等發(fā)生變化不再符合再生育條件的，除已經(jīng)懷孕的以外，批準生育的衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當及時撤回批準再生育決定，并書面告知理由。”同時，刪去本條第二款。

　　九、將第三十三條修改為：“育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個或者兩個以上子女的夫妻選擇長效避孕措施。”

　　十、將第三十四條第一款修改為：“采取永久性節(jié)育措施的夫妻，因子女死亡或者殘疾，符合本條例規(guī)定的再生育條件的，經(jīng)雙方申請，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批，可以在指定的醫(yī)療機構免費施行輸卵(精)管復通手術。”

　　十一、增加一條，作為第三十七條：“對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，并給予其配偶25天護理假;產(chǎn)假和護理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。”

　　十二、將第三十九條改為第三十八條，修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，享受以下優(yōu)待、獎勵：

　　“(一)自領取《獨生子女父母光榮證》之月起，每月獎勵獨生子女保健費，發(fā)到子女年滿十四周歲止，發(fā)放標準由自治區(qū)人民政府規(guī)定;

　　“(二)優(yōu)先提供職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定;

　　“(三)就業(yè)、住房、扶貧救濟及子女入托、入學、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧。”

　　十三、將第四十條改為第三十九條，第一項至第五項修改為：“(一)在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，只有一個子女或者兩個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭，夫婦年滿六十周歲以后，享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助，直至亡故。

　　“(二)實施‘少生快富’工程，按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定給予獎勵及其他優(yōu)待。

　　“(三)為領取《獨生子女父母光榮證》的家庭、‘少生快富’工程戶和計劃生育純女戶辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險時，按照國家有關規(guī)定，提高個人補助標準。

　　“(四)分配集體經(jīng)濟收益，征地補償費，發(fā)放救濟金，按戶分配、發(fā)放的，領取《獨生子女父母光榮證》的家庭、計劃生育純女戶應當以高出戶均標準的百分之二十分配、發(fā)放;按人分配、發(fā)放的，領取《獨生子女父母光榮證》的家庭和計劃生育純女戶增加一個人份。

　　“(五)審批宅基地、調(diào)整土地時，對領取《獨生子女父母光榮證》的家庭、計劃生育純女戶給予優(yōu)先照顧。”

　　十四、將第四十一條改為第四十條，修改為“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領取《獨生子女父母光榮證》的家庭，子女死亡或者殘疾(殘疾達到三級以上)，不再生育或者收養(yǎng)子女的，享受國家和自治區(qū)的計劃生育家庭特別扶助金。”

　　十五、將第四十二條改為第四十一條，修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領取《獨生子女父母光榮證》的家庭，繼續(xù)享受獨生子女保健費。獨生子女保健費按照下列規(guī)定列支或者開支：

　　“(一)企業(yè)單位從管理費中開支;

　　“(二)行政、事業(yè)單位在職工福利費中列支;

　　“(三)城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者或者農(nóng)村居民，其獨生子女保健費由自治區(qū)、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))財政按比例分擔，分擔比例由自治區(qū)人民政府規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負責發(fā)放。”

　　十六、將第四十三條改為第四十二條，修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領取《獨生子女父母光榮證》的家庭，獨生子女父母雙方都是職工的，其獨生子女保健費由父母所在單位各負擔百分之五十;一方為職工，另一方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者或者農(nóng)村居民的，獨生子女保健費由職工一方所在單位和財政部門各負擔百分之五十。”

　　十七、將第四十七條改為第四十四條，修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，領取《獨生子女父母光榮證》后再生育的，應當收回并注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。”

　　十八、增加一條，作為第五十一條：“各級人民政府應當將公民計劃生育情況納入社會信用體系。”

　　十九、將第五十七條改為第五十五條，修改為：“生育第一個和第二個子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)的夫妻，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計劃生育工作機構責令限期補辦手續(xù)。

　　“符合生育第三個子女條件而未辦理再生育申請手續(xù)的夫妻，應當在子女出生前補辦申請手續(xù);逾期不辦理的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生和計劃生育工作機構責令限期補辦手續(xù)。”

　　二十、將第五十八條改為第五十六條，第三項修改為：“進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的”。

　　二十一、將第六十五條改為第六十三條，第三項修改為：“未按規(guī)定發(fā)放計劃生育證明的”。

　　二十二、刪去第十七條、第三十二條、第三十七條、第三十八條、第四十五條、第四十六條。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。

　　附：解讀新修改的《寧夏人口和計劃生育條例》

　　問：20xx年12月31日前領了結婚證，但尚未休婚假，今年還可以享受晚婚假待遇嗎?

　　答：按照新修改的《人口與計劃生育法》的規(guī)定，20xx年1月1日以后登記結婚的公民，不再享受晚婚假待遇。

　　20xx年12月31日之前已經(jīng)辦理登記結婚手續(xù)，但是尚未休晚婚假的公民，仍可以按照《自治區(qū)人口與計劃生育條例》的有關規(guī)定享受晚婚假(男性二十五周歲以上、女性二十三周歲以上結婚的為晚婚)待遇。即：除國家規(guī)定的婚假外，增加晚婚假15天，晚育增加產(chǎn)假14天。

　　問：符合政策生育子女的夫妻，在休假上有什么規(guī)定?

　　答：20xx年1月1日以后生育子女的公民，不再享受14天晚育假(已婚婦女二十四周歲以后生育第一個子女的為晚育)待遇。按照新修改的《條例》規(guī)定，20xx年1月1日以后符合規(guī)定生育的夫妻，可以享受延長生育假的待遇，即在原來98天產(chǎn)假的基礎上，再增加60天，合計158天。同時，給予其配偶25天護理假，產(chǎn)假和護理假期間，工資、獎金照發(fā)。

　　問：20xx年沒有領取《獨生子女父母光榮證》，今年還可以領取嗎?

　　答：20xx年12月31日之前只生育一個子女、尚未領取《獨生子女父母光榮證》的自治區(qū)戶籍公民，在國家出臺具體指導意見前，可以在20xx年6月30日前申請領取《獨生子女父母光榮證》。

　　20xx年1月1日以后只生育一個子女的自治區(qū)戶籍公民，自治區(qū)不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》。

　　問：實施全面兩孩政策后，計劃生育家庭獎勵政策是否會調(diào)整?

　　答： 按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，明確在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應當享受計劃生育獎勵、優(yōu)待、扶持、求助政策的家庭，繼續(xù)享受。

　　20xx年12月31日之前，自愿終身只生育一個子女的夫妻，領取《獨生子女父母光榮證》的，按規(guī)定的條件、標準、年限繼續(xù)給予獨生子女父母獎勵;已經(jīng)享受計劃生育家庭獎勵扶助或特別扶助的，按有關規(guī)定繼續(xù)給予相應的獎勵扶助;已有的獨生子女父母，將來符合條件的，繼續(xù)納入相應的獎勵扶助制度。

　　問：已經(jīng)申領獨生子女父母光榮證的夫妻，生育第二個子女有何規(guī)定?

　　答：20xx年1月1日以后生育孩子的夫妻，不再給予獨生子女父母獎勵，將來也不再納入計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度;已領取《獨生子女父母光榮證》，20xx年以后又生育的，停止享受獨生子女父母獎勵，20xx年12月31日之前已經(jīng)享受的獎勵不再退還。

　　問：實施全面兩孩后，生育還需要審批嗎?

　　答：規(guī)定，一孩、二孩實行服務登記制，不再審批，夫妻在生育前可以到任一方戶籍地或現(xiàn)居住地辦理生育服務登記，免費領取生育服務證，自主安排生育，三孩則實行審批制。同時，育齡夫妻可以自主選擇避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。

　　問：如何進行生育登記?

　　答：《條例》第二十二條規(guī)定，“實行生育登記服務制度。生育登記服務，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行”。自治區(qū)衛(wèi)計委會在今年對生育服務登記政策進行進一步修改完善。群眾可到村或社區(qū)進行登記，村或社區(qū)不具備辦理條件的，可以直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦理生育登記。

　　問：生育服務證有哪些職能?

　　答：實行生育登記服務制度后，群眾領取的生育服務證將作為生育信息采集、享受免費孕產(chǎn)期婦幼保健和計劃生育服務等的登記證件。