《泉州海上絲綢之路史跡保護條例》立法焦點

　　近日，《泉州海上絲綢之路史跡保護條例(草案)》公開征求意見，那么《泉州海上絲綢之路史跡保護條例》立法焦點是什么?下面就隨小編一起來了解下《泉州海上絲綢之路史跡保護條例》立法焦點，歡迎大家閱讀。

　　《泉州海上絲綢之路史跡保護條例》立法焦點

　　焦點1 今年年度立法計劃 目前已編制完成

　　去年起，泉州擁有地方立法權，市人大常委會通過報紙、電視、廣播、微信、微博等渠道廣泛征集立法建議，同時采取廣集民意與面對面聽取政府職能部門意見相結合方式，進一步研究篩選出各方意見比較集中、具有泉州地方特色、符合泉州立法需求、立法難度相對較小、群眾容易接受的10個立法項目。

　　“既考慮了初具立法權的立法能力問題，也考慮到立法計劃審議項目、預備項目、調研項目的構架問題。”陳力平說，我市20xx年年度立法計劃目前已編制完成，其中城鄉管理與建設類3部，環境保護類3部，歷史文化保護類4部，具體是1個審議項目、4個預備項目和5個調研項目。

　　焦點2 泉州立法條例 今年兩會將審議

　　立法是一項系統工程，立法程序包括立法規劃和年度立法計劃的編制、法規草案的起草、法規案的提出、審議、表決、報批、公布等。

　　“立法條例為地方立法工作定規矩，關系到地方立法的質量和水平，對于建立健全我市立法體制，提高立法質量和立法效率，維護國家法制統一，具有重要的現實意義和長遠意義。” 陳力平主任說，與立法法是“管法的法”一樣，立法條例是制定地方性法規的程序依據。市人大常委會高度重視立法條例草案的起草工作，從去年4月中旬開始，市人大常委會就組織人員開始著手起草立法條例草案，并多次廣泛征求各方意見，依法進行審議。

　　目前，《泉州市人民代表大會及其常務委員會立法條例(草案)》已經過市人大常委會充分審議，并提交市委研究和提請省人大常委會法工委提前介入審核把關。今年“兩會”期間，將重點審議《泉州市人民代表大會及其常務委員會立法條例(草案)》。

　　焦點3 泉州首部實體法 最快9月可公布

　　“《泉州海上絲綢之路史跡保護條例》作為第一部實體法立法項目，是今年立法計劃中的審議項目，目前有關部門正在抓緊起草相關法規草案。”陳力平說，去年11月20日，市人大常委會召開落實立法計劃項目工作會議，有關起草單位和相關單位近20個市直部門參加，會上要求制定法規起草工作方案，明確提交法規草案的時間表。預計第一部實體法將于今年4月份進入市人大常委會會議審議。

　　“該部實體法一般要經過市人大常委會三次審議表決后，再報省人大常委會批準，才能向社會公布。”陳力平主任說，按照以往市里雙月開人大常委會，省里單月開人大常委會，如果審議工作一切順利，今年9月份或者11月份就可向市民公布。

　　焦點4 城管立法已納入今年年度立法計劃

　　城市的建設和管理是民生熱點問題，有很多市民撥打熱線，希望能為城市管理立法。

　　“城管何時立法?城市隨意擺攤設點問題何時能有效解決?城市配套設施何時能配套健全?”昨天上午，家住市區豐澤新村的王小姐就針對城管立法提出了自己的疑問。

　　對此，陳力平表示，“城管”在中國各個地方都是個熱門問題，媒體也都很重視，市人大常委會也有把這個問題考慮到立法計劃當中。“有關城市管理的立法已被定為20xx年年度立法計劃的預備項目，我們已要求政府有關部門在今年6月份提出相關草案的初稿。草案要先經市政府法制辦審核把關，并經市政府常務會議研究通過，才能正式向市人大常委會提出法規案。”陳力平說。

　　焦點5 餐飲環境污染防治 待時機成熟可立法

　　近年來，泉州餐飲業蓬勃發展，在方便市民的同時，也產生了一系列油煙、異味、污水、垃圾、噪音等環境污染問題，嚴重影響市民正常的生產生活。

　　日前，早報聯合泉州市城市管理綜合考評中心發起“暢通城市血管”特別行動，并針對如何解決餐館油煙直排問題召開座談會，會上大家呼吁為餐飲業立法。

　　陳力平表示，在最初研究篩選出的22個立法項目中就包含了《餐飲業環境污染防治條例》，但在綜合考量后，沒將其納入今年的立法計劃當中。下半年市人大法工委也將考慮20xx年的立法計劃，待時機成熟，會考慮為其立法。