寧波省首個(gè)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例3月1日實(shí)施

　　寧波省首個(gè)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例3月1日起實(shí)施，共七章50條，包括總則、運(yùn)營(yíng)組織管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)安全管理、運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理、法律責(zé)任和附則，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　《寧波市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)通過(guò)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，將于今年3月1日實(shí)施，這是我省首個(gè)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例。

　　自20xx年5月30日寧波軌道交通1號(hào)線(xiàn)一期開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)以來(lái)，我市已相繼開(kāi)通1號(hào)線(xiàn)全線(xiàn)和2號(hào)線(xiàn)一期，總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)74.5公里，初步形成了軌道交通“十”字骨架，到20xx年，軌道線(xiàn)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)總里程將達(dá)到157.3公里。目前，軌道交通已成為我市公共交通的重要組成部分，成為市民出行的重要方式。

　　《條例》共七章50條，包括總則、運(yùn)營(yíng)組織管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)安全管理、運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理、法律責(zé)任和附則。在運(yùn)營(yíng)組織管理方面，《條例》對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)設(shè)定了一些人性化服務(wù)的措施，強(qiáng)化了軌道交通接駁換乘等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。如規(guī)定市和區(qū)縣(市)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通工程建設(shè)進(jìn)度，保障軌道交通與公共汽車(chē)、公共自行車(chē)等換乘所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及公共停車(chē)場(chǎng)、公共廁所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。《條例》同時(shí)明確了試運(yùn)營(yíng)的時(shí)間界限，不得少于一年且不得超過(guò)三年;確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。試運(yùn)營(yíng)期滿(mǎn)，竣工驗(yàn)收合格，方可交付正式運(yùn)營(yíng)。明確了軌道交通全天運(yùn)營(yíng)時(shí)間不少于15個(gè)小時(shí)。

　　在運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理方面，《條例》提出優(yōu)化服務(wù)，使用軌道交通安全監(jiān)控設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)保護(hù)乘客隱私，需提供遺失物招領(lǐng)信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布乘客遺失物招領(lǐng)信息。同時(shí)明確規(guī)定禁止從事影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序、公共場(chǎng)所容貌和公共環(huán)境衛(wèi)生的行為，包括擅自在軌道交通設(shè)備設(shè)施上張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)等;擅自在車(chē)站或者車(chē)廂內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)，兜售，派發(fā)物品、報(bào)紙、廣告、宣傳品等，由運(yùn)營(yíng)單位責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)單位處200元至1000元罰款，對(duì)個(gè)人處20元至200元罰款。禁止在車(chē)站或者車(chē)廂內(nèi)吸煙，隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔廢棄物，在車(chē)廂內(nèi)飲食等，但嬰兒飲食除外;禁止在車(chē)站或者車(chē)廂內(nèi)乞討、躺臥、收撿廢舊品等;禁止在車(chē)站或者車(chē)廂內(nèi)使用滑板、溜冰鞋等;禁止攜帶充氣氣球、自行車(chē)、尖銳物品等有安全隱患或者影響應(yīng)急逃生的物品進(jìn)站、乘車(chē)，但已折疊且符合行李規(guī)范的折疊自行車(chē)除外;禁止攜帶活禽和貓、狗等寵物以及其他可能妨礙軌道交通運(yùn)營(yíng)的動(dòng)物進(jìn)站、乘車(chē)，但盲人乘車(chē)時(shí)攜帶的導(dǎo)盲犬及執(zhí)行任務(wù)的軍警犬除外;禁止攜帶有嚴(yán)重異味的物品進(jìn)站、乘車(chē)等。

　　在車(chē)票方面，《條例》規(guī)定乘客有冒用他人乘車(chē)證件，使用偽造、變?cè)熳C件乘車(chē)和其他逃票行為的，相關(guān)信息可以納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。如果軌道交通因設(shè)備設(shè)施故障不能正常運(yùn)行15分鐘以上的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)免收票款或者向乘客退還票款。乘客可以要求運(yùn)營(yíng)單位出具延誤證明。

　　以下是條例全文：

寧波市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范軌道交通運(yùn)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)，保障運(yùn)營(yíng)安全，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)各方主體的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱(chēng)軌道交通，是指地鐵、輕軌等采用專(zhuān)用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)系統(tǒng)。

　　本條例所稱(chēng)軌道交通運(yùn)營(yíng)，包括行車(chē)組織、客運(yùn)組織與服務(wù)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)、車(chē)站與車(chē)輛基地管理、運(yùn)營(yíng)安全管理等工作。

　　本條例所稱(chēng)軌道交通設(shè)備設(shè)施，是指為保障軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的軌道、路基、隧道、高架、列車(chē)、車(chē)站(含出入口、通道)、風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、控制中心、機(jī)電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)等。

　　第四條 軌道交通運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)、安全運(yùn)營(yíng)、高效便捷的原則。

　　第五條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作，其所屬的市公共交通客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　市人民政府有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好軌道交通運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)工作。

　　軌道交通沿線(xiàn)區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好運(yùn)營(yíng)安全管理、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。

　　第六條 市人民政府確定的軌道交通運(yùn)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)單位)具體負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)和管理，并按照本條例的授權(quán)對(duì)第十八條規(guī)定的違法行為實(shí)施行政處罰。運(yùn)營(yíng)單位執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得有效執(zhí)法證件，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

　　第七條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展軌道交通運(yùn)營(yíng)安全知識(shí)的宣傳和教育，提高社會(huì)公眾的安全意識(shí)。

　　社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)遵守軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定，有權(quán)投訴、舉報(bào)危害運(yùn)營(yíng)安全的行為。

　　報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站等新聞媒體和其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)配合做好軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的宣傳教育工作。

　　第二章 運(yùn)營(yíng)組織管理

　　第八條 市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立軌道交通工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)軌道交通規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)籌管理。

　　市和區(qū)縣(市)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通工程建設(shè)進(jìn)度，保障軌道交通與公共汽車(chē)、公共自行車(chē)等換乘所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及公共停車(chē)場(chǎng)、公共廁所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　第九條 軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織工程質(zhì)量驗(yàn)收和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，并取得驗(yàn)收文件。

　　驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審。評(píng)審合格并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)入試運(yùn)營(yíng)。

　　第十條 試運(yùn)營(yíng)期間，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況和運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行安全監(jiān)控，按年度向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)送運(yùn)行報(bào)告。

　　試運(yùn)營(yíng)的時(shí)間不得少于一年且不得超過(guò)三年;確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

　　試運(yùn)營(yíng)期滿(mǎn)，竣工驗(yàn)收合格，方可交付正式運(yùn)營(yíng)。

　　第十一條 軌道交通工程應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、安全、應(yīng)急等設(shè)備設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

　　運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)和更新相關(guān)設(shè)備設(shè)施，定期監(jiān)測(cè)、評(píng)估設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況。

　　第十二條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在車(chē)站、列車(chē)等醒目位置，設(shè)置乘車(chē)、疏散、消防、禁止、救援等指引導(dǎo)向和服務(wù)標(biāo)志，并定期維護(hù)。

　　第十三條 運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)列車(chē)運(yùn)行線(xiàn)路、乘客出行規(guī)律、客流量以及季節(jié)變化等因素，確定首末班列車(chē)運(yùn)營(yíng)時(shí)間、停靠站點(diǎn)以及間隔時(shí)間。全天運(yùn)營(yíng)時(shí)間不少于十五個(gè)小時(shí)。

　　運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，合理編制列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃，并按運(yùn)行計(jì)劃執(zhí)行，不得擅自調(diào)整站點(diǎn)、首末班運(yùn)營(yíng)時(shí)間。

　　第三章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理

　　第十四條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范。

　　運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，向乘客作出服務(wù)承諾，保證客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，保障軌道交通安全、正點(diǎn)運(yùn)送乘客。服務(wù)承諾應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十五條　運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供良好的乘車(chē)環(huán)境，履行下列義務(wù)：

　　(一)建立公共衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理職責(zé)，保持車(chē)站和列車(chē)整潔、衛(wèi)生;

　　(二)合理設(shè)置自動(dòng)售票設(shè)備、人工售票窗口，規(guī)范提供售(檢)票服務(wù);

　　(三)保持列車(chē)、售(檢)票、電梯、導(dǎo)乘、通風(fēng)、照明等設(shè)備設(shè)施完好;

　　(四)保持無(wú)障礙設(shè)施完好、暢通，在車(chē)廂內(nèi)為老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客設(shè)置愛(ài)心專(zhuān)座;

　　(五)合理配置相應(yīng)崗位的工作人員，維護(hù)車(chē)站和列車(chē)內(nèi)秩序，保持車(chē)站的暢通，及時(shí)有序疏導(dǎo)客流;

　　(六)使用軌道交通安全監(jiān)控設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)保護(hù)乘客隱私;

　　(七)其他應(yīng)當(dāng)履行的為乘客提供良好乘車(chē)環(huán)境的義務(wù)。

　　第十六條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求向乘客提供信息服務(wù)：

　　(一)在車(chē)站醒目處公布首末班列車(chē)運(yùn)營(yíng)時(shí)間、列車(chē)運(yùn)行狀況提示和換乘指示;

　　(二)通過(guò)廣播、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等方式提供列車(chē)到達(dá)、間隔時(shí)間以及安全提示等信息;

　　(三)在車(chē)站提供問(wèn)訊服務(wù)，工作人員在接受乘客問(wèn)訊時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確提供解答;

　　(四)提供遺失物招領(lǐng)信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布乘客遺失物招領(lǐng)信息;

　　(五)及時(shí)發(fā)布運(yùn)營(yíng)計(jì)劃調(diào)整等信息。

　　第十七條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定軌道交通乘客守則，并向社會(huì)公布。

　　乘客應(yīng)當(dāng)遵守軌道交通乘客守則和公共秩序，配合和服從運(yùn)營(yíng)單位的管理，保護(hù)軌道交通設(shè)備設(shè)施，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。

　　運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電子顯示屏、新聞媒體等方式宣傳軌道交通乘客守則;對(duì)違反軌道交通乘客守則的乘客，有權(quán)采取制止、勸離或者拒絕提供服務(wù)等措施。

　　第十八條 禁止從事下列影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序、公共場(chǎng)所容貌和公共環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　(一)擅自在軌道交通設(shè)備設(shè)施上張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)等;

　　(二)擅自在車(chē)站或者車(chē)廂內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售、派發(fā)物品、報(bào)紙、廣告、宣傳品等;

　　(三)在車(chē)站或者車(chē)廂內(nèi)吸煙，隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔廢棄物，在車(chē)廂內(nèi)飲食等，但嬰兒飲食除外;

　　(四)在車(chē)站或者車(chē)廂內(nèi)乞討、躺臥、收撿廢舊品等;

　　(五)在車(chē)站或者車(chē)廂內(nèi)使用滑板、溜冰鞋等;

　　(六)攜帶充氣氣球、自行車(chē)、尖銳物品等有安全隱患或者影響應(yīng)急逃生的物品進(jìn)站、乘車(chē)，但已折疊且符合行李規(guī)范的折疊自行車(chē)除外;

　　(七)攜帶活禽和貓、狗等寵物以及其他可能妨礙軌道交通運(yùn)營(yíng)的動(dòng)物進(jìn)站、乘車(chē)，但盲人乘車(chē)時(shí)攜帶的導(dǎo)盲犬及執(zhí)行任務(wù)的軍警犬除外;

　　(八)攜帶有嚴(yán)重異味的物品進(jìn)站、乘車(chē);

　　(九)其他影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序、公共場(chǎng)所容貌和公共環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第十九條 軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，票價(jià)的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循公益性、公平性和可持續(xù)性的原則。

　　市價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，依法制定和調(diào)整票價(jià)，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府公布的票價(jià)，不得擅自調(diào)整。

　　運(yùn)營(yíng)單位按照法律、法規(guī)或者市人民政府的決定實(shí)施票價(jià)優(yōu)惠措施的，應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案，報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)和市價(jià)格主管部門(mén)備案后，向社會(huì)公布。

　　第二十條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車(chē)票乘車(chē)，越站乘車(chē)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交票款。

　　享受乘車(chē)優(yōu)惠待遇的乘客應(yīng)當(dāng)持本人有效證件乘車(chē)。乘客無(wú)票、持無(wú)效票、使用偽造、變?cè)熳C件或者冒用他人證件乘車(chē)的，運(yùn)營(yíng)單位可以按照軌道交通網(wǎng)絡(luò)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款。

　　乘客有冒用他人乘車(chē)證件、使用偽造、變?cè)熳C件乘車(chē)和其他逃票行為的，相關(guān)信息可以納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。

　　第二十一條 對(duì)運(yùn)行中發(fā)生設(shè)備設(shè)施故障而影響軌道交通運(yùn)營(yíng)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除。暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織乘客換乘或者疏散，并向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。

　　軌道交通因設(shè)備設(shè)施故障不能正常運(yùn)行十五分鐘以上的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)免收票款或者向乘客退還票款。乘客可以要求運(yùn)營(yíng)單位書(shū)面出具延誤證明。

　　第二十二條 運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)的監(jiān)督，定期組織對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的服務(wù)質(zhì)量、安全行車(chē)、運(yùn)營(yíng)秩序、站臺(tái)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、投訴處理、乘客滿(mǎn)意度和履行社會(huì)責(zé)任等方面進(jìn)行考核，并向社會(huì)公布運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核情況。

　　第二十三條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理、建議收集制度，公開(kāi)投訴、建議受理方式，方便乘客投訴、建議。

　　運(yùn)營(yíng)單位對(duì)乘客投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)，需要調(diào)查的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起五日內(nèi)予以答復(fù)。對(duì)運(yùn)營(yíng)單位未作出答復(fù)或者對(duì)答復(fù)有異議的，乘客可以向運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)申訴。

　　運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理乘客申訴之日起十日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第四章 運(yùn)營(yíng)安全管理

　　第二十四條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職管理人員，建立安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，健全安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，維護(hù)運(yùn)營(yíng)安全。

　　第二十五條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運(yùn)營(yíng)知識(shí)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

　　列車(chē)駕駛員、調(diào)度員、行車(chē)值班員等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核合格方可上崗。

　　第二十六條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展日常安全隱患排查，定期對(duì)軌道交通設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即消除;對(duì)難以立即消除的，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，并制訂專(zhuān)項(xiàng)整改方案，限期消除。

　　運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全防護(hù)措施及專(zhuān)項(xiàng)整改方案報(bào)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十七條 運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，定期組織第三方安全生產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)督促運(yùn)營(yíng)單位整改落實(shí)。

　　第二十八條 本市根據(jù)軌道交通安全保護(hù)需要，設(shè)立軌道交通控制保護(hù)區(qū)，具體范圍如下：

　　(一)地下車(chē)站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線(xiàn)外側(cè)五十米內(nèi);

　　(二)地面車(chē)站和地面線(xiàn)路、高架車(chē)站和高架線(xiàn)路結(jié)構(gòu)外邊線(xiàn)外側(cè)三十米內(nèi);

　　(三)出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、無(wú)障礙直升電梯等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線(xiàn)和列車(chē)基地用地范圍外側(cè)十米內(nèi);

　　(四)通過(guò)江河、湖泊等水域的隧道結(jié)構(gòu)外邊線(xiàn)外側(cè)一百米內(nèi)。

　　第二十九條 在軌道交通已建線(xiàn)路控制保護(hù)區(qū)從事下列活動(dòng)的，施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工方案和安全保護(hù)方案。依法需要辦理行政許可的，受理行政的部門(mén)應(yīng)當(dāng)就施工方案和安全保護(hù)方案書(shū)面征求運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn);不需要辦理行政許可的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前就施工方案和安全保護(hù)方案書(shū)面征求運(yùn)營(yíng)單位的意見(jiàn)：

　　(一)新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建(構(gòu))筑物;

　　(二)鉆探、取土、地面堆卸載、基坑開(kāi)挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè);

　　(三)修建塘壩、開(kāi)挖河道和水渠、采石挖砂、打井取水;

　　(四)敷設(shè)管線(xiàn)或者設(shè)置跨線(xiàn)等架空作業(yè);

　　(五)在通過(guò)江河、湖泊等水域的隧道段疏浚作業(yè);

　　(六)大面積增加或者減少荷載的活動(dòng);

　　(七)其他可能影響運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng)。

　　運(yùn)營(yíng)單位認(rèn)為上述作業(yè)活動(dòng)可能會(huì)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生較大影響的，可以組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)作業(yè)方案和安全保護(hù)方案進(jìn)行論證或者評(píng)估，并要求作業(yè)單位采取相關(guān)保護(hù)措施。

　　運(yùn)營(yíng)單位可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并有權(quán)進(jìn)入控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看。

　　第三十條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已建線(xiàn)路控制保護(hù)區(qū)的日常巡查，發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及軌道交通運(yùn)營(yíng)安全情形的，應(yīng)當(dāng)予以制止，要求相關(guān)責(zé)任單位或者個(gè)人采取措施消除妨害，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)核實(shí)處理。

　　第三十一條 禁止在軌道交通地面線(xiàn)路和高架線(xiàn)路的彎道內(nèi)側(cè)修建妨礙行車(chē)瞭望的建(構(gòu))筑物，種植妨礙行車(chē)瞭望的樹(shù)木。

　　禁止在軌道交通車(chē)站外側(cè)堆放雜物、擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停車(chē)輛以及從事其他妨礙乘客通行和救援疏散的活動(dòng)。

　　第三十二條 在軌道交通設(shè)備設(shè)施范圍內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，不得影響指引導(dǎo)向和服務(wù)標(biāo)志的使用和檢修，不得擠占疏散通道;設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全管理。

　　利用車(chē)站、風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)置戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)按照戶(hù)外廣告管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條 在軌道交通車(chē)站、列車(chē)等設(shè)備設(shè)施范圍內(nèi)拍攝電影、電視劇、廣告的，應(yīng)當(dāng)征得運(yùn)營(yíng)單位同意，遵守軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的有關(guān)規(guī)定，不得影響軌道交通正常運(yùn)營(yíng)秩序。

　　第三十四條 禁止下列危及軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為：

　　(一)非法攔截列車(chē)，阻礙屏蔽門(mén)、車(chē)門(mén)關(guān)閉，強(qiáng)行上下車(chē);

　　(二)損壞列車(chē)、隧道、軌道、車(chē)站、路基、高架等設(shè)備設(shè)施或者干擾機(jī)電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)的正常運(yùn)行;

　　(三)在車(chē)站、風(fēng)亭、疏散通道外側(cè)五十米范圍內(nèi)堆放易燃易爆、有毒有害和有腐蝕性、放射性的物品;

　　(四)攀爬或者跨越圍墻、柵欄、欄桿、閘機(jī)、列車(chē)等軌道交通設(shè)備設(shè)施;

　　(五)擅自進(jìn)入軌道、橋梁、隧道、風(fēng)亭以及其他設(shè)有安全、警示標(biāo)志的區(qū)域;

　　(六)損壞、遮蓋或者擅自移動(dòng)安全、警示、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志;

　　(七)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開(kāi)關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下擅自使用應(yīng)急或者安全裝置;

　　(八)在軌道上放置或者丟棄物品，向軌道交通設(shè)備設(shè)施投擲物品;

　　(九)擅自在高架橋梁上鉆孔打洞，搭設(shè)電線(xiàn)或者其他承力繩索，設(shè)置附著物;

　　(十)其他危及軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為。

　　第三十五條 禁止攜帶槍支彈藥、刀具等管制器具和易燃易爆、有毒有害和有腐蝕性、放射性以及其他可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的物品進(jìn)站、乘車(chē)。

　　發(fā)現(xiàn)攜帶前款規(guī)定的危險(xiǎn)物品的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　禁止攜帶進(jìn)站的物品目錄，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定并公告，由運(yùn)營(yíng)單位在車(chē)站顯著位置張貼。

　　第三十六條 乘客進(jìn)站乘車(chē)應(yīng)當(dāng)接受并配合安全檢查。對(duì)拒絕接受安全檢查的乘客，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)阻止其進(jìn)站乘車(chē);拒不接受安全檢查并強(qiáng)行進(jìn)入車(chē)站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場(chǎng)秩序的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定采取安全措施，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

　　第三十七條 精神障礙患者、智力障礙者、學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者健康成年人陪同進(jìn)站乘車(chē)。

　　行動(dòng)不便的乘客在無(wú)人陪同情況下進(jìn)出站、上下車(chē)的，可以聯(lián)系運(yùn)營(yíng)單位工作人員獲得幫助。

　　視力殘障者攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車(chē)，應(yīng)當(dāng)出示視力殘障證件和導(dǎo)盲犬證。導(dǎo)盲犬應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)盲鞍和防止傷人的護(hù)具。

　　第五章 運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理

　　第三十八條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市管理、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)單位，制定軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定具體應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案，并定期組織演練。

　　第三十九條 軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)具體應(yīng)急預(yù)案，并按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　市人民政府及其有關(guān)部門(mén)、突發(fā)事件所在地人民政府以及供電、供水、排水、通訊等單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的軌道交通運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織指揮處置、開(kāi)展應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援。

　　第四十條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并采取多種形式對(duì)公眾開(kāi)展應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防范和自救互救知識(shí)宣傳。

　　運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車(chē)站設(shè)置急救箱等必要的應(yīng)急設(shè)備，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，保證從業(yè)人員了解本崗位應(yīng)急職責(zé)，掌握應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容和使用應(yīng)急設(shè)備的技能。

　　第四十一條 因節(jié)假日、大型活動(dòng)等原因造成客流量明顯上升的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力，并適時(shí)發(fā)布預(yù)警。

　　發(fā)生軌道交通客流量激增、自然災(zāi)害、惡劣天氣等危及運(yùn)營(yíng)安全的情況時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位可以采取乘客限量進(jìn)站等臨時(shí)措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。

　　當(dāng)采取乘客限量進(jìn)站等臨時(shí)措施仍無(wú)法保證運(yùn)營(yíng)安全的，運(yùn)營(yíng)單位可以臨時(shí)停止軌道交通部分區(qū)段或者全部線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)，立即向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)通過(guò)廣播、電子顯示屏和新聞媒體向社會(huì)公告。

　　第四十二條 軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者人身傷害事件，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，搶救傷者，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處置。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為，國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十四條　運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)違反本條例第十一條規(guī)定，未按規(guī)范設(shè)置運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、安全、應(yīng)急等設(shè)備設(shè)施并定期檢查、維護(hù)、更新的;

　　(二)違反本條例第十二條規(guī)定，未按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置指引導(dǎo)向和服務(wù)標(biāo)志并定期維護(hù)的;

　　(三)違反本條例第十三條第二款規(guī)定，未按規(guī)定編制、執(zhí)行運(yùn)行計(jì)劃或者擅自調(diào)整站點(diǎn)、首末班運(yùn)營(yíng)時(shí)間的;

　　(四)違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未作出服務(wù)承諾或者違反服務(wù)承諾的;

　　(五)違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未及時(shí)采取故障應(yīng)對(duì)措施的;

　　(六)違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全、影響指引導(dǎo)向和運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)志的使用和檢修或者擠占疏散通道的;

　　(七)違反本條例第四十一條第二款、第三款規(guī)定，未按規(guī)定對(duì)大客流采取相應(yīng)措施造成嚴(yán)重后果的。

　　第四十五條　運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)違反本條例第十五條規(guī)定，未按要求為乘客提供良好的乘車(chē)環(huán)境的;

　　(二)違反本條例第十六條規(guī)定，未按要求向乘客提供信息服務(wù)的;

　　(三)違反本條例第二十三條第一款、第二款規(guī)定，未建立投訴、建議受理制度，或者未在規(guī)定時(shí)間對(duì)乘客投訴作出答復(fù)的。

　　第四十六條 違反本條例第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由運(yùn)營(yíng)單位責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)單位處二百元以上一千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二十元以上二百元以下的罰款。

　　違反本條例第十八條第三項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的，由運(yùn)營(yíng)單位責(zé)令改正;拒不改正的，處警告或者二十元以上一百元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一百元以上三百元以下的罰款。

　　第四十七條 違反本條例第二十九條第一款、第二款規(guī)定，作業(yè)單位未按規(guī)定在施工前書(shū)面征求運(yùn)營(yíng)單位的意見(jiàn)，或者未按要求采取相關(guān)保護(hù)措施的，由運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定的，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)行為人進(jìn)行勸阻和制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。造成損失的，行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十九條 有關(guān)行政主管部門(mén)、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，造成責(zé)任事故，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第五十條 本條例自20xx年3月1日起施行。20xx年9月29日市人民政府發(fā)布的《寧波市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》同時(shí)廢止。