《廣東省旅游條例(修訂送審稿)》規(guī)定

　　昨日發(fā)布了《廣東省旅游條例(修訂送審稿)》有什么規(guī)定值得我們注意呢?下面請(qǐng)看小編給大家整理的《廣東省旅游條例(修訂送審稿)》規(guī)定。

　　《廣東省旅游條例(修訂送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)昨日起至9月10日，在廣東省法制辦官網(wǎng)公布并征求公眾意見(jiàn)。

　　《條例》明確，如果經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求安排購(gòu)物、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，旅行社可以與旅游者訂立補(bǔ)充合同，但必須遵守以下規(guī)定：

　　不得影響其他旅游者的行程安排;不得通過(guò)安排購(gòu)物、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益;不得向旅游者指定或者推薦不向社會(huì)其他公眾開(kāi)放經(jīng)營(yíng)的購(gòu)物場(chǎng)所、旅游項(xiàng)目;事先向旅游者明示約定的購(gòu)物場(chǎng)所、另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目的基本信息，并告知可能存在的風(fēng)險(xiǎn);旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)不得對(duì)旅游者進(jìn)行威脅、恐嚇、限制人身自由等，不得強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)。

　　值得注意的是，旅游者在與旅行社書面合同約定的購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)購(gòu)買商品，出現(xiàn)摻雜、摻假、以次充好等情形的，旅游者可以要求旅行社賠償;旅行社賠償后，有權(quán)向商品銷售者追償。

　　“零團(tuán)費(fèi)”坑人將重罰

　　不少民眾都看到過(guò)“超低價(jià)”甚至“零團(tuán)費(fèi)”旅游團(tuán)的廣告。線路堪稱完美，價(jià)格經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，甚至比路費(fèi)還低。然而，這種看起來(lái)很美的低價(jià)游也飽受詬病，強(qiáng)迫購(gòu)物、強(qiáng)制消費(fèi)屢禁不止。

　　對(duì)此，《條例》在七十五條中擬規(guī)定零負(fù)團(tuán)費(fèi)的法律責(zé)任。以不合理的低價(jià)或零負(fù)團(tuán)費(fèi)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;違法所得30萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒(méi)收違法所得，處5千元以上2萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

　　民宿有望獲合法身份

　　早前，曾經(jīng)獲得中國(guó)旅游研究院頒發(fā)的“20xx年最佳客棧”稱號(hào)，位于廣州市東山口一棟小洋樓的廣州江嶺北1號(hào)懷舊特色青年旅舍被指無(wú)證經(jīng)營(yíng)旅業(yè)，因此被責(zé)令停業(yè)。在廣州和國(guó)內(nèi)許多旅游熱門城市，由居民利用自有住宅經(jīng)營(yíng)的民宿正游走在法律邊緣。一邊是民宿、以Airbnb為代表的短租行業(yè)高速發(fā)展，一邊卻是行政上由于無(wú)法可依，無(wú)法納入監(jiān)管，讓大量民宿真實(shí)存在著，卻又隨時(shí)面臨處罰。

　　《條例》為民宿的合法化指明了方向。據(jù)第二十七條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、工商、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、旅游等部門應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民依托鄉(xiāng)村特色旅游資源，利用自有住宅或經(jīng)過(guò)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等條件依法從事民宿、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和市場(chǎng)細(xì)分，并提供統(tǒng)一的規(guī)范管理和咨詢引導(dǎo)服務(wù)。

　　《廣東省旅游條例(修訂送審稿)》

　　第一章 總 則

　　第一條【立法目的】為了保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《旅游法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)旅游者的旅游活動(dòng)和旅游資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及相關(guān)的監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條【發(fā)展原則】本省旅游業(yè)發(fā)展堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，遵循政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、行業(yè)自律的原則，堅(jiān)持旅游資源保護(hù)與利用并重，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游資源永續(xù)利用和旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　第四條【發(fā)展措施】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立旅游業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，組織制定和實(shí)施促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌解決旅游業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，推動(dòng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。

　　第五條【部門職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)、公共服務(wù)和監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，保障和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

　　第六條【行業(yè)組織】旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)旅游業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，依法維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　第七條【文明旅游】旅游行業(yè)組織、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)旅游者健康、文明、環(huán)保出游。

　　旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德，愛(ài)護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　第二章 旅游資源與規(guī)劃

　　第八條【資源普查】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游及有關(guān)部門開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源普查、評(píng)估，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，協(xié)調(diào)旅游資源保護(hù)工作。

　　第九條【資源保護(hù)】開(kāi)發(fā)利用旅游資源以及建設(shè)對(duì)旅游資源有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定旅游資源恢復(fù)治理方案。

　　利用自然資源開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然資源和生物多樣性的保護(hù)，不得破壞生態(tài)、污染環(huán)境;利用民族文化資源、歷史建筑以及歷史人物資源開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)保持其民族特色、傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得擅自改建、遷移、拆除。涉及文物保護(hù)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

　　縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用狀況的監(jiān)督檢查。

　　第十條【資源節(jié)約】鼓勵(lì)利用荒地、荒灘、荒坡、垃圾場(chǎng)、廢棄礦山、廢舊廠房和邊遠(yuǎn)海島等，因地制宜開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目;鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者使用新能源、新材料，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建綠色環(huán)保旅游企業(yè)。

　　第十一條【發(fā)展規(guī)劃】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃，向上一級(jí)人民政府備案并及時(shí)發(fā)布。

　　第十二條【專項(xiàng)規(guī)劃】縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，可以委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用、重大旅游項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的旅游資源保護(hù)以及旅游項(xiàng)目、設(shè)施、服務(wù)功能配套等提出專門要求。

　　第十三條【跨區(qū)域規(guī)劃】跨行政區(qū)域的旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由其共同的上一級(jí)人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制。

　　編制旅游規(guī)劃，應(yīng)突出地方特色，加強(qiáng)與周邊地區(qū)和其他地區(qū)的旅游交流，推進(jìn)大珠三角、泛珠三角區(qū)域旅游合作發(fā)展。

　　第十四條【相關(guān)規(guī)劃】發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、民族宗教、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化、中醫(yī)藥、口岸等部門在編制與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)旅游主管部門的意見(jiàn)。

　　第十五條【規(guī)劃銜接】編制旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文化保護(hù)區(qū)、飲用水源地、森林公園、濕地等保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接，并公開(kāi)征求社會(huì)公眾和專家的意見(jiàn)。

　　第十六條【規(guī)劃實(shí)施】縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

　　第三章 旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)

　　第十七條【產(chǎn)業(yè)政策】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施促進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化、科技、體育、中醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施，推動(dòng)濱海旅游、溫泉旅游、美食旅游、商務(wù)會(huì)展旅游、購(gòu)物旅游、養(yǎng)生旅游等旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，健全旅游產(chǎn)業(yè)體系，推行全域旅游發(fā)展模式，建設(shè)完善國(guó)民旅游休閑體系。

　　第十八條【發(fā)展資金】縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地實(shí)際和旅游業(yè)發(fā)展需要安排財(cái)政資金，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)、旅游形象推廣等。

　　第十九條【旅游投資】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)改善旅游投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵(lì)投資者參與本地旅游資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);支持設(shè)立旅游發(fā)展投資基金，鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合旅游業(yè)特點(diǎn)的金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，支持符合條件的旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)行股票、債券，支持旅游消費(fèi)信貸。

　　第二十條【旅游推廣】省人民政府旅游主管部門統(tǒng)籌組織全省整體旅游形象的推廣工作，組織、協(xié)調(diào)旅游宣傳推廣活動(dòng)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游合作、加強(qiáng)與國(guó)際及港澳臺(tái)地區(qū)的旅游交流合作。

　　縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門結(jié)合本行政區(qū)域的旅游資源，創(chuàng)新旅游營(yíng)銷模式，組織推廣旅游形象。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游主管部門做好本地區(qū)旅游形象的組織推廣工作。

　　第二十一條【旅游用地】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在年度土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排旅游業(yè)發(fā)展用地，依法保障旅游項(xiàng)目建設(shè)用地。

　　支持盤活利用存量土地，依法實(shí)行旅游用地分類管理。

　　鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式參與旅游項(xiàng)目。

　　第二十二條【水電氣】賓館飯店的用水、用氣、用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定與工業(yè)企業(yè)同價(jià)。

　　第二十三條【人才隊(duì)伍】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施扶持旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，推進(jìn)高等院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與旅游經(jīng)營(yíng)者合作設(shè)立旅游人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)基地，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

　　第二十四條【旅游扶貧】省人民政府對(duì)具有旅游資源優(yōu)勢(shì)的集中連片貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居地、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)等，制定扶持政策，安排專項(xiàng)資金，吸引社會(huì)資本，完善旅游基礎(chǔ)及公共服務(wù)配套設(shè)施，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

　　第二十五條【帶薪休假】縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況，推行國(guó)民旅游休閑計(jì)劃，落實(shí)帶薪休假制度，支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位根據(jù)職工本人意愿，統(tǒng)籌安排工作與休假，錯(cuò)峰出行旅游。

　　第二十六條【旅游村鎮(zhèn)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的支持引導(dǎo)，把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系及配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)具有鄉(xiāng)村特點(diǎn)、民族特色、歷史記憶的特色村落，形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。

　　鼓勵(lì)挖掘嶺南文化內(nèi)涵和旅游資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)新要素集聚、生產(chǎn)生活生態(tài)融合的旅游特色小鎮(zhèn)。

　　第二十七條【民宿】縣級(jí)以上人民政府及發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、工商、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、旅游等部門應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民依托鄉(xiāng)村特色旅游資源，利用自有住宅或經(jīng)過(guò)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等條件依法從事民宿、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和市場(chǎng)細(xì)分，并提供統(tǒng)一的規(guī)范管理和咨詢引導(dǎo)服務(wù)。

　　第二十八條【旅游商品】省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門制定發(fā)展本省旅游商品的政策措施，研發(fā)、設(shè)計(jì)、加工具有嶺南文化內(nèi)涵和特色的食品、紀(jì)念品、工藝品等旅游商品，培育發(fā)展房車、游艇、水上飛機(jī)、潛水設(shè)備、高爾夫用具等旅游裝備制造業(yè)。

　　第二十九條【郵輪游艇】推進(jìn)發(fā)展郵輪、游船、游艇等水上旅游，促進(jìn)江河、湖泊、近海等水上旅游航線和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)水上旅游的宣傳和推廣。

　　發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、旅游、口岸等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)郵輪、游船、游艇的碼頭、泊位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)的旅游服務(wù)功能和配套措施。

　　第三十條【自駕旅游】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)房車露營(yíng)地、自駕游基地，完善自駕旅游服務(wù)保障體系，為自駕車旅游者提供道路指引、信息咨詢、醫(yī)療救助、安全救援等方面的服務(wù)。

　　第四章 旅游公共服務(wù)與安全

　　第三十一條【公共服務(wù)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善旅游廁所、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)等旅游配套設(shè)施，建立旅游公共服務(wù)體系，為旅游者提供信息咨詢、安全保障、便捷交通、便民惠民等服務(wù)。

　　第三十二條【旅游交通】縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理布局旅游交通路線，規(guī)劃建設(shè)旅游客運(yùn)專線、游客中轉(zhuǎn)站、游客集散中心、景區(qū)連接線道路、停車場(chǎng)等旅游公共服務(wù)設(shè)施，并與交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相銜接。

　　縣級(jí)以上人民政府旅游、交通等有關(guān)部門根據(jù)需要在景區(qū)和通往景區(qū)的道路設(shè)置旅游指示標(biāo)識(shí)，完善指引、旅游符號(hào)等標(biāo)志設(shè)置。

　　第三十三條【信息咨詢】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游公共信息和咨詢平臺(tái)，向旅游者提供景區(qū)、線路、交通、氣象、客流量預(yù)警、餐飲、住宿、購(gòu)物、醫(yī)療急救等旅游信息和咨詢服務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，在公共交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所設(shè)置旅游信息咨詢中心或者自助式旅游信息多媒體設(shè)施。

　　第三十四條【智慧旅游】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快機(jī)場(chǎng)、車站、高鐵站、碼頭等重點(diǎn)涉旅場(chǎng)所的無(wú)線上網(wǎng)環(huán)境建設(shè)，提升旅游公共信息服務(wù)能力;支持云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)入旅游業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立智慧旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善旅游基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)及大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并與有關(guān)部門的信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，及時(shí)向旅游企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)放，推進(jìn)智慧旅游發(fā)展。

　　縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)逐步建立在線行政審批、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、旅游安全監(jiān)管等智慧旅游管理體系，建立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體智慧旅游營(yíng)銷體系和游客信息服務(wù)體系。

　　第三十五條【旅游電商】縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在旅游業(yè)的應(yīng)用，培育旅游相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)網(wǎng)上信息查詢、預(yù)訂和支付、游客投訴、意見(jiàn)反饋等服務(wù)功能，提高旅游服務(wù)效率和用戶體驗(yàn)。

　　第三十六條【景區(qū)優(yōu)惠】利用公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)明示優(yōu)惠政策，對(duì)殘疾人、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人、教師、全日制在校學(xué)生以及其他符合條件的旅游者實(shí)行門票減免。

　　第三十七條【志愿者】鼓勵(lì)社會(huì)公眾參加旅游志愿者活動(dòng)，從事文明引導(dǎo)、游覽講解、旅游咨詢、服務(wù)監(jiān)督、應(yīng)急救援等公益服務(wù)。

　　第三十八條【安全監(jiān)管】縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作，建立健全旅游安全工作責(zé)任制，旅游、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、工商、衛(wèi)生、體育、海事、食品藥品監(jiān)督、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象等有關(guān)部門依法履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。

　　第三十九條【特定項(xiàng)目】經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)、漂流等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)許可，由負(fù)責(zé)許可的部門實(shí)施安全監(jiān)督管理。

　　經(jīng)營(yíng)滑草、拓展等有一定風(fēng)險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目，法律、法規(guī)未明確規(guī)定安全監(jiān)督管理部門的，由縣級(jí)以上人民政府確定。

　　第四十條【客流控制】景區(qū)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量等情況，核定最大游客承載量。

　　封閉型景區(qū)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)前，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向景區(qū)主管部門申請(qǐng)核定景區(qū)最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案。

　　縣級(jí)人民政府或者其確定的部門負(fù)責(zé)核定開(kāi)放式景區(qū)的最大承載量，并對(duì)旅游者數(shù)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和公告，采取必要的控制客流措施。

　　第四十一條【安全預(yù)警】旅游目的地發(fā)生自然災(zāi)害、流行疾病或者其他有可能危及旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全情形的，旅游客源地所在縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的通告，及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者發(fā)布旅游安全警示信息。

　　第四十二條【應(yīng)急管理】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，組織有關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案，將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和評(píng)估的重要內(nèi)容，建立旅游安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展應(yīng)急演練。

　　旅游突發(fā)事件發(fā)生地市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置旅游突發(fā)事件，采取措施開(kāi)展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。

　　第四十三條【旅游保險(xiǎn)】縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門引導(dǎo)建立涵蓋旅行社責(zé)任險(xiǎn)的旅游安全組合保險(xiǎn)體系。

　　旅游車輛、住宿、旅游景區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法投保相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)，并且提示旅游者、旅游從業(yè)人員投保人身意外險(xiǎn)。

　　第五章 旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)

　　第四十四條【經(jīng)營(yíng)資質(zhì)】旅游經(jīng)營(yíng)者必須依照法律、法規(guī)規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后，方可營(yíng)業(yè)。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者需第三方提供游覽、旅行、住宿、交通、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等旅游服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)從具有法定資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者中選擇。

　　第四十五條【經(jīng)營(yíng)者權(quán)利】旅游經(jīng)營(yíng)者在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

　　(一)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)受法律保護(hù)，拒絕違法的檢查、收費(fèi)、集資、攤派等;

　　(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營(yíng)者尚未公開(kāi)的旅游路線、營(yíng)銷計(jì)劃、銷售渠道、客戶信息以及其他商業(yè)秘密;

　　(三)拒絕旅游者提出的違法或違反公序良俗的要求;

　　(四)根據(jù)旅游者身體健康情況及相關(guān)條件決定是否接受旅游者報(bào)名;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第四十六條【經(jīng)營(yíng)者義務(wù)】旅游經(jīng)營(yíng)者在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守法律、法規(guī),依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范化的旅游服務(wù);

　　(二)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則，按照合同約定履行義務(wù);

　　(三)保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境;

　　(四)對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)技能和安全防范等培訓(xùn);

　　(五)建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全;

　　(六)接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第四十七條【導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)】導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)為旅游者提供服務(wù)，可依法由旅行社委派;導(dǎo)游提供服務(wù)的，還可以由旅游者在網(wǎng)絡(luò)預(yù)約導(dǎo)游服務(wù)平臺(tái)自行選定。

　　旅行社對(duì)其委派的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的服務(wù)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證，攜帶旅行社提供的旅游行程單。

　　第四十八條【導(dǎo)游聘用】旅行社應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，與其聘用的導(dǎo)游訂立勞動(dòng)合同，支付與其職業(yè)等級(jí)、服務(wù)質(zhì)量相一致的勞動(dòng)報(bào)酬，并繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　旅行社臨時(shí)聘用導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)訂立臨時(shí)聘用合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)，并及時(shí)支付包價(jià)旅游服務(wù)合同中載明的服務(wù)費(fèi)用。

　　建立健全導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)管理制度和服務(wù)規(guī)范，搭建導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)建立安全有序、優(yōu)質(zhì)便利的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約導(dǎo)游服務(wù)平臺(tái)。

　　第四十九條【導(dǎo)游行業(yè)組織】 地級(jí)以上市旅游主管部門要推動(dòng)成立導(dǎo)游行業(yè)組織，建立健全導(dǎo)游行業(yè)自律管理約束制度，建立游客對(duì)導(dǎo)游服務(wù)的評(píng)價(jià)制度和優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全導(dǎo)游的誠(chéng)信體系，維護(hù)導(dǎo)游公平執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　導(dǎo)游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立后十五日內(nèi)報(bào)所在地旅游主管部門備案，不得從事組織、接待旅游者等業(yè)務(wù)。

　　第五十條【旅游合同】旅行社組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書面旅游合同，明確約定行程安排、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、自由活動(dòng)時(shí)間、旅游費(fèi)用、違約責(zé)任等事項(xiàng)，并向旅游者作出詳細(xì)說(shuō)明。

　　旅行社應(yīng)當(dāng)推廣使用旅游主管部門和工商行政管理部門聯(lián)合制定發(fā)布的旅游合同示范文本;如變更或者補(bǔ)充旅游合同示范文本內(nèi)容，或者自行制定旅游合同，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定。

　　第五十一條【旅游車船】旅行社租用客運(yùn)車輛、船舶的，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的承運(yùn)人和已投保法定強(qiáng)制保險(xiǎn)的車輛、船舶，并簽訂旅游運(yùn)輸合同。

　　承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)車輛、船舶，應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員、船員和具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、座位安全帶、消防、救生等安全設(shè)施設(shè)備;承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)車輛應(yīng)設(shè)有導(dǎo)游專座。

　　第五十二條【網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)】通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并在其網(wǎng)站首頁(yè)醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、支付方式、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息，確保交易安全可靠;提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè)等代訂服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者作為服務(wù)供應(yīng)商。

　　網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立紙質(zhì)或者電子合同，收取旅游費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)或者電子發(fā)票。

　　第五十三條【景區(qū)開(kāi)放】景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供水、供電、供氣、停車場(chǎng)、廁所、通訊設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施等旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施，設(shè)置規(guī)范的中外文導(dǎo)向、安全警示標(biāo)識(shí)牌，并公示咨詢、投訴和救助的聯(lián)系方式。

　　景區(qū)開(kāi)放應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，并聽(tīng)取旅游主管部門意見(jiàn)。

　　第五十四條【景區(qū)講解員】推行景區(qū)專職講解員服務(wù)制度，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者經(jīng)營(yíng)者不得阻礙隨團(tuán)導(dǎo)游的講解服務(wù)。

　　隨團(tuán)導(dǎo)游在旅游景區(qū)講解時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守旅游景區(qū)相關(guān)的講解管理制度。

　　第五十五條【景區(qū)門票】利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格控制價(jià)格上漲;另行收費(fèi)項(xiàng)目收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價(jià)格或取消收費(fèi)。

　　公共博物館(文物建筑及遺址類博物館除外)、紀(jì)念館、愛(ài)國(guó)主義教育基地向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放;城市休閑公園、科普教育基地、紅色旅游景點(diǎn)等，實(shí)行免費(fèi)或以優(yōu)惠價(jià)格向社會(huì)開(kāi)放。

　　第五十六條【景區(qū)購(gòu)物點(diǎn)】在景區(qū)內(nèi)從事商品銷售等服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)服從景區(qū)統(tǒng)一管理。商品售賣者、服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平交易，不得給予或者變相給予回扣等商業(yè)賄賂。

　　鼓勵(lì)符合條件的景區(qū)依法設(shè)立免稅商店。

　　第五十七條【誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)】旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障旅游者合法權(quán)益，不得有下列行為：

　　(一)提供違反法律法規(guī)、社會(huì)公德、職業(yè)道德的服務(wù)項(xiàng)目;

　　(二)發(fā)布虛假旅游服務(wù)信息，誤導(dǎo)旅游者;

　　(三)參與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)傾銷、操縱價(jià)格或收受回扣等;

　　(四)拒不履行旅游合同約定的義務(wù)，強(qiáng)行扣留游客或者甩客;

　　(五)誘騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)買商品或者接受服務(wù);

　　(六)索要小費(fèi)或者額外服務(wù)費(fèi)用;

　　(七)非法使用、披露旅游者個(gè)人信息。

　　第五十八條【自費(fèi)項(xiàng)目】旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

　　旅行社為旅游者提供包價(jià)旅游服務(wù)時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求安排購(gòu)物、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，可以與旅游者訂立補(bǔ)充合同，并遵守以下規(guī)定：

　　(一)不得影響其他旅游者的行程安排;

　　(二)不得通過(guò)安排購(gòu)物、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益;

　　(三)不得向旅游者指定或者推薦不向社會(huì)其他公眾開(kāi)放經(jīng)營(yíng)的購(gòu)物場(chǎng)所、旅游項(xiàng)目;

　　(四)事先向旅游者明示約定的購(gòu)物場(chǎng)所、另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目的基本信息，并告知可能存在的風(fēng)險(xiǎn);

　　(五)旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)不得對(duì)旅游者進(jìn)行威脅、恐嚇、限制人身自由等，不得強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)。

　　旅游者在與旅行社書面合同約定的購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)購(gòu)買商品，出現(xiàn)摻雜、摻假，以次充好等情形的，旅游者可以要求旅行社賠償;旅行社賠償后，有權(quán)向商品銷售者追償。

　　第六章 旅游監(jiān)督與管理

　　第五十九條【監(jiān)管職能】縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門和發(fā)展改革、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、公安、商務(wù)、城管、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)督、通信管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門的旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)或其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游市場(chǎng)監(jiān)督檢查、旅游行政執(zhí)法、旅游糾紛投訴處理，會(huì)同有關(guān)部門定期或不定期公布旅游質(zhì)量監(jiān)督信息。

　　第六十條【聯(lián)合執(zhí)法】縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)和旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)對(duì)涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿、證照以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。

　　第六十一條【投訴處理】縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門接到旅游者投訴后，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在六十個(gè)工作日內(nèi)作出處理;屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理并告知投訴者。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、公安、商務(wù)、城管、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)督、通信管理等有關(guān)部門，可以在旅游旺季旅游者密集的景區(qū)、景點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)受理和解決旅游投訴。

　　第六十二條【公告制度】縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游信息公告制度，定期公告旅行社和其他旅游經(jīng)營(yíng)者的開(kāi)業(yè)、停業(yè)、名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)質(zhì)量等級(jí)變更以及取得、注銷、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)行政處罰等事項(xiàng)。

　　第六十三條【誠(chéng)信檔案】縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的誠(chéng)信檔案，采集和記錄信用信息，組織對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員開(kāi)展信譽(yù)評(píng)價(jià)，定期向社會(huì)公布。

　　第六十四條【旅游標(biāo)準(zhǔn)化】縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度，推動(dòng)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。

　　旅游景區(qū)、旅游飯店等旅游市場(chǎng)主體實(shí)行質(zhì)量等級(jí)、星級(jí)評(píng)定制度。等級(jí)、星級(jí)評(píng)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及標(biāo)志使用等，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第六十五條【旅游統(tǒng)計(jì)】省人民政府旅游主管部門會(huì)同統(tǒng)計(jì)主管部門完善旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法，建立科學(xué)的旅游發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。

　　縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地開(kāi)展屬地旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，定期開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)，向社會(huì)發(fā)布旅游統(tǒng)計(jì)信息。

　　第六十六條【管理系統(tǒng)】縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)，加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)完善旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總分析、綜合信息服務(wù)等功能。

　　公安、工商、通信管理、旅游等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)旅游管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)旅游秩序。

　　第六十七條【協(xié)會(huì)自律】地級(jí)以上市人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政職能轉(zhuǎn)變，將旅游行業(yè)評(píng)估、服務(wù)質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定等職能轉(zhuǎn)移或者委托給行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān);支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律規(guī)則和機(jī)制建設(shè)，對(duì)會(huì)員行為進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和約束、監(jiān)督。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第六十八條【破壞旅游資源的法律責(zé)任】違反本條例第九條第二款規(guī)定，開(kāi)發(fā)利用旅游資源未采取保護(hù)措施，造成生態(tài)環(huán)境或者人文資源破壞的，由主管部門責(zé)令停止違法行為，依法予以處罰。

　　第六十九條【旅游者擾亂秩序的法律責(zé)任】旅游者在旅游過(guò)程中，對(duì)社會(huì)秩序和公共安全造成妨害的，依法追究其法律責(zé)任。

　　第七十條【不執(zhí)行旅游規(guī)劃的法律責(zé)任】未按照規(guī)定執(zhí)行旅游規(guī)劃，造成旅游資源和生態(tài)環(huán)境破壞的，景區(qū)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第七十一條【未實(shí)行門票減免的法律責(zé)任】違反本條例第三十六條規(guī)定，對(duì)符合條件的旅游者未實(shí)行門票減免的，由旅游主管部門會(huì)同景區(qū)主管部門責(zé)令改正，處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十二條【導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)無(wú)證上崗的法律責(zé)任】導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本條例第四十七條第三款的規(guī)定，無(wú)證上崗或攜帶資料不齊的，由旅游主管部門責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第七十三條【租用非法車輛船舶的法律責(zé)任】違反本條例第五十一條規(guī)定，選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)的承運(yùn)人或者使用不符合要求的客運(yùn)車輛、船舶承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)模�由旅游主管部門或有關(guān)部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十四條【網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的法律責(zé)任】旅行社違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)未公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、支付方式、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十五條【零負(fù)團(tuán)費(fèi)的法律責(zé)任】旅行社違反本條例第五十八條規(guī)定，以不合理的低價(jià)或零負(fù)團(tuán)費(fèi)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;違法所得三十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒(méi)收違法所得，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

　　第七十六條【拒絕執(zhí)法檢查的法律責(zé)任】違反本條例第六十條規(guī)定，拒絕接受旅游行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，或者被監(jiān)督檢查時(shí)作虛假陳述、提供虛假經(jīng)營(yíng)信息材料的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十七條【違反質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任】違反本條例第六十四條規(guī)定，旅游經(jīng)營(yíng)者提供的設(shè)施或服務(wù)低于其實(shí)際獲得的質(zhì)量等級(jí)、星級(jí)的，或者未獲得質(zhì)量等級(jí)、星級(jí)而用其標(biāo)識(shí)和稱謂進(jìn)行宣傳和經(jīng)營(yíng)，誤導(dǎo)旅游者的，由旅游主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十八條【旅游工作人員違法的法律責(zé)任】旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第七十九條【有關(guān)定義】本條例所稱旅游業(yè)，是指從事組織、招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑、信息等服務(wù)的行業(yè)。

　　本條例所稱旅游資源，是指可以用于發(fā)展旅游業(yè)且具有生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的自然資源、人文資源和其他社會(huì)資源。

　　本條例所稱旅游扶貧，是指通過(guò)開(kāi)發(fā)貧困地區(qū)豐富的旅游資源，興辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使旅游業(yè)成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)居民脫貧致富的扶貧方式。