江西省水資源條例(修訂草案)
為合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源，防治水害，發(fā)揮水資源的綜合效益，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定了江西省水資源條例，并于6月1日開(kāi)始實(shí)施，下面就由小編給大家介紹江西省水資源條例(修訂草案)，希望對(duì)大家有幫助。
江西省水資源條例(修訂草案)
目錄
第一章 總則
第二章 水資源規(guī)劃
第三章 水資源開(kāi)發(fā)利用
第四章 水資源保護(hù)
第五章 水資源配置
第六章 水資源節(jié)約使用
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源，防治水害，發(fā)揮水資源的綜合效益，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源，防治水害，適用本條例。
本條例所稱(chēng)水資源，包括地表水和地下水。
礦泉水、地?zé)崴拈_(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理除適用本條例外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理的相關(guān)法律、法規(guī)。
第三條 水資源屬于國(guó)家所有。對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。
第四條 開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立用水總量控制制度、用水效率控制制度和水功能區(qū)限制納污制度，保障資金投入，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全河湖管理體系，實(shí)行河湖水資源、水環(huán)境和水生態(tài)保護(hù)“河(湖)長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。“河(湖)長(zhǎng)”由河湖所在地政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織研究解決河湖水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理中的重大問(wèn)題。
第六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照上級(jí)人民政府和水行政主管部門(mén)的要求，協(xié)助做好水資源節(jié)約和保護(hù)工作。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基本水情、水資源節(jié)約和保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育，提高公民的水資源保護(hù)意識(shí)、節(jié)水減污意識(shí)、水患意識(shí)和依法用水意識(shí)。
教育主管部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將水資源節(jié)約、保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約、保護(hù)水資源的意識(shí)。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)水資源和節(jié)約用水的宣傳和輿論監(jiān)督工作。
第八條任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)。
在開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水資源規(guī)劃
第九條 開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一編制水資源規(guī)劃。
水資源規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域、區(qū)域規(guī)劃包括綜合規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。
前款所稱(chēng)綜合規(guī)劃，是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署。前款所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，是指防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、供水、水力發(fā)電、竹木放流、漁業(yè)、水資源保護(hù)、水土保持、防沙治沙、節(jié)約用水等規(guī)劃。
第十條 全省及跨設(shè)區(qū)的市的水資源流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)的市人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。
前款規(guī)定以外的其他水資源流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)，會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人民政府按照管理權(quán)限編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
流域?qū)I(yè)規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工組織編制，征求同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
水資源規(guī)劃編制，法律、行政法規(guī)及國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 編制水資源規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行。
第十二條 水資源規(guī)劃批準(zhǔn)后，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時(shí)，必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三章 水資源開(kāi)發(fā)利用
第十三條 開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，優(yōu)先開(kāi)發(fā)、利用地表水，合理開(kāi)采地下水，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用雨水、洪水資源和水資源回收利用。
開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水及航運(yùn)等需要，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，服從防洪抗旱的總體安排。
第十四條 開(kāi)發(fā)、利用地表水，應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。
第十五條 開(kāi)發(fā)、利用地下水，應(yīng)當(dāng)符合地下水開(kāi)發(fā)、利用規(guī)劃的要求，控制超采、濫采地下水，防止地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生。
在地下水超采地區(qū)或者開(kāi)采地下水容易引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定禁止開(kāi)采區(qū)或者限制開(kāi)采區(qū)。地下水禁止開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)的范圍由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源等部門(mén)劃定，并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，予以公告。
在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿(mǎn)足用水需要的地區(qū)，不得新增開(kāi)采地下水，原有的自備水井應(yīng)當(dāng)限期封閉。經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)采的礦泉水、地?zé)崴狻?/p>
第十六條 水能資源歸國(guó)家所有。鼓勵(lì)科學(xué)開(kāi)發(fā)、利用水能資源。
開(kāi)發(fā)、利用水能資源應(yīng)當(dāng)按照水資源規(guī)劃保護(hù)生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、掛牌等方式公開(kāi)出讓水能資源的開(kāi)發(fā)使用權(quán)。
第十七條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制和工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及重大建設(shè)項(xiàng)目等布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求，進(jìn)行科學(xué)論證，并征求同級(jí)水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
在水資源緊缺地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制耗水量高的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。水資源緊缺地區(qū)的范圍由縣級(jí)以上人民政府在水資源規(guī)劃中確定。
第四章 水資源保護(hù)
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)江河、湖泊、水庫(kù)、濕地和自然植被的保護(hù)，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，防止水體污染和資源枯竭，改善生態(tài)環(huán)境。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，擬定江河、湖泊等水域的水功能區(qū)劃。
下列水域的水功能區(qū)劃，由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案：
(一)鄱陽(yáng)湖，東江源區(qū)，贛江、撫河、信江、饒河、修河干流及其重要的一級(jí)支流;
(二)國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的用水水域，以及重要魚(yú)類(lèi)洄游和繁殖的水域。
其他水域的水功能區(qū)劃，由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃，并設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得破壞、擅自移動(dòng)水功能區(qū)劃標(biāo)志。
水功能區(qū)劃經(jīng)公布后不得擅自變更。社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和水資源開(kāi)發(fā)利用條件發(fā)生重大變化，需要對(duì)水功能區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按原擬定程序進(jìn)行。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)等部門(mén)，按照不同水域的功能定位，對(duì)水功能區(qū)實(shí)行分類(lèi)保護(hù)和管理。
利用江河、湖泊、水庫(kù)或者水利工程從事工程建設(shè)以及養(yǎng)殖、旅游、水上運(yùn)動(dòng)等開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的，不得影響本水功能區(qū)及相鄰水功能區(qū)的水域使用功能，不得降低水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)確定的水質(zhì)。在未劃定水功能區(qū)的水域進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的，不得影響相鄰水域已劃定水功能區(qū)的水域使用功能。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出該水域限制排污總量的意見(jiàn)。
第二十三條 在江河、湖泊、水庫(kù)、渠道新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污口管理權(quán)限，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的排污口進(jìn)行普查登記。
排污口設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)在排污口設(shè)置標(biāo)示牌，注明排污口設(shè)置單位、監(jiān)督電話(huà)、排污所在水功能區(qū)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十四條 水功能區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)停止審批該水功能區(qū)內(nèi)的新增取水和排污口，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府和通報(bào)本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織采取治理措施，并向社會(huì)公告：
(一)水功能區(qū)的重點(diǎn)污染物排放總量達(dá)到或者超過(guò)控制指標(biāo)的;
(二)水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能要求的;
(三)區(qū)域地下水位明顯下降的;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
飲用水源地重點(diǎn)污染物超標(biāo)或者受到污染源威脅的，水行政主管部門(mén)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知取水單位采取相應(yīng)的防范和處置措施，并向同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)通報(bào)。
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急備用水源工程，落實(shí)應(yīng)急水源保護(hù)措施，并制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)飲用水水質(zhì)發(fā)生重大變化，達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，或者供水水量嚴(yán)重不足時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟用應(yīng)急備用水源。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)供水趨勢(shì)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，科學(xué)合理調(diào)整水庫(kù)功能。
水庫(kù)功能調(diào)整作為飲用水水源的，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)飲用水水源保護(hù)措施。因水庫(kù)功能調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉等用水產(chǎn)生影響的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，保障農(nóng)業(yè)灌溉等用水。
在有供水功能水庫(kù)的管理和保護(hù)范圍內(nèi)，禁止開(kāi)辦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);從事投餌養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)按照水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃控制投餌容量，不得使用無(wú)機(jī)肥、有機(jī)肥、生物復(fù)合肥等。
第二十七條 城鎮(zhèn)建設(shè)不得擅自填堵具有調(diào)蓄、灌溉功能的河道溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤;確需填堵和廢除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取工程或者非工程等量等效替代措施。
第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施河塘清淤，改造和完善水利設(shè)施，利用河塘溝渠的自?xún)裟芰μ幚砩钗鬯?/p>
鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)污水人工濕地處理設(shè)施、生物濾池設(shè)施及接觸氧化池處理設(shè)施。
第五章 水資源配置
第二十九條 省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂全省水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)上一級(jí)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂本行政區(qū)域的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃。
制訂的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展改革主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十條 省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家下達(dá)的用水總量控制指標(biāo)、水資源規(guī)劃等擬訂設(shè)區(qū)的市用水總量控制指標(biāo)，經(jīng)征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)的市人民政府意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在省人民政府下達(dá)的用水總量控制指標(biāo)內(nèi)擬訂縣(市、區(qū))用水總量控制指標(biāo)，經(jīng)征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施嚴(yán)格控制本行政區(qū)域用水總量，不得超過(guò)上級(jí)人民政府下達(dá)的用水總量控制指標(biāo)。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)取用水總量達(dá)到用水總量控制指標(biāo)百分之九十的地區(qū)，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)限制建設(shè)項(xiàng)目新增取水。取用水總量已達(dá)到或者超過(guò)用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、用水總量控制指標(biāo)，編制江河徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案，報(bào)本級(jí)人民政府審定�？缧姓䥇^(qū)域的徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)編制，報(bào)本級(jí)人民政府審定。
編制徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案，應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體安排，遵循生活用水優(yōu)先的原則，并兼顧上下游、左右岸有關(guān)地區(qū)之間的利益。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水量分配方案制定年度水量調(diào)度計(jì)劃并組織實(shí)施。
第三十三條 發(fā)生嚴(yán)重干旱、重大水污染事故、城鄉(xiāng)飲水安全受到威脅、生態(tài)應(yīng)急調(diào)水等特殊情況時(shí)，縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)或者水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，實(shí)行應(yīng)急調(diào)度，相關(guān)流域的人民政府和有關(guān)部門(mén)及灌溉、供水、水電等各類(lèi)水工程的使用者、所有者必須執(zhí)行。
第三十四條 直接從江河、湖泊、水庫(kù)或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)，辦理取水許可證，并按實(shí)際取水量繳納水資源費(fèi)。依法不需要辦理取水許可證和繳納水資源費(fèi)的除外。
取水許可、水資源費(fèi)征收管理按照國(guó)家及省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目取用水實(shí)行水資源論證制度。
未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位不得擅自開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)使用。
第三十六條 新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)：
(一)日取地表水五千立方米以上的;
(二)日取地下水(含排水)三百立方米以上的;
(三)蓄水工程總庫(kù)容十萬(wàn)立方米以上的;
(四)水力發(fā)電總裝機(jī)一千千瓦以上的;
(五)洗礦、造紙、電鍍、印染、規(guī)模養(yǎng)殖等污染較大的;
(六)大中型農(nóng)業(yè)灌區(qū)。
新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表：
(一)日取地表水一千立方米以上不足五千立方米的;
(二)日取地下水(含排水)五十立方米以上不足三百立方米的;
(三)蓄水工程總庫(kù)容十萬(wàn)立方米以下，且需審批、核準(zhǔn)的;
(四)水力發(fā)電總裝機(jī)一百千瓦以上不足一千千瓦的;
(五)需要審批、核準(zhǔn)的小型農(nóng)業(yè)灌區(qū)。
第三十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水口安裝經(jīng)計(jì)量檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施，按規(guī)定進(jìn)行周期檢驗(yàn)，保證其正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)，安裝取水監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)取水管理。取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合安裝取水監(jiān)控設(shè)施，并提供必要的條件。
任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自拆除取水計(jì)量設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施，不得妨礙取水計(jì)量設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。取水計(jì)量設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施被損壞的，由取水單位和個(gè)人重新安裝或者維修，重新安裝或者維修的取水計(jì)量設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢定合格方可投入使用。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、生活、生態(tài)等用水類(lèi)型，加強(qiáng)水資源用途管理，保障水資源使用單位和個(gè)人的合法權(quán)益。
水資源使用權(quán)可以根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
第六章 水資源節(jié)約使用
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源供需變化、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展水平，確定不同時(shí)期全社會(huì)節(jié)水目標(biāo)，建立、完善節(jié)水制度和激勵(lì)機(jī)制。
省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定擬訂設(shè)區(qū)的市的用水效率控制指標(biāo)，經(jīng)征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)的市人民政府意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府下達(dá)的用水效率控制指標(biāo)擬訂縣(市、區(qū))用水效率控制指標(biāo)，經(jīng)征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第四十條 省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省水資源狀況和本地用水效率控制指標(biāo)，制訂本行業(yè)用水定額，征求本級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)意見(jiàn)后，由省人民政府公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)備案。
行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水需求變化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)修訂。
第四十一條 經(jīng)公布的本省行業(yè)用水定額是取水許可審批的主要依據(jù)。取水單位或者個(gè)人提出的取水許可申請(qǐng)，必須符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或者列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類(lèi)的行業(yè)項(xiàng)目，以及用水超過(guò)行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，水行政主管部門(mén)不予審批。
本省用水定額中未制定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)或者產(chǎn)品的用水量，可以參照國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定的行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)納入取水許可管理的用水戶(hù)和其他用水大戶(hù)(以下統(tǒng)稱(chēng)用水單位)實(shí)行計(jì)劃用水管理，并根據(jù)本行政區(qū)域年度用水總量控制目標(biāo)、用水定額和用水單位的用水記錄，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，核定用水單位的年度用水計(jì)劃。
其他用水大戶(hù)的類(lèi)別和規(guī)模由省人民政府水行政主管部門(mén)確定。
第四十三條 用水單位用水量不得高于核定的年度計(jì)劃用水量。用水量高于年度計(jì)劃用水量的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期進(jìn)行節(jié)水改造;限期拒不改造或者改造后仍不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可以核減其下一年度用水量。對(duì)水資源超用部分實(shí)行加價(jià)收費(fèi)。
第四十四條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)水設(shè)施的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入主體工程投資概算。
第四十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣節(jié)水工藝和節(jié)水設(shè)備、產(chǎn)品，組織開(kāi)展節(jié)水技術(shù)的研究和指導(dǎo)工作，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，支持雨水、洪水、再生水等非常規(guī)水資源利用工程建設(shè)。
用水企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，改造落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。
景觀用水、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)，優(yōu)先利用再生水和雨水。園林綠化應(yīng)當(dāng)優(yōu)先種植耐旱型花草樹(shù)木，推廣節(jié)水灌溉方式。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)、服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝，使用節(jié)水型設(shè)備和器具。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民使用節(jié)水型設(shè)備和器具。
第四十六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)在制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、種植(養(yǎng)殖)結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水栽培、養(yǎng)殖技術(shù)。水資源緊缺地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，發(fā)展耐旱作物和品種。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水工作，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)水灌溉設(shè)備，大力推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造，提高水的利用效率。
第四十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶(hù)節(jié)約用水給予指導(dǎo)，加強(qiáng)供水、用水設(shè)施的維護(hù)管理，防止跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)現(xiàn)象。超過(guò)國(guó)家規(guī)定比例的供水管網(wǎng)滲漏水量不得列入供水成本。
第七章 監(jiān)督管理
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水資源管理和責(zé)任考核制度，將水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，建立健全水資源、水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，健全監(jiān)測(cè)制度，統(tǒng)一規(guī)劃監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)水功能區(qū)、跨行政區(qū)域界河、飲用水水源地等重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè)，共享監(jiān)測(cè)信息。
跨行政區(qū)域界河斷面水資源監(jiān)測(cè)由上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施，監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向本級(jí)人民政府匯報(bào)，并向下一級(jí)人民政府通報(bào)。跨行政區(qū)域界河斷面水資源監(jiān)測(cè)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)時(shí)，上一級(jí)人民政府及其水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促下級(jí)人民政府采取有效控制措施。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用水單位用水情況的監(jiān)督管理，建立重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄，并將監(jiān)控情況向社會(huì)公開(kāi)。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全水資源監(jiān)督檢查工作制度，在辦公場(chǎng)所和相關(guān)網(wǎng)站公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)水資源的隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和節(jié)約用水等情況以及行政許可事項(xiàng)實(shí)施情況的檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水資源違法行為。
前款所稱(chēng)隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制，是指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的機(jī)制。
第五十三條 水行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，不得提供虛假數(shù)據(jù)，不得拒絕或者妨礙監(jiān)督檢查。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布水資源違法行為投訴、舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱;接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴、舉報(bào)人。
第八章 法律責(zé)任
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)未按照規(guī)定程序或者內(nèi)容編制水資源規(guī)劃的;
(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制和重大建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等布局，未開(kāi)展水資源論證的;
(三)未依法擬訂用水總量控制指標(biāo)、用水效率控制指標(biāo)和水功能區(qū)限制納污總量的;
(四)不按照水量分配方案分配水量的或者不按照水量調(diào)度計(jì)劃調(diào)度水量的;
(五)對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)取水許可證、簽署審查同意意見(jiàn)或者不按規(guī)定程序?qū)徟?
(六)對(duì)被許可人從事行政許可活動(dòng)不進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(七)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(八)不依法履行職責(zé)的其他情形。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，開(kāi)采地下水導(dǎo)致地面沉降、水源枯竭、水質(zhì)惡化、地面坍塌的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期封閉其取水工程，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿(mǎn)足用水需要的地區(qū)開(kāi)采地下水的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期封閉其取水工程，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，未安裝取水計(jì)量設(shè)施，或者擅自拆除取水計(jì)量設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期安裝，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)，并處以罰款，其中，未安裝取水計(jì)量設(shè)施的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，擅自拆除取水計(jì)量設(shè)施或者監(jiān)控設(shè)施的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)取水許可證。
違反本條例規(guī)定，安裝的取水計(jì)量設(shè)施未經(jīng)計(jì)量檢定或者計(jì)量檢定不合格的，或者故意損壞取水計(jì)量設(shè)施，造成取水無(wú)法正常計(jì)量的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)，并處以罰款，其中，安裝的取水計(jì)量設(shè)施未經(jīng)計(jì)量檢定或者計(jì)量檢定不合格的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款，故意損壞取水計(jì)量設(shè)施的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)取水許可證。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)建設(shè)擅自填堵具有調(diào)蓄、灌溉功能的河道溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀;逾期不改正的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以代履行或者委托其他沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第六十條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意，擅自在江河、湖泊、水庫(kù)、渠道新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例規(guī)定，各類(lèi)水工程的使用者、所有者不執(zhí)行水量調(diào)度的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)給予警告，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期關(guān)閉取水口或者停止運(yùn)行。
第六十二條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家和本省規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級(jí)以上人民政府水行政及有關(guān)部門(mén)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止使用，限期整改，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第九章 附則
第六十三條 本條例自年月日起施行。20xx年3月30日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的《江西省水資源條例》同時(shí)廢止。