《陜西省旅游條例》4月1日實施
《陜西省旅游條例》將在明日4月1日起實施，強(qiáng)迫游客購物將罰50萬，下面是為您整理收集的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎的大家閱讀。
《陜西省旅游條例》4月1日實施
昨日召開的《陜西省旅游條例》宣傳貫徹電視電話會議上獲悉，今年4月1日起《陜西省旅游條例》正式實施，這是我省10年來首次修訂該條例，同時也是新《旅游法》出臺后全國第六個省份的落地條例。
探險旅游需提前五日備案
新《條例》增加了2章27條內(nèi)容，涵蓋網(wǎng)絡(luò)旅游、 旅游購物、導(dǎo)游薪酬等社會關(guān)心的問題，其中最大變化是突出了以人為本的理念，強(qiáng)化了旅游者權(quán)利和義務(wù)。
新《條例》規(guī)定，旅游者對相關(guān)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價格、注意事項等信息享有知情權(quán);有權(quán)要求旅游經(jīng)營者按照合同約定提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)、獲取相關(guān)合同文本以及旅游過程中相關(guān)的發(fā)票等支付憑證等9項權(quán)利。
對眼下時髦的網(wǎng)絡(luò)旅游、探險旅游、車友會組織的旅游活動，新《條例》規(guī)定，俱樂部、車友會、協(xié)會以及其他召集旅游者的單位和個人，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明旅行社名稱、法定代表人、許可證編號、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍和經(jīng)營地址等業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息。
組織開展穿越山嶺、攀登山峰等具有危險性的健身探險旅游活動，組織者應(yīng)當(dāng)向參與者作出風(fēng)險提示，并應(yīng)當(dāng)提前五日將活動時間、地點(diǎn)、路線、人員名單、保障措施、應(yīng)急方案等向縣級以上體育行政部門備案。
景區(qū)商品和服務(wù)須明碼標(biāo)價
針對旅游購物，新《條例》規(guī)定旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項目。旅游景區(qū)及其周邊的經(jīng)營者針對旅游者提供的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計量單位等方式，誘騙、強(qiáng)迫他人與其交易。
旅游經(jīng)營者如違反該規(guī)定，由縣級以上旅游行政主管部門或者價格部門責(zé)令改正，未明碼標(biāo)價的，處500元以上5000元以下罰款;使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計量單位等方式，誘騙、強(qiáng)迫他人與其交易的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下罰款。
新《條例》同時細(xì)化了導(dǎo)游薪酬制度，增加旅游景區(qū)禁止強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票等內(nèi)容，重點(diǎn)對旅游管理體制、資源開發(fā)與保護(hù)、游客文明規(guī)范、導(dǎo)游從業(yè)人員權(quán)益保障、鄉(xiāng)村旅游、景區(qū)最大承載量、旅游購物、戶外及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等方面做出明確規(guī)定
陜西省十年來首次修訂的《陜西省旅游條例》4月1日就要生效了，3月30日，省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合召開宣傳貫徹電視電話會議。新《條例》重點(diǎn)對鄉(xiāng)村旅游、旅游購物、戶外及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、旅游安全等方面做出明確規(guī)定，其中，對“驢友”健身探險活動明確規(guī)定應(yīng)提前備案，否則造成嚴(yán)重后果，組織者將面臨最高二萬元罰款，明知組織者未依法備案，參與者也將被處以最高二千元罰款。
鼓勵扶持地方特色旅游商品
面對旅游資源開發(fā)不規(guī)范，旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，服務(wù)品質(zhì)不高等問題，新修訂的《陜西省旅游條例》規(guī)定，重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)、村的新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)突出文化特色并對旅游功能統(tǒng)籌規(guī)劃，建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)旅游商品研發(fā)基地建設(shè)，鼓勵、扶持開發(fā)具有觀賞性、藝術(shù)性、文化性、實用性和地方特色的旅游商品，培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。
省旅游行政主管部門和質(zhì)監(jiān)部門，應(yīng)當(dāng)依法組織制定旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，推行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)旅游設(shè)施建設(shè)和服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時，《條例》倡導(dǎo)綠色發(fā)展，鼓勵利用新能源、新材料，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，禁止損害生態(tài)環(huán)境、破壞旅游資源的項目。
“驢友”健身探險應(yīng)備案
一部法規(guī)制定得好不好，管不管用、能不能解決實際問題是關(guān)鍵，新修訂的《陜西省旅游條例》在重點(diǎn)解決旅游者權(quán)益保障中存在的突出問題上，對社會普遍關(guān)注的強(qiáng)迫購物，景區(qū)門票隨意漲價，景區(qū)周邊商品價格虛高等問題，以及旅游糾紛處理機(jī)制、旅游安全和救濟(jì)途徑等方面進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范。其中，對俱樂部、車友會、協(xié)會和單位等組織旅游活動、“驢友”健身探險等監(jiān)管空白做了規(guī)定，在全國率先將此納入法規(guī)調(diào)整范圍。
《條例》規(guī)定，俱樂部、車友會、協(xié)會以及其它召集旅游者的單位和個人，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)。企業(yè)事業(yè)單位為推介、宣傳產(chǎn)品等經(jīng)營活動需要組織旅游的，應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的旅行社進(jìn)行，不得自行開展旅游活動從事旅行社業(yè)務(wù)。
在沒有道路通行的地方或者旅游景區(qū)游覽路線以外的地方，組織開展穿越山嶺、攀登山峰等具有危險性的健身探險旅游活動，組織者應(yīng)當(dāng)向參與者作出風(fēng)險提示，并應(yīng)提前五日將活動時間、地點(diǎn)、路線、人員名單、應(yīng)急方案等向縣級以上體育行政部門備案。
河道等危險地帶不得經(jīng)營“農(nóng)家樂”
就陜西省來看，鄉(xiāng)村旅游每年接待1.4億人次和23萬從業(yè)人員的規(guī)模，已經(jīng)成為旅游新業(yè)態(tài)的亮點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭，也成為精準(zhǔn)扶貧的重要突破口。《條例》規(guī)定，鄉(xiāng)村居民利用自有住宅和其他條件從事餐飲、住宿等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，取得食品經(jīng)營許可證或者小餐飲經(jīng)營許可證。接待游客住宿的，還應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證，配備必要的消防設(shè)施，并向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒福藢嵉怯浻慰蜕矸葑C件，發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的人員應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者不得在河道以及山體滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害易發(fā)的危險地帶開展旅游經(jīng)營活動。
不得以低價游誘騙游客購物
旅行社及其從業(yè)人員不得有下列行為：超越核定的經(jīng)營范圍從事旅游經(jīng)營活動;出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團(tuán)并團(tuán);誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項目;向游客索取小費(fèi)，向其他旅游經(jīng)營者給予或者收回扣;擅自變更旅游行程安排或者終止旅游服務(wù)，拒絕履行合同;從業(yè)人員私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù);以低于成本的價格招徠、組織、接待旅游者等。
旅游景區(qū)及周邊經(jīng)營者不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性語言、文字、圖片、計量單位等方式，誘騙、強(qiáng)迫他人與其交易。否則，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
《條例》同時對旅游運(yùn)輸做了詳細(xì)規(guī)定，從事旅游客運(yùn)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛營運(yùn)證。旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照與旅行社約定的旅游線路和標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)輸服務(wù)，不得中途擅自將旅游者交給他人運(yùn)輸或者終止運(yùn)輸，不得擅自變更運(yùn)行線路，不得擅自搭載與旅行團(tuán)隊無關(guān)人員。