昆明市學(xué)校安全條例（草案）全文
為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，預(yù)防和處理學(xué)校安全事故，制定了昆明市學(xué)校安全條例，下面就隨第一范文網(wǎng)小編一起來了解關(guān)于昆明市學(xué)校安全條例(草案)吧。
昆明市學(xué)校安全條例(草案)
第一條 為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，預(yù)防和處理學(xué)校安全事故，保障學(xué)生和教職工的安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《云南省學(xué)校安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園(班)、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)的安全工作，適用本條例。
學(xué)校安全屬于公共安全，包括學(xué)校及其周邊和學(xué)校組織校外活動(dòng)中的學(xué)生、教職工生命健康安全、財(cái)產(chǎn)安全以及學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。
第三條 學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防為主、屬地管理、各負(fù)其責(zé)、社會(huì)參與、綜合治理的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全工作，建立學(xué)校安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促相關(guān)部門依法開展學(xué)校安全管理工作，并將學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，按照各自職責(zé)開展學(xué)校安全相關(guān)工作。
第五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限履行下列職責(zé)：
(一)制定并組織實(shí)施學(xué)校安全管理工作責(zé)任制和考核辦法，督促學(xué)校建立并落實(shí)安全管理制度;
(二)指導(dǎo)學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促學(xué)校定期演練;
(三)聯(lián)合相關(guān)部門定期對(duì)學(xué)校開展安全檢查，督促學(xué)校及時(shí)消除安全隱患，落實(shí)整改措施;
(四)建立學(xué)校安全事故責(zé)任追究制，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校處理安全事故;
(五)指導(dǎo)學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，將安全教育、心理健康教育列入教育教學(xué)計(jì)劃;
(六)定期組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、學(xué)校安全管理人員進(jìn)行安全管理培訓(xùn);
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 公安機(jī)關(guān)履行下列學(xué)校安全工作職責(zé)：
(一)維護(hù)學(xué)校及其周邊的治安和交通安全秩序;
(二)建立定期聯(lián)系學(xué)校制度，指導(dǎo)學(xué)校做好內(nèi)部治安防范工作，及時(shí)消除治安隱患;
(三)及時(shí)制止和查處危害校園安全的行為，處理學(xué)校治安突發(fā)事件及群體性事件;
(四)開展消防宣傳教育，監(jiān)督管理學(xué)校及其周邊的消防安全工作，提出整改意見，消除火災(zāi)隱患;
(五)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校園安全防范建設(shè);
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)程序?qū)π陆ā⒏慕āU(kuò)建學(xué)校工程類建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督管理;指導(dǎo)學(xué)校開展校舍安全排查、安全鑒定、安全隱患排除工作。
衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校改進(jìn)衛(wèi)生工作，依法對(duì)為學(xué)校、學(xué)生及教職工提供服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生監(jiān)督管理，處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
食品藥品監(jiān)管行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校食品藥品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，處置食品藥品突發(fā)事件。
安全監(jiān)管行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校安全實(shí)施綜合監(jiān)督管理，依法開展學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品的綜合監(jiān)管工作。
質(zhì)監(jiān)行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位按照相關(guān)要求進(jìn)行整改落實(shí)。
城管綜合執(zhí)法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校周邊占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物等行為進(jìn)行查處。
文化廣電體育、工商等行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲場所等不適宜未成年人活動(dòng)場所的行為進(jìn)行查處。
水務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)在其管理的水庫、河道等周邊設(shè)置危險(xiǎn)警示牌，預(yù)防安全事故的發(fā)生;汛期加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊巡查，采取措施避免重大險(xiǎn)情的發(fā)生。
國土資源、防震減災(zāi)等行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校區(qū)域以及學(xué)校周邊區(qū)域的山體等存在影響學(xué)校建筑物、活動(dòng)場所、通道等安全隱患進(jìn)行依法測評(píng)檢查，并根據(jù)測評(píng)檢查結(jié)果向有關(guān)部門或者學(xué)校發(fā)出禁止使用、通行或者限期整改、設(shè)置防護(hù)設(shè)施的通知;有關(guān)部門或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照通知設(shè)置有效防護(hù)設(shè)施，并相應(yīng)設(shè)置禁用或者禁行、禁止靠近等警示標(biāo)志。
規(guī)劃、司法、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)開展學(xué)校安全工作。
第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)制定并落實(shí)安全管理工作崗位責(zé)任制;
(二)建立健全門衛(wèi)、食堂、宿舍、危化品、學(xué)生請(qǐng)銷假、小學(xué)四年級(jí)以下學(xué)生和幼兒上下學(xué)交接、學(xué)生定期健康體檢、校園欺凌事件預(yù)防和處理、校園網(wǎng)絡(luò)等管理制度;
(三)設(shè)立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備必要的安保人員和安全防護(hù)器材;
(四)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織師生開展多種形式的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力;
(五)開展學(xué)生安全教育、心理健康教育，提高學(xué)生自我防護(hù)和自救互救能力;
(六)在容易發(fā)生人員擁擠的通道、場所，合理安排疏散時(shí)間和通行順序，防止擁擠踩踏;
(七)定期開展校園安全檢查，維護(hù)校舍、場地、設(shè)施設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患;
(八)建立安全工作臺(tái)賬，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況;
(九)組織學(xué)生參加實(shí)習(xí)、考察、勞動(dòng)、軍訓(xùn)、文化娛樂和其他集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與學(xué)生生理、心理特點(diǎn)相適應(yīng)，采取必要的安全防護(hù)措施，并落實(shí)專人負(fù)責(zé);
(十)按照有關(guān)規(guī)定投保校方責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生投保學(xué)生人身意外傷害保險(xiǎn);
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 教職工應(yīng)當(dāng)依法履行教育、管理和保護(hù)學(xué)生的職責(zé)，不得有侮辱、傷害學(xué)生的行為;發(fā)現(xiàn)學(xué)校有安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告;在教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)學(xué)生生理或者心理異常，應(yīng)當(dāng)給予幫助并及時(shí)通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和向?qū)W校報(bào)告;涉及學(xué)生隱私的，應(yīng)當(dāng)保密。
第十條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校管理制度，不得有危及他人和自身安全的行為;發(fā)現(xiàn)有危害學(xué)生和教職工安全行為的，及時(shí)向?qū)W校報(bào)告;需要提前離開學(xué)校或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)說明理由并經(jīng)監(jiān)護(hù)人和班主任或者學(xué)校指定人員的同意。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生應(yīng)當(dāng)?shù)叫６吹叫；蛘呱米噪x開學(xué)校組織的校外活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人。
第十一條 學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，采取有效措施，保障未成年學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的人身安全，向?qū)W校提供有效的聯(lián)系方式;發(fā)現(xiàn)學(xué)生有危及他人或者自身安全的行為，應(yīng)當(dāng)予以教育并及時(shí)與學(xué)校溝通;學(xué)生有特異體質(zhì)、特殊疾病、其他異常生理心理情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校;發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在安全隱患時(shí)，可以向?qū)W校提出意見和建議。
第十二條 為學(xué)校提供教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備、物品、場地、服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保障所提供的設(shè)施設(shè)備、物品、場地和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者安全要求。
在學(xué)校內(nèi)施工作業(yè)或者開展其他活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的安全制度，服從學(xué)校的安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
第十三條 發(fā)生安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
(一)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取措施救治傷員，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)，防止事故擴(kuò)大;
(二)根據(jù)事故類型，及時(shí)將安全事故信息向教育、公安等相關(guān)部門報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告;
(三)將學(xué)生受傷害情況通知其監(jiān)護(hù)人;
(四)配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理工作。
第十四條 接到安全事故報(bào)告的教育、公安等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故類型啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，開展事故原因調(diào)查，適時(shí)通報(bào)事故調(diào)查和處置情況，恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
第十五條 發(fā)生學(xué)生人身傷害事故糾紛，當(dāng)事人可以選擇協(xié)商、調(diào)解、訴訟等途徑解決;經(jīng)雙方自愿，可以書面請(qǐng)求教育主管行政部門調(diào)解，也可向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)有關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)建立學(xué)生人身傷害事故糾紛調(diào)處中心，依法開展調(diào)解工作。
第十六條 學(xué)校發(fā)生安全事故，學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校依法進(jìn)行安全事故調(diào)查處理。任何單位和個(gè)人不得干擾學(xué)校安全事故的調(diào)查處理，有下列擾亂教育教學(xué)秩序行為之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理：
(一)侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害學(xué)生、教職工、事故處理人員或者非法限制學(xué)生、教職工、事故處理人員人身自由;
(二)侵占、破壞學(xué)校校舍、場地、設(shè)施設(shè)備;
(三)攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品和管制器具進(jìn)入學(xué)校;
(四)圍堵學(xué)校或者在學(xué)校及其周邊喧鬧、拉條幅、散發(fā)傳單、張貼大字報(bào)、設(shè)靈堂、焚香燒紙、擺花圈;
(五)在學(xué)校停尸或者拒不按照規(guī)定處理遺體;
(六)其他擾亂學(xué)校教育教學(xué)的行為。
第十七條 因下列情形之一造成的人身傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
(一)學(xué)校提供的飲用水、食品、藥品、生活用品等不符合國家、行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者安全要求的;
(二)學(xué)校的校舍、場地、設(shè)施設(shè)備不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的以及對(duì)其隱瞞、拖延向主管部門報(bào)告的，或者對(duì)其維護(hù)管理不當(dāng)?shù)模蛘咂浯嬖谥卮蟀踩[患未及時(shí)采取措施的;
(三)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織未成年學(xué)生從事不宜參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的;
(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未采取必要的安全措施的;
(五)學(xué)校在管理職責(zé)范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，未進(jìn)行必要的告誡或者制止的;
(六)學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，未及時(shí)告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人的;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的其他情形。
第十八條 因下列情形之一造成的人身傷害事故，學(xué)校行為有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;學(xué)校行為無過錯(cuò)的，依法不承擔(dān)責(zé)任：
(一)學(xué)生自殺、自傷的;
(二)學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的;
(三)學(xué)生擅自離校、自行外出、自行組織活動(dòng)期間發(fā)生的;
(四)學(xué)生在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，自行滯留學(xué)校或者自行到校發(fā)生的;
(五)學(xué)生在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的。
第十九條 因下列情形之一造成的人身傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)模怀袚?dān)責(zé)任，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：
(一)地震、雷擊、風(fēng)災(zāi)、洪水、泥石流等不可抗力;
(二)學(xué)生有特異體質(zhì)、特殊疾病、其他異常生理心理情況，學(xué)校不知道或者難以知道的;
(三)學(xué)生在學(xué)校突發(fā)疾病，學(xué)校已根據(jù)實(shí)際情況采取了相應(yīng)的緊急救護(hù)措施的;
(四)突發(fā)性、偶發(fā)性侵害及其他意外因素。
第二十條 因第三人過錯(cuò)造成學(xué)校安全事故，學(xué)校盡到教育管理職責(zé)且行為并無不當(dāng)?shù)模傻谌顺袚?dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 相關(guān)行政部門違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，未履行學(xué)校安全管理職責(zé)或者未及時(shí)處理安全事故的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)行政部門給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 學(xué)校違反本條例規(guī)定，未履行安全管理職責(zé)的，由學(xué)校主管部門或者其他有關(guān)部門予以警告;存在重大安全隱患的，責(zé)令其限期整改，逾期不改的，處以5萬元以上20萬元以下罰款;造成重大傷亡事故的，對(duì)公辦學(xué)校負(fù)責(zé)人、學(xué)校安全責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分，對(duì)民辦學(xué)校按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 市屬高等院校的學(xué)校安全工作參照本條例執(zhí)行。
第二十四條 本條例自 年 月 日起施行。