不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的關(guān)鍵點(diǎn)
國務(wù)院新頒布的不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例已經(jīng)開始施行,那頒布的條例的的關(guān)鍵之處在哪里呢?下面一起跟小編來了解不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的關(guān)鍵點(diǎn),希望對(duì)大家有幫助!
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的關(guān)鍵點(diǎn)
國務(wù)院下發(fā)的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》,于20xx年3月1日起實(shí)施。《條例》為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度提供了基本法律依據(jù),利于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的信息共享與保護(hù)。對(duì)于下一步的具體工作落實(shí),關(guān)鍵還在地方,特別是推動(dòng)市縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的開展。
建立信息管理平臺(tái)
關(guān)于登記信息共享與保護(hù),《條例》主要規(guī)定有以下三條:一是要求國土資源部會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),登記信息納入此平臺(tái),以確保國家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享;二是加強(qiáng)登記部門與管理部門的信息共享,要求登記信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門的審批信息、交易信息等實(shí)時(shí)互通共享;三是要求國土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等不同部門之間加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。
利于物權(quán)確權(quán)與保護(hù)
作為一項(xiàng)利國利民的重要制度,《條例》的實(shí)施意義重大,不僅為建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度提供基本法律依據(jù),對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一管理奠定保障,而且利于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的確權(quán)與保護(hù),激發(fā)不動(dòng)產(chǎn)交易的市場活力。
偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉表示,從產(chǎn)權(quán)的確權(quán)方面來說,這將極大改善設(shè)計(jì)不動(dòng)產(chǎn)信息工作時(shí)的行政和司法效率。在動(dòng)態(tài)登記、聯(lián)網(wǎng)、適度開放查詢等情況下,能避免由于信息缺失、產(chǎn)權(quán)不確權(quán)、查詢困難等原因而產(chǎn)生的交易風(fēng)險(xiǎn),提升不動(dòng)產(chǎn)交易的便捷性。
實(shí)施統(tǒng)一登記后,可以更好厘清不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利界限,減少農(nóng)林用地、農(nóng)牧用地及林牧用地之間的權(quán)屬糾紛,更好維護(hù)當(dāng)事人的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全,維護(hù)正常的市場交易秩序。一直參與《條例》制定等相關(guān)立法工作的國土資源部政策法規(guī)司副司長魏莉華這樣說道。她認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記的目的就是確定不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利歸屬,并在登記簿上進(jìn)行記載公示,從而達(dá)到保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的目的。
國土資源部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)委員、中國人民大學(xué)土地管理系主任葉劍平也贊同這一說法。他認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記的目標(biāo)也很明確,主要是保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益。同時(shí)他也強(qiáng)調(diào),包括城市、農(nóng)村、林地等都要經(jīng)過登記,不動(dòng)產(chǎn)登記制度也為未來不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一管理奠定了保障。
信息不能隨意查
不動(dòng)產(chǎn)登記工作完成后,市民可以在查詢產(chǎn)權(quán)歸屬,但是《條例》對(duì)信息安全與保護(hù)也提出明確規(guī)定:一方面規(guī)定只有權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供;另一方面,要求查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的,不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意,不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
還規(guī)定了登記機(jī)構(gòu)的安全保密責(zé)任,規(guī)定登記機(jī)構(gòu)、信息共享單位及其工作人員要對(duì)登記信息保密,涉及國家秘密的要依法采取必要的安全保密措施,違反規(guī)定泄露登記資料、信息,或者利用登記資料、信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng),給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
工作關(guān)鍵在地方
近四千字的《條例》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護(hù)等各方面都做出規(guī)定,國土資源部也將根據(jù)《條例》要求會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步制定實(shí)施細(xì)則。
國土資源部地籍司司長王廣華表示,國土資源部根據(jù)《條例》抓緊做好《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》、統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記表卡簿冊(cè)和證書式樣等相關(guān)配套規(guī)章、政策等,為統(tǒng)一登記提供成分的依據(jù)和保障。
目前,國家層面不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)建設(shè)已基本完成,22各省份完成了省級(jí)職責(zé)整合,但是市縣級(jí)的職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作普遍還沒有啟動(dòng)。他如此介紹目前不動(dòng)產(chǎn)登記工作的進(jìn)展程度。
他還表示,不動(dòng)產(chǎn)登記工作關(guān)鍵在地方,特別是具體承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的市縣級(jí)。如果職能和機(jī)構(gòu)沒有整合到位,不能按照《條例》的規(guī)定實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,就有可能面臨行政違法的尷尬局面。