《宣城市城市管理條例》

　　為了加強城市管理，提高公共服務(wù)水平，制定的宣城市城市管理條例規(guī)定曬香菜、放孔明燈都可能被處罰，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。

宣城市城市管理條例

　　(20xx年11月23日宣城市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過　20xx年12月16日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準(zhǔn))

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強城市管理，提高公共服務(wù)水平，建設(shè)文明、和諧、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市實施城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動。

　　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)實施城市化管理的區(qū)域向社會公布，并報市人民政府備案。

　　第三條 本條例所稱城市管理，是指對規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護和園林綠化、市政公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務(wù)和秩序進行管理的活動。

　　第四條 城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、公眾參與、依法治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則。

　　第五條 城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行屬地管理，建立以縣級人民政府為主，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為基礎(chǔ)的管理體制。

　　居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好城市管理工作，及時報告本區(qū)域內(nèi)城市管理中存在的問題。

　　第六條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定城市管理目標(biāo)。將城市管理執(zhí)法工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，建立與城市管理執(zhí)法工作相適應(yīng)的資金投入和保障機制。

　　第七條 市人民政府設(shè)立的城市管理委員會，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核城市管理工作，協(xié)調(diào)城市管理部門與其他政府部門之間的關(guān)系。

　　城市管理委員會對城市管理重要事項作出的決議，政府相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行。

　　城市管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理部門，負(fù)責(zé)城市管理委員會的日常工作。

　　第八條 市、縣級人民政府城市管理部門是城市管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)城市管理的相關(guān)工作，依法行使城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護、水務(wù)、公安、民政、工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、交通運輸、文化廣電新聞出版和商務(wù)等管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市管理工作。

　　供水、供電、供氣、郵政、通信、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位，應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)提供公共服務(wù)，承擔(dān)設(shè)施維修養(yǎng)護責(zé)任，配合做好城市管理工作。

　　第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市管理的運行服務(wù)機制，引導(dǎo)和支持社會力量和社會資本參與城市管理，推動市政設(shè)施建設(shè)和維護、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)社會化和市場化。

　　第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵和支持公眾參與城市管理，為公眾參與城市管理提供物質(zhì)和制度保障。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市管理志愿服務(wù)宣傳動員、組織管理、激勵扶持等制度和組織協(xié)調(diào)機制，依法支持和規(guī)范服務(wù)性、公益性、互助性社會組織參與城市管理。

　　第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強宣傳教育，增強市民社會公德意識和文明素質(zhì)，營造人人參與城市管理、人人維護城市形象的社會氛圍。

　　公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守城市管理相關(guān)規(guī)定，對違反城市管理的行為有權(quán)進行勸阻、舉報。

　　第二章 城市管理事項

　　第十二條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告等城市管理專項規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程管線、建筑物外立面等涉及城市管理內(nèi)容的相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)管理部門的意見。

　　第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施進行監(jiān)督管理，對違法建設(shè)出具認(rèn)定意見，城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

　　第十四條 城市的道路、橋梁應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)保持設(shè)施完好、路面整潔;主干道有盲道、緣石等無障礙設(shè)施并保持完好通暢;地名標(biāo)志等公共標(biāo)識設(shè)置完好、整潔、規(guī)范;

　　(二)交通信號、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備以及護欄、隔離樁等安全設(shè)施的設(shè)置，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和道路交通安全的有關(guān)規(guī)定;

　　(三)臨時占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設(shè)各類管線的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)。

　　第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)臨時封閉交通的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門和公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，并予以公告;

　　(二)按批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘;

　　(三)施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和防護設(shè)施;

　　(四)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場或者恢復(fù)原狀。

　　第十六條 城市道路上井(箱)蓋、溝蓋、管線、消火栓及其他城市道路附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強管理和維護，因缺損影響交通和安全的應(yīng)當(dāng)及時補缺或者修復(fù)。

　　任何單位和個人不得損壞、盜取設(shè)在城市道路上的井(箱)蓋、溝蓋、管線、消火栓等城市道路附屬設(shè)施。

　　第十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)施工現(xiàn)場實行圍擋封閉，出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施，出入口位置配備車輛沖洗設(shè)施;

　　(二)施工現(xiàn)場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施;

　　(三)建筑垃圾采取封閉清運，嚴(yán)禁高處拋灑;易產(chǎn)生揚塵的建筑材料采取封閉運輸;

　　(四)駛離工地的車輛進行沖洗保潔;

　　(五)工程竣工后，及時清理和平整場地;

　　(六)施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施;

　　(七)施工現(xiàn)場圍擋墻體應(yīng)當(dāng)與美化城市街景相結(jié)合，并設(shè)置公益廣告。

　　第十八條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：

　　(一)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污;

　　(二)擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告;

　　(三)擅自占用、拆除、改動、遷移城市照明設(shè)施;

　　(四)其他可能影響城市照明設(shè)施正常運行的行為。

　　第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批沿街新建、改建、擴建建筑外立面設(shè)計方案，涉及預(yù)留戶外廣告和招牌位置的，應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的規(guī)定，并征求城市管理部門的意見。設(shè)置大型戶外廣告的，經(jīng)城市管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　城市戶外廣告、招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)保護城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范;

　　(二)不得損害建筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得影響所依附載體的使用功能和安全。附屬設(shè)置的亮化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得妨礙城市公共設(shè)施功能，不得影響交通、消防安全以及公眾工作和生活;

　　(三)設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建筑物樓體、樓頂不得擅自設(shè)置標(biāo)牌、標(biāo)識和標(biāo)志;

　　(四)保持戶外廣告外型美觀、安全牢固和亮化設(shè)施功能完好。

　　第二十條 城市建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，建筑物、構(gòu)筑物外立面殘損、脫落的，應(yīng)當(dāng)進行修補或者重新裝飾、裝修。

　　建筑物、構(gòu)筑物的所有人是保持建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔的責(zé)任人;所有人與使用人有約定的，從其約定。

　　產(chǎn)權(quán)不明或者由政府代管的建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔工作由城市管理部門負(fù)責(zé)組織實施。

　　城市公共設(shè)施及其他設(shè)施的保持整潔工作由其管理單位負(fù)責(zé)組織實施。

　　第二十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在公眾集中區(qū)域或者居民居住區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一的公共信息張貼欄，并負(fù)責(zé)日常維護和保潔。在公共場所散發(fā)、張貼、懸掛宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)零星粘貼宣傳品，應(yīng)當(dāng)張貼在公共信息張貼欄中;

　　(二)不得設(shè)置過街橫條幅;

　　(三)未經(jīng)批準(zhǔn)不得在建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施上張貼和懸掛宣傳品;

　　(四)不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。

　　第二十二條 城市園林綠化及配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理和保護，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求，注重公園、綠地的景觀、生態(tài)、游憩、文化和防災(zāi)等功能。

　　城市園林綠化推廣使用鄉(xiāng)土植物，以種植樹木為主，實行喬、灌、草結(jié)合，保持植物多樣性。嚴(yán)格保護古樹名木和城市規(guī)劃區(qū)原生樹木，控制大樹移栽，禁止引進不適合本地生長的外來植物。

　　鼓勵利用屋面、坡面、陽臺、橋體、墻體等立體空間，發(fā)展垂直綠化，增加綠量。

　　第二十三條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)需要臨時占用城市綠化用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門審核同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù);臨時占用結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。

　　除正常養(yǎng)護外，不得擅自修剪、移植和砍伐城市內(nèi)的樹木。確需修剪、移植和砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十四條 禁止在公園、廣場、綠道等區(qū)域內(nèi)實施下列行為：

　　(一)采摘花果、攀折樹木、損壞綠地;

　　(二)隨意丟棄瓜果皮殼、塑料袋等廢棄物;

　　(三)在指定區(qū)域以外燒烤、露營;

　　(四)晾曬衣被、果蔬等物品;

　　(五)擅自擺攤設(shè)點;

　　(六)在停車場或者規(guī)定區(qū)域以外停放、行駛機動車、電動車，但施工養(yǎng)護作業(yè)車輛及執(zhí)行公務(wù)的公安、城管、消防、救護、搶險等車輛除外;

　　(七)其他破壞公園、廣場、綠道等環(huán)境和秩序的行為。

　　第二十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生實行責(zé)任區(qū)制度，環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)履行清掃保潔義務(wù)。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)責(zé)任區(qū)域、責(zé)任單位、責(zé)任人明確;

　　(二)責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保持完好，無亂搭亂建、亂牽亂掛、亂擺亂賣、亂涂亂畫等行為;

　　(三)責(zé)任區(qū)內(nèi)無散放寵物和家禽、家畜，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無雜物;

　　(四)責(zé)任區(qū)內(nèi)的車輛停放有序。

　　第二十六條 集貿(mào)市場和各類專業(yè)市場應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)市場的設(shè)置符合市場布局總體規(guī)劃;

　　(二)商品交易劃行歸市，擺放整齊，保持場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好、通道暢通;

　　(三)場內(nèi)經(jīng)營者在指定區(qū)域亮照經(jīng)營，不短斤少兩、強買強賣，不在場外交易;

　　(四)場內(nèi)無制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。

　　第二十七條 進入臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)按照規(guī)定的時間、地點、范圍經(jīng)營;

　　(二)按照規(guī)定配備經(jīng)營和衛(wèi)生設(shè)施，保持整潔完好、擺放有序;

　　(三)按照規(guī)定處理廢棄物和污水，保持地面清潔;

　　(四)使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉础?/p>

　　劃定的臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域，由城市管理部門向社會公布。

　　第二十八條 從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)依法向城市管理部門申請辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。

　　從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)簽訂交通安全營運污染防治承諾書;

　　(二)具有固定的辦公場所、機械設(shè)備和車輛停放場所;

　　(三)承運建筑垃圾的運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定和技術(shù)條件。

　　第二十九條 建筑垃圾應(yīng)當(dāng)由具有專業(yè)運輸資格的企業(yè)運輸。城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式確定具有專業(yè)運輸資格的企業(yè)并公示。

　　城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾運輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理機制，對違反法律、法規(guī)規(guī)定的建筑垃圾運輸企業(yè)、駕駛?cè)恕④囍鳎腥氩涣夹庞脵n案并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十條 城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)經(jīng)營中的歌舞、游藝等文化娛樂場所，其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)禁止使用高音喇叭或者采用其他超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品或者進行流動性商業(yè)宣傳;

　　(三)在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、排風(fēng)扇、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)禁止任何單位、個人在機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭;

　　(五)在公園、廣場、街道等公共場所組織廣場舞等娛樂活動，使用音響器材產(chǎn)生的音量，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定;

　　(六)使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內(nèi)娛樂活動時，不得對周圍居民生活造成影響;

　　(七)十二時至十四時、十九時至次日七時禁止在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工具進行裝飾作業(yè);

　　(八)十二時至十四時、二十二時至次日六時禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)要求或特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外;

　　(九)高考、中考等特殊活動期間，不得違反規(guī)定進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第三十一條 餐飲油煙污染防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標(biāo)排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染;

　　(二)禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目;

　　(三)任何單位和個人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

　　第三十二條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，對城市污水進行集中處理。禁止向城市河道、湖泊等水體排放污水和傾倒垃圾。水主管部門、環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立城市水域信息監(jiān)測系統(tǒng)及水體污染預(yù)警機制，加強監(jiān)督管理。

　　保持城市河道、湖泊暢通，提高行洪排澇能力，發(fā)揮城市河道、湖泊的綜合功能。

　　第三十三條 各級人民政府負(fù)責(zé)城市公廁規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理工作。公廁管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、環(huán)境協(xié)調(diào)、功能完善、衛(wèi)生安全的原則。

　　任何單位和個人使用城市公廁，都應(yīng)當(dāng)自覺維護公廁的清潔衛(wèi)生，愛護公廁的設(shè)備和設(shè)施。

　　第三十四條 交通管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理設(shè)計公交運營線路，方便市民出行。公共客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在高峰時段和人流量大的地段及時合理調(diào)度車輛;

　　(二)任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉安全出口、消防車通道;

　　(三)禁止在機動車道內(nèi)從事乞討、兜售物品、散發(fā)宣傳品、翻越道路分隔欄桿、向車外拋撒物品等影響道路交通安全的行為;

　　(四)禁止在城市道路、廣場、公園等場所清洗機動車輛。

　　第三十五條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場;停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時改建或者擴建;批準(zhǔn)建成或者投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

　　城市公共停車場實行統(tǒng)一管理，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市公共停車場信息系統(tǒng)，并向社會實時公布停車信息。城市公共停車場應(yīng)當(dāng)符合智能化管理、信息共享要求，并將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)。鼓勵并引導(dǎo)政府機關(guān)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場對外開放。

　　第三十六條 縣級以上人民政府文化主管部門是營業(yè)性棋牌室的行政主管部門，負(fù)責(zé)營業(yè)性棋牌室經(jīng)營活動的監(jiān)督管理;縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)對營業(yè)性棋牌室消防、治安狀況的監(jiān)督管理。

　　第三十七條 市、縣級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。

　　舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提出申請。

　　任何單位和個人不得在城市燃放孔明燈、河燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中、水中飄移物。

　　第三十八條 城市實行養(yǎng)犬登記、免疫制度。

　　養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)采取束犬鏈等約束性措施，對犬在戶外排泄的糞便應(yīng)當(dāng)及時清除。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，遵守公共秩序，不得干擾他人正常生活。

　　各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病和人與動物和諧相處的宣傳教育。

　　居(村)民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助相關(guān)管理部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬的行為規(guī)范。

　　第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定，為業(yè)主提供服務(wù)，并配合政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化等活動。

　　建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評定制度。具體評定辦法由市人民政府制定。

　　第四十條 住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動車集中停放、充電場所，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施。因客觀條件無法設(shè)置集中停放、充電場所的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)加強日常管理，做好巡查、檢查工作。

　　第四十一條 提倡文明辦喪事和進行祭奠活動。市民不得在城市道路、住宅小區(qū)的公共區(qū)域搭設(shè)靈棚、停放遺體、吹奏喪事鼓樂、拋撒冥紙、焚燒祭品。

　　第四十二條 市、縣級人民政府及其城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的城市管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練。

　　發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等城市管理突發(fā)事件后，市、縣級人民政府及其城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，采取強制性措施、行政指導(dǎo)等應(yīng)對突發(fā)事件。

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣級人民政府及其城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，制定恢復(fù)重建計劃并組織實施。

　　第三章 城市管理執(zhí)法

　　第四十三條 城市管理執(zhí)法，是指城市管理部門在城市管理領(lǐng)域根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定履行行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職責(zé)的行為。

　　已由城市管理部門集中行使行政處罰權(quán)的，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)做好日常監(jiān)督管理工作，將涉及城市管理執(zhí)法事項的行政許可和在行政管理過程中發(fā)現(xiàn)的需要城市管理部門處罰的違法行為，及時通報城市管理部門。

　　第四十四條 城市管理執(zhí)法實行屬地管理，由違法行為發(fā)生地的縣級城市管理部門管轄。

　　管轄區(qū)域相鄰的縣級城市管理部門對行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動性違法行為的查處，由首先發(fā)現(xiàn)的城市管理部門查處。管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由市城市管理部門指定管轄。

　　市城市管理部門對縣級城市管理部門未予查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處，也可以直接查處。

　　市城市管理部門可以承擔(dān)跨區(qū)域和重大復(fù)雜違法案件的查處。

　　第四十五條 行政執(zhí)法文書的送達依照《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定執(zhí)行。

　　當(dāng)事人提供送達地址或者同意電子送達的，可以按照其提供的地址或者傳真、電子郵件送達。

　　采取直接、留置、郵寄、委托、轉(zhuǎn)交等方式無法送達的，可以通過當(dāng)?shù)貓蠹埖确绞焦嫠瓦_。

　　第四十六條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化城市管理平臺,整合交通、建設(shè)、管理等公共設(shè)施信息和公共基礎(chǔ)服務(wù)，健全和拓展數(shù)字化平臺功能，實現(xiàn)城市管理問題及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度、快速處理。

　　第四十七條 相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列要求對城市管理部門予以協(xié)助：

　　(一)城市管理部門查處違法行為需要相關(guān)管理部門提供專業(yè)意見或者作出技術(shù)鑒定的，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助函件之日起五個工作日內(nèi)出具書面意見;案情復(fù)雜，需要延期的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由并明確答復(fù)期限;

　　(二)城市管理部門負(fù)責(zé)查處應(yīng)取得而未取得相關(guān)行政許可的行為，許可機關(guān)負(fù)責(zé)對未按照相關(guān)行政許可規(guī)定實施的行為進行批后監(jiān)管，作出認(rèn)定后移送城市管理部門查處;

　　(三)公安機關(guān)在信息共享、調(diào)查取證、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等方面配合開展城市管理執(zhí)法工作，對以暴力、威脅等方式阻礙、干涉城市管理工作人員依法履行職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

　　第四十八條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市管理執(zhí)法保障機制，根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理任務(wù)等因素，合理設(shè)置管理執(zhí)法崗位，科學(xué)確定管理執(zhí)法人員配備比率標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的執(zhí)法車輛、調(diào)查取證器材、防護用具等執(zhí)法裝備并規(guī)范管理。

　　第四十九條 城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)宣傳法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，按照規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)志，主動出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

　　第五十條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)主動公開其職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投訴舉報電話及其他監(jiān)督方式，接受社會監(jiān)督。

　　公民、法人或者其他組織對于城市管理部門及其工作人員的違法或者不當(dāng)行為，有權(quán)依法采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向城市管理部門工作人員所在單位、監(jiān)察機關(guān)或者上級行政機關(guān)投訴、舉報。

　　接到投訴、舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核實處理，在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋投訴、舉報人，并對投訴、舉報人的個人信息予以保密。

　　第五十一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為城市管理部門及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟或者請求國家賠償。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五十二條 違反本條例第十五條第二項、第三項、第四項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五千元以上兩萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十三條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五千元以上一萬元以下罰款。

　　違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償損失。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條 違反本條例第十七條第一項、第二項、第三項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。

　　違反本條例第十七條第四項、第五項規(guī)定，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以給予警告，并可以處五百元以上一千元以下罰款。

　　第五十五條 違反本條例第十八條第一項、第二項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款;對個人處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本條例第十八條第三項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第五十六條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，擅自設(shè)置大型戶外廣告影響市容的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除，可以給予警告，并可以處五百元以上兩千五百元以下罰款。

　　第五十七條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，由城市管理部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，擅自修剪、移植、砍伐樹木的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，按照規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施，可以并處每棵一千元以上五千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款;屬于集體活動的，對活動的組織者可以處二百元以上一千元以下罰款。

　　第五十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的，由城市管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以給予警告，并可以處兩百元以上一千元以下罰款。

　　第六十條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款。

　　第六十一條 建筑垃圾運輸企業(yè)有下列情形之一的，由城市管理部門吊銷其建筑垃圾處置核準(zhǔn)資質(zhì)證書：

　　(一)運輸車輛在作業(yè)過程中嚴(yán)重違法，發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的;

　　(二)偽造建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件的;

　　(三)承接未辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)的項目，擅自運輸建筑垃圾，情節(jié)嚴(yán)重的;

　　(四)將建筑垃圾傾倒在規(guī)定場地之外，情節(jié)嚴(yán)重的;

　　(五)在運輸中不配合執(zhí)法人員的檢查和管理，有暴力抗法行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第六十二條 違反本條例第三十條第一項、第三項、第八項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，可以對單位處五千元以上二萬元以下罰款;對個人處五百元以上二千元以下罰款。

　　違反本條例第三十條第二項、第四項、第五項、第六項、第七項規(guī)定的，由公安機關(guān)給予警告，警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　違反本條例第三十條第九項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第六十三條 違反本條例第三十四條第二項規(guī)定的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款;對個人處警告或者五百元以下罰款。

　　違反本條例第三十四條第三項規(guī)定的，由公安機關(guān)給予警告或者處五十元以下罰款。

　　違反本條例第三十四條第四項規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。

　　第六十四條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，將批準(zhǔn)建成或者投入使用的停車場停止使用或者改作他用的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，未將停車信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，可以處五千元以上二萬元以下罰款。

　　第六十五條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，在禁止的區(qū)域燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)責(zé)令停止燃放，處二百元以上五百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，由公安機關(guān)責(zé)令停止燃放，對責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第六十六條 城市管理等部門及其工作人員在城市管理活動中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定職責(zé)。違反規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)不按照規(guī)定職責(zé)巡查、督查的;

　　(二)對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰，對依法應(yīng)當(dāng)處理的舉報投訴不處理的;

　　(三)應(yīng)當(dāng)移送相關(guān)部門處理而不及時移送的;

　　(四)應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助義務(wù)而不履行的;

　　(五)放棄、推諉、拖延、拒絕履行職責(zé)的其他情形。

　　第六十七條 城市管理等部門及其工作人員在城市管理活動中有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;

　　(二)截留、私分或者變相私分沒收的違法所得、非法財物，查封、扣押的財物或者罰款的;

　　(三)包庇、縱容違法行為人的;

　　(四)利用職務(wù)上的便利，索要、收受當(dāng)事人財物的;

　　(五)要求當(dāng)事人承擔(dān)超出法律、法規(guī)規(guī)定義務(wù)的;

　　(六)欺騙、引誘當(dāng)事人實施違法行為的;

　　(七)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

　　第六十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五章 附 則

　　第六十九條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定城市管理的具體實施辦法。

　　第七十條 本條例自20xx年5月1日起施行。