計劃生育條例相關資料介紹

　　計劃生育是指有計劃的生育子女的措施，計劃生育于1982年3月13日成為中國一項基本國策。主要內容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優生，從而有計劃地控制人口。廣東省的計劃生育，大家了解吧!

　　計劃生育是什么

　　《婚姻法》將計劃生育作為一個基本原則確立在總則之中。

　　1、對一個國家或一個地區而言，計劃生育就是在全國或整個地區范圍內，對人口發展 進行有計劃的調節，使人口的增長同社會和經濟的發展相適應。對一個漢族家庭或一對漢族育齡夫婦而言，則是有計劃的安排生育子女。

　　《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》(以下簡稱《決定》)。

　　《決定》認識到全面加強中國人口和計劃生育工作的艱巨性和緊迫性

　　《決定》指出，人口問題始終是制約中國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。同時，必須清醒地看到，中國人口發展呈現出前所未有的復雜局面，低生育水平面臨反彈的現實風險。21世紀上半葉，會迎來總人口、勞動年齡人口和老年人口高峰。今后十幾年，人口慣性增長勢頭依然強勁，總人口每年仍會凈增800-1000萬人;難以適應激烈的綜合國力競爭的要求;勞動年齡人口數量龐大，就業形勢更加嚴峻;;出生人口性別比居高不下，給社會穩定帶來隱患;流動遷移人口持續增加，對公共資源配置構成巨大挑戰;貧困人口結構趨于多元，促進社會均衡發展的任務十分艱巨。總之，人口眾多、人均占有量少的國情，人口對經濟社會發展壓力沉重的局面，人口與資源環境關系緊張的狀況，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會所面臨的突出矛盾和問題。

　　2.一對夫婦只生一個孩子，提倡晚婚、晚育、優生、優育。

　　計劃生育對人口的出生增長實行計劃調節和控制，以實現人口與經濟、社會的協調發展。

　　①一個家庭或一對育齡夫婦有計劃地安排生育孩子的時間和數目，以適應家庭和社會的需要;

　　②在一定社會范圍內(如國家或地區)有計劃地安排人口出生的數量和確定生育對象，即對人口發展進行有計劃的調節，使人口發展同經濟、社會的發展相協調。

　　2.一對夫婦只生一個孩子，提倡晚婚、晚育、優生、優育。

　　計劃生育對人口的出生增長實行計劃調節和控制，以實現人口與經濟、社會的協調發展。

　　①一個家庭或一對育齡夫婦有計劃地安排生育孩子的時間和數目，以適應家庭和社會的需要;

　　②在一定社會范圍內(如國家或地區)有計劃地安排人口出生的數量和確定生育對象，即對人口發展進行有計劃的調節，使人口發展同經濟、社會的發展相協調。

　　計劃生育的執行辦法

　　第一條

　　為實施 《計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)，制定本辦法。

　　第二條

　　本市對生育子女實行《生育服務證》管理制度。育齡夫妻符合《條例》規定生育子女的，應當按照本辦法規定辦理《生育服務證》。

　　第三條

　　各級計劃生育主管機關負責《生育服務證》的管理工作。衛生、公安、工商行政管理、勞動保障等行政機關配合計劃生育主管機關做好《生育服務證》的管理工作。

　　第四條

　　育齡夫妻達到晚育年齡的，可以自行選擇生育第一個子女的最佳孕期，但應當在懷孕前或懷孕后三個月內辦理《生育服務證》。育齡夫妻符合《條例》第十五條、第十六條規定再生育一個子女情況的，應當在懷孕前申請辦理再生育一個子女的《生育服務證》。

　　第五條

　　育齡夫妻應當按照下列程序辦理《生育服務證》：

　　(一) 生育第一個子女的，應當到女方工作單位(無工作單位的到戶籍所在地居民、村民委員會)領取《生育服務證》，填寫夫妻雙方基本情況后，由雙方工作單位(無工作單位的由戶籍所在地居民、村民委員會)簽署意見并蓋章，由女方戶籍所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處計劃生育主管機關審核批準并對《生育服務證》統一登記、編號、加蓋公章后，交由當事人保存。

　　(二) 申請再生育一個子女的，應當按前項規定填報，經鄉(鎮)人民政府、街道辦事處計劃生育主管機關審核后報區(縣)計劃生育主管機關或市計劃生育主管機關審批，發給再生育一個子女的《生育服務證》，同時收回生育第一個子女的《生育服務證》。

　　第六條

　　對夫妻達到晚育年齡生育第一個子女的，計劃生育主管機關應當及時予以辦理《生育服務證》;對未達到晚育年齡的，應當動員其推遲生育時間。對申請再生育一個子女有關證明完備的，計劃生育主管機關應當在一個月內給予答復;特殊情況應當在兩個月內予以答復。對符合《條例》第十五條規定但不符合第十六條規定申請再生育一個子女情況的，計劃生育主管機關應當動員其推遲生育時間。

　　第七條

　　已婚育齡婦女在懷孕三個月內，應當持《生育服務證》接受圍產期醫療保健服務。

　　計劃生育主管機關應當建立與圍產期醫療保健部門聯系的制度，掌握育齡婦女辦理圍產期醫療保健及新生兒出生情況。

　　第八條

　　在婚姻狀況無變化的情況下，《生育服務證》在本市范圍內長期有效。育齡婦女在領取了《生育服務證》但尚未生育期間在本市范圍內遷移戶口的，須持《生育服務證》到新入戶所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處計劃生育主管機關辦理變更手續。

　　《生育服務證》由市計劃生育主管機關統一印制，不得涂改、轉借、偽造。

　　領取了《生育服務證》的夫妻，因丟失或不慎損壞等原因需補領的，應當向原發證機關書面申請補辦。

　　第九條

　　領取了《生育服務證》的夫妻，在其子女出生后，應當持《生育服務證》和醫療機構《出生醫學證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續。

　　計劃生育主管機關應當加強與戶籍部門的聯系，雙方應建立新生兒入戶情況的通報制度。

　　第十條

　　鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當將審批再生育一個子女的情況通過適當方式予以公布，接受群眾監督。

　　第十一條

　　計劃生育主管機關應當為育齡群眾提供有關生殖保健、避孕節育知識的宣傳、咨詢、培訓和服務，育齡夫妻可以根據需要選擇參加宣傳、咨詢、培訓，并接受生殖保健、避孕節育服務。計劃生育主管機關負責將有關情況登記在《生育服務證》上。

　　最新人口與計劃生育法全文

　　第一章 總則

　　第一條　為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據憲法，制定本法。

　　第二條　我國是人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。

　　國家采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。

　　國家依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

　　第三條　開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。

　　第四條　各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。

　　計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。

　　第五條　國務院領導全國的人口與計劃生育工作。

　　地方各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。

　　第六條　國務院計劃生育行政部門負責全國計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

　　縣級以上地方各級人民政府計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

　　縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

　　第七條　工會、共產主義青年團、婦女聯合會及計劃生育協會等社會團體、企業事業組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

　　第八條　國家對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，給予獎勵。

　　第二章 人口發展規劃的制定與實施

　　第九條　國務院編制人口發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃。

　　縣級以上地方各級人民政府根據全國人口發展規劃以及上一級人民政府人口發展規劃，結合當地實際情況編制本行政區域的人口發展規劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃。

　　第十條　縣級以上各級人民政府根據人口發展規劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

　　縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

　　鄉、民族鄉、鎮的人民政府和城市街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

　　第十一條　人口與計劃生育實施方案應當規定控制人口數量，加強母嬰保健，提高人口素質的措施。

　　第十二條　村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作。

　　機關、部隊、社會團體、企業事業組織應當做好本單位的計劃生育工作。

　　第十三條　計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

　　大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。

　　學校應當在學生中，以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。

　　第十四條　流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地為主。

　　第十五條　國家根據國民經濟和社會發展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平。各級人民政府應當保障人口與計劃生育工作必要的經費。

　　各級人民政府應當對貧困地區、少數民族地區開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。

　　國家鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

　　任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。

　　第十六條　國家鼓勵開展人口與計劃生育領域的科學研究和對外交流與合作。

　　第三章 生育調節

　　第十七條　公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

　　第十八條　國家提倡一對夫妻生育兩個子女。

　　符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

　　少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

　　夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。

　　第十九條　實行計劃生育，以避孕為主。

　　國家創造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。實施避孕節育手術，應當保證受術者的安全。

　　第二十條　育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施，預防和減少非意愿妊娠。

　　第二十一條　實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。

　　前款規定所需經費，按照國家有關規定列入財政預算或者由社會保險予以保障。

　　第二十二條　禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

　　禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

　　第四章 獎勵與社會保障

　　第二十三條　國家對實行計劃生育的夫妻，按照規定給予獎勵。

　　第二十四條　國家建立、健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。

　　國家鼓勵保險公司舉辦有利于計劃生育的保險項目。

　　有條件的地方可以根據政府引導、農民自愿的原則，在農村實行多種形式的養老保障辦法。

　　第二十五條　符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

　　第二十六條　婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關規定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。

　　公民實行計劃生育手術，享受國家規定的休假;地方人民政府可以給予獎勵。

　　第二十七條　在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。

　　獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。

　　法律、法規或者規章規定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執行。

　　獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發生意外傷殘、死亡的，按照規定獲得扶助。

　　在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續享受相關獎勵扶助。

　　第二十八條　地方各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發展經濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧。

　　第二十九條　本章規定的獎勵措施，省、自治區、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會或者人民政府可以依據本法和有關法律、行政法規的規定，結合當地實際情況，制定具體實施辦法。

　　第五章 計劃生育技術服務

　　第三十條　國家建立婚前保健、孕產期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。

　　第三十一條　各級人民政府應當采取措施，保障公民享有計劃生育技術服務，提高公民的生殖健康水平。

　　第三十二條　地方各級人民政府應當合理配置、綜合利用衛生資源，建立、健全由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構組成的計劃生育技術服務網絡，改善技術服務設施和條件，提高技術服務水平。

　　第三十三條　計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當在各自的職責范圍內，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。

　　第三十四條　計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

　　對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

　　國家鼓勵計劃生育新技術、新藥具的研究、應用和推廣。

　　第三十五條　嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

　　第六章 法律責任

　　第三十六條　違反本法規定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)非法為他人施行計劃生育手術的;

　　(二)利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

　　(三)進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。

　　第三十七條　偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第三十八條　計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照有關法律、行政法規的規定承擔相應的法律責任。

　　第三十九條　國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的;

　　(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

　　(三)索取、收受賄賂的;

　　(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的;

　　(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。

　　第四十條　違反本法規定，不履行協助計劃生育管理義務的，由有關地方人民政府責令改正，并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第四十一條　不符合本法第十八條規定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養費。

　　未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的，自欠繳之日起，按照國家有關規定加收滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執行。

　　第四十二條　按照本法第四十一條規定繳納社會撫養費的人員，是國家工作人員的，還應當依法給予行政處分;其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。

　　第四十三條　拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，由計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十四條　公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第七章 附則

　　第四十五條　流動人口計劃生育工作的具體管理辦法、計劃生育技術服務的具體管理辦法和社會撫養費的征收管理辦法，由國務院制定。

　　第四十六條　中國人民解放軍執行本法的具體辦法，由中央軍事委員會依據本法制定。

　　第四十七條　本法自20xx年9月1日起施行。