生產(chǎn)安全條例(通用9篇)
生產(chǎn)安全條例 篇1
第一章 總則
第一條 為加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事與安全生產(chǎn)活動有關(guān)的單位,必須遵守本條例。
第三條 安全生產(chǎn)管理堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行分級屬地原則。
第四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,建立和完善生產(chǎn)安全事故監(jiān)督控制體系,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責任追究制度。
各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負責人對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責任,其他負責人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
第五條 旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,并負責同級人民政府安全生產(chǎn)委員會日常工作。
旗縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
蘇木鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當根據(jù)需要配備專職或者兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,具體負責本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第六條 各級工會依法對安全生產(chǎn)工作履行群眾監(jiān)督職責,組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第七條 各級人民政府應(yīng)當組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育,增強公民的安全生產(chǎn)意識。
新聞媒體應(yīng)當通過開設(shè)公益性安全生產(chǎn)宣傳專題欄目等形式,對社會公眾進行安全知識教育;對安全生產(chǎn)違法行為進行輿論監(jiān)督。
第二章 安全生產(chǎn)保障
第八條 各級人民政府應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議,分析、布置、督促和檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,并定期向社會通報本地區(qū)安全生產(chǎn)情況。
旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立重大隱患、重大危險源等相關(guān)情況的數(shù)據(jù)庫和綜合安全信息網(wǎng)絡(luò)。
第九條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,報上級人民政府備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急救援預(yù)案進行監(jiān)督檢查。
第十條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,主要用于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)項目的研究創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,重特大事故隱患治理,安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、獎勵等。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立各環(huán)節(jié)、各崗位的安全工作質(zhì)量標準,建立安全生產(chǎn)責任體系。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負全面管理責任,分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)督管理責任,其他負責人對各自分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負直接管理責任。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當提取安全生產(chǎn)費用,并將安全生產(chǎn)費用納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃。
安全生產(chǎn)費用用于推廣安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料,完善安全設(shè)施及安全生產(chǎn)技術(shù)措施,重大危險源、重特大事故隱患的評估整改、監(jiān)控,購置勞動防護用品、應(yīng)急救援器材和物資,以及其他安全生產(chǎn)方面的必要投入。
安全生產(chǎn)費用的提取標準,按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,以及從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)規(guī)劃及年度計劃,安排教育和培訓(xùn)經(jīng)費,保證計劃的完成;建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)檔案。
對新進從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間不得少于二十四學(xué)時,危險性較大的崗位和行業(yè)不得少于四十八學(xué)時;對調(diào)換工種或者離崗六個月以上復(fù)工以及使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員,應(yīng)當進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核,取得合格證后方可任職。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為從業(yè)人員提供安全的作業(yè)條件,并依法參加工傷社會保險。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在勞動合同、集體合同中載明有關(guān)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)等事項。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品,并教育、督促從業(yè)人員正確使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,對存在爆炸、中毒、高處墜落、易發(fā)事故等危險因素的工作場所劃分危險等級,設(shè)置明顯的安全警示標志,制定危險作業(yè)管理制度,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。
第十九條 礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當繳納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,專項用于生產(chǎn)經(jīng)營單位事故搶險救災(zāi)和善后處理。
風(fēng)險抵押金的提取和管理辦法,由自治區(qū)人民政府制定。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。
礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當按照國家規(guī)定進行安全預(yù)評價。設(shè)計單位必須按照國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標準進行設(shè)計,其初步設(shè)計文件應(yīng)當有安全生產(chǎn)專篇,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。
施工單位應(yīng)當按照批準的設(shè)計文件施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。
礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投產(chǎn)前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對安全設(shè)施進行安全評價。安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同其他有關(guān)部門和同級工會驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。
第二十一條 下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)定期進行安全評價,根據(jù)安全評價結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施,并將安全評價結(jié)果報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門:
(一)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用以及礦山、建筑施工單位;
(二)尾礦庫(含固體廢棄物堆放場)、大型公共垃圾堆放場及其他具有危險、危害因素的單位;
(三)存在重特大事故隱患或者重大危險源的單位。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍,應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的.安全出口。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當進行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的安全生產(chǎn)檢查,定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)工作情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人每季度至少參加一次綜合性安全生產(chǎn)檢查;安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對事故隱患進行整改,并將整改情況記錄在案。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將廠房、場所出租給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,出租方和承租方應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全管理職責。
出租方應(yīng)當履行下列安全生產(chǎn)職責:
(一)保證出租的廠房、場所符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;
(二)查驗承租方所從事的生產(chǎn)經(jīng)營范圍,并書面告知出租廠房、場所的安全狀況;
(三)對同一區(qū)域多個承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;
(四)發(fā)現(xiàn)承租方存在安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當向所在地的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。
承租方應(yīng)當履行下列安全生產(chǎn)職責:
(一)嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī),具備相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件,并服從出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;
(二)建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急救援預(yù)案,落實各項安全措施,按照有關(guān)規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員;(三)對承租的廠房、場所裝修和設(shè)備安裝,應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)標準,不得破壞建筑結(jié)構(gòu);
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,立即如實報告所在地的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。
出租方可以委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)對廠房、場所的安全狀況進行安全評價。
第二十五條 未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營許可證的單位,不得從事礦業(yè)采掘、建筑施工、危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等生產(chǎn)或者經(jīng)營活動。
第二十六條 不得在下列區(qū)域建設(shè)居民住宅、學(xué)校、集貿(mào)市場及其他公眾聚集場所:
(一)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域安全距離內(nèi);
(二)礦山塌陷危及的區(qū)域;
(三)礦山尾礦庫(含固體廢棄物)堆放場危及區(qū)域;
(四)輸油、燃氣管線和電力輸配線路安全距離內(nèi)。
對不符合安全距離規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當依法予以拆除或者采取其他保障安全的措施。
第二十七條 工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為有權(quán)要求糾正。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得拒絕、阻撓工會依法對安全生產(chǎn)工作履行群眾監(jiān)督職責。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第二十八條 各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門,定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的生產(chǎn)、經(jīng)營場所,施工設(shè)備、設(shè)施進行安全檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當積極配合,不得拒絕、阻撓。
第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容:
(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的情況;
(二)制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況;
(三)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)狀況;
(四)事故隱患排查和治理情況;
(五)事故預(yù)防措施及應(yīng)急救援預(yù)案落實情況;
(六)從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)情況;
(七)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的任職培訓(xùn)情況;
(八)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗情況;
(九)勞動防護用品的發(fā)放和使用情況;
(十)安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況;
(十一)建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工和使用情況;
(十二)危險性較大的生產(chǎn)設(shè)備的制造、安裝和使用情況;
(十三)事故統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理情況;
(十四)職業(yè)健康危害的防治情況;
(十五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由其他有關(guān)部門負責處理的事故隱患,應(yīng)當以書面形式向有關(guān)部門告知。有關(guān)部門應(yīng)當將處理結(jié)果及時反饋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查結(jié)果,應(yīng)當向生產(chǎn)經(jīng)營單位或者其上級主管部門進行通報。
第三十一條 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。
第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當建立舉報制度,公開舉報電話,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報。對舉報重特大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,應(yīng)當予以獎勵。
第四章 事故報告及調(diào)查處理
第三十三條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,當事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當及時采取自救、互救措施,并及時報告本單位負責人。事故單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當迅速組織啟動應(yīng)急救援預(yù)案,防止事故擴大或者發(fā)生次生事故。
事故單位應(yīng)當保護事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當作出標記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證。
第三十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即將事故發(fā)生時間、地點、事故類別、傷亡程度、事故原因等情況報告當?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。當?shù)厝嗣裾桶踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。
任何單位和個人不得隱瞞不報、謊報、拖延不報或者授意他人隱瞞不報、謊報、拖延不報生產(chǎn)安全事故。
第三十五條 事故調(diào)查處理應(yīng)當及時、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結(jié)事故教訓(xùn)和教育有關(guān)人員,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 生產(chǎn)安全事故單位和當?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當在收到事故處理決定之日起三十日內(nèi),將事故處理落實情況向當?shù)厝嗣裾吧霞売嘘P(guān)部門報告。
第五章 法律責任
第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員,有下列情形之一的,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,不依法處理的;
(三)接到重特大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為舉報后,不及時處理的;
(四)在監(jiān)督檢查工作中,索取、接受財物或者謀取其他利益的。
第三十八條 各級人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有下列行為之一的,對主要負責人、分管負責人和其他責任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不迅速組織搶救的;
(二)對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的;
(四)作偽證或者指使他人作偽證的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,有前款行為之一的,由有關(guān)部門依法給予降級、撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條 事故發(fā)生地人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門擅自改變或者拒絕、拖延執(zhí)行事故處理決定的,依法給予主要負責人、分管負責人和其他責任人員行政處分。
第四十條 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。
第四十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定的,由有關(guān)部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重特大事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定,有下列行為之一的,由旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5000元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)的;
(三)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(四)特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由有關(guān)部門予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)證照。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十七條、第二十條規(guī)定,有下列情形之一的,由旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報有關(guān)部門審查同意的;
(二)建設(shè)項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的;
(三)建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)計未經(jīng)審查進行施工或者安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收合格,擅自投產(chǎn)使用的;
(四)未為從業(yè)人員提供符合國家或者行業(yè)安全標準的勞動防護用品的。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第九條、第二十二條規(guī)定,有下列情形之一的,由旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的;
(二)生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的距離不符合安全規(guī)定的;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍沒有設(shè)置符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口的。
第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十四條規(guī)定,有下列行為之一的,由旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未和承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的;
(二)未在租賃合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責的;
(三)未對承租單位的安全生產(chǎn)實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。
第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人或者其他主管人員違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或者對工人違章作業(yè)不加制止的,由旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,并處2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人有下列行為之一的,由旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制的;
(二)未制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;
(三)未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的;
(四)未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,不及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的;
(五)未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由有關(guān)部門依法給予撤職處分,或者處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的,應(yīng)當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強制執(zhí)行。
生產(chǎn)安全條例 篇2
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理,適用本條例;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本,堅持安全發(fā)展、源頭防范,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以屬地監(jiān)管為主,并遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則。
第四條 縣級以上政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施,明確部門安全生產(chǎn)工作職責,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),加強對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,并協(xié)助上級政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當指導(dǎo)村民委員會、居民委員會落實安全生產(chǎn)措施,推進安全社區(qū)建設(shè)。
第五條 縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標準、行業(yè)標準和地方標準,承擔安全生產(chǎn)主體責任。
第七條 縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng),推廣應(yīng)用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和科技成果,增強事故預(yù)防能力,提高安全生產(chǎn)管理水平。
第八條 各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式,加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,推動安全文化建設(shè),增強全社會的安全生產(chǎn)意識。
新聞、出版、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當加強對社會公眾的安全生產(chǎn)公益宣傳教育,對安全生產(chǎn)違法行為進行輿論監(jiān)督。
第九條 縣級以上政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進管理經(jīng)驗等方面取得顯著成績的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依法履行安全生產(chǎn)工作職責,對安全生產(chǎn)工作全面負責,其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。
主要負責人包括對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任的法定代表人、實際控制人以及其他主要決策人。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,依法保障從業(yè)人員的生命安全,不得有下列行為:
(一)違章指揮、強令或者放任從業(yè)人員冒險作業(yè);
(二)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn);
(三)違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標準或者安全管理規(guī)定組織作業(yè);
(四)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法決定。
第十三條 礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位(以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
第十四條 從業(yè)人員在三百人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在一千人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān),并建立安全生產(chǎn)委員會。
安全總監(jiān)專項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作,安全生產(chǎn)委員會負責協(xié)調(diào)、解決本單位有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重大事項。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其考核合格。考核不得收費。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主組織培訓(xùn),也可以委托具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托培訓(xùn)的,應(yīng)當對培訓(xùn)工作進行監(jiān)督,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用,專項用于安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準或者地方標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品,并督促、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的,其安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查;設(shè)計單位應(yīng)當對其安全設(shè)施設(shè)計負責。建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當依法對安全設(shè)施進行驗收,驗收可以聘請專家參與,專家應(yīng)當對其出具的驗收結(jié)果負責;負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果進行監(jiān)督核查。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度,定期進行安全生產(chǎn)風(fēng)險排查,對排查出的風(fēng)險點按照危險性確定風(fēng)險等級,對風(fēng)險點進行公告警示,并采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施,實現(xiàn)風(fēng)險的動態(tài)管理。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。對一般事故隱患,應(yīng)當立即采取措施予以消除;對重大事故隱患,應(yīng)當采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,制定和落實治理方案及時予以消除,并將治理方案和治理結(jié)果向縣(市、區(qū))政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。縣級以上政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當按照管理權(quán)限,對重大事故隱患治理情況進行督辦。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報;事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員,疏散周邊可能危及的`其他人員,并設(shè)置警戒標志。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當完善安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對風(fēng)險點和事故隱患進行實時監(jiān)控并建立預(yù)報預(yù)警機制,利用信息技術(shù)加強安全生產(chǎn)能力建設(shè)。
第二十二條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)承諾公告制度,對本單位有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備的安全運行狀態(tài)以及風(fēng)險點的安全可控狀態(tài)進行承諾,并定期向社會公告。
第二十三條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立并落實單位負責人現(xiàn)場帶班制度,制定帶班考核獎懲辦法和工作計劃,建立和完善帶班檔案并予以公告,接受從業(yè)人員監(jiān)督。
帶班負責人應(yīng)當掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置事故隱患;遇到危及人身安全的險情時,應(yīng)當采取緊急措施,組織人員有序撤離,并進行妥善處置。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、懸掛、挖掘、大型設(shè)備吊裝、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險場所動火、有限空間、有毒有害、建筑物和構(gòu)筑物拆除作業(yè),以及臨近油氣管道、高壓輸電線路等危險作業(yè),應(yīng)當制定具體的作業(yè)方案和安全防范措施,確定專人進行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮,并指定安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督。
第二十五條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當加強安全管理,將安全知識納入教育教學(xué)內(nèi)容,進行安全知識教育,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生和其他未成年人從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位利用學(xué)校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定實施安全生產(chǎn)責任保險制度。保險公司應(yīng)當發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能,提高保險服務(wù)質(zhì)量。
第二十七條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)及其從業(yè)人員,應(yīng)當對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結(jié)果負責,并不得有下列行為:
(一)違反規(guī)定程序開展安全評價、認證、檢測、檢驗等活動;
(二)倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或者資格;
(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承接的服務(wù)項目;
(四)出具嚴重失實或者虛假的報告、證明等材料。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施,對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題可以提出批評、檢舉、控告;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
第三章 監(jiān)督管理
第二十九條 縣級以上政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況,組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危皶r協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)管理中的重大問題。
縣級以上政府應(yīng)當增加安全生產(chǎn)投入,按照規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼,落實安全生產(chǎn)專項資金,并納入年度財政預(yù)算。
第三十條 縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責,負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核有關(guān)政府和部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并承擔職責范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責。
第三十一條 縣級以上政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當根據(jù)監(jiān)督管理權(quán)限,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,明確監(jiān)督檢查的方式、內(nèi)容、措施和頻次;對安全生產(chǎn)問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
第三十二條 從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的人員在行政許可、監(jiān)督檢查、考核等工作中應(yīng)當忠于職守、秉公執(zhí)法,不得索取或者接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的財物,不得謀取其他利益;在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,應(yīng)當佩戴安全防護用品,出示有效執(zhí)法證件,由二人以上共同進行。
第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當按照職責對本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查,并可以采取以下措施:
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正,可以采取必要的應(yīng)急措施,并及時報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門;
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,責令立即排除,生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不排除的,報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門;對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,責令立即排除的同時,報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,接到前款規(guī)定報告后應(yīng)當及時予以處理。
第三十四條 縣級以上政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)違法信息庫,并與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、公共信用信息平臺相銜接,推進安全生產(chǎn)信用信息資源共享;建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度,對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當向社會公告,并通報有關(guān)部門以及金融機構(gòu)。
第三十五條 政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi),將安全生產(chǎn)許可證審核事項委托設(shè)區(qū)的市政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門實施。
第四章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第三十六條 縣級以上政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,在重點行業(yè)、領(lǐng)域建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織共同建立應(yīng)急救援基地或者專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,增強應(yīng)急救援處置能力,科學(xué)有效組織救援。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告,單位負責人接到報告后,應(yīng)當于一小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告;情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向有關(guān)部門報告。
任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第三十八條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,縣級以上政府應(yīng)當按照國家、省關(guān)于事故等級和管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定,組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,并做出處理。事故調(diào)查報告和事故處理情況應(yīng)當依法向社會公布。
第三十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員傷亡的,受傷人員和死亡者家屬除依法享有工傷保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的,有權(quán)提出賠償要求。
第四十條 縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并向社會公布;其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及時將本行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故情況報送同級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第五章 法律責任
第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責任的,適用其規(guī)定。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)未按照規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)委員會的;
(三)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人或者安全生產(chǎn)管理人員,未按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(四)未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的;
(五)未按照規(guī)定建立落實安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度的;
(六)未按照規(guī)定報告重大事故隱患治理方案和治理結(jié)果的;
(七)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定執(zhí)行單位負責人現(xiàn)場帶班制度的。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定進行危險作業(yè)的,責令限期改正,可以處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下罰款,對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生和其他未成年人從事危險性勞動的,責令停止違法行為,限期遷出,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位利用學(xué)校、幼兒園場所從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場的,責令停止違法行為,限期遷出,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員或者其他直接責任人員處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)違章指揮、強令或者放任從業(yè)人員冒險作業(yè)的;
(二)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的;
(三)違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標準或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位有前款規(guī)定的行為發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其直接負責的主管人員或者其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得;違法所得在一萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以并處責令停業(yè)整頓,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下罰款:
(一)違反規(guī)定程序開展安全評價、認證、檢測、檢驗等活動的;
(二)倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或者資格的;
(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承接的服務(wù)項目的;
(四)出具嚴重失實的報告、證明等材料的。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,各級政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未依法履行行政許可職責,造成嚴重后果的;
(二)未依法履行監(jiān)督管理職責導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
(三)未依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援職責,造成嚴重后果的;
(四)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;
(五)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責任追究的;
(六)索取、接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的財物或者謀取其他利益的;
(七)其他玩忽職守的行為。
第四十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定。
縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,可以依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,委托符合條件的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰。
第六章 附 則
第四十九條 本條例自20xx年5月1日起施行。20xx年3月30日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《山東省安全生產(chǎn)條例》同時廢止。
生產(chǎn)安全條例 篇3
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本經(jīng)濟特區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)活動,適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、電力設(shè)施、核與輻射安全、特種設(shè)備安全、旅游安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的責任主體,必須遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),落實安全生產(chǎn)保障措施,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,其他負責人對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第四條 各級人民政府及其相關(guān)部門的主要負責人是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責任人,對其職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作承擔全面領(lǐng)導(dǎo)責任;其他負責人對其職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作承擔相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責任。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與年度計劃,支持、督促各有關(guān)部門和下級人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,建立健全協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。
縣級以上人民政府應(yīng)當在年度財政預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專項資金,用于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、信息化建設(shè)、事故應(yīng)急救援及處理、安全技術(shù)裝備購置和重大事故隱患整改等。
第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查同級有關(guān)部門和下級人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)依法對其主管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機構(gòu)等縣級以上人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員,加強所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,及時報告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故,并辦理上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的事項。
居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域的事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當及時向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。
第八條 工會應(yīng)當依法維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,有權(quán)提出改善勞動條件、保障安全生產(chǎn)的意見和建議,組織從業(yè)人員參加生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的民主管理,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)投入、安全教育和培訓(xùn)、勞動防護用品、作息時間、安全防護措施、工傷保險等情況進行民主監(jiān)督,依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當聽取工會的意見。
第九條 安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會和其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo),提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢等服務(wù),加強行業(yè)自律。
第十條 各級人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,增強從業(yè)人員和全社會的安全生產(chǎn)意識,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。
新聞媒體應(yīng)當開展安全生產(chǎn)宣傳教育,加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。
第十一條 對在改善安全生產(chǎn)條件、預(yù)防生產(chǎn)安全事故、參加生產(chǎn)安全事故救援、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科技、加強安全生產(chǎn)管理等方面取得顯著成績的單位和個人,縣級以上人民政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備國家有關(guān)法律、法規(guī)和法定標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位生產(chǎn)實際,建立健全安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度主要包括:
(一)安全生產(chǎn)責任制度和考核制度;
(二)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;
(三)安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理制度;
(四)具有較大危險、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;
(五)危險作業(yè)和重大危險源監(jiān)控管理制度;
(六)職業(yè)衛(wèi)生管理制度;
(七)勞動防護用品配備和管理制度;
(八)應(yīng)急管理制度;
(九)生產(chǎn)安全事故報告和處理制度;
(十)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;
(十一)安全生產(chǎn)檔案制度;
(十二)安全生產(chǎn)投入以及費用管理制度;
(十三)對承包、承租單位的安全管理制度;
(十四)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應(yīng)當履行下列職責:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責任制;
(二)組織制定安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程;
(三)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,支持和監(jiān)督安全主任及安全督導(dǎo)員開展工作,及時消除事故隱患;
(四)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(五)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶救,配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查;
(六)每年至少一次向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責的情況,接受監(jiān)督;
(七)組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;
(八)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將安全生產(chǎn)資金納入年度財務(wù)計劃,并在財務(wù)會計報告中記載安全生產(chǎn)資金的投入、使用情況。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照下列規(guī)定對其從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè):
(一)對新錄用的從業(yè)人員進行上崗培訓(xùn);
(二)對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn);
(三)對歇工半年以上重新復(fù)工的從業(yè)人員進行復(fù)工培訓(xùn);
(四)對特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得相應(yīng)資格。
安全生產(chǎn)重點單位的主要負責人、危險作業(yè)場所和接觸危險物品的從業(yè)人員,應(yīng)當參加具備安全培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機構(gòu)進行的安全生產(chǎn)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)培訓(xùn),應(yīng)當支付培訓(xùn)費用和培訓(xùn)期間的工資。
第十七條 下列建設(shè)項目在施工前,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價:
(一)礦山和尾礦庫及其配套建設(shè)項目;
(二)生產(chǎn)、儲存危險物品和使用危險物品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的建設(shè)項目;
(三)大中型水庫、大中型橋梁、中長隧道、港口、民用航空、鐵路、燃油燃氣長輸管道、火力發(fā)電、城市供氣、大口徑長距離頂管工程等安全風(fēng)險較大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;
(四)國家和省人民政府規(guī)定應(yīng)當進行安全評價的其他項目。
前款規(guī)定的建設(shè)項目未經(jīng)安全評價或者經(jīng)評價不符合安全生產(chǎn)條件的,有關(guān)主管部門不得準予項目施工許可。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當采取下列措施:
(一)登記建檔,對其運行情況進行全程監(jiān)控;
(二)定期進行檢測、評估、監(jiān)控并采取相應(yīng)改進措施;
(三)制定專項應(yīng)急救援預(yù)案,定期進行演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每年向所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告本單位重大危險源及相應(yīng)安全措施、應(yīng)急措施的情況。
安全生產(chǎn)重點單位應(yīng)當配備應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備和人員,每年至少進行一次演練。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,確保處于正常狀態(tài)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將檢測報告報負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在有危險、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備上應(yīng)當設(shè)置明顯的安全警示標志、說明,并采取必要的安全保護措施。
安全警示標志必須符合法定標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期檢查安全警示標志,及時整修或更換變形、破損或變色的安全警示標志。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定采取職業(yè)健康防護措施,為從業(yè)人員提供符合法定標準的職業(yè)危害防護用品,并督促、指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴和使用,不得以貨幣或者其他物品替代職業(yè)危害防護用品。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員每年至少進行一次職業(yè)健康檢查,并建立檔案。
存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu),每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測,每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果存入企業(yè)檔案,定期向所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向從業(yè)人員公布。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、拆除和高空、深基坑、隧道、臨邊以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)的,應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制度,安排專人實施以下現(xiàn)場安全管理:
(一)設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域,落實安全防范措施;
(二)確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
(三)確認作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;
(四)在危險作業(yè)前向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;
(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應(yīng)急措施,立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員;
(六)法律法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的其他現(xiàn)場安全管理要求。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行前款規(guī)定的危險作業(yè)的,應(yīng)當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并對受托方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)責任。
從事危險作業(yè)時,作業(yè)人員應(yīng)當服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,并嚴格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施。
從業(yè)人員進入可能造成窒息、中毒的洞室、井坑、管道、容器和船艙等場所進行作業(yè)的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當提前進行檢測,采取通風(fēng)、排氣、防護、專人監(jiān)護等安全措施。
第二十三條 因大風(fēng)、大雨、大霧等惡劣氣象條件危及作業(yè)安全的,應(yīng)當停止作業(yè);因特殊情況確需作業(yè)的,應(yīng)當采取必要的安全保護措施。
作業(yè)環(huán)境溫度超過三十七攝氏度的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取防暑降溫措施,配備必要的急救藥品和器材,并合理安排工作時間。
第二十四條 礦山開采企業(yè),危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當投保安全生產(chǎn)責任保險。未按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險的,不予辦理安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)實際需要投保安全生產(chǎn)責任保險。
安全生產(chǎn)責任保險的具體實施辦法,由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同保險監(jiān)管機構(gòu)制定,報省人民政府批準后實施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,定期組織開展事故隱患排查工作,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對排查出的事故隱患,應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。對事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散周邊可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,并根據(jù)需要停用相關(guān)設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位仍應(yīng)當對該項目、場所的安全生產(chǎn)全面負責,并履行下列安全生產(chǎn)責任:
(一)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;
(二)向承包單位、承租單位書面告知發(fā)包項目、出租場所以及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求;
(三)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作;
(四)定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,及時督促整改。
承包單位、承租單位應(yīng)當服從生產(chǎn)經(jīng)營單位對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,并依法負責本單位安全生產(chǎn)工作;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當及時報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,并告知生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第二十七條 旅游景區(qū)、會(禮)堂、博物館、展覽館、圖書館、體育場館、公園、娛樂場所、賓館、飯店、商(市)場、醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭等公共場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當保證經(jīng)營活動所需的設(shè)施、設(shè)備符合有關(guān)安全規(guī)定,并履行下列安全管理職責:
(一)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材和其他安全設(shè)施,安裝必要的安全監(jiān)控系統(tǒng),并確保完好、有效;
(二)設(shè)置符合緊急疏散、救援要求的安全出口和疏散通道,并保持暢通;
(三)安全警示標識,消防應(yīng)急照明、疏散指示標識應(yīng)當明顯、保持完好,便于識別及應(yīng)急救援;
(四)制定應(yīng)急救援方案,并采取安全防范措施;
(五)從業(yè)人員能夠熟練使用安全設(shè)施,了解安全通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責;
(六)確保場所實際人數(shù)不超過核定的容量,超過核定容量或者設(shè)施的承載負荷時,應(yīng)當及時采取控制人員進入和疏散等有效措施;
(七)法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。
第二十八條 舉辦每場次預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上大型活動的,承辦者事先應(yīng)當制定安全工作方案,并按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
大型活動的承辦者應(yīng)當對其承辦活動的安全負責,落實各項安全措施,維護現(xiàn)場秩序,確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。需要臨時搭建舞臺、看臺等建筑物、設(shè)施的,應(yīng)當符合國家有關(guān)安全標準。
為大型活動提供場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當在活動舉辦前對其設(shè)施、設(shè)備進行安全檢查,保障設(shè)施、設(shè)備安全正常使用。
第二十九條 游泳池、海濱游泳場等游泳場所的管理責任單位,應(yīng)當履行下列安全管理職責:
(一)配備相應(yīng)的合格救生人員和救生設(shè)備、器材;
(二)設(shè)有能通觀全場的監(jiān)視(指揮)臺、通訊聯(lián)絡(luò)廣播設(shè)施和載有管理規(guī)則及其他必要事項的告示牌;
(三)海濱游泳場應(yīng)當設(shè)置明顯的安全區(qū)域和危險區(qū)域標志。
在因臺風(fēng)、暴雨、赤潮等惡劣天氣或海水受污染等原因不適宜游泳的情況下,海濱游泳場應(yīng)當公告禁止游泳,并進行巡邏,制止旅游者下水。
第三十條 旅游設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當符合法定標準。旅游設(shè)施、設(shè)備投入使用前,旅游經(jīng)營單位應(yīng)當核對其是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。
登山,探險,漂流、沖浪、潛水、水上拖曳傘等水中和空中觀光游樂,大型機械游樂等風(fēng)險較大的旅游項目,應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行安全評價;安全條件發(fā)生變化的,應(yīng)當重新進行安全評價。未經(jīng)安全評價或者經(jīng)安全評價不符合安全生產(chǎn)條件的,不得開業(yè)或者運營。
第三十一條 旅游經(jīng)營單位應(yīng)當在有危險因素的場所、路段和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標志,在游樂項目主要出入口設(shè)置中外文對照的安全須知告示牌。
旅游經(jīng)營單位應(yīng)當制定安全操作規(guī)程。旅游經(jīng)營單位在涉及人身安全的旅游設(shè)施、設(shè)備每日投入使用前,應(yīng)當進行試運行和例行安全檢查,并對安全裝置進行檢查確認。
旅游設(shè)施、項目的操作或管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)后持證上崗。操作、管理人員應(yīng)當指導(dǎo)游客正確使用游樂設(shè)施,及時糾正游客不符合安全要求的行為,排除事故隱患;如遇游客發(fā)生安全事故,應(yīng)當立即采取救援措施。
第三十二條 旅行社應(yīng)當投保旅行社責任險。在安排旅游者的游覽活動時,旅行社應(yīng)當對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事項向旅游者作出真實的說明和明確的警示,并采取防止危害發(fā)生的必要措施。
旅游車、船經(jīng)營單位應(yīng)當定期對旅游車、船進行維修和保養(yǎng),保證其正常運行,在運營前進行全面的檢查。禁止旅游車船帶故障運行和超速、超載駕駛。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生開展實訓(xùn)、實習(xí)以及勞動技能教育和社會實踐活動,應(yīng)當提供安全的設(shè)施、設(shè)備和安全實踐條件,選派專業(yè)人員進行指導(dǎo)和安全監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他超出青少年學(xué)生認知能力、身體承受能力和操控能力的危險性勞動。
第三十四條 縣級以上人民政府教育行政主管部門應(yīng)當將安全教育納入教學(xué)計劃,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識、知識和技能。
各級各類學(xué)校應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練,每學(xué)期至少開展一次針對臺風(fēng)、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練。
中小學(xué)校、幼兒園專門用于接送學(xué)生的機動車輛應(yīng)當符合安全客運條件,嚴禁超載、超速行駛。駕駛員和其他負責接送的人員應(yīng)當掌握避險、逃生、自救方法,并保證所有學(xué)生安全離車。
第三十五條 在危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所的安全距離內(nèi)和礦山、尾礦庫、采空區(qū)的危及區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、客運碼頭、集貿(mào)市場等人員密集場所;確需建設(shè)的,應(yīng)當依法先行拆除原有危險區(qū)域或者將危險物品撤出;已經(jīng)建成的,縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,消除危險。
第三十六條 省人民政府根據(jù)安全生產(chǎn)和公共安全的需要,可以劃定一定區(qū)域禁止升放無人駕駛自由氣球、系留氣球、動力傘、滑翔傘、無人機等升空物體。
禁止在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、銷售和燃放孔明燈。禁止燃放孔明燈的區(qū)域由省人民政府劃定。
第三十七條 電氣化鐵路沿線所在地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織開展電氣化鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作,加強對鐵路沿線的施工工地、廠礦企業(yè)、農(nóng)貿(mào)集市、居民垃圾堆放站點等進行環(huán)境治理,對農(nóng)用地膜、蔬菜大棚塑料布和生活用塑料袋、廣告布條等輕飄物及時進行清理或者加固,減少可能影響鐵路安全的隱患。
禁止實施下列危害電氣化鐵路設(shè)施的行為:
(一)向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品;
(二)在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體;
(三)攀登鐵路電力線路桿塔或者在桿塔上架設(shè)、安裝其他設(shè)施設(shè)備;
(四)在鐵路電力線路桿塔、拉線周圍20米范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學(xué)物品;
(五)觸碰電氣化鐵路接觸網(wǎng);
(六)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第三十八條 專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)、化工生產(chǎn)經(jīng)營單位聚集的集中區(qū)或工業(yè)區(qū)應(yīng)當科學(xué)規(guī)范園區(qū)設(shè)置,保障園區(qū)內(nèi)項目布局滿足安全防護距離要求、符合相關(guān)規(guī)劃;每五年至少開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價,科學(xué)評估園區(qū)安全風(fēng)險,提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險的'措施。
其他園區(qū)可以根據(jù)安全風(fēng)險的實際情況,開展安全風(fēng)險評價。
勞動力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與化工生產(chǎn)、儲存單位混建在同一園區(qū)內(nèi)。
第三章 安全主任和安全督導(dǎo)員
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當配備安全主任,管理本單位的安全生產(chǎn)工作,并依照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全督導(dǎo)員:
(一)礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全督導(dǎo)員。
(二)前項規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全督導(dǎo)員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全督導(dǎo)員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全主任可以由本單位的負責人兼任。
安全主任和安全督導(dǎo)員應(yīng)當定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用的安全主任應(yīng)當身體健康,具有注冊安全工程師資格或者符合下列條件:
(一)礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位聘用的安全主任,應(yīng)當具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識,且從事本行業(yè)安全管理工作滿三年;
(二)危險物品運輸企業(yè),船舶修造企業(yè),冶金、有色企業(yè),機械制造企業(yè),建材生產(chǎn)企業(yè),電力企業(yè)聘用的安全主任,應(yīng)當具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識,且從事相關(guān)行業(yè)安全管理工作滿二年;
(三)安全生產(chǎn)重點單位聘用的安全主任,應(yīng)當具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識,且從事相關(guān)工作滿一年,但本條第(一)項、第(二)項已有規(guī)定的,從其規(guī)定;
(四)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用的安全主任,應(yīng)當從事相關(guān)工作滿一年。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照本條例第三十九條和第四十條的規(guī)定聘用安全主任和安全督導(dǎo)員,并在生產(chǎn)經(jīng)營場所的醒目位置公示安全主任、安全督導(dǎo)員的姓名、通訊方式和職責。
第四十二條 安全主任應(yīng)當履行下列職責:
(一)組織落實本單位的安全生產(chǎn)責任制;
(二)制定并組織實施安全生產(chǎn)工作計劃;
(三)督促落實安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;
(四)對現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行檢查,對本單位重大危險源進行監(jiān)控管理,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患提出整改意見,督促落實整改;
(五)發(fā)現(xiàn)有危及員工人身安全和設(shè)備安全緊急情況的,應(yīng)當及時報告本單位主要負責人;因特殊情況無法報告的,有權(quán)決定員工暫停作業(yè)、撤離作業(yè)現(xiàn)場或者采取其他應(yīng)急措施;
(六)負責本單位組織的生產(chǎn)安全事故調(diào)查,向本單位主要負責人報告調(diào)查結(jié)果并提出整改建議;
(七)監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或安全督導(dǎo)員開展工作;
(八)每月一次將安全生產(chǎn)情況書面報告單位主要負責人。
安全主任不履行或者不正確履行職責的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)書面責令生產(chǎn)經(jīng)營單位予以撤換。
第四十三條 安全督導(dǎo)員應(yīng)當在安全主任的領(lǐng)導(dǎo)下具體開展安全生產(chǎn)工作。
安全督導(dǎo)員應(yīng)當具有相關(guān)工作經(jīng)驗。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對安全主任提交的有關(guān)本單位安全生產(chǎn)及生產(chǎn)安全事故的報告和建議,應(yīng)當及時簽署意見,并歸檔保存三年。
第四章 監(jiān)督檢查與事故處理
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立安全生產(chǎn)控制指標體系,與下一級人民政府、所屬有關(guān)部門及安全生產(chǎn)重點單位簽訂年度安全生產(chǎn)責任書,對安全生產(chǎn)工作實行定期目標控制和考核管理。
第四十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當將下列單位列為安全生產(chǎn)重點單位,實行重點監(jiān)督管理。
(一)存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(二)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(三)發(fā)生過較大以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故容易造成群死群傷或者對經(jīng)濟社會造成重大影響的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(五)其他應(yīng)當重點監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
安全生產(chǎn)重點單位名錄由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同相關(guān)部門公布和調(diào)整。
第四十七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立本行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)重大危險源的評估、登記和監(jiān)控制度,加強對重大危險源的監(jiān)管。
第四十八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,隨時有可能發(fā)生人身傷亡事故或者重大財產(chǎn)損失的,應(yīng)當立即采取應(yīng)急處置措施,禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,停止人員密集的活動,并在可能受到影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布安全警示。
對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,無法明確責任單位的,由所在地人民政府組織治理或者指定有關(guān)部門負責治理。
第四十九條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當按照法定標準對旅游設(shè)施、設(shè)備和旅游項目進行安全檢查。旅游設(shè)施、設(shè)備和旅游項目沒有國家和行業(yè)標準的,省有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)需要制定地方標準。
第五十條 旅游主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門對所轄區(qū)域內(nèi)的旅游安全風(fēng)險進行監(jiān)測評估,接受旅游者的安全咨詢,及時向公眾披露旅游安全和預(yù)警信息。
第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,制定本行政區(qū)域內(nèi)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立和及時更新安全生產(chǎn)應(yīng)急救援設(shè)備、技術(shù)專家等信息數(shù)據(jù)庫,儲備和及時更新應(yīng)急救援物資,培訓(xùn)應(yīng)急救援人員,組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練,加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通,組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門與下級人民政府共同做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)、化工生產(chǎn)經(jīng)營單位聚集的集中區(qū)或工業(yè)區(qū)應(yīng)當制定園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全園區(qū)內(nèi)專(兼)職應(yīng)急救援組織,優(yōu)化園區(qū)應(yīng)急救援資源,并做好園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案、評審等工作,確保其與園區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
第五十二條 縣級以上人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。
任何單位和個人都應(yīng)當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第五十三條 工傷保險基金應(yīng)當安排必要的工傷預(yù)防費用,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展對參保單位的事故預(yù)防與安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
第五十四條 重大事故由省人民政府負責調(diào)查。地級市發(fā)生的較大事故由當?shù)厥腥嗣裾撠熣{(diào)查;其他縣級市、縣、自治縣發(fā)生的較大事故由省人民政府負責調(diào)查,或者由省人民政府委托縣級市、縣、自治縣人民政府負責調(diào)查。一般事故由縣級市、縣、自治縣人民政府負責調(diào)查。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)當組織調(diào)查組或者授權(quán)、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等組成調(diào)查組對事故進行調(diào)查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本級人民政府的授權(quán),承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的具體工作。
第五十五條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)信息通報制度。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和單位應(yīng)當將生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表和安全生產(chǎn)許可證發(fā)放情況,定期抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期向社會公布安全生產(chǎn)狀況,及時公開嚴重安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。
對納入安全生產(chǎn)誠信體系不良記錄名單管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在項目核準、土地供應(yīng)、政府采購、投資融資、資金支持等方面采取嚴格限制或者禁止的措施。
第五十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的,發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時將受傷人員送到醫(yī)療機構(gòu),并預(yù)付醫(yī)療費用。
第五十七條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和接受的勞務(wù)派遣人員死亡的,死亡者的近親屬除依法獲得死亡者享有的工傷保險待遇外,依照國家有關(guān)規(guī)定尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位提出賠償要求。
第五章 法律責任
第五十八條 違反本條例第十六條第二款和第三十九條第一款規(guī)定的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條 違反本條例第二十三條和第三十三條第二款規(guī)定的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十三條 舉辦大型活動的承辦者或者活動場所管理者違反本條例第二十八條規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門處一萬元以上五萬元以下罰款,對安全責任人和其他直接責任人員依法給予處分、治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十四條 游泳場所的管理責任單位違反本條例第二十九條規(guī)定的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正,并予以警告;逾期未改正的,責令停止使用,并處二萬元以下的罰款。
第六十五條 旅游經(jīng)營單位違反本條例第三十條第二款和第三十一條第一款、第二款規(guī)定的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十六條 中小學(xué)校、幼兒園違反本條例第三十四條第三款規(guī)定的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正,可以并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
違反本條例第三十六條第二款規(guī)定,非法生產(chǎn)、銷售和燃放孔明燈的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、公安等有關(guān)部門按照職責分工依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十八條 違反本條例第三十七條規(guī)定的,由公安機關(guān)責令改正,對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款,對個人處五百元以上兩千元以下的罰款;造成重大事故或者嚴重后果的,依法追究刑事責任。
第六十九條 違反本條例規(guī)定的行為,本條例未設(shè)定處罰但國家有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第七十一條 本條例的具體應(yīng)用問題由省人民政府負責解釋。
第七十二條 在省內(nèi)經(jīng)濟特區(qū)以外區(qū)域的安全生產(chǎn),參照本條例執(zhí)行。
第七十三條 本條例自20xx年1月1日起施行。
生產(chǎn)安全條例 篇4
第一章總則
第一條為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;實行分級負責、屬地管理,堅持管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須同時管安全和誰主管誰負責的原則。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任;分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責任;其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
第五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,及時協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大問題,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當按照職責,加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位集中、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理任務(wù)較重的,應(yīng)當明確承擔安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的機構(gòu),合理配備人員。
居民委員會、嘎查村民委員會應(yīng)當協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,及時向所在地人民政府或者有關(guān)部門報告事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故。
第六條各級人民政府主要負責人對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任;其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。
各級人民政府有關(guān)部門的主要負責人對本部門安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任;其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。
第七條旗縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,用于安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理體系建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險源監(jiān)控、重大隱患治理等。安全生產(chǎn)專項資金列入同級財政預(yù)算。
第八條旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
旗縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第九條各級人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當采取多種形式,加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,增強全社會的安全生產(chǎn)意識。
教育行政主管部門應(yīng)當督促學(xué)校將安全教育納入教學(xué)計劃,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識、知識和技能。
人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當將安全生產(chǎn)知識納入職業(yè)教育和就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)人員的安全意識和技能。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督,開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育。
第十條工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,提出保障安全生產(chǎn)的建議,督促糾正違法行為、整改事故隱患,維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改安全生產(chǎn)管理制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定,應(yīng)當聽取工會的意見。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第一節(jié)一般規(guī)定
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,建立健全并實施生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度:
(一)全員安全生產(chǎn)責任制及其考核與獎懲制度;
(二)安全生產(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)費用提取、使用制度;
(三)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度;
(四)崗位標準化管理制度;
(五)安全設(shè)施、設(shè)備的安裝、使用、檢測、維修、改造、驗收、報廢等制度;
(六)新建、改建、擴建建設(shè)項目主體工程與安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的制度;
(七)危險作業(yè)管理制度和特種作業(yè)人員管理制度;
(八)重大危險源辨識、監(jiān)控、管理制度;
(九)安全生產(chǎn)檢查制度和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理以及報告制度;
(十)安全風(fēng)險警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度;
(十一)生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理制度;
(十二)相關(guān)方以及外用工管理制度;
(十三)安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生保障和勞動防護用品管理制度;
(十四)安全生產(chǎn)檔案管理制度;
(十五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及相關(guān)管理人員應(yīng)當履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責,不得有下列行為:
(一)指揮、強令或者放任從業(yè)人員違章、冒險作業(yè);
(二)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn);
(三)違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標準、專項安全方案或者安全管理規(guī)定組織作業(yè);
(四)對非本單位原因造成的重大事故隱患,未向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。
第十三條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當自任職之日起六個月內(nèi),由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對新招錄、離崗六個月以上復(fù)崗或者換崗的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第十五條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員:
(一)從業(yè)人員不足一百人的,配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員一百人以上的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員一百人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),并進行動態(tài)管理。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施的投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。
第十八條建設(shè)項目施工單位應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)施工技術(shù)標準進行施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。工程監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和工程建設(shè)標準實施監(jiān)理,并對安全設(shè)施工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護安全距離,應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍,應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口。
對容易引發(fā)事故、具有較大危險因素的工作場所及其設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當劃分危險等級,設(shè)置明顯的安全警示標志,配備必要的應(yīng)急救援器材,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強班組建設(shè),建立并實施班組長隨班工作、班組和崗位人員交接班、班前會提示講解、班后會評點分析等安全管理制度。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當在上崗作業(yè)前進行本崗位安全檢查,確認安全后方可進行作業(yè)。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當停止操作,采取措施解決,對無法自行解決的,應(yīng)當向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告,主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當及時解決。
在當天生產(chǎn)活動結(jié)束后,從業(yè)人員應(yīng)當對本崗位負責的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場地、物品存放等進行安全檢查,防止非生產(chǎn)時間發(fā)生事故。
安全檢查應(yīng)當做好記錄,并簽字存檔。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng),將安全生產(chǎn)標準化、安全教育培訓(xùn)、事故隱患排查治理、重大危險源管理、監(jiān)測檢驗、應(yīng)急救援、事故責任追究等內(nèi)容納入安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當建立重大危險源和重大生產(chǎn)安全事故隱患點實時監(jiān)控系統(tǒng),定期向所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強視頻監(jiān)控資料的檔案管理,確保所錄制的監(jiān)控圖像真實、連續(xù)、可溯。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證安全生產(chǎn)資金投入。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用,專門用于與本單位安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出,其他單位不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用。
第二十四條礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、機械制造、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當投保安全生產(chǎn)責任險。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
第二十五條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、民爆器材、電力、城市地下軌道經(jīng)營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當以機械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化和智能化控制減少人為操作。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期組織開展事故隱患排查治理,并對排查出的事故隱患進行風(fēng)險評估和登記,實行分級管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患,應(yīng)當立即采取技術(shù)、管理措施,組織排除;對不能立即排除的,應(yīng)當制定治理方案,落實整改措施、責任、時限和應(yīng)急預(yù)案,消除事故隱患;對非本單位原因造成的事故隱患,應(yīng)當及時向所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。
生產(chǎn)經(jīng)營單位治理事故隱患,應(yīng)當采取安全防范措施。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,疏散周邊可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,防止事故發(fā)生。
第二十七條有下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和標準,及時進行專項生產(chǎn)安全事故隱患排查:
(一)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者極端天氣的;
(二)本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
(三)本單位組織機構(gòu)進行調(diào)整、相關(guān)方進駐或者撤出本單位致使安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化的;
(四)本單位作業(yè)條件、設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)發(fā)生改變的;
(五)重大危險源風(fēng)險等級發(fā)生改變的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十八條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位在試運行、生產(chǎn)操作、工程建設(shè)、維護保養(yǎng)等作業(yè)前或者在工藝技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營管理等情況發(fā)生變更前,應(yīng)當進行風(fēng)險分析,制定風(fēng)險預(yù)防控制方案,并組織實施。
第二十九條石油天然氣輸送管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當符合相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)標準規(guī)定,避開城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類地下空間和設(shè)施以及人員密集區(qū)域,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第三十條石油天然氣輸送管道運營單位應(yīng)當建立實施管道日常巡護制度,及時發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況。發(fā)現(xiàn)直接占壓、不符合管道保護安全距離的建筑物、構(gòu)筑物等事故隱患,無法自行排除的,應(yīng)當向所在地石油天然氣輸送管道監(jiān)督管理部門報告。
石油天然氣輸送管道監(jiān)督管理部門接到報告后,應(yīng)當依法查處危害管道安全的違法行為,及時協(xié)調(diào)排除或者報請所在地旗縣級以上人民政府組織排除。
第三十一條存在粉塵爆炸危險的作業(yè)場所,應(yīng)當符合下列規(guī)定:
(一)作業(yè)場所應(yīng)當符合標準要求,禁止將作業(yè)場所設(shè)置在居民區(qū)、不符合規(guī)定的多層房、安全距離不符合規(guī)定的廠房內(nèi);
(二)按照標準設(shè)計、安裝、使用和維護通風(fēng)除塵系統(tǒng),按照規(guī)定檢測和清理粉塵,在除塵系統(tǒng)停運期間或者粉塵超標時,應(yīng)當立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員;
(三)按照標準使用防爆電氣設(shè)備,落實防雷、防靜電等措施,禁止在作業(yè)場所使用各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具;
(四)執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度。
存在鋁、鎂等金屬粉塵的作業(yè)場所,應(yīng)當配備鋁、鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施,防止粉塵遇濕自燃。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行危險作業(yè)時,應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,并采取下列安全管理措施:
(一)作業(yè)前完成作業(yè)現(xiàn)場危險危害因素辨識分析以及相關(guān)內(nèi)部審簽手續(xù);
(二)設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域,落實安全防范措施;
(三)確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
(四)確認作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況以及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;
(五)向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施,并由雙方簽字確認;
(六)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應(yīng)急措施,立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他單位進行前款規(guī)定的.危險作業(yè)時,應(yīng)當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理責任。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當配置符合標準的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)備,按照有關(guān)規(guī)定定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果應(yīng)當存入生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向從業(yè)人員公布。
對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面如實告知勞動者;對確診患有職業(yè)病的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以治療和妥善安置。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為從業(yè)人員無償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并指導(dǎo)、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將購買和發(fā)放勞動防護用品的情況建立臺賬,并存檔。
第三十五條人員密集場所應(yīng)當符合下列規(guī)定:
(一)重點安全防范部位設(shè)置明顯的安全警示標志,配置安全設(shè)施、設(shè)備,并保障正常使用;
(二)配備檢測報警裝置以及應(yīng)急廣播、指揮系統(tǒng)和應(yīng)急照明、消防等設(shè)施、設(shè)備,并保障正常使用;
(三)按照標準設(shè)置備用電源,選用、安裝電氣設(shè)備、設(shè)施,規(guī)范敷設(shè)電氣線路;
(四)辨識危險有害因素,規(guī)范危險物品使用和管理;
(五)容納人數(shù)符合核定數(shù)量;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十六條人員密集場所禁止下列行為:
(一)擅自拆除、停用安全設(shè)施、設(shè)備;
(二)不按照標準設(shè)置備用電源;
(三)占用、堵塞、封閉疏散通道或者安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距;
(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行;
(六)在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;
(七)在同一建筑物內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品的場所;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
大型群眾性活動的承辦單位,應(yīng)當依法取得 機關(guān)的安全許可,并對承辦活動的安全負責,制定符合安全要求的活動方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實各項安全措施。
第二節(jié)化工及危險化學(xué)品單位特別規(guī)定
第三十七條新設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當建在旗縣級以上人民政府規(guī)劃的化工園區(qū)內(nèi)。
化工園區(qū)應(yīng)當至少每三年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價,科學(xué)評估園區(qū)安全風(fēng)險,提出消除或者控制安全風(fēng)險的措施。
勞動力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。
第三十八條化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位分管安全生產(chǎn)負責人以及安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的專業(yè)學(xué)歷或者技術(shù)職稱。
化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當配備危險物品安全類注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,并按照不少于專職安全生產(chǎn)管理人員百分之十五的比例配備;專職安全生產(chǎn)管理人員在七人以下的,至少配備一名危險物品安全類注冊安全工程師。
第三十九條化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當建立完善重點危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程。
第四十條化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當建立特殊作業(yè)審批制度,未履行審批手續(xù),不得實施動火、動土、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。
特殊作業(yè)時,管理人員應(yīng)當加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,現(xiàn)場監(jiān)護人員不得擅離現(xiàn)場。
第四十一條化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存裝置應(yīng)當裝配自動化控制系統(tǒng),高度危險和大型生產(chǎn)裝置應(yīng)當裝配緊急停車系統(tǒng),并按照標準設(shè)置、使用和定期檢測校驗,不得擅自摘除。
涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)裝置和儲存裝置應(yīng)當裝配易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報警系統(tǒng),并按照標準設(shè)置、使用和定期檢測校驗,不得擅自摘除。
第四十二條化工及危險化學(xué)品建設(shè)項目單位應(yīng)當組織建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家制定試生產(chǎn)方案;在試生產(chǎn)前按照有關(guān)規(guī)定組織專家對建設(shè)項目安全設(shè)施進行檢驗、檢測,保證建設(shè)項目安全設(shè)施處于正常使用狀態(tài)。試生產(chǎn)時,建設(shè)單位應(yīng)當組織對試生產(chǎn)條件進行確認,對試生產(chǎn)過程進行技術(shù)指導(dǎo)。
第四十三條利用油氣儲罐的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)標準和設(shè)計要求,劃定油氣罐區(qū)并設(shè)置明顯的標識和必要的圍擋,對進入罐區(qū)的車輛和人員進行檢查和登記管理。
油氣儲罐變更設(shè)計存儲物質(zhì)的,危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織進行安全論證并形成報告。油氣儲罐運行中的溫度、壓力、液位、接地電阻以及管道法蘭之間的跨接電阻、防雷設(shè)施等應(yīng)當符合設(shè)計控制指標,并確保安全切斷裝置和報警系統(tǒng)正常使用。油氣罐區(qū)使用的照明、電氣設(shè)施、設(shè)備、器材應(yīng)當符合防爆要求。
第三章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第四十四條旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
旗縣級以上人民政府應(yīng)當將安全生產(chǎn)工作情況納入年度綜合目標責任制考核體系,并將考核結(jié)果作為旗縣級以上人民政府及其負責人考核評價的重要依據(jù)之一。
第四十五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責中,對涉及的專業(yè)技術(shù)問題,可以向社會專業(yè)組織等第三方購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
第四十六條旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全包括生產(chǎn)安全事故隱患排查、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急救援、行政執(zhí)法、社會誠信等內(nèi)容的監(jiān)督管理信息系統(tǒng),逐步建成資源共享的安全生產(chǎn)信息體系。
第四十七條蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān)可以進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為、生產(chǎn)安全事故隱患,應(yīng)當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。
第四十八條旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,依法履行下列安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責:
(一)綜合分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢,定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議,發(fā)布安全生產(chǎn)信息;
(二)編制安全生產(chǎn)規(guī)劃;
(三)組織實施本級人民政府對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作綜合考核;
(四)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合督查和專項檢查;
(五)依法開展應(yīng)急救援管理、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第四十九條旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,依法履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責任制度;
(二)對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況,落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及人員和按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的情況進行重點檢查;
(三)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實施審查批準、行政處罰;
(四)依法查處本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)違法行為,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患,責令立即排除;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責分工對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理時,應(yīng)當履行前款規(guī)定的有關(guān)職責。
第五十條旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當加強與人民法院、人民檢察院、 機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,建立健全安全生產(chǎn)違法線索通報和協(xié)查機制。
第五十一條旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報,接受社會監(jiān)督。
第五十二條旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立安全生產(chǎn)約談制度,對具有下列情形的下級人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談:
(一)未履行或者未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的;
(二)未及時排查治理重大事故隱患的;
(三)發(fā)生較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的;
(四)安全生產(chǎn)責任制考核不合格的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,列入安全生產(chǎn)不良記錄信用信息系統(tǒng):
(一)由于安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題一年內(nèi)被處以二次以上重大行政處罰的;
(二)發(fā)生較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故雖無人員死亡但造成惡劣社會影響的;
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,在規(guī)定時限內(nèi)未完成整改或者拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
生產(chǎn)經(jīng)營單位被列入安全生產(chǎn)不良記錄信用信息系統(tǒng)管理期間,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門向社會公告,并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第五十四條旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
自治區(qū)人民政府和盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府的應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)當組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門和下級人民政府,開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
第五十五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報上一級人民政府備案。
旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當制定本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,報本級人民政府備案。
第五十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)所在地旗縣級人民政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和存在的危險源、風(fēng)險等因素,制定并及時修訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第五十七條旗縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,應(yīng)當定期與生產(chǎn)經(jīng)營單位共同開展應(yīng)急演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
人員密集場所的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當至少每半年組織一次應(yīng)急演練。
第五十八條旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當與氣象、水利、農(nóng)牧業(yè)、國土資源、地震等部門建立預(yù)警聯(lián)動工作機制,及時掌握相關(guān)自然災(zāi)害的預(yù)警信息,分析可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,并按照有關(guān)規(guī)定發(fā)出相應(yīng)級別的生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。
旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位接到生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息后,應(yīng)當及時采取應(yīng)對措施,避免或者減輕可能造成的危害。
第五十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當及時采取自救、互救措施,并立即報告本單位負責人。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當迅速組織啟動應(yīng)急救援預(yù)案,在確保安全的前提下,組織施救遇險人員,控制危險源、封鎖危險場所,組織人員及時、有序撤離,防止事故擴大或者發(fā)生次生事故,并按照國家有關(guān)規(guī)定逐級向事故發(fā)生地旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門如實報告,必要時可以越級上報。
事故單位應(yīng)當保護事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當作出標記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證。
任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。
第六十條事故發(fā)生地旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向上級人民政府以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門同時報告。
事故發(fā)生地旗縣級人民政府以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。
事故發(fā)生地有關(guān)單位、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍接到旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急救援指令或者有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的救援請求后,應(yīng)當及時出動參加事故搶險救援。
第六十一條旗縣級以上人民政府應(yīng)當完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機制,實行生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長負責制。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,旗縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家關(guān)于事故等級和管轄權(quán)限的有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查。
負責事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故,也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
在法定期限內(nèi),因事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的,應(yīng)當按照變化后的事故等級組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
上級人民政府認為有必要的,可以調(diào)查下級人民政府負責調(diào)查的事故。
第六十二條旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立事故暴露問題整改督辦制度,在事故結(jié)案后一年內(nèi)組織開展評估,評估結(jié)果及時向社會公開,對履職不力、整改措施不落實的,依法追究有關(guān)單位和人員責任。
第五章法律責任
第六十三條違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及相關(guān)管理人員違反本條例第十二條規(guī)定的,責令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行法定安全生產(chǎn)管理職責,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受撤職處分之日起,五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
第六十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未建立實施安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度的;
(二)未開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的;
(三)生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及與周邊防護安全距離不符合國家標準或者行業(yè)標準的;
(四)未開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的;
(五)未進行風(fēng)險分析與防控的。
第六十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十一條、第三十二條規(guī)定的,責令限期改正,可以處10萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十七條人員密集場所違反本條例第三十五條規(guī)定的,責令限期改正,可以處5萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十八條化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位違反本條例第四十一條規(guī)定的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十九條旗縣級以上人民政府有下列情形之一的,由上一級人民政府責令改正;拒不改正的,給予通報批評,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的;
(二)未將安全生產(chǎn)工作情況納入年度綜合目標責任制考核體系的;
(三)未及時協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作重大問題的;
(四)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故,阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者事故責任追究的;
(五)其他玩忽職守、濫 用 職 權(quán)、行為。
第七十條旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員有下列情形之一的,由本級人民政府責令改正;拒不改正的,給予通報批評,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的;
(二)未按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序作出行政許可決定或者因其他失職、瀆職行為,造成重大事故隱患的;
(三)在監(jiān)督檢查工作中違法泄露生產(chǎn)經(jīng)營單位商業(yè)秘密的;
(四)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;
(五)發(fā)生事故,未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的;
(六)其他玩忽職守、濫 用 職 權(quán)、行為。
第七十一條本條例規(guī)定的行政處罰,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定。
第六章附則
第七十二條本條例下列用語的含義:
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人,是指有限責任公司、股份有限公司的董事長和總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長,以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。
開發(fā)區(qū),是指高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)等集中發(fā)展工業(yè)的區(qū)域、物流園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
化工園區(qū),是指化工企業(yè)聚集的集中區(qū)或者工業(yè)區(qū)等專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的園區(qū)。
第七十三條本條例自20__年7月1日起施行。
生產(chǎn)安全條例 篇5
第一條
為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條
1、國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。
2、企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
第三條
1、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
2、省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
3、國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
4、在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條
企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; (二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書; (六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;
(七)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
(八)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
(九)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
(十)依法進行安全評價;
(十一)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條
1、企業(yè)進行生產(chǎn)前,應(yīng)當依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢,經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。
2、煤礦企業(yè)應(yīng)當以礦(井)為單位,依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
第八條
安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
第九條
1、安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。
2、企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
第十條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
第十一條
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān),應(yīng)當每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
第十二條
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進行監(jiān)督。
第十三條
企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第十四條
1、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。
2、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十五條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
第十六條
監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責實施監(jiān)察。
第十七條
任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第十八條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動,不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(四)接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受企業(yè)的財物,或者謀取其他利益的。
第十九條
違反本條例規(guī)定,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的'罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條
違反本條例規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十一條
違反本條例規(guī)定,轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷其安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;接受轉(zhuǎn)讓的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十二條
本條例施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當自本條例施行之日起1年內(nèi),依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,未取得安全生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進行生產(chǎn)的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十三條
本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。
第二十四條
本條例自公布之日起施行。
生產(chǎn)安全條例 篇6
第一章 總 則
第一條 為了有效實施電力安全生產(chǎn)監(jiān)管,保障電力系統(tǒng)安全,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》、《中華人民共和國電力法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 電力安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。
第三條 電力安全生產(chǎn)的目標是維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定,保證電力正常供應(yīng),防止和杜絕人身死亡、大面積停電、主設(shè)備嚴重損壞、電廠垮壩、重大火災(zāi)等重、特大事故以及對社會造成重大影響的事故發(fā)生。
第四條 國家提倡和鼓勵電力企業(yè)使用、研制和不斷推廣有利于保證電力系統(tǒng)安全、可靠的先進適用的技術(shù)裝備和采用科學(xué)的管理方法,實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
第五條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電力生產(chǎn)和經(jīng)營的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)。
第二章 電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第六條 按照國務(wù)院授權(quán),國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)具體負責全國電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 負責全國電力安全生產(chǎn)綜合管理工作。
第七條 電監(jiān)會設(shè)立電力安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),行使以下電力安全監(jiān)督管理職責:
(一)負責依法組織制定電力安全生產(chǎn)的規(guī)章、標準。
(二)組織電力安全生產(chǎn)大檢查,督促落實安全生產(chǎn)各項措施。
(三)負責全國電力安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計、分析、發(fā)布。
(四)對全國電力行業(yè)發(fā)生的重大、特大安全生產(chǎn)事故組織調(diào)查。
(五)組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行檢查、診斷、分析和評估。
(六)對電力安全生產(chǎn)工作中做出貢獻者給予表彰獎勵,對事故負有責任的單位和人員提出處罰建議。
第三章 電力企業(yè)安全生產(chǎn)責任
第八條 電力企業(yè)是電力安全生產(chǎn)的責任主體。國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)有限責任公司分別負責所轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)安全,南方電網(wǎng)與其他區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)線路的安全責任由國家電網(wǎng)公司承擔,具體在聯(lián)網(wǎng)協(xié)議中明確。發(fā)電企業(yè)按照“誰主管、誰負責”的`原則分別對所轄范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)負責。
第九條 各電力企業(yè)對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。其主要行政負責人是安全生產(chǎn)第一責任人。
(一)建立并層層落實安全生產(chǎn)責任制。
(二)建立健全電力安全生產(chǎn)保證體系和電力安全生產(chǎn)監(jiān)督體系;嚴格遵守國家有關(guān)電力安全的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準。
(三)制定電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案。
(四)督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患。
(五)實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第四章 電力系統(tǒng)安全
第十條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶有責任共同維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
第十一條 電力系統(tǒng)運行堅持統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則,建立統(tǒng)一、科學(xué)的調(diào)度協(xié)調(diào)體系。
第十二條 電網(wǎng)運行管理部門和電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》,防止電網(wǎng)失穩(wěn)導(dǎo)致崩潰;組織編制適合本網(wǎng)實際的事故應(yīng)急處理預(yù)案。
第十三條 各級電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心,值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員。
調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當加強網(wǎng)、廠協(xié)調(diào),建立電力系統(tǒng)安全的長效機制,嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程,做到令行禁止。
發(fā)生危及電力系統(tǒng)安全的事故或遇有危及電網(wǎng)安全的情況時,調(diào)度機構(gòu)有權(quán)采取必要的手段和應(yīng)急措施。
第十四條 并網(wǎng)運行的發(fā)電廠,其涉及電網(wǎng)安全、穩(wěn)定的勵磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng),繼電保護系統(tǒng)和安全自動裝置,調(diào)度通信和自動化設(shè)備等應(yīng)滿足所在電網(wǎng)的要求。
第十五條 電力用戶應(yīng)當滿足電網(wǎng)安全性要求,在使用電力過程中要遵守安全用電的規(guī)定。
第十六條 電力企業(yè)要加強電力設(shè)施保護,嚴防違章施工、偷盜電力設(shè)施等嚴重危害電力安全的情況發(fā)生。
第五章 電力安全生產(chǎn)信息報送
第十七條 各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)要按照電監(jiān)會關(guān)于電力安全生產(chǎn)信息報送的規(guī)定報送電力安全生產(chǎn)信息。
第十八條 當發(fā)生重大、特大人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備損壞事故、電廠垮壩事故和火災(zāi)事故時,要立即向電監(jiān)會報告,時間不得超過24小時。同時抄報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和所在地政府有關(guān)部門。
第十九條 電力安全生產(chǎn)信息的報送應(yīng)當及時、準確,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
第六章 事故調(diào)查處理
第二十條 電力企業(yè)發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照規(guī)定向有關(guān)單位報告。
第二十一條 事故調(diào)查處理權(quán)限:
死亡3人以上或500萬元(人民幣)以上直接損失的重、特大事故,以及電網(wǎng)大面積停電事故,由電監(jiān)會負責調(diào)查處理。其中造成死亡30人以上或XX萬元(人民幣)以上直接損失的特大事故按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的要求由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責調(diào)查處理。
電監(jiān)會認為有必要調(diào)查的事故,也遵從本規(guī)定。
第二十二條 事故調(diào)查應(yīng)當按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準確地查明事故原因、事故性質(zhì)和事故責任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。
第二十三條 在事故調(diào)查時,事故調(diào)查單位有權(quán)采取下列措施:
(一)對事故現(xiàn)場進行調(diào)查取證,要求發(fā)生事故所在單位和相關(guān)人員保護好事故現(xiàn)場,并提供與事故有關(guān)的原始記錄、資料及其他有關(guān)材料。
(二)要求事故單位和相關(guān)人員就事故涉及的問題限期做出解釋和說明。
(三)認為有必要的其他措施。
第二十四條 事故發(fā)生后,經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的,電監(jiān)會將依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究責任單位和責任人的責任。
第七章 附 則
第二十五條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)可以依據(jù)本辦法制訂實施辦法。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
生產(chǎn)安全條例 篇7
第一條 為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
第三條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;
(七)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
(八)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
(九)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
(十)依法進行安全評價;
(十一)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 企業(yè)進行生產(chǎn)前,應(yīng)當依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢,經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的',頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。
煤礦企業(yè)應(yīng)當以礦(井)為單位,在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前,依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
第八條 安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
第九條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),末發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
第十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
第十一條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān),應(yīng)當每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
第十二條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進行監(jiān)督。
第十三條 企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第十四條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
第十六條 監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責實施監(jiān)察。
第十七條 任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動,不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(四)接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受企業(yè)的財物,或者謀取其他利益的。
第十九條 違反本條例規(guī)定,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 違反本條例規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷其安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;接受轉(zhuǎn)讓的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十二條 本條例施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當自本條例施行之日起1年內(nèi),依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,未取得安全生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進行生產(chǎn)的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十三條 本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。
第二十四條 本條例自公布之日起施行。
生產(chǎn)安全條例 篇8
第一章總則
第一條安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事,安全生產(chǎn)工作條例。生產(chǎn)必須保證安全是建筑企業(yè)必須遵守的原則。為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,切實加強管理,保證職工在生產(chǎn)過程中安全和健康,促進生產(chǎn)的發(fā)展,特制定本條例。
第二條建筑企業(yè)要加強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),尊重科學(xué),嚴格管理。在管理生產(chǎn)的同時管理安全工作,安全生產(chǎn)指標是考核企業(yè)的重要技術(shù)經(jīng)濟指標之一,安全生產(chǎn)搞得不好的企業(yè),不能評為先進單位。
第三條企業(yè)要努力改善勞動條件,注意勞逸結(jié)合,制定以防止工傷事故、職業(yè)中毒和職業(yè)病為內(nèi)容的安全技術(shù)措施長遠規(guī)劃和年度計劃,并組織實施。
第四條本條例適用于國營建筑安裝、市政施工企業(yè)和建筑構(gòu)件、木材加工、機械修理等工業(yè)企業(yè)。
第二章安全責任制
第五條企業(yè)經(jīng)理(廠長)和主管生產(chǎn)的副經(jīng)理(副廠長)對本企業(yè)的勞動保護和安全生產(chǎn)負總的責任。認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度;定期向企業(yè)職工代表會議報告企業(yè)安全生產(chǎn)情況和措施;制定企業(yè)各級干部的安全責任制等制度;定期研究解決安全生產(chǎn)中的問題;組織審批安全技術(shù)措施計劃并貫徹實施;定期組織安全檢查和開展安全競賽等活動;對職工進行安全和遵章守紀教育;督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能單位的職工做好本職范圍內(nèi)的安全工作;總結(jié)與推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗;主持重大傷亡事故的調(diào)查分析,提出處理意見和改進措施,并督促實施。
第六條企業(yè)主任工程師(技術(shù)負責人)對本企業(yè)勞動保護和安全生產(chǎn)的`技術(shù)工作負總的責任。在組織編制和審批施工組織設(shè)計(施工方案)和采用新技術(shù)、新
工藝、新設(shè)備時,必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;負責提出改善勞動條件的項目
和實施措施,并付諸實現(xiàn);對職工進行安全技術(shù)教育;及時解決施工中的安全技術(shù)問題;參加重大傷亡事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。
第七條工區(qū)(工程處、廠、站)主任、施工隊長應(yīng)對本單位勞動保護和安全生產(chǎn)工作負具體領(lǐng)導(dǎo)責任。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章指揮;制定和實施安全技術(shù)措施;經(jīng)常進行安全檢查,消除事故隱患,制止違章作業(yè);對職工進行安全技術(shù)和安全紀律教育;發(fā)生傷亡事故要及時上報,并認真分析事故原因,提出和實現(xiàn)改進措施。
第八條工長、施工員、車間主任對所管工程的安全生產(chǎn)負直接責任。組織實施安全技術(shù)措施,進行技術(shù)安全交底;對施工現(xiàn)場搭設(shè)的架子和安裝的電氣、機械設(shè)備等安全防護裝置,都要組織驗收,合格后方能使用;不違章指揮;組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,教育工人不違章作業(yè);認真消除事故隱患,發(fā)生工傷事故要立即上報,保護現(xiàn)場,參加調(diào)查處理。
第九條班組長要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)本組安全作業(yè);認真執(zhí)行安全交底,有權(quán)拒絕違章指揮;班前要對所使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進措施;組織班組安全活動日,開好班前安全生產(chǎn)會;發(fā)生工傷事故要立即向工長報告。
第十條企業(yè)中的生產(chǎn)、技術(shù)、機動、材料、財務(wù)、教育、勞資、衛(wèi)生等各職能機構(gòu),都應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責,工作總結(jié)《安全生產(chǎn)工作條例》。
生產(chǎn)部門要合理組織生產(chǎn),貫徹安全規(guī)章制度和施工組織設(shè)計(施工方案);加強現(xiàn)場平面管理,建立安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)秩序。
技術(shù)部門要嚴格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標準編制設(shè)計、施工、工藝等技術(shù)文件,提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施;編制安全技術(shù)規(guī)程;負責安全設(shè)備、儀表等的技術(shù)鑒定和安全技術(shù)科研項目的研究工作。
機械動力部門對一切機電設(shè)備,必須配齊安全防護保險裝置;加強機電設(shè)備、鍋爐和壓力容器的經(jīng)常檢查、維修、保養(yǎng),確保安全運轉(zhuǎn);培訓(xùn)操作人員。
材料部門對實現(xiàn)安全技術(shù)措施所需材料,保證供應(yīng);對繩桿架木、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等要定期檢驗,不合格的要報廢更新。
財務(wù)部門要按照規(guī)定提供實現(xiàn)安全技術(shù)措施的經(jīng)費,并監(jiān)督其合理使用。
教育部門負責將安全教育納入全員培訓(xùn)計劃,組織職工的安全技術(shù)訓(xùn)練。
勞動工資部門要配合安全部門做好新工人、調(diào)換崗位工人、特殊工種工人的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作;貫徹勞逸結(jié)合,嚴格控制加班加點;對因工傷殘和患職業(yè)病職工及時安排適合的工作。
衛(wèi)生部門負責對職工的定期健康檢查;監(jiān)督勞動衛(wèi)生工作;監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度;提出職業(yè)病預(yù)防和改善衛(wèi)生條件的措施。
第十一條安全機構(gòu)和專職人員應(yīng)做好安全管理工作和監(jiān)督檢查工作,其主要的職責是:
(一)貫徹執(zhí)行本條例及有關(guān)安全技術(shù)勞動保護法規(guī);
(二)做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作,總結(jié)交流推廣先進經(jīng)驗;
(三)經(jīng)常深入基層,指導(dǎo)下級安全技術(shù)人員的工作,掌握安全生產(chǎn)情況,調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題,提出改進意見和措施;
(四)組織安全活動和定期安全檢查;
第十二條在有幾個施工單位聯(lián)合施工時,應(yīng)由總包單位統(tǒng)一組織管理現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作,分包單位必須服從總包單位的指揮。對分包給建筑隊施工的工程,承包合同要明確安全責任;對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑隊,不得發(fā)包工程。
第三章安全技術(shù)管理
第十三條所有建筑工程的施工組織設(shè)計(施工方案),都必須有安全技術(shù)措施;爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程,都要編制單項安全技術(shù)方案,否則不得開工。安全技術(shù)措施要有針對性,要根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等情況提出,防止一般化。
第十四條施工現(xiàn)場道路、上下水及采暖管道、電氣線路、材料堆放、臨時和附屬設(shè)施等的平面布置,都要符合安全、衛(wèi)生、防火要求,并要加強管理,做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
第十五條各種機電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置,都要齊全有效,沒有的不能使用;要建立定期維修保養(yǎng)制度,檢修機械設(shè)備要同時檢修防護裝置。
第十六條腳手架、井字架(龍門架)和安全網(wǎng),搭設(shè)完必須經(jīng)工長驗收合格,方能使用;使用期間要指定專人維護保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)有變形、傾斜、搖晃等情況,要及時加固。
第十七條施工現(xiàn)場坑、井、溝和各種孔洞,易燃易爆場所,變壓器周圍,都要指定專人設(shè)置圍欄或蓋板和安全標志,夜間要設(shè)紅燈示警;各種防護設(shè)施、警告標志,未經(jīng)施工負責人批準,不得移動和拆除。
第十八條實行逐級安全技術(shù)交底制度。開工前,技術(shù)負責人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向全體職工進行詳細交底;兩個以上施工隊或工種配合施工時,施工隊長、工長要按工程進度定期或不定期的向有關(guān)班組長進行交叉作業(yè)的安全交底;班組每天要對工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。
第十九條混凝土攪拌站、木工車間、瀝青加工點及噴漆作業(yè)場所等,都要采取措施,限期使塵毒濃度達到國家標準。
第二十條采用各種安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生的革新和科研成果,都要經(jīng)過試驗、鑒定和制定相應(yīng)安全技術(shù)措施,才能使用。
第二十一條加強季節(jié)性勞動保護工作。夏季要防暑降溫;冬季要防寒防凍,防止煤氣中毒;雨季和臺風(fēng)到來之前,應(yīng)對臨時設(shè)施和電氣設(shè)備進行檢修,沿河流域的工地要做好防洪搶險準備;雨雪過后要采取防滑措施。
第二十二條施工現(xiàn)場和木工加工廠(車間)和貯存易燃易爆器材的倉庫,要建立防火管理制度,備足防火設(shè)施和滅火器材,要經(jīng)常檢查,保持良好。
第二十三條凡新建、改建和擴建的工廠和車間,都應(yīng)采用有利于勞動者的安全和健康的先進工藝和技術(shù);勞動安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。
第四章安全紀律
第二十四條企業(yè)職工要熱愛本職工作,努力學(xué)習(xí),提高政治、文化、業(yè)務(wù)水平和操作技能,積極參加安全生產(chǎn)的各種活動,提出改進安全工作的意見,搞好安全生產(chǎn)。
第二十五條遵守勞動紀律,服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮,工作時思想集中,堅守崗位,未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè);嚴禁酒后上班;不得在禁止煙火的地方吸煙動火。
第二十六條嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè);對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責任制止他人違章作業(yè)。
第二十七條按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品。進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽;在沒有防護設(shè)施的高空、懸崖和陡坡施工必須系安全帶;高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋,不得往下投擲物料,嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場。
第二十八條在施工現(xiàn)場行走要注意安全,不得攀登腳手架、井字架、龍門架和隨吊盤上下。
第二十九條正確使用防護裝置和防護設(shè)施,對各種防護裝置、防護設(shè)施和警告、安全標志等不得任意拆除和隨意挪動。
第五章安全教育
第三十條廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾,真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性,懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識,牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第三十一條企業(yè)要建立經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)考核制度。要把《建設(shè)安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》作為安全教育的重要內(nèi)容和考核、評定工人技術(shù)水平的重要依據(jù),考核成績要記入職工技術(shù)檔案。
生產(chǎn)安全條例 篇9
為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)張,維護社會穩(wěn)定。我校全體教職工認真學(xué)習(xí)了《河南省安全生產(chǎn)條例》,現(xiàn)將這次學(xué)習(xí)活動總結(jié)如下:
一、成立了以校長孫俊成同志為組長,范金福同志為副組長及班主任老師位成員的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定學(xué)習(xí)計劃、目標,有步驟、有方案。
二、堅持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,要求教師有學(xué)習(xí)筆記,有學(xué)習(xí)心得體會。
三、按規(guī)定上報并協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故,對事故進行統(tǒng)計、分析,落實防范措施,開展安全生產(chǎn)宣傳、教育,推廣安全生產(chǎn)先進技術(shù)和經(jīng)驗。
四、針對有關(guān)規(guī)定,我校完善了各個防護設(shè)施,完善了安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全事故報告制度,建立了校園救援應(yīng)急分隊。
五、按照規(guī)定履行安全管理職責,分工明確、各司其責,保障學(xué)校一切工作正常、順利開展。