巡視工作條例(精選6篇)
巡視工作條例 篇1
《巡視條例》是中央巡視工作的指揮棒和風向標,也是開展巡視工作的基本方法和準則,隨著反腐敗工作的進程,一些深入、隱晦的腐敗問題逐漸在中央巡視組的高壓之下“浮上水面”,一些地方和官員反調(diào)查和潛伏能力暗中增強,使反腐敗工面臨著前所未有的難題。如何在新的反腐敗態(tài)勢之下繼續(xù)保持一往無前高壓的沖勁兒,為官場“清霾”、為改革“減壓”,在新版的《巡視條例》里我們能找到方法。
筆者認為,新版的《巡視條例》處處體現(xiàn)出“高大上”的獨特氣質(zhì),最重要是它在秉持以往嚴肅認真、一查到底的巡視精神的基礎(chǔ)之上,從巡查范圍、巡視方法和自身定位三個方面進一步強化了巡視的力度。
一是巡視范圍進一步擴大,將副省級城市納入中央巡視組巡視范圍,巡視的對象級別更高對全覆蓋再提要求,能夠起到治病樹、拔爛樹、扶歪樹的效果;二是巡視內(nèi)容和工作方法有所改進,按照與時俱進實事求是的工作方法, 增加了“抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)人有關(guān)事項的情況”、“向有關(guān)知情人詢問情況”、“開展專項檢查”等方式,將中央下發(fā)制度與巡視工作無縫對接;三是注重巡視組的自身定位,巡視組組長摘下“鐵帽子”,一次一授權(quán),特別是“指導”改為“領(lǐng)導”,有利于巡視制度發(fā)揮異體監(jiān)督作用,明確了巡視組成員的紀律和責任,規(guī)定巡視組成員違紀違法最高可被追刑責。
可以說,新版《巡視條例》體現(xiàn)了全面從嚴治黨的鮮明特質(zhì),也用更加嚴格的規(guī)定和制度表明了中央將用巡視工作來推動紀律建設(shè),用紀律建設(shè)來強化巡視工作的決心,對于推進反腐敗工作向縱深發(fā)展,保證黨的執(zhí)政根基鞏固有重要意義。同時,新條例也進一步明確和強化了巡視組自身的規(guī)矩和使命,讓巡視組更具公信力,更具備黨紀國法的權(quán)威。總之,巡視工作開展的好,政治生態(tài)和改革發(fā)展將受益無窮。
巡視工作條例 篇3
黨的xx屆三中全會對巡視工作作出重要部署,要求做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。
20xx年,中央巡視工作節(jié)奏明顯加快,由上年的2輪增至3輪,一年間完成了對20個省、區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的常規(guī)巡視,以及對19個部門和國有企事業(yè)單位的專項巡視。用不到兩年時間,完成了對全部省份的巡視全覆蓋。
20xx年,中央巡視再“加碼”——巡視組由10個增至13個,并實行“一托二”,每個組巡視兩家單位,僅已開展的頭兩輪巡視就已覆蓋46家單位。
盡管巡視工作加快推進,但據(jù)統(tǒng)計,中央巡視對象共有285個,省區(qū)市巡視對象更是高達8607個,本屆任期內(nèi)完成巡視“全覆蓋”任務十分艱巨。
為使“全覆蓋”成為“剛性”要求,確保如期完成任務,修訂后的巡視工作條例將“實現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確寫入“總則”。
此外,條例還對巡視對象作了重新界定,擴大了巡視范圍,在中央巡視組對省區(qū)市“四套班子”開展巡視的基礎(chǔ)上,將“省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負責人,副省級城市黨委和人大會、政府、政協(xié)黨組主要負責人”以及“中央部委領(lǐng)導班子及其成員,中央國家機關(guān)部委、人民團體黨組(黨委)領(lǐng)導班子及其成員;中央管理的國有重要骨干企業(yè)、金融企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導班子及其成員”納入中央巡視范圍,并對省一級巡視對象和范圍作出相應規(guī)范。
巡視工作條例 篇4
20xx年10月至12月,市委巡視組對豐都開展了巡視,巡視反饋指出了我縣黨風廉政建設(shè)責任制落實不夠到位、領(lǐng)導班子議事決策不夠規(guī)范、班子成員分工交叉重疊、執(zhí)行招投標規(guī)定不嚴格、干部選拔任用不夠規(guī)范、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定不夠嚴格等問題。經(jīng)過一年多時間的整改,領(lǐng)導班子團結(jié)、勤奮、務實、廉潔,全縣上下“風清氣正、風正勁足”的良好局面基本形成。通過學習貫徹巡視工作條例和抓巡視整改,我們深深體會到:只有自覺接受巡視監(jiān)督、認真抓好整改落實,才能永葆黨的肌體健康和事業(yè)興旺。
一是思想上要真自覺。條例明確規(guī)定,被巡視黨組織領(lǐng)導班子及其成員應當自覺接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視組開展工作。作為被巡視黨組織,應當把巡視監(jiān)督作為一次“全面體檢”,作為凝心聚力、正風肅紀、推動工作的重要抓手,切實增強自覺性和主動性;營造坦誠接受巡視監(jiān)督的環(huán)境,暢通問題反映渠道,實事求是、客觀真實地反映情況,對問題不遮掩、不回避、不夸大、不縮小,讓巡視組掌握真實情況,保障巡視工作順利開展。
二是行動上要真整改。促進問題整改是巡視的主要目的。縣委誠懇接受巡視反饋的意見,把巡視整改作為一項重大政治任務來抓,認真履行主體責任,扎實抓好整改工作,確保反饋的問題和事項件件有著落、事事有回音。堅持細化任務、壓實責任,分類梳理、建立臺賬,明確時限、嚴格標準,做到項目化、清單式推進。對能及時解決的立行立改;對完成時限較長的明確階段目標、限期整改;對情況復雜的重大問題,一抓到底、跟蹤督辦。從整改結(jié)果看,只有真整改、實整改,才能真正改徹底、改見效。
三是機制上要真治本。吸收教訓、深挖根源、建章立制,才能標本兼治。在點對點抓好整改的同時,注重從體制機制入手推動源頭治理。建立干部實績考核機制,出臺干部管理考核辦法,完善干部作風常態(tài)化監(jiān)管機制,推行概算審查、預算審核、結(jié)算審計、超概復核的“三審一核”項目資金管理機制,一名領(lǐng)導掛帥、一個部門負責、一套方法推進、一個標準考核、一問到底督查的“五個一”重大項目推進辦法,并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、超時默許、一票收費的“三制一票”行政審批方法,實現(xiàn)了以制度管權(quán)、管事、管人。實踐表明,只有立足當前、著眼長遠,研究治本之策,扎緊制度籠子,才能推動各項工作走上規(guī)范化、制度化、法治化軌道。
巡視工作條例 篇5
中國共產(chǎn)黨不斷探索完善對權(quán)力監(jiān)督的有效形式,推出了新的黨內(nèi)巡視制度,受到全黨、全社會的廣泛關(guān)注。筆者認為我國古代的巡視制度從一定程度上有效地解決了中央對地方官員的監(jiān)察,成為歷朝歷代皇室對各級官僚實施監(jiān)督的一項主要制度,積累了諸多歷史經(jīng)驗,為我們今天制定巡視條例提供參考依據(jù)。
一是獨立性。戰(zhàn)國時期商鞅認為只有確立利益相異的鉗制關(guān)系,才能使監(jiān)督真正發(fā)揮作用。主要體現(xiàn)在巡視官長期流動,不常駐一地,實行自上而下的垂直領(lǐng)導,只對皇帝一人負責,不受其他部門干擾,便于獨立行使職權(quán)。中國共產(chǎn)黨新的巡視工作條例改進了巡視工作領(lǐng)導體制,明確要求“中央巡視工作領(lǐng)導小組應當加強對省、自治區(qū)、直轄市巡視工作的領(lǐng)導”,加強了巡視工作的獨立性。
二是權(quán)限性。宋代御史掌握“肅正紀鋼,糾劾不法,自朝廷至州縣,由宰相及于百官不守典法,皆合彈奏”的職權(quán)。明朝巡按御史出巡,對違法失職的地方官員,五品以上參劾,由朝廷裁決,六品及其以下官員,可“就便拿問”。中國共產(chǎn)黨新的巡視工作條例從有利于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾出發(fā),將黨的以來一些行之有效的創(chuàng)新做法充實進來,增加了“抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)人有關(guān)事項的情況”“向有關(guān)知情人詢問情況”“開展專項檢查”等工作方式,賦予了巡視工作更大權(quán)限。
三是問責性。宋代派監(jiān)司出巡,為防止監(jiān)司與州縣官勾結(jié),或利用出巡之機向老百姓勒索錢財,因而對監(jiān)司出巡制訂了種種約法,如不得在州縣住過三日,隨從不得超過規(guī)定人數(shù),不得大吃大喝,不得向州縣打白條借錢,等等。中國共產(chǎn)黨新的巡視條例規(guī)定“依靠被巡視黨組織開展工作,不干預被巡視地區(qū)(單位)的正常工作,不履行執(zhí)紀審查的職責”,并將“工作中超越權(quán)限,造成不良后果”列為對巡視工作人員責任追究的情形,強化了巡視工作的問責性。
四是制度性。漢武帝時期制定的《六條察郡之法》(又稱《六條問事》),是有內(nèi)容可查的首部地方性監(jiān)察法規(guī),其操作性和針對性之強,表現(xiàn)出了高超的立法水平。到明朝時,巡按御史從選派、點差、職責到出巡、更代以及回道考察等一系列環(huán)節(jié)都做到了制度化、法律化。中國共產(chǎn)黨新的巡查條例寫入以來中央巡視制度的一系列新舉措,包括巡視組長一次一授權(quán)、開展機動靈活的專項巡視等。符合巡視工作實際,使巡視工作更加具有制度性。
五是成果性。如果巡視發(fā)現(xiàn)不了問題,或發(fā)現(xiàn)問題后得不到解決,那么,巡視制度就形同虛設(shè)。明代御史巡按各地,由都御史依據(jù)巡按通例考察核實,對于失職違法,處置失宜,用心酷刻,或擅作威福等情事,指實參奏。中國共產(chǎn)黨新的巡視條例強調(diào)問責和追責。明確規(guī)定開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任,如果領(lǐng)導巡視工作不力、發(fā)生嚴重問題,將被追責,增強了巡視工作的成果性。
巡視工作條例 篇6
新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》作為基礎(chǔ)性的黨內(nèi)法規(guī),堅持與時俱進,總結(jié)吸收以往巡視工作實踐成果,立足管黨治黨的現(xiàn)實需要,做出了許多新規(guī)定,提出了許多新要求,對做好新形勢下巡視工作、促進全面從嚴治黨提供了強有力的支撐。
一、深刻認識《條例》的重要意義,增強做好巡視工作的政治責任感
《條例》是黨內(nèi)監(jiān)督之利器,是落實全面從嚴治黨、依規(guī)依紀管黨建設(shè)黨的有力制度保障。我們要站在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,深刻認識貫徹《條例》的重要性,切實增強做好巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。一要充分認清《條例》是依規(guī)管黨治黨的重要舉措。依規(guī)管黨治黨是黨的xx屆四中全會作出的重大部署,是全面從嚴治黨的必然要求。《條例》與黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)相銜接,著重對黨的各級組織及黨員領(lǐng)導干部遵守黨的紀律、落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任等情況進行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止,以權(quán)謀私、貪污腐敗以及“四風”等問題線索,既明確了巡視工作的范圍和任務,也對黨員領(lǐng)導干部廉潔用權(quán)、“一崗雙責”提出了明確要求。落實好《條例》,就能更好地依規(guī)管黨治黨,增強巡視工作的針對性和有效性。二要充分認清《條例》是巡視實踐發(fā)展的最新成果。《條例》緊密聯(lián)系當前巡視工作實踐,既有繼承也有發(fā)展,及時把巡視實踐成果轉(zhuǎn)化為制度成果。比如,進一步強化了應該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)了問題沒有如實報告是瀆職的工作理念,明確提出了聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務,強調(diào)著力發(fā)現(xiàn)紀律、作風、選人和腐敗問題線索這個重點,增強了《條例》的科學性和執(zhí)行力。三要充分認清《條例》是做好巡視工作的根本保障。修訂條例的目的,在于嚴格規(guī)范巡視工作。《條例》進一步明確了巡視工作的指導思想和原則,規(guī)范了巡視機構(gòu)和職責范圍,提出了做好巡視工作的途徑和方式,特別是嚴格規(guī)定了黨委及巡視領(lǐng)導小組的主體責任、相關(guān)部門的支持責任、巡視組和工作人員的履職責任、被巡視對象的配合責任以及問責情形,這對于更加規(guī)范有效地做好新形勢下的巡視工作具有重要保障作用。
二、準確把握《條例》新要求,切實提高巡視工作的制度化、科學化水平
《條例》著眼于全面從嚴治黨,對做好新形勢下的巡視工作做出許多新規(guī)定,我們要在工作中準確把握,認真貫徹執(zhí)行。一是明確了巡視工作定位和指導思想。《條例》開宗明義,確立了“落實全面從嚴治黨要求,加強黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡視工作”的新定位,體現(xiàn)了時代特色。豐富了巡視工作指導思想,強調(diào)要“深入貫徹系列重要講話精神,堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨,落實中央巡視工作方針,聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,促進黨的先進性和純潔性建設(shè)”。這就進一步明確了巡視工作的理論指導、原則方針和目標任務。二是明確了領(lǐng)導體制和工作機制。《條例》規(guī)范了巡視領(lǐng)導小組設(shè)置和職責,規(guī)定“巡視工作領(lǐng)導小組組長由同級黨的紀律檢查委員會書記擔任,為組織實施巡視工作的主要責任人”。理順了巡視辦設(shè)置和機構(gòu),明確其是黨委工作部門,設(shè)在同級紀委,賦予巡視辦“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導”三項職責。規(guī)定“巡視組組長根據(jù)每次巡視任務確定并授權(quán)”,使巡視工作領(lǐng)導體制和工作機制更加完善。三是明確了巡視工作內(nèi)容和方式。《條例》規(guī)定,巡視內(nèi)容重點是“對巡視對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀律,落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任等情況進行監(jiān)督”。巡視方式重點體現(xiàn)依法依規(guī)開展巡視,把“抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)人有關(guān)事項”、“向有關(guān)知情人詢問”、“開展專項檢查”、“立行立改”等經(jīng)過實踐檢驗的有效做法上升到制度層面。這就使巡視工作的任務更加全面具體,方法更加科學可行。四是明確了巡視責任和相關(guān)紀律。《條例》進一步明確了派出巡視組的黨組織及巡視工作領(lǐng)導小組的主體責任、有關(guān)單位的支持責任、巡視組的履職責任、被巡視黨組織的配合責任,特別是列出了有關(guān)責任對象具體追責的情形,以嚴明的紀律保障巡視工作深入開展。
三、認真學習貫徹《條例》,推動巡視工作創(chuàng)新有序發(fā)展
黨的以來,黑龍江省委認真貫徹落實中央要求,切實加強對巡視工作的組織領(lǐng)導,巡視領(lǐng)導小組、“五人小組”和會多次聽取巡視工作匯報,研究處理工作中的問題和重大問題線索;加強巡視機構(gòu)組織建設(shè),建立了巡視組長庫和巡視人力資源庫,增加了巡視組數(shù)量,實現(xiàn)了“三不固定”,并把巡視辦升格為正廳級機構(gòu),增加了人員編制;深入開展巡視工作,擴大巡視范圍,加快巡視頻率,改進巡視方式,發(fā)現(xiàn)了一批違紀違法問題線索,取得了發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的效果。同時,積極配合中央巡視組做好巡視工作,認真調(diào)查和處理中央巡視組移交的問題線索,查處一大批違紀違法案件,做到了件件有著落、事事有回音。
下一步,我們要抓住新修訂的《條例》貫徹實施的有利契機,進一步做好巡視工作。一是認真學習宣傳《條例》。省委會將組織專題學習,準確把握《條例》的指導思想、工作原則、職責任務和有關(guān)規(guī)定,切實把思想行動統(tǒng)一到中央部署和《條例》要求上來。省委巡視領(lǐng)導小組、巡視辦和巡視人員要正確理解和貫徹執(zhí)行《條例》有關(guān)要求,搞好培訓輔導和研討交流,準確理解精神實質(zhì),正確把握規(guī)定內(nèi)涵,嚴格依照《條例》開展巡視工作。要充分運用各種媒體和信息手段,準確、生動、有效地向社會各界宣傳《條例》內(nèi)容和要求,全面介紹《條例》修訂的背景和原則,努力在全黨全社會營造關(guān)心重視巡視、支持配合巡視、有序參與巡視的良好氛圍。二是抓緊制定配套制度。結(jié)合《條例》要求和工作實際,抓緊制定《黑龍江省巡視工作實施細則》,細化巡視工作主體責任、職能定位、目標任務、方式方法,完善巡視成果運用、干部管理、整改問責等相關(guān)制度,形成健全完備、切實管用的巡視工作制度體系,增強巡視工作的規(guī)范性、實踐性和保障力。三是積極推進巡視監(jiān)督全覆蓋。要加大對市地、縣市區(qū)、高等院校和國有企業(yè)的巡視力度,采取“一托N”模式,充分運用抽查核實、詢問調(diào)閱、專項檢查等方式開展巡視,建立定期安排優(yōu)秀年輕干部參加巡視制度,堅持以隊伍素質(zhì)保證巡視質(zhì)量,處理好巡視“數(shù)量”、“進度”與“質(zhì)量”的關(guān)系,做到巡視不留死角、不留空白,在本屆省委任期內(nèi)實現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋。要把紀律挺在前沿,堅持抓早抓小,著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律尤其是群眾身邊的“四風”和腐敗問題線索,切實維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。要強化對巡視工作的組織領(lǐng)導,省委及巡視領(lǐng)導小組要切實擔負起主體責任,落實好中央巡視工作的部署要求;巡視辦要充分發(fā)揮“三項職能”作用,加強請示報告、溝通協(xié)調(diào)和檢查指導;巡視組要創(chuàng)新方式方法,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的能力,發(fā)揮好震懾、遏制、治本的作用。要強化問責工作,對工作不力、發(fā)生嚴重問題的巡視工作人員、相關(guān)部門和被巡視單位,要嚴肅追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任,切實保障《條例》的貫徹執(zhí)行。