金融辦2020述職報(bào)告

　　今年以來，金融辦在區(qū)、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和省市區(qū)一系列重要會議精神，突出“項(xiàng)目為綱、民生優(yōu)先、實(shí)干當(dāng)先”，加快推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，全力促進(jìn)銀企有效合作，推進(jìn)企業(yè)掛牌上市，認(rèn)真組織開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，在強(qiáng)化服務(wù)方面下功夫，較好地履行了金融協(xié)調(diào)服務(wù)職能，*地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極的服務(wù)和保障作用。

　　一、認(rèn)真履行金融協(xié)調(diào)服務(wù)職能，不斷拓寬融資渠道

　　(一)加大協(xié)調(diào)力度，擴(kuò)大信貸投放。

　　協(xié)調(diào)銀行加大信貸投放，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力資金保障。10月底，我區(qū)信貸投放總量達(dá)160.37億元，信貸投放總量增量是去年全年增量的2.7倍，同比增長15%，創(chuàng)歷史新高。其中，貸款余額128.44億元，貸款增量是去年全年增量的2.4倍，同比增長22.82%。全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)平均存貸比為53.32%，較年初提高1.55個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期提高4.03個(gè)百分點(diǎn)。存款余額為240.89億元，較年初增加22.92億元。積極搭建銀企合作平臺，促進(jìn)銀企深入合作。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)骨干企業(yè)座談會上，有13家企業(yè)和11家銀行簽約，共達(dá)成協(xié)議金額32.18億元，到10月底，已落實(shí)資金13.72億元，工業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)貸款余額13.7億元，新增貸款4.88億元。

　　(二)金融創(chuàng)新，完善金融服務(wù)體系。

　　推動新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極為中小微企業(yè)和三農(nóng)服務(wù)。扶持、指導(dǎo)監(jiān)管小額貸款公司和擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)發(fā)展、規(guī)范運(yùn)行，截至10月底，小額貸款公司今年累計(jì)發(fā)放貸款19748萬元，融資性擔(dān)保公司在保責(zé)任金額21166萬元。深化民間融資規(guī)范管理，對民間投資公司實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范其經(jīng)營行為，充分發(fā)揮民間資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。積極探索成立民間資本管理公司，加快發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)。

　　(三)加強(qiáng)整治力度，優(yōu)化金融環(huán)境。

　　召開全區(qū)優(yōu)化金融環(huán)境工作會議，成立了優(yōu)化金融環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大防范打擊非法集資集宣傳，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、媒體多渠道、多方式進(jìn)行防范打擊非法集資的宣傳，并于5月24日組織公安、工商、駐周各金融機(jī)構(gòu)舉行了全區(qū)防范打擊非法集資集中宣傳活動，印發(fā)宣傳資料20xx余份。積極協(xié)同相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融行為，支持銀行維護(hù)自身債權(quán)。深入開展全區(qū)整頓金融秩序優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)行動，并取得階段性成果。高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解，全力做好困難企業(yè)解困，地區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　(四)突出重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)上市。

　　把推進(jìn)企業(yè)上市作為工作的重中之重抓緊抓好，幫助解決上市前需要準(zhǔn)備的部門手續(xù)和相關(guān)合法證明文件，企業(yè)上市工作有序推進(jìn)。赫達(dá)公司申請材料已報(bào)證監(jiān)會。華安新材料股權(quán)改制、規(guī)范股權(quán)結(jié)構(gòu)等工作正加快推進(jìn)。磊寶公司確定了先掛牌培育，后上市發(fā)展的工作目標(biāo)，與具有上市保薦資格的中介機(jī)構(gòu)簽訂了協(xié)議。加快培植上市后備資源，選擇一批經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良的規(guī)模企業(yè)和高成長型高新技術(shù)企業(yè)，作為我區(qū)上市后備資源企業(yè)。對具有上市意愿的企業(yè)，積極幫助企業(yè)聯(lián)系中介機(jī)構(gòu)，制定合理的工作目標(biāo)，并邀請中介機(jī)構(gòu)到企業(yè)實(shí)地考查。

　　(五)加大宣傳力度，促進(jìn)企業(yè)掛牌。

　　召開了全區(qū)企業(yè)掛牌推進(jìn)會，鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門、50家重點(diǎn)企業(yè)參加了會議，邀請專家進(jìn)行掛牌融資知識培訓(xùn)。全區(qū)掛牌推進(jìn)會后，各鎮(zhèn)辦成立了企業(yè)上市(掛牌)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分別召開了各鎮(zhèn)辦轄區(qū)掛牌工作推進(jìn)會，邀請齊魯股交中心及中介機(jī)構(gòu)專家，到鎮(zhèn)辦集中為企業(yè)進(jìn)行資本市場培訓(xùn)，幫助企業(yè)開拓融資思路，堅(jiān)定掛牌信心。加大走訪調(diào)研力度，今年以來走訪全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)100余家，已有30余家企業(yè)進(jìn)入全區(qū)掛牌后備資源庫。對有掛牌融資意愿、符合掛牌條件的企業(yè)，重點(diǎn)扶持、推進(jìn)，邀請中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)進(jìn)行對接，并進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查，全面了解企業(yè)基本情況。目前怡然園藝、北方特種油公司正式在齊魯股權(quán)掛牌交易;對炳坤陶瓷、磊寶公司已啟動程序的企業(yè)，加大工作力度，盡早實(shí)現(xiàn)掛牌。

　　二、扎實(shí)開展評議工作，把行風(fēng)建設(shè)不斷引向深入

　　近年來，我辦始終高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，始終把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為完善機(jī)制、提高效率、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的重要手段抓緊抓好。切實(shí)把政風(fēng)行風(fēng)評議作為建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要契機(jī)，周密部署，深入推進(jìn)，把行評工作落到實(shí)處。我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)健全組織行動快。

　　我辦堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的常態(tài)性工作，融入金融管理的方方面面，并與全辦的主要業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核。圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾、服務(wù)基層和幫基層解難題、幫群眾辦實(shí)事的要求，公開辦事流程和對外服務(wù)承諾事項(xiàng)，完善政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督約束機(jī)制，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容和要求，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)認(rèn)認(rèn)真真找問題。

　　我們認(rèn)真聽取了服務(wù)對象、社區(qū)群眾以及相關(guān)企業(yè)等來自各層面對金融辦行風(fēng)建設(shè)的意見和建議，我們誠懇接受并認(rèn)真采納。并自查自糾，召開全體干部專題分析會，對群眾意見和建議進(jìn)行審議，并逐一對照檢查，分析原因。

　　(三)扎扎實(shí)實(shí)抓整改。

　　綜合各方面征集到的意見和建議，主要有3個(gè)方面的問題：

　　一是中小企業(yè)融資難問題，需要我們下大力氣進(jìn)一步提出解決辦法;

　　二是服務(wù)主動性不夠，服務(wù)水平需要提高;

　　三是金融風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯，防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　針對企業(yè)、群眾對我們提出的意見和建議，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，研究出現(xiàn)問題的癥結(jié)，制定了包括服務(wù)意識、隊(duì)伍建設(shè)、制度完善、工作推進(jìn)等4個(gè)方面的改進(jìn)措施。明確要求全體干部切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識，以群眾呼聲作為第一信號，積極創(chuàng)新服務(wù);以人民滿意作為第一目標(biāo)，不斷優(yōu)化服務(wù);以清廉為民作為第一要求，強(qiáng)化廉潔服務(wù)。凡是涉及企業(yè)發(fā)展及群眾切身利益的問題，能立即整改的則立即整改，不能立即整改的列出明確時(shí)間進(jìn)度表，逐步解決。

　　一年來，我們還緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路，狠抓了班子自身的思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵，樹立了領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔高效的良好形象，為做好各項(xiàng)工作提供了有力保證。

　　三、認(rèn)真落實(shí)整改措施，全面加強(qiáng)服務(wù)型金融建設(shè)

　　根據(jù)行評中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合明年工作，我們將積極加以整改，努力兌現(xiàn)服務(wù)承諾，以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展為主線，創(chuàng)新服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的融資難問題，全面加快服務(wù)型金融建設(shè)，不斷提升金融部門形象。

　　(一)加大金融協(xié)調(diào)力度，擴(kuò)大信貸投放。

　　積極搭建政銀企合作平臺，加強(qiáng)銀行與企業(yè)的溝通交流，組織銀行、企業(yè)適時(shí)召開點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的銀企對接會，完善銀行的考核獎勵機(jī)制，爭取更多信貸資金。引導(dǎo)信貸投放向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、成長型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)傾斜，爭取各銀行全年對重點(diǎn)項(xiàng)目和納稅30強(qiáng)企業(yè)貸款總額超過30億元，確保重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，多形式、多渠道支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　(二)加大部門聯(lián)合力度，防控金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，成立全區(qū)處置金融風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)體性工作班子，出臺應(yīng)急預(yù)案和工作方案，妥善處置企業(yè)擔(dān)保鏈問題，嚴(yán)格控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。公安、法院、仲裁等部門成立專門機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)處理地方企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)問題。將防范金融風(fēng)險(xiǎn)納入鎮(zhèn)辦考核機(jī)制，調(diào)動基層第一線的力量提前預(yù)防企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)，及早發(fā)現(xiàn)及早化解，確保不發(fā)生大的金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)銀企溝通，協(xié)調(diào)各銀行樹立“抱團(tuán)取暖”思想，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和納稅30強(qiáng)企業(yè)不抽貸。加大企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)，督促企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持實(shí)業(yè)、堅(jiān)持主業(yè)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。成立金融業(yè)行業(yè)協(xié)會，規(guī)范自律，加強(qiáng)交流，防范風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，維護(hù)金融環(huán)境。

　　(三)加大管理扶持力度，盤活民間資本。

　　支持小額貸款公司、擔(dān)保公司業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵符合條件的小額貸款公司增資擴(kuò)股、增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，并按時(shí)對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)營的監(jiān)管指導(dǎo)。深化民間融資規(guī)范管理，初步建立民間融資的有效管理體系。對批準(zhǔn)成立的民間融資公司實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，提高業(yè)務(wù)水平;成立“金融發(fā)展專項(xiàng)資金”，鼓勵民間資本投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展;成立1家民間資本管理公司，促進(jìn)民間資本的合理流動。多形式盤活民間資本，為中小企業(yè)提供更多融資渠道。

　　(四)加大上市掛牌力度，增加直接融資。

　　跟進(jìn)赫達(dá)公司上市工作，提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，加大協(xié)調(diào)爭取力度，攻堅(jiān)破難，掃清上市進(jìn)展中一切困難，全力推進(jìn)，爭取赫達(dá)公司順利過會，早日實(shí)現(xiàn)上市。再篩選3-5家企業(yè)，進(jìn)入上市培育期，形成我區(qū)企業(yè)上市梯次結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)。加大調(diào)研力度，完善企業(yè)掛牌后備資源庫，對啟動掛牌程序的企業(yè)專人跟蹤服務(wù)，動態(tài)管理，聘請高水平中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，力爭全年新增3家企業(yè)在齊魯股權(quán)交易中心掛牌。探索新三板掛牌，努力推動企業(yè)在新三板實(shí)現(xiàn)掛牌融資。

　　行風(fēng)評議工作盡管是一項(xiàng)階段性工作，但行風(fēng)建設(shè)永無止境。這次行風(fēng)評議是我們接受群眾評議、社會監(jiān)督，全面提高整體素質(zhì)的良好契機(jī)，今后我們將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，狠抓成效，努力建設(shè)高效、廉潔的服務(wù)型、效能型部門。