20最新處級干部個人述職報告
尊敬的領導、同志們:
大家好!
下面就這一年度的工作，述職如下：
一、近年來全市組織工作情況
近年來，我部認真落實市委要求，積極履行部門職責，在“主題活動走在前列，職能工作強基主動，特色工作國省爭先”上狠下功夫，取得了初步成效。
一是干部工作抓基礎，著力探索建立更加科學的識人體系。把握好干部標準和市委“五個大膽起用、五個注重”用人導向，按照“平時善于發現干部、用時能夠推薦干部、關鍵時刻選得出干部”的要求，初步建立了以“一表兩定十賬三庫一流程”為重點的干部工作基礎臺賬：
“一表”就是根據干部管理權限修訂完善領導干部職務名稱表;
“兩定”就是分層核定領導職務和非領導職務職數;
“十帳”就是分別建立領導班子運行情況定期分析信息、女干部信息、年輕干部信息、非中共黨員干部信息、少數民族干部信息、專業干部信息、選調生信息、年度干部綜合考評結果排序、近年來引進人才德才表現情況分類排序、干部日常監督管理等臺帳;
“三庫”就是建立完善并定期維護干部信息庫、后備干部信息庫、人才信息庫;
“一流程”就是按照新修訂的《干部任用條例》進一步完善我市的干部選拔任用工作流程，以利干部選用全程記實。通過健全完善各類臺賬，把領導班子整體功能的發揮和日常表現情況掌握清楚，并有效運用到識人察人、選人用人中，使之切實發揮作用。
目前，各類臺帳、數據庫、資料庫都逐步健全完善，通過多渠道、及時收集整理管理權限范圍內的干部各方面現實表現情況，做到人頭清、數據準、情況熟，有效服務領導班子建設。在前不久召開的第一季度全市組織部長工作例會上，圍繞在組織部門建立科學的識人體系進行了專題研討，并統籌市縣兩級組織部門力量集中攻關，務求取得制度成果。
二是隊伍建設抓作風，扎實開展群眾路線教育實踐活動和“假如我是服務對象”大討論活動。去年1月以來，在全市深入開展以“踐行宗旨，爭做好干部”為主題的“假如我是服務對象”大討論活動，深入推進“靈魂革命”，促進干部換位思考、改進作風、服務群眾。
新華社、求是雜志、經濟日報、光明日報、湖北日報對活動進行了集中宣傳報道。中央黨的群眾路線教育活動領導小組辦公室給予充分肯定，認為襄陽找到了新時期貫徹黨的群眾路線的有效抓手;鴻忠書記、國生省長等省委、省政府領導同志先后作出批示，并在全省推廣。
今年第二批次黨的群眾路線教育實踐活動啟動后，市委高度重視，精心謀劃部署，扎實有序推進。君正書記帶頭蹲點調研、廣泛聽取意見建議，市委常委一班人堅持帶頭邊學邊查邊改，積極參與活動，為全市各級黨組織和黨員干部作好了示范，在全市營造了濃厚的氛圍。
三是基層組織抓服務，不斷推進基層服務型黨組織建設。積極適應基層組織建設形勢任務的變化，按照服務定項、組織定責、干部定事、運行定制、考評定標的基本模式，著力推進基層服務型黨組織建設，不斷增強全市廣大基層黨組織服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的功能。
繼續加大農村(社區)黨員群眾服務中心“五務合一”規范化建設，組織各級黨代表開展“四進四訪”活動。在全市推行群眾工作“三事工作法”，得到中央政治局委員、中央書記處書記、中組部長趙樂際同志批示肯定。總結推廣“王運福工作法”得到了中央書記處幾位領導同志的批示肯定。四是人才工作抓品牌，圍繞產業發展聚集各類優秀人才。大力實施“隆中人才支持計劃”，支持各類市場主體面向海內外人才市場，引進高層次創新創業人才。
截至目前，已引進國家“千人計劃”人選4人，入選湖北省“百人計劃”7人，數量在全省市州(除武漢市外)名列前茅;支持“隆中人才支持計劃”項目25個、“隆中人才創新團隊”9個，資助總額555萬元，在海內外產生了較大影響，成為我市招才引智的品牌。策劃舉辦“隆中對”系列活動，大力弘揚尊賢重才文化，打造高端人才交流平臺，被省委組織部評選為“2019年度全省組織系統‘十佳’特色工作”。趙樂際同志對襄陽打造內陸人才區域高地的做法做出重要批示。
二、后備干部隊伍建設的有關情況
(一)主要做法和成效
1、注重頂層設計，突出后備干部隊伍建設的基礎性地位。一是領導高度重視。襄陽歷屆市委高度重視后備干部隊伍建設，把其作為領導班子建設的重要組成部分，市委每年至少專題研究一次，專門聽取關于后備干部隊伍建設的情況匯報，及時研究解決相關問題。二是注重工作規劃。2019年，中央、省委關于后備干部隊伍建設規劃出臺后，我們結合實際，制定下發了《29-2019年縣級黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》，對全市縣級后備干部的選拔、培養、管理、使用和目標任務等提出了明確要求。三是強化責任落實。堅持黨委(黨組)領導，組織人事部門牽頭抓總，并把后備干部工作目標任務分解到各級黨組織，層層建立責任制，堅持定期督辦檢查和考核。
2、注重選拔機制創新，不斷優化后備干部隊伍的結構。
一是嚴格選拔。市委嚴把入口關，堅持后備干部的資格條件，按照民主推薦、組織考察、研究決定等程序，確定后備干部。在考察中，突出考察后備干部“德”的情況，采取德的表現和作風建設方面突出問題專項測評、五量化五分析等方式實行多角度、全方位考察。2019年，我們在后備干部推薦考察中，首次引入了中組部人機對話軟件，模擬實戰環境，重點考察后備干部在處理具體問題中表現出來的德才素養。
二是拓寬來源。按照后備干部總體規劃，堅持“五個一批”的多層次選拔，不斷拓寬來源渠道，即結合縣(市)區領導班子換屆、市直部門領導班子集中調整，集中選拔一批;結合領導干部公開選拔、中層干部競爭上崗工作，發現掌握一批;結合“年輕干部成長工程”培養，選拔培養一批;結合屆中考察、年度考核和干部考察，補充調整一批;結合干部平時調整考察，重點吸收一批。2019年底，我們結合省委組織部推薦考察廳級后備干部，對縣(市)區黨政后備干部人選進行了民主推薦、組織考察，確立了15名縣(市)區黨政后備人選。2019年初，我們結合班子屆中考察市縣兩級同步開展了后備干部推薦考察工作，全市確定各級后備干部1325名，初步建立了分門別類的后備干部庫。
2019年，結合縣(市)區集中換屆和市直部門領導班子調整干部推薦選拔工作，擇優確定縣級后備干部323人。2019年底，我們結合領導班子年度考核公開推薦優秀科級干部，進一步擇優充實了后備干部隊伍。三是優化結構。按照缺什么補什么的原則，有針對性地分類分層選拔后備干部。
2019年，我們按照班子建設需要，分黨政綜合類、黨務類、文化宣傳類、政法類、女干部、少數民族、黨外干部類等11類別，結合組織實施“1+11”類“年輕干部成長工程”，市一級重點選拔培養年輕干部627人，從中分類擇優選拔了114名優秀年輕干部進入縣級后備干部隊伍。同時，打破身份、行業、地域等限制，通過選調生招錄遴選、人才引進、干部交流掛職、公開選拔等方式相結合，注重選拔班子建設需要的結構性、緊缺性、專業性人才，不斷優化后備干部隊伍結構。
目前，我市后備干部基本形成以35歲至4歲干部為主體，門類比較齊全，結構逐步優化，年輕干部、女干部、少數民族干部、黨外干部比例不斷提高，學歷構成以大學本科以上學歷為主的后備干部隊伍。
3、注重體現重點培養要求，不斷提升后備干部隊伍能力素質。
一是加強理論和業務培訓。充分發揮黨校主陣地作用，分層次加強對后備干部進行輪訓，每年在市委黨校組織2個以上班次。每期后備干部培訓按“三個1周”設置，即“理論與知識教育1周”、“業務與技能教育1周”、“理想信念教育1周”，以理論教學與現場教學相結合的方式，錘煉黨性、豐富知識。我們還積極創造條件，每年組織一批年齡較輕、學歷層次較高、發展潛力較大的后備干部，到全國重點高校及國(境)外著名高�；蚺嘤枡C構培訓。近幾年來，先后選送了347名后備干部到國內高校或培訓機構進行專門培訓，選送了79名后備干部到美國、英國、新加坡等參加培訓。
二是強化實踐鍛煉。建立后備干部實踐鍛煉制度，有計劃地安排后備干部到上級部門、到基層、到沿海發達地區、到急難險重工作一線去鍛煉和磨練。近年來，我們分批次選派17名縣級黨政正職后備干部到上海、深圳、東莞等經濟發達地區掛職鍛煉;分4期安排市直經濟部門和縣(市區)41名分管城建、旅游工作的后備干部到重新“兩江”新區、西安古城、天津開發區、廣東東莞等地掛職鍛煉;采取“上下對口、互派掛職”的方式，先后選送了11名學歷層次較高、發展潛力較大、有一定工作經歷的后備干部，分別到中央組織部、中央統戰部、國家發改委、國家工信部等中央和國家部委，以及東風公司、中國兵器集團等中央企業掛職鍛煉。
4、注重強化管理，確保后備干部隊伍進出有序。
堅持每2019年對后備干部隊伍進行一次集中調整，平時注意補充調整，確保后備干部有進有出，始終保持合理數量和質量。一是注重分層分類管理。2019年12月，我們建立了后備干部管理信息庫，并對入庫人員實施分層次、分類型的培養管理，明確黨政正職后備干部由組織部直接掌握管理;副職后備干部由組織部與各部門黨組織共同管理，以部門黨組織部管理為主，副職后備干部名單確定后，及時與各部門“一把手“通氣，確定后備干部管理責任領導，落實培養計劃、培養路徑和管理措施。
同時，邀請市委統戰部、婦聯、共青團等部門參與，加強對黨外后備干部、少數民族后備干部、女干部、年輕干部的教育管理。二是強化日常監督管理。建立健全談心談話制度，單位黨組織負責人定期同后備干部進行談心談話，及時掌握了解后備干部的情況，特別是在后備干部思想出現波動，工作遇到困難，生活受到挫折時，黨組織及時采取措施，熱情幫助，政治上多關心，思想上多溝通，工作上多支持，生活上多引導，充分發揮傳幫帶作用。積極創造后備干部健康成長的環境和條件，形成“結對人、單位、組織部門”三位一體的監督機制。
? 三是實行優進絀出動態管理。堅持后備干部動態調整機制，對經實踐檢驗不符合后備干部條件以及不宜繼續作為后備干部人選的，及時調整出去，同時對表現優秀、符合后備干部條件的干部，及時補充進入，從而保證后備干部隊伍整體素質和質量。建立后備干部考核制度，除平時考核外，每年對后備干部進行一次集中考核，及時掌握后備干部的思想政治表現、工作實績、工作作風、廉潔自律意識和心理素質等情況，并集中進行綜合分析，提出整改意見和建議。同時，建立跟蹤考察制度，及時掌握后備干部情況和發現優秀干部，并通過程序對后備干部及時調整。2019年以來，我們通過后備干部綜合考評，共調整不宜繼續作為后備干部的對象64人。
5、注重備用結合，及時把優秀后備干部選任到合適崗位發揮作用。市委明確，提拔使用干部時，要注重從符合條件的后備干部中挑選。尤其是對德才兼備、實績比較突出、群眾公認、各方面條件都比較成熟的后備干部，根據工作需要，按程序及時予以任用。2019年以來，我市呈報的16名廳級后備干部，有11名同志提拔擔任廳級領導職務，占69.5%;我市確定的27名縣(市)區黨政正職后備干部，已提拔擔任縣(市)區黨政正職的有8人，已經擔任其他黨政正職或正縣級領導干部的11人，占7.1%。近2019年來，我市連續采取公開選拔、差額比選、競爭上崗等方式，選拔了43名縣級領導干部，其中縣級后備干部11人。2019年以來，全市通過一系列政策措施，騰出縣級領導崗位132個，調整縣級干部122名，其中使用后備干部在一半以上。
(二)存在的主要問題
一是對后備干部隊伍建設重要性的認識還需要進一步提升。有些黨組織在后備干部隊伍建設上海存在模糊認識，有的認為后備干部的培養工作是組織人事部門的事，本單位只需配合就行;有的重班子建設，輕后備干部隊伍建設，沒有做到同安排，同規劃，同落實;等等。
二是后備干部隊伍的結構還需要進一步優化。不少地方在后備干部隊伍結構上，注重了年齡、性別、政治結構，對年輕干部、女干部、黨外干部方面儲備比較充足，但是忽視了專業結構和能力結構，對專業性干部、能力型干部儲備的不夠。主要原因在于后備干部選拔來源渠道相對單一，主要集中在黨政機關，企事業單位、非公組織等黨政機關以外的優秀人才因體制等因素，目前進入渠道還不夠暢通。
三是后備干部隊伍的動態管理機制還需要進一步完善。從實際工作來看，由于受政策和長期思想認識誤區的影響，對后備干部實行動態管理還沒有真正做到常態化;在管理模式上比較籠統，特別是在后備干部的跟蹤管理方面，還有待及時跟進。
四是在后備干部的備用結合上還需要進一步探索。對后備干部的使用，上級的要求比較宏觀，沒有出臺具體的、可操作的工作細則和辦法，缺乏制約性和規范性，在一些地方對后備干部“備而不用”、“備用脫節”的問題還比較突出，不僅挫傷了后備干部的積極性，也造成了人才的浪費。
(三)加強和改進的建議。
1、建議啟動新一輪后備干部的調整補充工作�？紤]到2019年將進行新一輪市縣領導班子集中換屆，且目前市級領導班子、縣級領導班子后備干部自2019年大規模調整補充以來，經過幾年的使用和調整，數量和結構要求都有一定的差距，建議全省作出統一要求，啟動新一輪后備干部的調整補充工作，為換屆做好干部儲備。
2、關于后備干部隊伍的規模和結構。建議在堅持領導班子正職按照1:2確定后備干部數量，領導班子副職按照1：1確定后備干部數量的基礎上，以市和縣為單位實行總量控制，具體到某一個單位不作硬性數量要求，符合條件多的就多確定幾個，符合條件少的就少確定幾個，以防止湊數量搞降格以求。在后備干部隊伍結構上，要注重優化年齡結構、性別結構、政治結構、專業結構，年輕干部、女干部、非中共黨員干部、專業性干部都要有一定的數量，保證在領導班子換屆時有較為充足的選擇空間;同時要注意后備干部的能力結構，注意選拔充實有豐富的實踐經驗和實際工作能力的干部。
比如，在換屆時，有的縣(市)區政府班子成員全部調整出去，新提拔進政府班子的都是從鄉鎮和縣(市)區直部門過來的，既沒有工作的連續性，也還有一個磨合的過程。所以，政府班子的副職成員優秀的也可以有兩個以上的任常委，不要都調整出去，造成政府班子整體功能的削弱。
3、關于后備干部的資格條件和來源渠道。后備干部的資格條件應當參照新修訂的《干部任用條例》進行嚴格把關。結合落實“好干部”標準，確定后備干部關鍵要看五個方面：
一是突出思想政治素質，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，看政治上是否過硬。
二是突出實踐能力和工作實績，看是否做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的工作實績，特別是要看在基層應對復雜環境、承擔重大任務時的表現。
三是突出發展潛力，看能否承擔更重要的職責。四是突出作風情況�？词欠駡詻Q反對“四風”，自覺踐行群眾路線。五是突出廉政情況，看是否存在不廉潔的行為。在后備干部的來源渠道上，要把握新修訂的《干部任用條例》的精神，后備干部可以從黨政機關內產生，也可以從黨政機關以外產生，充分吸納國有企事業單位、非公經濟組織和社會組織等方面的優秀人才。
4、關于后備干部人選的產生方式。按照中央要求，干部工作要強調黨組織的領導和把關作用。在后備干部隊伍建設上體現黨組織的作用，就是要把干部了解在平時，通過基層調研、走訪座談、和干部交心談心、日�？己斯芾�、信訪舉報等干部監督信息、年度考核等各種途徑了解干部一貫表現情況，通過綜合分析研判來確定后備干部人選，防止民主推薦“唯票”現象發生，也防止有針對性的組織考察引起社會震動和干部人選的思想波動。對那些在公開選拔和競爭上崗中暫時不能提拔使用的優秀干部，如果符合后備干部條件，也可以研究列入相應的后備干部名單。
5、關于后備干部的培養鍛煉。
一是強化政治理論和業務知識培訓。以黨校為主陣地，每年舉辦不同類型的培訓班，利用多種形式、多層次對后備干部進行輪訓。重點對后備干部進行路線方針政策和科學發展觀知識的培訓，兼顧市場經濟、法律法規、現代科技等知識培訓，提高運用科學理論認識問題和解決問題的能力。
根據后備干部的培養方向和能力、專業需求，有針對性地舉辦各類專題培訓班。
二是派駐到基層培養鍛煉。對部分缺乏基層工作經歷的后備干部，適時選派到鄉鎮等基層一線培養鍛煉。
三是安排進行多崗位鍛煉。要加強對后備干部實行多崗位鍛煉特別是重要崗位、主要領導崗位的鍛煉。對缺乏下一級黨政正職工作經歷的后備干部，要適時安排到下一級正職崗位歷練。對于工作經歷相對單一的后備干部，要加強輪崗歷練，注意選派參與重大項目建設、處理重大突發事件、參與信訪督查、到艱苦地區任職等工作，讓后備干部在艱苦地區、復雜環境、困難崗位、重大任務中經受考驗、磨礪。四是選派發達地區掛職鍛煉。進一步開拓后備干部視野，采取上掛、交流任職等方式，積極創造條件，選派年紀較輕、學歷層次較高、發展潛力較大的后備干部到發達地區、上級領導機關掛職鍛煉，讓后備干部在發達地區學習先進的管理知識和發展經驗，在上級領導機關提高宏觀思維和綜合協調能力。
6、關于后備干部的管理。
一是要建立后備干部信息庫，并定期維護，把后備干部的數量、結構掌握清楚。
二是要逐人建立后備干部檔案。除了基本情況外，要逐步收集完善后備干部人選各方面表現情況，一一記錄在案。
三是要定期談心談話。按照干部管理權限要求，黨委(黨組)及其組織人事部門每半年和后備干部談心談話一次，掌握思想、工作動態。對發現有傾向性問題的，要及時談話提醒，幫助其改正。
四是強化跟蹤考評。按照干部管理權限，對后備干部每年要進行一次集中考核，作出階段性的評價報告，將考核評價情況作為后備干部動態調整和提拔使用的重要依據。
五是要適時調整。根據黨組織平時掌握的情況，對那些符合后備干部條件的，要及時充實進來。同時，實行備用期限制度，后備干部最長備用年限一般不超過2019年。對那些因為年齡等結構性要求、工作造成重大失誤、思想作風問題嚴重、身體素質不適應等方面情形，經考察不合格的要及時調整出后備干部隊伍。堅持“每年一小調、五年一大調”，從而使后備干部隊伍通過不斷新陳代謝，始終保持較高的素質和合理的結構，以適應領導班子建設的需要。
7、關于后備干部的使用。新修訂的《干部任用條例》強調，要注重使用后備干部。使用后備干部要避免進入“成為后備干部就要使用”、“后備干部備而不用”兩個誤區。后備干部是經過各級黨組織選拔產生、精心培養、嚴格管理的一支隊伍，在個體成熟、工作需要的情況下，應當大膽使用，充分體現黨組織的領導和把關作用。要結合領導班子換屆或平時干部調整，注重使用經過培養已經成熟的后備干部。在職數有限的情況下，必要時可采取“先進后出”或“加長板凳”的辦法創造條件，讓更多的優秀年輕后備干部走上領導崗位，使后備干部工作最大限度地實現既“備”又“用”。同時，鼓勵和支持后備干部參加公開選拔，在同等條件下優選使用。
8、關于強化各級黨組織對后備干部建設的領導把關作用和責任。一是明確黨委(黨組)及其主要負責同志責任，強化對后備干部隊伍建設的領導。堅持把后備干部隊伍建設作為年度干部選拔任用工作“一報告兩評議”的重要內容，列入領導班子和領導干部綜合考核的重要內容。要求在平時考慮領導班子建設時，同步考慮后備干部隊伍建設，檢查指導工作時同時檢查后備干部的選拔培養情況，研究干部工作的同時掌握后備干部情況。二是堅持經常性教育，促進后備干部健康成長。各級黨組織要嚴格對后備干部的思想教育，嚴格黨內組織生活，嚴格日常管理。三是堅持集體研究，嚴格后備干部的選任程序和紀律。
9、關于后備干部的定位。造就一支素質優良、數量充足、門類齊全、結構合理的后備干部隊伍，是貫徹執行《干部任用條例》的需要，也是選拔任用領導干部和加強領導班子建設的重要基礎性工作，是關乎黨的事業后繼有人的戰略任務。后備干部是重要基礎性工作，但不是干部人選的唯一來源，要堅持“民主、公開、競爭、擇優”的原則，對工作需要、經過考察確實優秀的其他干部人選，也要注意同等使用。