領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告范文4篇
今年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,切實(shí)做到“兩手抓,兩手都硬”,認(rèn)真貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)和省、市紀(jì)委四次全會(huì)精神,堅(jiān)持“突出特色,突出創(chuàng)新,突出實(shí)效”,全力打造發(fā)展環(huán)境品牌,進(jìn)一步完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極探索源頭治腐的有效途徑,著力查處有影響的違紀(jì)違法案件,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較大成效,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展,*—11月份,全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值.*億元,同比增長(zhǎng).*%;財(cái)政收入突破*億元大關(guān),達(dá)到*萬(wàn)元,同比凈增*萬(wàn)元,同比增長(zhǎng).*%;完成固定資產(chǎn)投資.億元,同比增長(zhǎng)%。預(yù)計(jì)全年全縣將全面或超額完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面,我代表縣委班子,就一年的主要工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況作如下述職。
一、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高縣級(jí)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平
1、堅(jiān)持以黨的建設(shè)總攬經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論建設(shè)。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求,把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮不斷引向深入,把全縣廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施戰(zhàn)略的實(shí)際工作中。有針對(duì)性地抓好黨的理論學(xué)習(xí),在全縣深入開(kāi)展了以“提高執(zhí)政能力、加快修水發(fā)展、跨入全省十五強(qiáng)”為主題的大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng),要求各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任,突出抓好“三個(gè)代表”重要思想、中央xx屆四中全會(huì)、省委十一屆七次全會(huì)和市委八屆五次全會(huì)及省委書(shū)記孟建柱等領(lǐng)導(dǎo)視察修水時(shí)的講話(huà)精神的學(xué)習(xí),不斷提升理論水平和實(shí)踐能力,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和群眾觀,始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以豐富的理論和崇高的信念指導(dǎo)實(shí)踐,切實(shí)做到務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)。
2、著力抓好“四型”班子建設(shè)。致力于把縣級(jí)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,抓好學(xué)習(xí)型、開(kāi)拓型、團(tuán)結(jié)型、實(shí)干型“四型”班子建設(shè),要求班子成員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),解放思想,維護(hù)團(tuán)結(jié),務(wù)實(shí)肯干,把力量集中在抓工作上,把目標(biāo)鎖定在干成事上,把心事放在為民辦事上,把精力放在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。縣委班子職責(zé)明確,分工具體,做到項(xiàng)項(xiàng)有人管,事事有人抓。建立了縣六套班子領(lǐng)導(dǎo)定期督查、交叉督查的招商引資督查機(jī)制,對(duì)今年全縣重點(diǎn)工程、重要工作實(shí)行縣六套班子領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制,年初在媒體上公布,對(duì)年終完不成任務(wù)的要在媒體上公布并說(shuō)明情況。健全完善了縣委常委會(huì)下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷*.*萬(wàn)份,召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)權(quán)益保護(hù)工作及行風(fēng)評(píng)議集中測(cè)評(píng)大會(huì),對(duì)縣直**個(gè)部門(mén)單位和駐縣單位在解放思想、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、辦事效率、公正執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度、廉政勤政和杜絕“三亂”方面情況進(jìn)行了集中測(cè)評(píng)。其三是聘請(qǐng)優(yōu)化環(huán)境特邀監(jiān)督員。從人大代表、政協(xié)委員、新聞工、企業(yè)、客商、社區(qū)中聘請(qǐng)**名優(yōu)化環(huán)境特邀監(jiān)督員,授予其明查暗訪(fǎng)權(quán)利,對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)行監(jiān)督。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,構(gòu)建懲處體系。其一是實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)行風(fēng)評(píng)議后三名的單位,定為“最差單位”,班子考核定為“不稱(chēng)職”,黨政“一把手”年度考核為“不稱(chēng)職”。對(duì)行風(fēng)評(píng)議中排后三名的單位進(jìn)行了黃牌警告,主要領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。其二是實(shí)行一次投訴停職制。工作人員被企業(yè)、客商署名舉報(bào)的,不管屬實(shí)與否,對(duì)被舉報(bào)人一律先停職,停職期最少為一個(gè)月,停職期間只發(fā)基本工資。再由投訴中心進(jìn)行調(diào)查,作出相應(yīng)處理。其三是實(shí)行違紀(jì)累計(jì)追究制。年內(nèi)被有效投訴*次及*次以上的單位,列為行風(fēng)評(píng)議留評(píng)單位。單位分管領(lǐng)導(dǎo)下屬干部職工有*名以上下崗的,免去該分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。其四是實(shí)行“一票否決制”。對(duì)因嚴(yán)重違紀(jì)行為造成企業(yè)外遷的、在行政審批中心之外受理審批服務(wù)事項(xiàng)的、*次以上被有效投訴舉報(bào)的,取消部門(mén)和單位年終綜合評(píng)優(yōu)資格,取消部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年終綜合評(píng)優(yōu)資格,并在年終考核中定為不稱(chēng)職。
回顧一年來(lái)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,作為第一責(zé)任人,本人雖然做了一些應(yīng)做的工作,但離上級(jí)的要求和群眾的期望還有較大差距,如干部隊(duì)伍中的腐敗問(wèn)題還時(shí)有出現(xiàn),干部作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題也還存在,雖然只是個(gè)別現(xiàn)象,也反映了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)存在的問(wèn)題,本人將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,按照“三個(gè)代表”重要思想和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任的職責(zé),解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,為深入推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
縣委領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告
省局考核組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
200x年,在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和保障措施,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,帶領(lǐng)廣大職工艱苦奮斗,奮力拼搏,外拓市場(chǎng),內(nèi)抓管理,大力加強(qiáng)精神文明建設(shè),完成和超額完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了新成績(jī)。按照省局考核要求,現(xiàn)將我局一年來(lái)的主要工作目標(biāo)完成情況、廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況報(bào)告
一、主要目標(biāo)完成情況
20xx年,是不平凡的一年,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,施工任務(wù)艱巨而又十分繁重。面對(duì)困難和挑戰(zhàn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工牢固樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),沉著應(yīng)對(duì),干事創(chuàng)業(yè)。0x年x月,我局取得了公路工程施工總承包一級(jí)資質(zhì),成為系統(tǒng)唯一擁有水利水電、公路工程兩個(gè)一級(jí)總承包資質(zhì)的施工企業(yè)。一年來(lái),先后被授予“全國(guó)優(yōu)秀施工企業(yè)”、“全國(guó)守合同重信用企業(yè)”、“全國(guó)建筑安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”、“省直文明單位”,承建的東平湖二級(jí)湖堤八里灣閘和天津引灤入津水源保護(hù)工程新建州河暗渠工程被水利部授予“200x年度水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地”稱(chēng)號(hào),完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)順應(yīng)市場(chǎng)得市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作健康發(fā)展
我局緊緊圍繞水利建設(shè)市場(chǎng)的南水北調(diào)、西部開(kāi)發(fā)、治淮工程和公路等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目,不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)格局,鞏固老市場(chǎng),開(kāi)拓新市場(chǎng),完善規(guī)章制度,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作健康發(fā)展。全年共中標(biāo)工程16項(xiàng),實(shí)現(xiàn)合同額2.6億元,其中系統(tǒng)外工程中標(biāo)13項(xiàng),中標(biāo)額2.26億元,完成年度目標(biāo)任務(wù)的103%,為明年的生產(chǎn)任務(wù)爭(zhēng)得了主動(dòng)。
順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律,實(shí)行區(qū)域經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。一年來(lái),我們認(rèn)真研究市場(chǎng),把握市場(chǎng)脈搏,順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律,在職工中樹(shù)立了“項(xiàng)目部本身就是經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部”的觀念,實(shí)行了區(qū)域經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。各項(xiàng)目部在抓好工程建設(shè)的同時(shí),充分發(fā)揮 “窗口”和“橋梁”作用,進(jìn)一步占領(lǐng)后續(xù)工程市場(chǎng)。淮委姜唐湖蓄(行)洪區(qū)退水閘工程和新疆恰甫其海綜合利用水利樞紐二期工程的中標(biāo)就是區(qū)域經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的典型范例。尤其淮委姜唐湖蓄(行)洪區(qū)退水閘工程,是淮河治理的骨干工程,設(shè)計(jì)行洪流量為2400m3/s,工程中標(biāo)額4468萬(wàn)元,工程規(guī)模之大,是建局以來(lái)我局承攬的最大的水利工程水閘建設(shè)項(xiàng)目。為此,對(duì)以上兩個(gè)項(xiàng)目給予通令嘉獎(jiǎng)。
完善經(jīng)營(yíng)格局,營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。0x年初,我局適時(shí)召開(kāi)了經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作研討會(huì),總結(jié)了經(jīng)營(yíng)工作中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),確立了順應(yīng)市場(chǎng)得市場(chǎng),突出重點(diǎn)、多元經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想,制定出臺(tái)了《投標(biāo)工作程序》和《投標(biāo)工作職責(zé)》,理順了各部門(mén)之間的關(guān)系,完善了經(jīng)營(yíng)工作責(zé)任制。在工作中,局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮總體謀劃、組織協(xié)調(diào)和高層次公關(guān)的龍頭作用;經(jīng)營(yíng)處盡職盡責(zé),具體負(fù)責(zé)投標(biāo)技術(shù)與操作,不斷提高標(biāo)書(shū)的科技含量和內(nèi)在質(zhì)量;各處室各司其職,密切配合;各工程處、項(xiàng)目部面向市場(chǎng)搜集信息。在全局建立起了縱向到底、橫向到邊的大經(jīng)營(yíng)格局,營(yíng)造了良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。下屬各工程處也紛紛自行承攬工程,實(shí)現(xiàn)合同額近 1000萬(wàn)元。
發(fā)揮資質(zhì)優(yōu)勢(shì),打開(kāi)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)新局面。0x年3月,我局在擁有水利工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的基礎(chǔ)上又獲得了公路工程施工總承包一級(jí)資質(zhì),使經(jīng)營(yíng)工作出現(xiàn)新局面。鑒此,我局加大了公路工程投標(biāo)力度,積極參與高速公路工程的投標(biāo),以4976萬(wàn)元的合同價(jià)中標(biāo)泰安市泮河大街工程。在施工任務(wù)相對(duì)飽滿(mǎn)的情況下,調(diào)整經(jīng)營(yíng)布局,提出了“鞏固強(qiáng)項(xiàng),提升弱項(xiàng),開(kāi)辟新領(lǐng)域”的經(jīng)營(yíng)方針,突出重點(diǎn),精心準(zhǔn)備,有的放矢,理性經(jīng)營(yíng)。對(duì)每一項(xiàng)有希望中標(biāo)的項(xiàng)目均立足于一個(gè)早,早跟蹤,早攻關(guān)。如姜唐湖退水閘、惠青xx大橋項(xiàng)目的中標(biāo),都是在立項(xiàng)階段就開(kāi)始跟蹤。
(二)以創(chuàng)建文明工地為契機(jī),施工管理水平再上新臺(tái)階
**年我局共有在建工程22項(xiàng),合同額達(dá)4億多元。所建工程分布在、遼寧、安徽、陜西、天津、新疆等地區(qū),多數(shù)為國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程,三項(xiàng)為標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)工程,標(biāo)準(zhǔn)要求高,施工難度大,管理任務(wù)重。在施工中,我局以“文明工地創(chuàng)建”活動(dòng)為契機(jī),科學(xué)調(diào)度,合理配置,全體施工人員艱苦奮斗,全年共完成各類(lèi)土方517萬(wàn)立方米;砌石9875立方米;砼及鋼筋砼7.23萬(wàn)立方米;各類(lèi)路面26千平方米,完成施工產(chǎn)值3.2億元,占計(jì)劃的 128%,首次突破3億元大關(guān)。
弘揚(yáng)鐵軍精神,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。面對(duì)艱巨繁重的施工任務(wù)和復(fù)雜的施工環(huán)境,我局職工充分發(fā)揚(yáng)鐵軍精神,頂風(fēng)冒雪,冬戰(zhàn)嚴(yán)寒,夏戰(zhàn)酷暑,克服重重困難,晝夜奮戰(zhàn)不停。在施工中,各項(xiàng)目部強(qiáng)化管理,苦干巧干,保證了工程進(jìn)度和質(zhì)量,為國(guó)家建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。例如,新疆引額濟(jì)烏工程戈壁明渠一標(biāo)項(xiàng)目部的同志們,舍小家,顧大家,連續(xù)10個(gè)月奮戰(zhàn)在新疆的戈壁灘上,連續(xù)三次被業(yè)主評(píng)為“施工標(biāo)兵段”,年終被評(píng)為優(yōu)秀施工企業(yè)。天津引灤工程4標(biāo)的同志們,克服工期緊、工程量大,且工地被京秦鐵路分成兩段等重重困難,施工工藝合理,工程質(zhì)量?jī)?yōu)良,得到了業(yè)主和監(jiān)理的高度評(píng)價(jià),經(jīng)驗(yàn)收,被評(píng)為優(yōu)良工程。河口口門(mén)疏浚試驗(yàn)工地的同志們冒著生命危險(xiǎn),頂著7、8級(jí)的雷雨大風(fēng)拼搏在渤海灣的口門(mén)上,為探索河口治理的新途徑,取得了第一手資料,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。陜西府店路12標(biāo)的同志們戰(zhàn)斗在環(huán)境十分惡劣的山谷中,克服原材料漲價(jià)、地方干擾嚴(yán)重、交通嚴(yán)重不暢等多種因素,確保了工程順利完工。東明機(jī)淤固堤、堤頂硬化、歷城機(jī)淤固堤三處標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)工地上的同志們,連續(xù)幾個(gè)月奮戰(zhàn)在河道和xx大堤上,把標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)工程當(dāng)作政治任務(wù)來(lái)對(duì)待,優(yōu)化施工方案,加強(qiáng)調(diào)度管理,攻克群眾干擾道道難關(guān),在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上趕搶施工進(jìn)度。東明機(jī)淤工程克服重重困難和群眾干擾的阻力,做到了第一個(gè)進(jìn)場(chǎng),第一個(gè)開(kāi)工,第一個(gè)出沙,完成淤沙122萬(wàn)立方米,占計(jì)劃的65.3%。歷城機(jī)淤工程歷經(jīng)6個(gè)月的艱苦鏖戰(zhàn),累計(jì)完成土方150多萬(wàn)方,按省局要求完成了施工任務(wù)。
開(kāi)展文明工地創(chuàng)建活動(dòng),提高施工管理水平。年初我局制定了《創(chuàng)建文明工地實(shí)施辦法》,在全局范圍內(nèi)開(kāi)展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。局成立了由史慶德同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,每月進(jìn)行一次聯(lián)合檢查,對(duì)優(yōu)勝單位通報(bào)表?yè)P(yáng),后進(jìn)單位批評(píng)指導(dǎo)。 4月25日,在天津引灤入津4標(biāo)工地召開(kāi)了文明工地創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)了各項(xiàng)目文明創(chuàng)建和施工管理水平的不斷提高。天津引灤入津和東平湖二級(jí)湖堤八里灣閘兩項(xiàng)工程管理規(guī)范、文明施工,進(jìn)度快、質(zhì)量?jī)?yōu),得到了業(yè)主和監(jiān)理的高度評(píng)價(jià),被水利部授予“XX年度水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地”稱(chēng)號(hào)。臨淮崗洪水控制工程北副壩5標(biāo)在全線(xiàn)9個(gè)標(biāo)段中被評(píng)為第一名。濟(jì)南板橋加壓泵站工程質(zhì)量驗(yàn)收達(dá)到濟(jì)南市質(zhì)監(jiān)站優(yōu)良等級(jí),被業(yè)主樹(shù)立為濟(jì)南建筑市場(chǎng)小規(guī)模建筑物主體工程的標(biāo)兵。其它各項(xiàng)目施工管理水平也都有不同程度的提高。
強(qiáng)化項(xiàng)目部建設(shè),培養(yǎng)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的帶頭人,對(duì)項(xiàng)目成敗起著至關(guān)重要的作用。為此,我局作出了強(qiáng)化項(xiàng)目部建設(shè),學(xué)做優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的決定,開(kāi)展了優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部和優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)選活動(dòng)。在施工中,各項(xiàng)目經(jīng)理部不等不*,刻苦勤奮,積極主動(dòng)創(chuàng)造條件,協(xié)助業(yè)主、監(jiān)理,開(kāi)拓性地開(kāi)展工作,取得了顯著成效。我局臨淮崗洪水控制工程北副壩5標(biāo)經(jīng)理李新軍同志被業(yè)主評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理;國(guó)道205濱州xx大橋經(jīng)理宋淑平同志被授予“濱州市榮譽(yù)市民”稱(chēng)號(hào);陜西府店路12標(biāo)經(jīng)理范大宇同志被榆林市政府評(píng)為“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”;馬向陽(yáng)同志被評(píng)為“xx省優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”。這些榮譽(yù)就是對(duì)他們工作成績(jī)的充分肯定。
(三)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成,職工收入穩(wěn)步上升
一年來(lái),我局圍繞“經(jīng)濟(jì)效益”這個(gè)中心,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,控制企業(yè)成本,規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)做,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好。全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入 2.62億元;凈資產(chǎn)收益率達(dá)1%;資產(chǎn)負(fù)債率67%;應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率6次,全年實(shí)現(xiàn)利稅2xx9萬(wàn)元,比上年提高13%。同時(shí),離退休職工兩費(fèi)足額發(fā)放,并及時(shí)增加了同城補(bǔ)貼。職工收入與去年同比可提高10%,確保了職工隊(duì)伍穩(wěn)定,促進(jìn)了單位穩(wěn)定發(fā)展。
(四)狠抓質(zhì)量管理,打造精品工程
施工中,我局狠抓質(zhì)量管理,把質(zhì)量當(dāng)作“質(zhì)量大堤”來(lái)建設(shè),提出了“質(zhì)量是政治、是生命、是效益,要以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神,以黨性人格抓質(zhì)量,建優(yōu)質(zhì)工程,建精品工程”的口號(hào),不斷強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí),建設(shè)精品工程。一是堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針,把質(zhì)量作為評(píng)價(jià)工程的首要因素,作為衡量干部工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要求各單位、各項(xiàng)目部一把手親自抓質(zhì)量,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,保證iso9001質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)行。二是嚴(yán)格質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢查制度。在施工中,實(shí)施質(zhì)量管理目標(biāo)從高、過(guò)程從細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)的內(nèi)部管理監(jiān)督檢查措施。質(zhì)檢處充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量預(yù)控、監(jiān)控,全年組織質(zhì)量檢查300余次,形成了班組、質(zhì)檢員、項(xiàng)目部三級(jí)質(zhì)量保證體系。三是以科技創(chuàng)新促質(zhì)量,注重新工藝,新技術(shù)的推廣應(yīng)用。如濟(jì)平干渠34標(biāo)工程施工中,采用加密滲井與布設(shè)輕型井點(diǎn)相結(jié)合的方法有效解決了降水難題;在鋼筋網(wǎng)片吊裝中,自行設(shè)計(jì)了鋼筋網(wǎng)片安裝支架和“工”型輔助筋,加快了鋼筋網(wǎng)片的吊裝速度,提高了工程質(zhì)量。在濟(jì)南市引黃供水鵲山調(diào)蓄水庫(kù)截滲工程施工中,土工膜垂直截滲鋪塑深度19米,長(zhǎng)度.6公里,創(chuàng)國(guó)內(nèi)平原水庫(kù)鋪塑深度及長(zhǎng)度記錄,入選了第九批中國(guó)企業(yè)新紀(jì)錄。四是繼續(xù)開(kāi)展亮點(diǎn)工程建設(shè)活動(dòng),使亮點(diǎn)工程真正亮起來(lái),年初確定的六項(xiàng)工程,有五項(xiàng)達(dá)到了亮點(diǎn)要求,確保了工程質(zhì)量合格率100%,優(yōu)良品率95%以上。全年沒(méi)有出現(xiàn)一起客戶(hù)投訴現(xiàn)象。
(五)加強(qiáng)安全管理,全年安全生產(chǎn)無(wú)事故
我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn)工作,樹(shù)立強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)責(zé)任感,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任制,完善各級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),專(zhuān)兼職安全員盡職盡責(zé),積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安全百日競(jìng)賽”等項(xiàng)活動(dòng)。積極進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,組織75人參加了水利部、交通部舉辦的施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核,合格率100%。不斷加大安全檢查力度,局安委會(huì)全年共組織各類(lèi)安全檢查 50余次,消除安全隱患82項(xiàng)。把安全生產(chǎn)貫穿到文明工地創(chuàng)建活動(dòng)之中,有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn),全年未發(fā)生責(zé)任事故,為工程施工的順利開(kāi)展提供了重要保障,被國(guó)家建設(shè)部評(píng)為“全國(guó)建筑安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”。
(六)實(shí)施管理創(chuàng)新,提升企業(yè)形象
創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理。針對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)值大、利潤(rùn)低的問(wèn)題,落實(shí)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任和各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范項(xiàng)目成本管理行為,精耕細(xì)作、全心經(jīng)營(yíng),保證了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。通過(guò)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度、進(jìn)行不定期稽查等手段,逐步建立完善了財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查機(jī)制,保證了各項(xiàng)資金正確使用和各級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范運(yùn)作。繼續(xù)在全局范圍內(nèi)推行項(xiàng)目部財(cái)務(wù)制度改革,大力推行財(cái)務(wù)人員委派制,實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)一結(jié)算制度,使企業(yè)資金調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。不斷加強(qiáng)債務(wù)清理工作,加快資金周轉(zhuǎn),為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了有力保障。因成績(jī)顯著,局財(cái)務(wù)處被黃委會(huì)授予-財(cái)務(wù)工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。
創(chuàng)新人本管理。在職工中開(kāi)展了學(xué)習(xí)“羅文”和“許振超精神”活動(dòng),號(hào)召職工做能夠把信送給加西亞的人。在工作中能夠干一行、愛(ài)一行、專(zhuān)一行、精一行,做“愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守”的優(yōu)秀員工,開(kāi)展了評(píng)選優(yōu)秀員工活動(dòng)。制定了《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才聘任試行辦法》,緩解了我局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺的局面。
創(chuàng)新機(jī)關(guān)后勤管理。繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),辦事效率明顯提高。
(七)加強(qiáng)精神文明建設(shè),文明創(chuàng)建工作取得新突破
按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,開(kāi)展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的前期準(zhǔn)備工作,制定了有針對(duì)性的教育方案,使廣大黨員提前進(jìn)入了思想狀態(tài)。加大了企業(yè)文化宣傳力度,在各類(lèi)媒體發(fā)表稿件70余篇。按照我局《文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,分步實(shí)施、積極開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng),取得了新突破,局機(jī)關(guān)和第二工程處分別被授予“XX年度省直文明單位”稱(chēng)號(hào),實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明與精神文明的同步發(fā)展
(八)圓滿(mǎn)完成其它各項(xiàng)工作任務(wù)
加強(qiáng)了機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè),參加了防汛搶險(xiǎn)技能競(jìng)賽暨實(shí)戰(zhàn)演練,榮獲三等獎(jiǎng),落實(shí)了汛期值班等防汛責(zé)任制。各級(jí)工會(huì)積極開(kāi)展工作,二處、一處職代會(huì)分別被授予“先進(jìn)星”和“合格星”稱(chēng)號(hào)。另外,企業(yè)改制,黨組織建設(shè)、離退休服務(wù)、文秘檔案等項(xiàng)工作都取得了一定成績(jī)。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
XX年,我局按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的部署要求,認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn),以負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了反腐倡廉各項(xiàng)工作,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)與各項(xiàng)事業(yè)同步進(jìn)行,協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中,我們著重抓了“四個(gè)堅(jiān)持”。
(一)堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大監(jiān)督力度
一是狠抓責(zé)任制落實(shí)。在年初召開(kāi)的紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上,深入學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)廉政建設(shè)的文件,針對(duì)XX年的反腐倡廉工作任務(wù),對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)部門(mén)作了明確分工,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任部門(mén),與各工程處簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),把黨風(fēng)廉政建設(shè)列為年終考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。各工程處也都層層進(jìn)行了責(zé)任分工、簽訂了責(zé)任書(shū),在全局上下形成了廉政責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任考核。不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,每半年對(duì)下屬各單位進(jìn)行一次廉政責(zé)任考核。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分利用下工地檢查、調(diào)研等機(jī)會(huì),了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。三是嚴(yán)格責(zé)任追究,確保責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)工作中暴露出的問(wèn)題,對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位一追到底,絕不姑息,并要求限期整改。通過(guò)責(zé)任制的落實(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到了廉潔自律、遵紀(jì)守法、勤政務(wù)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到了以身作則,在往來(lái)接待中不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待,不吃請(qǐng),不收禮;凡下基層、到工地檢查工作堅(jiān)持在工地食堂就餐,不接受任何禮品,為全局職工樹(shù)立了榜樣。
(二)堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育,加大黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性
在學(xué)習(xí)制度上,堅(jiān)持和完善中心組和機(jī)關(guān)職工學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)做到“四有”,即有計(jì)劃、有記錄、有考核、有學(xué)習(xí)心得。在學(xué)習(xí)方法上,做到“三個(gè)結(jié)合”,即:集中教育與經(jīng)常教育相結(jié)合、形象教育與理性教育相結(jié)合、組織教育與自我教育相結(jié)合。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,一是按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,自4月中旬至10月底在全局黨員干部中開(kāi)展了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育活動(dòng)。組織全局黨員參加了省直機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)兩個(gè)條例考試。二是于5月15日至6月15日在全局開(kāi)展了黨風(fēng)廉政宣傳月活動(dòng),在積極開(kāi)展向鄭培民、任長(zhǎng)霞等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的同時(shí),利用王懷忠案、李真案等典型案例進(jìn)行警示教育。通過(guò)理論學(xué)習(xí)和先進(jìn)典型示范,使廣大黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀,價(jià)值觀和權(quán)力觀。
(三)堅(jiān)持各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),鏟除腐敗滋生的土壤
一是繼續(xù)抓了不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證規(guī)定的落實(shí)。元旦、春節(jié)、仲秋、國(guó)慶等重大節(jié)日期間,我們以多種形式重申嚴(yán)禁收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證及貴重禮品等規(guī)定,提醒領(lǐng)導(dǎo)干部一定要注意廉潔自律,自愛(ài)自重。二是深入落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品登記、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。三是各項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行《分包工程管理規(guī)定》,凡工程分包均選取有資質(zhì)、有實(shí)力的施工隊(duì)伍,并以招標(biāo)、議標(biāo)的形式確定合作隊(duì)伍。機(jī)關(guān)凡大宗辦公用品采購(gòu),均嚴(yán)格按照《辦公用品采購(gòu)規(guī)定》的要求,層層審批,進(jìn)行陽(yáng)光操作,對(duì)車(chē)輛維修實(shí)行定點(diǎn)制度,大幅度節(jié)約了機(jī)關(guān)辦公費(fèi)用。四是嚴(yán)格執(zhí)行信訪(fǎng)工作制度,認(rèn)真處理信訪(fǎng)舉報(bào),嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。對(duì)于群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子一直高度重視,要求有關(guān)單位認(rèn)真處理,做到了件件有回復(fù),事事有結(jié)果。凡省局轉(zhuǎn)來(lái)的重要舉報(bào)信我都親自閱批、過(guò)問(wèn);對(duì)重要的群眾來(lái)訪(fǎng),班子成員按照分工親自接待處理。對(duì)需要查處的問(wèn)題,我們堅(jiān)決嚴(yán)肅處理;對(duì)有問(wèn)題但未構(gòu)成違紀(jì)的,我們對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育,督促其改正;對(duì)舉報(bào)不實(shí)的,我們予以澄清,保護(hù)了一些同志;對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重不實(shí)并擾亂單位正常工作秩序的,我們也絕不姑息,給予相應(yīng)的處分。
(四)堅(jiān)持改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),努力增強(qiáng)勤政意識(shí)
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一直是我們常抓不懈的工作重點(diǎn)。在全局上下,我們始終強(qiáng)調(diào)這樣一種意識(shí),我們所從事的工程建設(shè),直接關(guān)系著國(guó)家的百年大計(jì),關(guān)系著群眾的切身利益。因此,任何時(shí)候,都要做到權(quán)為民掌,權(quán)為民用,每個(gè)黨員干部既要廉也要勤,要有作為但不亂作為,要正確行使權(quán)力。圍繞勤政廉政,我們著重抓了三個(gè)方面:一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和形象意識(shí)教育,堅(jiān)持做到“四個(gè)一”、“四個(gè)不讓”。即:說(shuō)好每一句話(huà),接好每一個(gè)電話(huà),辦好每一件事,做好每一天的工作;不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延誤,不讓需辦理的文件在我手里積壓,不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生,不讓形象在我這里受到影響,這已成為局機(jī)關(guān)上下的共識(shí)和自覺(jué)遵守的工作原則。二是繼續(xù)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi),對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展,資金使用、職工住房等熱點(diǎn)問(wèn)題,本著對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的指導(dǎo)思想,及時(shí)向職工公布結(jié)果,讓職工有最大限度的知情權(quán)、參與權(quán)。三是各級(jí)關(guān)心職工生活疾苦,積極為職工辦好事、辦實(shí)事,切實(shí)解決他們的實(shí)際困難,除保證在職職工和離退休職工的工資發(fā)放,全年發(fā)放慰問(wèn)金10萬(wàn)余元,用于困難職工和工地一線(xiàn)職工的生活慰問(wèn)。
三、團(tuán)結(jié)協(xié)作,同舟共濟(jì),領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)
一年來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)班子以黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,以創(chuàng)新和發(fā)展統(tǒng)攬全局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,真抓實(shí)干,充分發(fā)揮班子的整體效能,促進(jìn)了企業(yè)的全面發(fā)展,班子戰(zhàn)斗力得到了不斷增強(qiáng)。
(一)堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,不斷增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力
一年來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持貫徹民主集中制,提高民主意識(shí),注重培養(yǎng)民主作風(fēng)。工作中,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,認(rèn)真執(zhí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度,正確處理上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織、“班長(zhǎng)”與成員之間的關(guān)系,不斷強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí),做到相互配合,坦誠(chéng)相待。凡涉及重大問(wèn)題,特別是干部任免、建設(shè)項(xiàng)目安排、大額度資金使用和職工住房等,均實(shí)行民主決策。在議事和決策過(guò)程中,做到了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定,增強(qiáng)了決策的民主性和科學(xué)性。同時(shí),把開(kāi)好民主生活會(huì)作為交流溝通思想、增進(jìn)班子成員團(tuán)結(jié)信任、增強(qiáng)班子凝聚力和向心力的有效方式,會(huì)前認(rèn)真征求意見(jiàn),會(huì)上能夠開(kāi)誠(chéng)布公,實(shí)事求是地總結(jié)回顧,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),勇于承擔(dān)責(zé)任,注重了會(huì)議質(zhì)量,促進(jìn)了班子團(tuán)結(jié),班子戰(zhàn)斗力不斷提高。
(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)
局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把政治理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、提高干部素質(zhì)的首要任務(wù),并以身作則,帶頭參加理論學(xué)習(xí),努力改造主觀世界,提高自身素質(zhì)。在學(xué)習(xí)安排上,我們突出抓好三個(gè)層面,第一層面是局機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí),著重政治理論素養(yǎng)、宏觀戰(zhàn)略思維、黨性意識(shí)及駕馭復(fù)雜問(wèn)題能力的提高;第二層面是機(jī)關(guān)中層干部的學(xué)習(xí),著重抓好政策業(yè)務(wù)能力和管理水平的提高;第三層面是機(jī)關(guān)干部的全員學(xué)習(xí),著重辦事能力、服務(wù)質(zhì)量、工作效率的提高。在學(xué)習(xí)方式上,采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,全年固定學(xué)習(xí)日達(dá)50天,人數(shù)達(dá)1000多人次。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,按照省局安排和年初制定的《關(guān)于加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》和《XX年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、xx屆四中全會(huì)精神、兩個(gè)條例和“維持健康生命”新理念,使干部職工進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”及xx屆四中全會(huì)精神的理解,政治素質(zhì)得到了不同程度的提高,增強(qiáng)了干好工作的信心和決心。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè),充分發(fā)揮班子整體效能
面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和繁重的施工任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃全局,著力提高科學(xué)決策和民主決策的能力,全面發(fā)揮了整體效能。一是堅(jiān)決貫徹省局及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的工作思路,不折不扣地執(zhí)行上級(jí)指示,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,保證重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目。為順利完成標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)工程,慶德同志長(zhǎng)期盯在施工現(xiàn)場(chǎng),我也經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)督促施工,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,精心組織,并要求各項(xiàng)目部施工進(jìn)度一天一報(bào),保證了工程順利完工。二是以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。企業(yè)管理,一招不慎,就有可能滿(mǎn)盤(pán)皆輸。我局凡工作思路、管理制度的出臺(tái),都要先經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究,確保可行性,再經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、衡量利弊后發(fā)布實(shí)施,從而保證了決策的科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工“雙贏”;保證了職工工資發(fā)放,穩(wěn)定了基層隊(duì)伍。三是深入開(kāi)展調(diào)查研究,察實(shí)情,辦事實(shí)。對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、企業(yè)改革、分配制度改革等重要工作,都分別組織了專(zhuān)題調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視和關(guān)心基層,經(jīng)常深入施工一線(xiàn),調(diào)研了解實(shí)際情況。針對(duì)隊(duì)伍現(xiàn)狀提出了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),重視和加強(qiáng)分包隊(duì)伍、勞務(wù)隊(duì)伍管理的意見(jiàn),并和有關(guān)處、項(xiàng)目部研究落實(shí)。于12月初專(zhuān)門(mén)組織了職工生活狀況調(diào)研,我?guī)ьI(lǐng)辦公室和財(cái)務(wù)的同志走訪(fǎng)了下屬工程處,了解了基層經(jīng)濟(jì)狀況和職工收入、生活等情況。四是班子成員嚴(yán)格要求自己,率先垂范。全年基本上不過(guò)節(jié)假日,為保證重點(diǎn)項(xiàng)目的按期完成,四名領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工地?fù)?dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、工作組組長(zhǎng)等,常年盯在施工一線(xiàn),勇于*前指揮,敢于承擔(dān)責(zé)任,以事業(yè)為重,以大局為重,和大家一道辛勤、忘我的工作,積極發(fā)揮模范帶動(dòng)作用,為工程建設(shè)、為樹(shù)立我局的信譽(yù)做出了積極貢獻(xiàn)。如慶德同志和興文同志在濟(jì)平干渠18標(biāo)渡汛最關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)揮了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)指揮作用,戰(zhàn)勝了53年一遇的大洪水,保住了工地,保證了工程安全。秀生同志帶領(lǐng)疏浚處的同志們?cè)诤I享斨?級(jí)臺(tái)風(fēng),冒著生命危險(xiǎn),奮戰(zhàn)口門(mén)疏浚任務(wù),保證了安全生產(chǎn)和任務(wù)完成。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,以好的作風(fēng),選作風(fēng)好的人
局領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。一年來(lái),領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持開(kāi)展干部談心制度,重視干部成長(zhǎng),關(guān)心群眾生活。對(duì)于機(jī)關(guān)及下屬單位的干部職工,真心實(shí)意地做到工作上支持、不輕待,政治上愛(ài)護(hù)、不虧待,生活上關(guān)心、不慢待。在企業(yè)內(nèi)部選拔了一批年輕干部充實(shí)到中層和到工地?fù)?dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、總工,推動(dòng)充滿(mǎn)活力的選人用人機(jī)制的形成,加快了干部進(jìn)步,優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),確保了各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
一年來(lái),我局按照省局的總體部署,牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,干事創(chuàng)業(yè),與時(shí)俱進(jìn),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),重點(diǎn)工作取得了新突破。但是,我們也存在著許多不足之處,主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)的時(shí)間和深度不夠;部分干部職工思想保守,因循守舊,缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí),事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng);企業(yè)體制不順、機(jī)制不活、人才短缺、設(shè)備不足、改制進(jìn)展緩慢等。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重制約著我局的發(fā)展,在今后的工作中我們要高度重視,認(rèn)真研究解決。
在新的一年里,我們決心在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)為中心,以施工管理為重點(diǎn),以觀念、技術(shù)、管理創(chuàng)新為主線(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè),動(dòng)員全體職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié),愛(ài)崗敬業(yè),開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,促進(jìn)我局各項(xiàng)工作的進(jìn)步和發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
以上述職如有不當(dāng),敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
-----市委農(nóng)工部
今年以來(lái),市委農(nóng)工部緊緊圍繞市委、市政府的總體部署,堅(jiān)持整體工作抓推進(jìn),重點(diǎn)工作求突破,特色工作上臺(tái)階的原則,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),以增加農(nóng)民收入為主題,以推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展為總攬,創(chuàng)新思維,強(qiáng)化舉措,不折不扣地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村經(jīng)合組織建設(shè)、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等重項(xiàng)工作,收效明顯。總結(jié)一年工作,主要抓了以下幾個(gè)方面:
一、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
~年市委農(nóng)工部堅(jiān)持“以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)”,以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為主題,壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,突出農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),盤(pán)大做強(qiáng)龍頭企業(yè),強(qiáng)化服務(wù)功能,全力推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上水平、上臺(tái)階。
(一)、立足特色壯規(guī)模。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能,定措施,強(qiáng)督導(dǎo),進(jìn)一步做大做強(qiáng)以冬棗為主的特色產(chǎn)業(yè)。冬棗產(chǎn)業(yè):按照突出特色擴(kuò)大規(guī)模、打響品牌、加快發(fā)展的思路,制定下發(fā)了《黃驊市~年冬棗種植工作方案》,將目標(biāo)、任務(wù)層層分解,并明確獎(jiǎng)懲機(jī)制,加快了我市冬棗種植進(jìn)度。今年,全市新增冬棗種植面積4萬(wàn)畝,新建冬棗標(biāo)準(zhǔn)化示范園20個(gè)。全市冬棗產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,達(dá)到4000多萬(wàn)斤,產(chǎn)值1.5億元;苜蓿產(chǎn)業(yè):苜蓿總產(chǎn)量達(dá)14.5萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.23億元;牛羊產(chǎn)業(yè):牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到7.1萬(wàn)頭、40.2萬(wàn)只;海洋產(chǎn)業(yè):海水養(yǎng)殖面積達(dá)4.5萬(wàn)畝,蝦蟹育苗水體達(dá)10萬(wàn)立方米。
(二)、突出項(xiàng)目強(qiáng)龍頭。市委農(nóng)工部立足加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的“第一要?jiǎng)?wù)”,以項(xiàng)目強(qiáng)龍頭,以龍頭帶特色,以特色促增收,全力構(gòu)筑開(kāi)放型農(nóng)業(yè)。一方面,強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度。通過(guò)強(qiáng)抓機(jī)遇申報(bào)項(xiàng)目,跑部進(jìn)廳爭(zhēng)取項(xiàng)目,鼓勵(lì)民營(yíng)大上項(xiàng)目等措施,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。今年,全市新上、擴(kuò)建、技改規(guī)模超500萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè),累計(jì)完成投資1.7億元。一是新建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。目前,分別投資XX萬(wàn)元、1500萬(wàn)元的成潤(rùn)、天寶面粉有限公司已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),日加工能力均達(dá)到150噸;投資2500萬(wàn)元的河北榮坤棉業(yè)公司,日加工皮棉20噸;投資1030萬(wàn)元的百豐果業(yè)有限公司,年生產(chǎn)能力達(dá)200噸。這些龍頭項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效,進(jìn)一步提升了特色產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力。二是在建項(xiàng)目進(jìn)度加快。總投資8000萬(wàn)元的鑫海公司高科技無(wú)公害養(yǎng)殖示范園區(qū)項(xiàng)目已累計(jì)完成投資5600萬(wàn)元,從德國(guó)購(gòu)進(jìn)的隧道式液氮速凍機(jī)已安裝完畢,建成水產(chǎn)品加工車(chē)間4座及塑膠養(yǎng)殖池,該項(xiàng)目建成后將成為“華北最大、全國(guó)一流”的水產(chǎn)綜合示范園。總投資1億元的渤海黃牛良種繁育養(yǎng)殖項(xiàng)目已完成資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元,建成現(xiàn)代化擠奶大廳、實(shí)驗(yàn)室,引進(jìn)良種肉牛120頭,奶牛480頭。三是謀劃項(xiàng)目進(jìn)展順利。總投資1.02億元的神農(nóng)公司冬棗深加工項(xiàng)目已由國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù),給予800萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持,并列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目;總投資500萬(wàn)元的天天食品有限公司二期脆冬棗生產(chǎn)線(xiàn)及保鮮庫(kù)項(xiàng)目,已購(gòu)進(jìn)加工設(shè)備,明年初開(kāi)工建設(shè)。另一方面,強(qiáng)化支企服務(wù)力度。我們與全市20余家規(guī)模龍頭企業(yè)建立定期聯(lián)絡(luò)、定期協(xié)調(diào)、定期調(diào)度的“三定”制度,對(duì)每一家企業(yè)的技改、擴(kuò)建等情況全部登記造冊(cè),建檔立案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的占地、資金問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào),積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。今年下半年,市委農(nóng)工部組織專(zhuān)門(mén)力量,制定了《市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門(mén)申報(bào)的22家市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的實(shí)地驗(yàn)收工作,為進(jìn)一步扶持龍頭、做大龍頭打下基礎(chǔ)。同時(shí)緊緊抓住省委、省政府加大對(duì)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持力度的有利契機(jī),單位一把手帶領(lǐng)鑫海、國(guó)富公司有關(guān)人員,多次赴省財(cái)政廳和省產(chǎn)業(yè)化辦公室,多方協(xié)調(diào),積極運(yùn)作,為鑫海公司爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)無(wú)償貸款貼息100萬(wàn)元,為國(guó)富草業(yè)公司爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化資金40萬(wàn)元。
(三)、搭建橋梁建組織。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒“廣野模式”的成功經(jīng)驗(yàn),我們將創(chuàng)新兩個(gè)組織,即農(nóng)村經(jīng)合組織和經(jīng)紀(jì)人組織,作為工作的突破口,搭建農(nóng)民入市橋梁,提高農(nóng)民組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。一是抓好農(nóng)村經(jīng)合組織。對(duì)全市農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)合組織進(jìn)行摸底,建立檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步規(guī)范黃驊市草業(yè)協(xié)會(huì)、畜牧養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、南排河海水養(yǎng)殖協(xié)會(huì)運(yùn)作機(jī)制,建立內(nèi)部管理制度,明確利益分配機(jī)制,保證我市農(nóng)村經(jīng)合組織規(guī)范運(yùn)作。同時(shí),積極推廣“村委會(huì)+協(xié)會(huì)”的運(yùn)作模式。以市級(jí)協(xié)會(huì)為龍頭,引導(dǎo)種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村,由村委會(huì)牽頭,組織種養(yǎng)大戶(hù)組建專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社。目前,全市相繼組建了孔店冬棗合作社、張八寨草棗合作社、后徐水貂協(xié)會(huì)。村委會(huì)+協(xié)會(huì)的模式既充分發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)、服務(wù)功能,又調(diào)動(dòng)了群眾的生產(chǎn)積極性。二是抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織。我們對(duì)全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行了調(diào)查摸底,對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行分類(lèi)立檔,積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、行規(guī)行紀(jì)培訓(xùn),并安排交易場(chǎng)地,減免各類(lèi)手續(xù)費(fèi)用,使經(jīng)紀(jì)人成為開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的生力軍,確保了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的有序暢通。截止目前,全市現(xiàn)有一定規(guī)模的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織19個(gè),入會(huì)群眾3480人,各類(lèi)經(jīng)紀(jì)人達(dá)到6000多人。
二、搞好調(diào)查研究,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)參謀助手作用
(一)、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作。堅(jiān)持實(shí)效性和超前性相結(jié)合的原則,繼續(xù)深化海洋經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織兩個(gè)試驗(yàn)課題,同時(shí)~完成農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)影響和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)課題,并撰寫(xiě)調(diào)研論文兩篇。在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面,我們從探索經(jīng)營(yíng)機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制入手,提高漁民增收能力,著力提高海洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海水育苗等海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。經(jīng)過(guò)近幾年實(shí)施“以鋼代木”工程,我市現(xiàn)擁有鋼殼船160多艘,總動(dòng)力超過(guò)4.5萬(wàn)馬力,建立了石島、舟山、中韓經(jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)等固定漁場(chǎng),全市遠(yuǎn)洋捕撈能力明顯增強(qiáng)。新興海洋運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)快速成長(zhǎng)起來(lái),全市共建成長(zhǎng)勝、利舟、運(yùn)通3家大型海洋運(yùn)輸公司。
(二)、搞好調(diào)研工作。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持深入開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地分析研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、科技興農(nóng)等全局性、預(yù)見(jiàn)性的突出經(jīng)驗(yàn)和重大問(wèn)題,為市委、市政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)當(dāng)參謀。先后組織撰寫(xiě)了《“廣野模式”帶
來(lái)的啟示與思考》、《關(guān)于冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考》、《從冬棗的銷(xiāo)售,探究冬棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》等調(diào)研文章,受到領(lǐng)導(dǎo)肯定,《以項(xiàng)目建設(shè)作支撐,全力構(gòu)筑開(kāi)放農(nóng)業(yè)》被滄州市委農(nóng)工委轉(zhuǎn)發(fā)。
(三)、高標(biāo)準(zhǔn)完成固定觀察點(diǎn)調(diào)查。抽調(diào)精干力量進(jìn)駐固定觀察點(diǎn)西白莊村,~完成《~年上半年農(nóng)民現(xiàn)金收入情況調(diào)查》、《農(nóng)民市場(chǎng)信息和保險(xiǎn)情況調(diào)查》、《農(nóng)民培訓(xùn)和外出勞務(wù)調(diào)查》等八項(xiàng)調(diào)查。并克服人員少、任務(wù)量大的困難,嚴(yán)把五關(guān),及時(shí)準(zhǔn)確地做好固定觀察點(diǎn)《農(nóng)戶(hù)調(diào)查》近萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)調(diào)查上報(bào)工作。
三、規(guī)范制度建設(shè),提升基層民主政治建設(shè)水平
(一)、以治理村務(wù)低標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)為突破,全面提高村務(wù)公開(kāi)水平。村務(wù)公開(kāi)是保證農(nóng)民知情權(quán)的重要舉措,為從根本上提高我市村務(wù)公開(kāi)水平,我們把治理低標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)公開(kāi)作為工作的重點(diǎn),在陣地規(guī)范、制度完善、內(nèi)容真實(shí)、群眾滿(mǎn)意上下工夫,制發(fā)了《關(guān)于治理村務(wù)低標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)的意見(jiàn)》,一是明確 “四統(tǒng)一”目標(biāo),即公開(kāi)陣地標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,鋁合金欄至少要達(dá)到三分之一,公開(kāi)欄的面積不小于1.5×3平方米;公開(kāi)形式統(tǒng)一,張貼的紙張統(tǒng)一大八開(kāi);公開(kāi)內(nèi)容統(tǒng)一,全部按新標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)內(nèi)容公開(kāi);公開(kāi)檔案統(tǒng)一,全部裝訂成冊(cè)。二是強(qiáng)化陣地建設(shè)。今年全市投資3萬(wàn)多元新上鋁合金公開(kāi)欄40個(gè),木質(zhì)公開(kāi)欄35個(gè),鋁合金、木質(zhì)公開(kāi)欄達(dá)到310個(gè),占全市的94%,公開(kāi)陣地周?chē)h(huán)境得到治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均對(duì)公開(kāi)版面進(jìn)行了粉刷,重新設(shè)計(jì)了版面,作到了公開(kāi)區(qū)、備注區(qū)、回復(fù)區(qū)三區(qū)分設(shè),120個(gè)村重新統(tǒng)一訂制了意見(jiàn)箱。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。每年我們采取暗訪(fǎng)與鄉(xiāng)級(jí)自查相結(jié)合的方式對(duì)全市村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行督導(dǎo),二季度抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職采取分片互查的形式進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互相學(xué)習(xí)、互相借鑒,市級(jí)督導(dǎo)面始終在25%以上,鄉(xiāng)級(jí)自查面達(dá)到100%,全市村務(wù)公開(kāi)水平有了顯著提升。
(二)、以制度建設(shè)為手段,規(guī)范民主管理程序。為深入落實(shí)《中共中央辦公廳、xx辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》,推進(jìn)我市農(nóng)村基層民主政治建設(shè),我們把保障村民各項(xiàng)民主權(quán)利作為民主管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律和農(nóng)村政策,結(jié)合我市實(shí)際,出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范村級(jí)議事制度,強(qiáng)化村務(wù)民主管理的實(shí)施意見(jiàn)》,配套制定了推進(jìn)計(jì)劃,健全11項(xiàng)制度,明確保障農(nóng)民的決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是按照《滄州市委農(nóng)工部、民政局關(guān)于創(chuàng)建民主示范村的通知》要求,在全市開(kāi)展樹(shù)立民主示范村活動(dòng),全市共創(chuàng)建57個(gè)民主示范村,已基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。三是健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度,搞好“~規(guī)范月”活動(dòng)。按照省農(nóng)村基層民主政治建設(shè)辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展“~”制度規(guī)范完善月活動(dòng)的通知》要求,我們?cè)?月中旬至8月中旬集中時(shí)間開(kāi)展了“~”制度規(guī)范完善月活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展規(guī)范月活動(dòng),我市90%以上的村健全了村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度。各村的~組織更加健全,~制度更加完善,決策權(quán)限更加明確,決策程序更加規(guī)范,糾正機(jī)制更加嚴(yán)格,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治保證作用更加明顯。四是抓好民主議政日制度,在1月15日、7月15日的民主議政日活動(dòng)中,我們協(xié)調(diào)包村領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按議政程序進(jìn)行規(guī)范操作,使民主議政取得~成功,全市各村黨員、村民代表、經(jīng)濟(jì)能人和群眾XX0余人次參加了民主議政活動(dòng),提出各類(lèi)意見(jiàn)和建議XX余條,當(dāng)場(chǎng)采納好的意見(jiàn)和建議800余條,極大的激發(fā)了廣大群眾參政議政的積極性。五是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。新的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施以后,我們與財(cái)政局積極合作,在進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)委托代理制度的基礎(chǔ)上,共同實(shí)施了農(nóng)村財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村財(cái)務(wù)軟件專(zhuān)家對(duì)我市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行了升級(jí),并對(duì)部分管理人員進(jìn)行了培訓(xùn),使我市的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員都能很好的掌握電算化管理知識(shí),并能進(jìn)行熟練操作。
(三)、以落實(shí)中央政策為支撐,促進(jìn)農(nóng)民增收。今年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心,突出提高鄉(xiāng)村兩級(jí)干部素質(zhì)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)兩大重點(diǎn),認(rèn)真組織,扎實(shí)推進(jìn),在8月份滄州市中央一號(hào)文件貫徹落實(shí)情況工作檢查驗(yàn)收中受到上級(jí)好評(píng)。一是大力提高鄉(xiāng)村兩級(jí)干部素質(zhì),認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)。一方面配合組織部、市委黨校等部門(mén)對(duì)我市鄉(xiāng)村兩級(jí)干部進(jìn)行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策等政策法規(guī)的培訓(xùn);另一方面利用農(nóng)閑季節(jié),對(duì)全市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涉及農(nóng)村土地承包、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等方面的知識(shí),使廣大鄉(xiāng)村干部能懂政策,會(huì)用政策。一年來(lái)培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部600余人次。二是認(rèn)真落實(shí)中央惠農(nóng)政策,加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的監(jiān)督。今年全市農(nóng)業(yè)稅在上年基礎(chǔ)上降低2個(gè)百分點(diǎn),人均由上年的38.7元降低到現(xiàn)在的18.76元,全市減輕農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)584萬(wàn)元;6月20日前落實(shí)糧食直補(bǔ)資金470萬(wàn)元,得到群眾的肯定和擁護(hù)。三是加強(qiáng)了涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)向治理,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,今年進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制”、涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制,報(bào)刊征訂限額制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制,同時(shí)還集中開(kāi)展了“查農(nóng)資、保增收”的護(hù)農(nóng)執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)打擊了涉及種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資商品的違法行為,保護(hù)農(nóng)民利益,為糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,創(chuàng)造了良好環(huán)境。
(四)、以創(chuàng)建和諧農(nóng)村為目標(biāo),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村工作點(diǎn)多,面廣,事雜,政策性較強(qiáng),為此我們積極探索解決農(nóng)村矛盾糾紛的新機(jī)制,新方法,從三個(gè)方面來(lái)解決農(nóng)村矛盾,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。一是認(rèn)真做好土地承包工作。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包法律政策貫徹落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》、《關(guān)于妥善處理當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的意見(jiàn)》的要求,我們及時(shí)起草了相關(guān)文件進(jìn)行傳達(dá),并結(jié)合農(nóng)村土地承包法的貫徹落實(shí),對(duì)二輪延包情況進(jìn)行排查,今年全市又有8個(gè)村對(duì)土地延包工作進(jìn)行了完善,與農(nóng)戶(hù)簽定了土地承包合同。二是妥善化解農(nóng)村債務(wù),按照滄州市化解農(nóng)村債務(wù)工作會(huì)議精神,我們?cè)诿宓讛?shù)的基礎(chǔ)上,制發(fā)了《妥善化解農(nóng)村債務(wù)的實(shí)施方案》,確定羊三木鄉(xiāng)為試點(diǎn)單位,按照“積極穩(wěn)妥、公開(kāi)公正、銳意改革、加快發(fā)展”的原則化解鄉(xiāng)村債務(wù),為農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。三是抓信訪(fǎng)穩(wěn)定,今年因我市“兩高一鐵”重點(diǎn)工程占地造成群眾上訪(fǎng)增多,我們堅(jiān)持落實(shí)中央政策不動(dòng)搖,堅(jiān)持執(zhí)行民主管理程序不動(dòng)搖,妥善化解由此引發(fā)的矛
盾,認(rèn)真協(xié)助占地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作,今年共接待上訪(fǎng)群眾1200余人次,解決因土地上訪(fǎng)問(wèn)題80余起,保持了我市農(nóng)村的穩(wěn)定。
四、落實(shí)創(chuàng)新機(jī)制,不斷強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理
(一)鞏固完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度。~年我市制定出臺(tái)了《關(guān)于在全市推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理的意見(jiàn)》及《黃驊市村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理管理辦法(試行)》等文件,在全市范圍內(nèi)推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度,今年以來(lái),農(nóng)工部從完善制度抓落實(shí),規(guī)范程序見(jiàn)實(shí)效上入手,精心組織,嚴(yán)格操作,規(guī)范運(yùn)行,目前全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理工作運(yùn)行良好。
(二)、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)人員及村會(huì)計(jì)人員管理。邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)基地專(zhuān)家對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站全體人員進(jìn)行了培訓(xùn),內(nèi)容涉及農(nóng)村政策、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)等,通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了村會(huì)計(jì)持證上崗,提高了全市農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)力度,組織專(zhuān)業(yè)人員,對(duì)羊二莊、呂橋、南排河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的48個(gè)村進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì),審計(jì)金額近2億元,同時(shí)對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行了糾正和處理。
五、培樹(shù)部門(mén)形象,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)
今年以來(lái),市委農(nóng)工部以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),使干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng),駕馭農(nóng)村工作的能力明顯提高。
(一)、深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),提高機(jī)關(guān)干部黨性修養(yǎng)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),市委農(nóng)工部緊緊圍繞市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定動(dòng)作,把握時(shí)間、找準(zhǔn)重點(diǎn)、明確措施,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成了各階段的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是超前謀劃、行動(dòng)迅速。春節(jié)長(zhǎng)假之后,市委農(nóng)工部利用各項(xiàng)常規(guī)工作還未全面鋪開(kāi)的間隙,就將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育及機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)作為新年頭等大事,進(jìn)行了周密的安排部署。二是內(nèi)容充實(shí),要求明確。作為直接和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民打交道的黨委部門(mén),在處理“三農(nóng)”問(wèn)題的過(guò)程中發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用,充分體現(xiàn)黨對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)注,是對(duì)農(nóng)工部黨員干部先進(jìn)性教育的根本要求。學(xué)習(xí)期間,農(nóng)工部要求黨員干部作到三個(gè)結(jié)合、三個(gè)轉(zhuǎn)變和五個(gè)確保:既先進(jìn)性教育與工作實(shí)踐相結(jié)合、與提高業(yè)務(wù)水平相結(jié)合、與服務(wù)人民的意識(shí)相結(jié)合;轉(zhuǎn)變思想意識(shí)、轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);確保學(xué)習(xí)內(nèi)容規(guī)定動(dòng)作不簡(jiǎn)化、確保學(xué)習(xí)時(shí)間得到充分保障、確保學(xué)習(xí)過(guò)程求實(shí)效、確保實(shí)現(xiàn)“學(xué)、思、悟、明、做”的有機(jī)結(jié)合、確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是時(shí)間到位,措施有力。市委農(nóng)工部黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)采取日常自學(xué)、集中學(xué)習(xí)與專(zhuān)題討論相結(jié)合的形式,把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和提高理論水平作為學(xué)習(xí)目標(biāo)。并將參加“保先”學(xué)習(xí)的人員范圍進(jìn)行拓展,要求一般群眾參加前兩個(gè)階段的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)學(xué)習(xí)材料進(jìn)搜集和整理,并篩選出重點(diǎn)篇目作為授課內(nèi)容分解到部門(mén)每位中層人員,按照計(jì)劃安排時(shí)間集中講授。四是成效顯著,形成氛圍。學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),機(jī)關(guān)工作人員的理論水平得到了進(jìn)一步提高,黨性修養(yǎng)也明顯增強(qiáng)。
(二)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹(shù)立良好的部門(mén)形象。為進(jìn)一步培樹(shù)“愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作精神,樹(shù)立實(shí)干務(wù)實(shí)的良好形象,農(nóng)工部制定完善了《機(jī)關(guān)人員工作周志》、《周五學(xué)習(xí)日》以及《調(diào)度匯報(bào)》等制度。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層、深入農(nóng)戶(hù)調(diào)查研究,了解農(nóng)民所需、所盼、所怨。機(jī)關(guān)上下形成了主動(dòng)深入基層、帶著感情做好本職工作、全心全意服務(wù)“三農(nóng)”的濃厚氛圍和“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效”的良好部風(fēng)。
回顧~年,我們的工作取得了一定的成績(jī),全體同志也在工作中進(jìn)一步增強(qiáng)了凝聚力,提高了戰(zhàn)斗力,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到有些工作開(kāi)展得不夠扎實(shí),不夠到位。著眼~年,我們將以貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神為中心,搶抓機(jī)遇,團(tuán)結(jié)一致,努力拼搏,全力實(shí)現(xiàn)工作的新突破。具體地說(shuō),重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作:一、全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。一是抓好兩個(gè)組織。即農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織。二是做大四個(gè)產(chǎn)業(yè),即深度開(kāi)發(fā)冬棗產(chǎn)業(yè),鞏固穩(wěn)定苜蓿產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大牛羊產(chǎn)業(yè),改造提升海洋產(chǎn)業(yè)。二、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。一是繼續(xù)深化村務(wù)公開(kāi),在XX年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入完善村務(wù)公開(kāi)“四統(tǒng)一”。二是妥善化解農(nóng)村債務(wù)。按照滄州市委、市政府《關(guān)于妥善化解農(nóng)村債務(wù)的意見(jiàn)》,充分利用村兩委班子換屆的時(shí)機(jī),重點(diǎn)抓好全市的農(nóng)村財(cái)務(wù)清理整頓,化解老債務(wù),嚴(yán)控新債務(wù)的發(fā)生。三是強(qiáng)化村務(wù)民主管理。結(jié)合村委會(huì)換屆,建立健全落實(shí)好11項(xiàng)民主管理制度。四是鞏固減負(fù)監(jiān)督成果。對(duì)于取消農(nóng)業(yè)稅以后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如何發(fā)展,職能如何轉(zhuǎn)變做專(zhuān)題調(diào)研,進(jìn)一步完善農(nóng)村“一事一議”制度,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。五是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。規(guī)范土地流轉(zhuǎn),做好農(nóng)村信訪(fǎng)工作。三、深入開(kāi)展調(diào)查研究工作。利用實(shí)驗(yàn)區(qū)和觀察點(diǎn)這一有利條件,加大調(diào)研力度,通過(guò)實(shí)驗(yàn)區(qū)和觀察點(diǎn)這一窗口,對(duì)我市農(nóng)村工作進(jìn)行剖析、研究,為領(lǐng)導(dǎo)提供參考和決策依據(jù)。四、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度,強(qiáng)化村財(cái)審計(jì)。重點(diǎn)抓好村集體財(cái)務(wù)的常規(guī)審計(jì)和主要負(fù)責(zé)人的離任審計(jì),對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)有針對(duì)性的選擇1-2個(gè)村進(jìn)行審計(jì),進(jìn)一步分析和解決財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。
~年工作計(jì)劃
---------市委農(nóng)工部
~年11月10日
~年是市委、市政府全面貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)的重要一年,謀劃好明年工作,對(duì)推進(jìn)農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)至關(guān)重要。為此,市委農(nóng)工部結(jié)合工作實(shí)際,圍繞市委的中心工作,特制定工作重點(diǎn):
一、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平
(一)、抓好兩個(gè)組織。一是抓好農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。借鑒“廣野模式”的成功經(jīng)驗(yàn),著眼進(jìn)一步構(gòu)筑農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、農(nóng)戶(hù)對(duì)接企業(yè)的橋梁和紐帶,謀劃建立以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為依托的龍頭企業(yè)基地2-3個(gè),逐步構(gòu)建龍頭+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式,既解決群眾的銷(xiāo)售問(wèn)題,又保證龍頭企業(yè)的原料供應(yīng);選擇部分種養(yǎng)典型村,進(jìn)一步推廣“村委會(huì)+協(xié)會(huì)”的運(yùn)作模式;二是抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織。大力實(shí)施“經(jīng)紀(jì)人工程”,根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),對(duì)水產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、冬棗經(jīng)紀(jì)人、苜蓿經(jīng)紀(jì)人、糧棉經(jīng)紀(jì)人等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)一步完善檔案管理,在此基礎(chǔ)上,以行業(yè)協(xié)會(huì)或各專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為依托,抓好全市經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的規(guī)范和提高。年內(nèi),將
規(guī)范壯大冬棗經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作為工作重點(diǎn),引導(dǎo)更多的冬棗經(jīng)紀(jì)人加入到“天南地北闖市場(chǎng)”的大軍之列。
(二)、做大四個(gè)產(chǎn)業(yè)。著眼特色產(chǎn)業(yè)富民,進(jìn)一步做大做強(qiáng)以冬棗為主的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深度開(kāi)發(fā)冬棗產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革,大力培樹(shù)林地承包大戶(hù)、大片,擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)模,年內(nèi)新增冬棗標(biāo)準(zhǔn)化管理面積4萬(wàn)畝、綠色基地認(rèn)證面積8萬(wàn)畝。鞏固穩(wěn)定苜蓿產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步指導(dǎo)完善牧草收割收購(gòu)服務(wù)體系,加快苜蓿精深加工的研發(fā)生產(chǎn),促進(jìn)牧草產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。發(fā)展壯大牛羊產(chǎn)業(yè)。依托牧草資源,以發(fā)展專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)為重點(diǎn),年內(nèi)肉牛奶牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到8萬(wàn)頭和2500頭。改造提升海洋產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“大噸位、鋼殼船”,鞏固和推進(jìn)漁區(qū)捕撈業(yè)由近海向遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移;加快水產(chǎn)品科技開(kāi)發(fā)基地、無(wú)公害高效養(yǎng)殖基地和淺海及灘涂開(kāi)發(fā)基地建設(shè),大力推廣工廠(chǎng)化養(yǎng)殖;加快鼎盛公司二期、鑫海公司等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)海產(chǎn)品加工由粗加工向深加工轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)年內(nèi)對(duì)蝦、南美白等海水養(yǎng)殖面積達(dá)到5萬(wàn)畝,育苗水體突破10萬(wàn)方。
(三)、建強(qiáng)龍頭企業(yè)。將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)整體水平的載體和突破,以項(xiàng)目壯龍頭,以龍頭帶特色,以特色促增收。一是加大與企業(yè)的聯(lián)系、溝通,對(duì)全市20余家規(guī)模龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)全部建檔立案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和季度通報(bào),并適時(shí)召開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度會(huì),積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是以省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息申報(bào)和爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為重點(diǎn),全力為企業(yè)爭(zhēng)資金,爭(zhēng)政策。年內(nèi)完成05—XX年度省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)工作,并全力為入闈企業(yè)爭(zhēng)取~年度省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息。三是加快推進(jìn)新建、在建龍頭項(xiàng)目進(jìn)度。全力推進(jìn)鑫海生物技術(shù)有限公司示范園項(xiàng)目、天天食品公司脆冬棗加工擴(kuò)建項(xiàng)目、神農(nóng)公司脆冬棗加工項(xiàng)目(開(kāi)發(fā)區(qū))、渤海奶牛、肉牛良繁項(xiàng)目等重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,進(jìn)一步盤(pán)大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭,提升龍頭對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力。
二、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)
(一)、繼續(xù)深化村務(wù)公開(kāi)。在XX年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入完善村務(wù)公開(kāi)“四統(tǒng)一”。主要采取以下措施,一是加大村務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)、檢查力度,每季度采取明查和暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公開(kāi)陣地、公開(kāi)檔案進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查公開(kāi)陣地是否達(dá)標(biāo),公開(kāi)內(nèi)容是否達(dá)標(biāo)。二是加大村務(wù)公開(kāi)的通報(bào)力度,對(duì)公開(kāi)陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期改正。
(二)、強(qiáng)化村務(wù)民主管理。一是結(jié)合村委會(huì)換屆,建立健全落實(shí)好11項(xiàng)民主管理制度。包括兩委聯(lián)席會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、村民會(huì)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度、三資管理制度、村委會(huì)換屆后工作移交制度、審計(jì)監(jiān)督制度、民主評(píng)議村干部制度、工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等。二是按照市委、市政府(70)號(hào)文要求,分三個(gè)階段:示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)、攻堅(jiān)補(bǔ)缺,使全市95%以上的村達(dá)到議事規(guī)范,制度落實(shí)的目標(biāo)要求。
(三)、推進(jìn)村級(jí)素質(zhì)工程。第六屆村委會(huì)選舉結(jié)束后,要組織有關(guān)部門(mén)加大對(duì)村兩委班子成員的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容上突出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、民主管理制度、黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村土地承包法等;培訓(xùn)人員主要是村支部成員、村委會(huì)成員、村理財(cái)小組、監(jiān)督小組成員以及部分村民代表;培訓(xùn)方式上采取集中授課與分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)相結(jié)合。
三、妥善化解農(nóng)村債務(wù)
按照滄州市委、市政府《關(guān)于妥善化解農(nóng)村債務(wù)的意見(jiàn)》,我市在11月份開(kāi)始試點(diǎn),~年將進(jìn)入滄州市制定的三年償還債務(wù)的攻堅(jiān)階段,要充分利用村兩委班子換屆的時(shí)機(jī),重點(diǎn)抓好全市的農(nóng)村財(cái)務(wù)清理整頓,化解老債務(wù),嚴(yán)控新債務(wù)的發(fā)生,總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法,協(xié)調(diào)各職能部門(mén),制定出臺(tái)有利于化解農(nóng)村債務(wù)的規(guī)定和辦法,確保實(shí)現(xiàn)~年償債的目標(biāo)。
四、鞏固減負(fù)監(jiān)督成果
一是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。對(duì)于取消農(nóng)業(yè)稅以后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如何發(fā)展,職能如何轉(zhuǎn)變做專(zhuān)題調(diào)研。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村“一事一議”制度,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。三是全面監(jiān)督農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制、村級(jí)報(bào)刊訂閱限額制、涉農(nóng)收費(fèi)公示制及涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件追究制等四項(xiàng)制度的落實(shí)。
五、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定
一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo),提高廣大干部群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí),使土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范有序,并搞一次關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。二是搞好二輪延包工作,對(duì)沒(méi)有完成二輪延包的村,按照“成熟一個(gè),完善一個(gè)”的原則,妥善解決遺留問(wèn)題。三是做好農(nóng)村信訪(fǎng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村政策、法規(guī),隨時(shí)解答群眾提出的關(guān)于農(nóng)村政策方面的問(wèn)題,設(shè)立群眾來(lái)訪(fǎng)登記簿,將來(lái)訪(fǎng)事由、接待人員、處理結(jié)果進(jìn)行登記、存檔。
六、深入開(kāi)展調(diào)查研究。利用實(shí)驗(yàn)區(qū)和觀察點(diǎn)這一有利條件,加大調(diào)研力度,通過(guò)實(shí)驗(yàn)區(qū)和觀察點(diǎn)這一窗口,對(duì)我市農(nóng)村工作進(jìn)行剖析、研究,為領(lǐng)導(dǎo)提供參考和決策依據(jù)。
七、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。繼續(xù)完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理,強(qiáng)化村財(cái)審計(jì)。充分利用村兩委班子換屆的時(shí)機(jī),重點(diǎn)抓好村集體財(cái)務(wù)的常規(guī)審計(jì)和主要負(fù)責(zé)人的離任審計(jì),對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)有針對(duì)性的選擇1-2個(gè)村進(jìn)行審計(jì),規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步分析和解決財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。
XX年,檢察院在縣委和上級(jí)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的有效監(jiān)督和政府的大力支持下,緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng),積極投身奧運(yùn)安保工作,積極履行法律監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,認(rèn)真查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件,加強(qiáng)隊(duì)伍和信息化建設(shè),各項(xiàng)檢察工作又有了新的發(fā)展。
一、基本工作情況
反貪工作:立案8案8人,大要案率86%,已完成全年立案任務(wù),偵結(jié)、起訴及判決率均達(dá)100%。查辦賄賂犯罪人數(shù)占86%,比立案基數(shù)多立案4人,協(xié)查外地案件50件。所辦案件全部落實(shí)了同步錄音錄像,實(shí)行了電子筆錄,確保了辦案安全。
瀆檢工作:立案2案4人,偵結(jié)率、起訴率、判決率均達(dá)100%,其中被省院評(píng)為“優(yōu)秀案例”1件。被各級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)調(diào)研文章和專(zhuān)題共6篇。
偵監(jiān)工作:批捕92案113人;辦理立案監(jiān)督案件20件,已做判決14件;發(fā)書(shū)面糾正違法通知書(shū)22件,檢察建議11件,取得了良好的法律效果。嚴(yán)打期間,把重特大刑事犯罪案件做為打擊重點(diǎn),做到從重從快,及時(shí)化解社會(huì)矛盾沖突,創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
公訴工作:共受理公安移送審查起訴154案285人,提起公訴131案210人,受理自偵部門(mén)移送審查起訴13案15人,提起公訴13案15人,追訴21人。奧運(yùn)安保期間,在人員緊張的情況下,確保了業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展。
監(jiān)所工作:羈押各類(lèi)犯罪嫌疑人293名,向監(jiān)管機(jī)關(guān)提出口頭建議42次,書(shū)面檢察建議16份,清除事故隱患3起。對(duì)全縣135名監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行考察,提出建議6份。協(xié)助市院初查案件1件。奧運(yùn)安保期間,加強(qiáng)預(yù)防,做好安全教育和防范工作,駐所人員多次對(duì)加強(qiáng)奧運(yùn)期間監(jiān)管場(chǎng)所安全保衛(wèi)工作提出建議。開(kāi)展安全與人性化管理教育13次,保障了在押人員的合法權(quán)益,初查看守所在押人員舉報(bào)公安機(jī)關(guān)辦案人員私自提取扣押的銀行卡現(xiàn)金一案。
控申工作:共接待群眾來(lái)訪(fǎng)101人次,來(lái)信43件,初查7件,移送立案2件,平息集體訪(fǎng)1件。辦理上級(jí)交辦案件4件,全部按期按要求上報(bào)了辦理結(jié)果。嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制和檢察長(zhǎng)接待日制度,確保了奧運(yùn)安保期間未出現(xiàn)涉檢越級(jí)、進(jìn)京赴省上訪(fǎng)案件。
民行工作:受理41件,立案38件,經(jīng)審查,再審檢察建議15件,支持起訴17件,抗訴4件(含去年1件),改判1件,調(diào)解2件。在保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中,為農(nóng)村信用聯(lián)合社追加不良貸款30余萬(wàn)元。奧運(yùn)安保期間,積極做好當(dāng)事人雙方的和解工作,化解了矛盾,維護(hù)了穩(wěn)定。
預(yù)防工作:進(jìn)行法制教育專(zhuān)題講座13次,發(fā)出針對(duì)性檢察建議1份,參加重大工程招投標(biāo)10余次。開(kāi)展了“預(yù)防新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),對(duì)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理使用情況進(jìn)行了預(yù)防調(diào)查,寫(xiě)出有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告一份,受到了縣委和市院預(yù)防處領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,縣委書(shū)記盧援助并對(duì)此做出重要批示。撰寫(xiě)各類(lèi)稿件30余篇,其中被中央級(jí)采用17篇。
人民監(jiān)督員工作:監(jiān)督“五種情形”案件1件,給人民監(jiān)督員訂閱報(bào)刊、雜志500多份,組織人民監(jiān)督員考察學(xué)習(xí)活動(dòng)3次,做到了定期向人民監(jiān)督員通報(bào)檢察工作。發(fā)表各類(lèi)稿件5篇。
檢察調(diào)研宣傳信息工作:進(jìn)一步完善了《調(diào)研宣傳信息工作實(shí)施辦法》。共被各級(jí)采用300多篇,其中國(guó)家級(jí)118多篇,省級(jí)84多篇,市級(jí)90篇,完成專(zhuān)題調(diào)研19篇。奧運(yùn)安保期間,積極參與了上級(jí)院組織的“關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督”、“深化內(nèi)部監(jiān)督制約”工作方案的研究。
技術(shù)工作:狠抓規(guī)范化管理,保障了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)和專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)安全暢通,按上級(jí)院要求在互聯(lián)網(wǎng)上建立了本院外網(wǎng)網(wǎng)站,完成了警務(wù)區(qū)和監(jiān)所監(jiān)控技術(shù)改造,做到了各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)保障工作到位。
法警工作:實(shí)行了編隊(duì)管理,成立了特勤聯(lián)動(dòng)大隊(duì),創(chuàng)建了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,奧運(yùn)安保期間制定了突發(fā)事件應(yīng)急制度。6月份,積極籌備并參加了全省標(biāo)桿警隊(duì)的遴選活動(dòng),最后以全省檢查驗(yàn)收排名第一的優(yōu)勢(shì),順利通過(guò)了省院的標(biāo)桿警隊(duì)遴選。8月份,在我院召開(kāi)的全市檢察機(jī)關(guān)“司法警察規(guī)范化管理暨爭(zhēng)創(chuàng)編隊(duì)管理示范單位、奧運(yùn)安保動(dòng)員會(huì)”,促使全市司法警察隊(duì)伍增強(qiáng)了凝聚力、提高了戰(zhàn)斗力。
9月份,高檢院警務(wù)部副部長(zhǎng)雷鳳鳴以及省、市院法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)一行來(lái)我院調(diào)研,對(duì)我院近年來(lái)辦案工作區(qū)建設(shè)、使用等情況給予了高度評(píng)價(jià)。
二、立足本職,全力服務(wù)奧運(yùn)安保
為打好奧運(yùn)安保這一仗,我院積極參與并投身奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作。期間,我院26名干警下鄉(xiāng)包村維護(hù)穩(wěn)定,4名同志參加護(hù)路,還有幾名同志準(zhǔn)備參加國(guó)家司法考試,其余干警既要辦案又要值班備勤,警力十分緊張的情況下,全體檢察干警大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、敢打必勝的作風(fēng),為確保奧運(yùn)期間安全穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一是認(rèn)真開(kāi)展訴訟活動(dòng)監(jiān)督,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。奧運(yùn)安保期間,我院干警積極立足檢察職能,堅(jiān)持依法“從重從快”的嚴(yán)打方針,積極貫徹以人為本的執(zhí)法理念,落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。繼續(xù)探索、完善了重特大案件提前介入、退查說(shuō)理等辦案機(jī)制,深化偵查活動(dòng)監(jiān)督,強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督,大大提高了辦案效率和案件質(zhì)量。
二是值班干警堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé)。自7月20日,奧運(yùn)安保期間,全體檢察干警在節(jié)假日和雙休日一律堅(jiān)持24小時(shí)待崗備勤,停止休假。加強(qiáng)考勤、值班制度,在家值班的干警做到了上班簽到,有事有病或外出直接向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)銷(xiāo)假。每日由院領(lǐng)導(dǎo)帶班,四名干警值班,門(mén)崗加強(qiáng)對(duì)來(lái)院人員的盤(pán)查,值班干警則一律按要求在大廳值班,對(duì)每名來(lái)院人員進(jìn)行嚴(yán)格登記,全面加強(qiáng)值班安全。同時(shí),我們成立應(yīng)急小分隊(duì)處置突發(fā)事件,24小時(shí)開(kāi)機(jī)備勤。通過(guò)我們幾次不定期、不定時(shí)的緊急集合演練,小分隊(duì)隊(duì)員均能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)待命。從7月20日到奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)結(jié)束,全院未出現(xiàn)一起脫崗、漏崗、漏登等事故,確保了單位值班安全。
三是駐村干警深入村戶(hù),舍家忘我。我院駐村干警則積極響應(yīng)號(hào)召,不負(fù)重托,不畏艱苦,吃住在村,千方百計(jì)保穩(wěn)定,全心全意促發(fā)展,為社會(huì)政治大局穩(wěn)定做了大量工作,圓滿(mǎn)完成了工作任務(wù)。副檢察長(zhǎng)陳國(guó)忠同志不顧身體有病,依然按照要求深入到王瞳鎮(zhèn)賈村東街,走百家訪(fǎng)千人,吃住在村,了解村情民意,在很短的時(shí)間內(nèi)就把該村的人數(shù),重點(diǎn)人口、矛盾焦點(diǎn)、不安全因素、空室柴房、水井大棚以及小賣(mài)部、加油站、鐵路沿線(xiàn)等情況掌握的一清二楚,有針對(duì)性地制定了應(yīng)急預(yù)案,由于措施得力、方法合理,在奧運(yùn)期間,賈村東街沒(méi)有發(fā)生任何問(wèn)題;還有的干警,入村后利用自己熟悉法律的優(yōu)勢(shì),同村干部一起做群眾的工作,講法律,講政策,最終把村民之間多年的矛盾化解糾紛,維護(hù)了穩(wěn)定;有的干警駐村期間不忘關(guān)注民生,大力宣傳黨的政策、宣傳檢察工作,使群眾對(duì)黨的惠農(nóng)政策有了新的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了對(duì)黨的信任,在群眾中樹(shù)立了檢察人員的良好形象。
四是護(hù)路干警日夜巡邏,全力以赴。我院派出的四名護(hù)路干警發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的奉獻(xiàn)精神,克服天氣熱、條件差等困難,吃住在鐵路旁,忍受著蚊蟲(chóng)叮咬,全身心地投入到奧運(yùn)安保護(hù)路工作中,確保了鐵路安全暢通運(yùn)行。
三、以創(chuàng)新為動(dòng)力,推進(jìn)檢察工作發(fā)展
今年,我院堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極探索適應(yīng)檢察工作需要的新機(jī)制。
法警工作強(qiáng)編隊(duì)管理,樹(shù)品牌形象。一是探索實(shí)踐了特勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。隨著執(zhí)法規(guī)范化要求的不斷提高,檢察系統(tǒng)內(nèi)部整合資源工作的不斷深入,法警人員匱乏及涉及一些重大、復(fù)雜、涉案人員多的案件警力不足等實(shí)際情況,我們配備了兼職司法警察,成立特勤聯(lián)動(dòng)大隊(duì),推出了特勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,確保處置一些突發(fā)性事件和重大復(fù)雜案件時(shí),拉得出、用得上,實(shí)現(xiàn)了法警工作零差錯(cuò)。今年6月份,我院以全省檢查驗(yàn)收排名第一的優(yōu)勢(shì),順利通過(guò)了省院“標(biāo)桿警隊(duì)”遴選。二是探索實(shí)行了“檢警一體化”辦案模式。針對(duì)過(guò)去法警履行職責(zé)同整體辦案進(jìn)程脫節(jié),協(xié)助辦案中法警只單純地發(fā)揮“保安”作用的實(shí)際情況,我們探索實(shí)行了“檢警一體化”辦案模式。從而使法警在刑事訴訟中的職責(zé)更明確;法警的工作從單一走向全面;對(duì)法警的管理更科學(xué);教育培訓(xùn)更有針對(duì)性,在制度上形成了互相監(jiān)督的機(jī)制。機(jī)制運(yùn)行以來(lái),我院司法警察在擔(dān)負(fù)著看押、押解、傳喚、搜查、辦案安全保障以及檢察長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)等任務(wù),均實(shí)現(xiàn)了工作零差錯(cuò),其中,協(xié)助自偵部門(mén)辦案出警43人次,成功配合自偵部門(mén)辦理案件16件18人,既保障了自偵案件的順利偵破,又提高了自偵辦案的數(shù)量與質(zhì)量,減輕了偵監(jiān)、公訴等相關(guān)部門(mén)的辦案壓力。
預(yù)防部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防調(diào)查,積極推進(jìn)“民生工程”。今年以來(lái),我院預(yù)防部門(mén)探索開(kāi)展了“預(yù)防新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。把涉及人民群眾切身利益的民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪做為預(yù)防工作的重點(diǎn),對(duì)我縣近兩年來(lái)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理使用情況進(jìn)行了預(yù)防調(diào)查,并就當(dāng)前新農(nóng)合基金管理使用中存在的主要問(wèn)題和原因進(jìn)行了分析,提出了有針對(duì)性的預(yù)防對(duì)策和建議,形成了預(yù)防調(diào)查報(bào)告書(shū)。從而,進(jìn)一步推動(dòng)了“民生工程”落到實(shí)處,消除了運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,真正體現(xiàn)了農(nóng)民的切身利益。受到縣委和市院預(yù)防處領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,縣委書(shū)記盧援助對(duì)此專(zhuān)門(mén)做出重要批示:“檢察院圍繞新農(nóng)合制度的完善開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)查,并提出了很好的建議,體現(xiàn)了主動(dòng)服務(wù)大局、創(chuàng)新工作的精神。望繼續(xù)努力,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),對(duì)廣大干部進(jìn)行警示教育,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。”
四、圍繞提高整體素質(zhì),努力推進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)
一年來(lái),我院把班子和隊(duì)伍的素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)作為干事之基,成事之本,重中之重,抓緊抓牢。按照隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化、執(zhí)法規(guī)范化、保障信息化的要求,著力打造檢察事業(yè)更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。
一是扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),推動(dòng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。要求干警從崗位責(zé)任出發(fā),查問(wèn)題,擺危害,找原因,抓整改。在此基礎(chǔ)上完善“一案三卡”制度和案件質(zhì)量評(píng)查制度,建立執(zhí)法檔案,強(qiáng)化目標(biāo)考核,將辦案質(zhì)量與干警的獎(jiǎng)懲任用掛鉤。并制定干警行為規(guī)范,杜絕不良言行,樹(shù)立了檢察隊(duì)伍的良好形象。通過(guò)一年來(lái)的教育,表現(xiàn)在個(gè)別干警身上的精神疲塌、辦事拖拉、不思進(jìn)取的狀態(tài)得到了改變,責(zé)任心、上進(jìn)心、大局意識(shí)不斷增強(qiáng),干警的精神面貌煥然一新。
二是結(jié)合教育活動(dòng),轉(zhuǎn)變干警執(zhí)法作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育的同時(shí),把作風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)整頓相結(jié)合,把奧運(yùn)安保與“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)相結(jié)合,切實(shí)規(guī)范干警執(zhí)法行為,將干警的執(zhí)法活動(dòng)置于統(tǒng)一、有效的監(jiān)督、管理之下。強(qiáng)化監(jiān)督,以廣泛的監(jiān)督渠道嚴(yán)明檢察辦案紀(jì)律,堅(jiān)決確保各項(xiàng)檢規(guī)檢紀(jì)全面落實(shí)。一年來(lái),全體干警認(rèn)真落實(shí)車(chē)、酒等方面的紀(jì)律規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)市院“一票否決警示制”和“一票否決制”,全年未發(fā)生一起錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò),未發(fā)生一起嚴(yán)重違法違紀(jì)和重大責(zé)任事故。
三是認(rèn)真開(kāi)展崗位大練兵,狠抓隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。把每年的4、5月份定為“崗位練兵月”,制定活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)。崗位練兵活動(dòng)中,集中精力、集中時(shí)間、突出重點(diǎn),提高干警基本技能,以確保實(shí)現(xiàn)“訊問(wèn)實(shí)行電子筆錄,偵查、辦案器材應(yīng)用,法律文書(shū)規(guī)范化,辦公辦案軟件網(wǎng)上運(yùn)行,出庭公訴使用普通話(huà),建立規(guī)范的執(zhí)法檔案”要求。同時(shí),通過(guò)制定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲措施,真正調(diào)動(dòng)起干警參加練兵比武、完善自我的積極性,使干警由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,掀起了崗位練兵活動(dòng)高潮。隨著活動(dòng)的不斷深入,使干警素質(zhì)有了很大提升。
的檢察工作,還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是法律監(jiān)督能力和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要,偵查人員突破案件的能力,公訴人出庭支持公訴的能力,都需要進(jìn)一步提高;二是在人少案多的情況下,辦案質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提高,規(guī)范辦案、文明辦案的意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
,我院將在縣委和市院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞黨的xx屆三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)大局、關(guān)注民生為根本,進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督職能,進(jìn)一步強(qiáng)化檢務(wù)保障,進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì),要即以目標(biāo)考核為中心,建立業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)兩套機(jī)制,達(dá)到“單位有活力、隊(duì)伍有合力、個(gè)人有能力”的三項(xiàng)要求,確保各項(xiàng)檢察工作再上新臺(tái)階!