市長述職報告范文4篇
述 職 報 告
XX年4月16日在山西河津第二屆人民代表大會第三次會議上
常務副市長 尚根倉
各位代表：
現在，我把自己兩年多來思想工作情況作一匯報，請予審議。
一、履行職責情況
從98年7月份政府換屆以后，我擔任政府常務副市長，主要協助市長處理政府的日常事務，具體分管政府秘書處，機關事務管理局、體改委、民政局、信訪局、檔案局、民宗局、地方志辦公室、旅游局、老齡委、殘聯和計劃委員會�；仡櫩偨Y兩年多來的工作，主要有以下三個方面：
1、抓學習教育，激勵奮發向上。
我在政府所分管的單位，多數屬于間接服務市上中心工作的后勤部門，這些單位有軟任務沒有硬指標，比較清閑，但也比較清貧，在社會向市場經濟轉型期，各種因素對我們這些單位也帶來不少沖擊。個別同志不安心工作，想變動崗位，不求創先進，只求過得去，思想消極，牢騷滿腹，怨領導不重用。這種現象產生，固然有其大環境客觀影響，但與我們平常學習不夠、覺悟不高有直接關系。針對這種狀況，我從提高政治素養入手，狠抓系統干部職工的政治思想教育。兩年來，我們十多次舉行時事形勢報告會、座談會、研討會，并在重大節日、年終歲末，結合“三講”教育舉行表彰會、總結會，對干部進行理想信念和黨性、黨風教育。通過一系列學習宣傳教育，使大家都能夠面對現實，實事求是地用辯證唯物主義觀點分析認識問題。大家認識到：一定要好好工作，不工作就不能體現自己的人生價值。工作崗位沒有高低之分，只要觀念改變，劣勢可以變優勢，只要有本事，冷部門也能作出大貢獻。目前，各單位干部職工工作作風扎實，精神狀態很好，人心思干，人心思進，不少單位在搞好本職工作同時，組織大家學科技、學理論，提高干部職工全面素質。
2、抓管理建章立制，鼓勵爭創一流。
毛主席講過：政治路線確定之后，干部就是決定因素。工作能否上得去關鍵在于單位一把手。一定程度上可以講，一把手的水平有多高，工作的成效就會有多大。我由原來分管農口變為分管計委和政府口以后，針對這些單位服務功能較強這一特點，把“要創歷史輝煌，要爭同行一流”作為奮斗目標。在這樣的高標準嚴要求下，各單位普遍建立了有利于促進工作的激勵機制和競爭機制。我還經常與各單位的負責人學習國內外先進的管理經驗，強調一把手要學會宏觀上把握大局，掌握科學的領導藝術。我用古人講的“君忙臣閑國亂，君閑臣忙國興”的哲理，啟發大家要注意發揮班子成員作用：我用經濟學家提出“三管三不管”道理，啟發大家學會謀大事、辦大事，切勿被事務纏身：我用“上者為閑，能者居中，工者局下，智者在側”的管理經典，啟發大家重視人才，發揮能人作用。兩年來，我所分管的十多個單位，普遍出現了敬業愛崗、扎實苦干的可喜局面，確實成績斐然。
民政局一甩在全區落后的帽子，城鄉居民低保、縣鄉勘界、城鄉義務兵優待金社會統籌、村委換屆選舉等工作全面啟動，受到地區好評；檔案局工作在全國遙遙領先，被評為全省先進單位；地方志辦公室成為全區學習榜樣，地區在我市召開現場會推廣他們經驗；信訪局被譽為維護社會穩定功臣，局長賀勝局多次受到地委、市委表彰；市殘聯、市老齡委工作在全區、全省同行業冒了尖；市政府秘書處嚴格機關各項制度，使辦公室工作井然有序，僅水電管理一項一年可節約經費數十萬元；機關事務管理局克服資金困難等問題，順利完成3000戶居民供曖工程，供暖面積達15萬平米，確屬史無前例；市賓館開拓創新，服務工作跨上新臺階，被地區評為先進單位并在河津召開了現場會；市計委抓重點工程管理，理順基建工程程序，申報立項，爭取國家投資，為河津經濟發展作出了突出貢獻。
3、深入基層調研，為新世紀河津經濟騰飛獻計獻策。
在這個世紀之交，人們都意識到我們將面臨著一個歷史機遇，也面臨著嚴峻的挑戰，現在經濟界都在大講調產，各級領導強調今后經濟工作的中心任務就是調整產業結構，提高經濟的整體運行質量和效益。我作為分管計劃的副市長，責任迫使我考慮河津怎么辦，河津如何搞調產。兩年來，我先后用了兩個多月時間，多次深入到山西鋁廠、河津鋁廠、河津電廠、振興集團、太興集團、森達集團和有關鄉鎮進行調產的調研，收集了百萬相關資料，先后寫出十多篇關于產業結構調整的論文，其中《突出發展鋁工業，迎接新世紀的曙光》、《煤電鋁聯產，充滿生機、活力的振興路》、《三步走搞活鋁業大蛋糕》、《山西可在河津
述 職 報 告
XX年4月16日在山西河津第二屆人民代表大會第三次會議上
常務副市長 尚根倉
各位代表：
現在，我把自己兩年多來思想工作情況作一匯報，請予審議。
一、履行職責情況
從98年7月份政府換屆以后，我擔任政府常務副市長，主要協助市長處理政府的日常事務，具體分管政府秘書處，機關事務管理局、體改委、民政局、信訪局、檔案局、民宗局、地方志辦公室、旅游局、老齡委、殘聯和計劃委員會。回顧總結兩年多來的工作，主要有以下三個方面：
1、抓學習教育，激勵奮發向上。
我在政府所分管的單位，多數屬于間接服務市上中心工作的后勤部門，這些單位有軟任務沒有硬指標，比較清閑，但也比較清貧，在社會向市場經濟轉型期，各種因素對我們這些單位也帶來不少沖擊。個別同志不安心工作，想變動崗位，不求創先進，只求過得去，思想消極，牢騷滿腹，怨領導不重用。這種現象產生，固然有其大環境客觀影響，但與我們平常學習不夠、覺悟不高有直接關系。針對這種狀況，我從提高政治素養入手，狠抓系統干部職工的政治思想教育。兩年來，我們十多次舉行時事形勢報告會、座談會、研討會，并在重大節日、年終歲末，結合“三講”教育舉行表彰會、總結會，對干部進行理想信念和黨性、黨風教育。通過一系列學習宣傳教育，使大家都能夠面對現實，實事求是地用辯證唯物主義觀點分析認識問題。大家認識到：一定要好好工作，不工作就不能體現自己的人生價值。工作崗位沒有高低之分，只要觀念改變，劣勢可以變優勢，只要有本事，冷部門也能作出大貢獻。目前，各單位干部職工工作作風扎實，精神狀態很好，人心思干，人
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心思進，不少單位在搞好本職工作同時，組織大家學科技、學理論，提高干部職工全面素質。
2、抓管理建章立制，鼓勵爭創一流。
毛主席講過：政治路線確定之后，干部就是決定因素。工作能否上得去關鍵在于單位一把手。一定程度上可以講，一把手的水平有多高，工作的成效就會有多大。我由原來分管農口變為分管計委和政府口以后，針對這些單位服務功能較強這一特點，把“要創歷史輝煌，要爭同行一流”作為奮斗目標。在這樣的高標準嚴要求下，各單位普遍建立了有利于促進工作的激勵機制和競爭機制。我還經常與各單位的負責人學習國內外先進的管理經驗，強調一把手要學會宏觀上把握大局，掌握科學的領導藝術。我用古人講的“君忙臣閑國亂，君閑臣忙國興”的哲理，啟發大家要注意發揮班子成員作用：我用經濟學家提出“三管三不管”道理，啟發大家學會謀大事、辦大事，切勿被事務纏身：我用“上者為閑，能者居中，工者局下，智者在側”的管理經典，啟發大家重視人才，發揮能人作用。兩年來，我所分管的十多個單位，普遍出現了敬業愛崗、扎實苦干的可喜局面，確實成績斐然。
民政局一甩在全區落后的帽子，城鄉居民低保、縣鄉勘界、城鄉義務兵優待金社會統籌、村委換屆選舉等工作全面啟動，受到地區好評；檔案局工作在全國遙遙領先，被評為全省先進單位；地方志辦公室成為全區學習榜樣，地區在我市召開現場會推廣他們經驗；信訪局被譽為維護社會穩定功臣，局長賀勝局多次受到地委、市委表彰；市殘聯、市老齡委工作在全區、全省同行業冒了尖；市政府秘書處嚴格機關各項制度，使辦公室工作井然有序，僅水電管理一項一年可節約經費數十萬元；機關事務管理局克服資金困難等問題，順利完成3000戶居民供曖工程，供暖面積達15萬平米，確屬史無前例；市賓館開拓創新，服務工作跨上新臺階，被地區評為先進單位并在河津召開了現場會；市計委抓重點工程管理，理順基建工程程序，申報立項，爭取國家投資，為河津經濟發展作出了突出貢獻。
3、深入基層調研，為新世紀河津經濟騰飛獻計獻策。
在這個世紀之交，人們都意識到我們將面臨著一個歷史機遇，也面臨著嚴峻的挑戰，現在經濟界都在大講調產，各級領導強調今后經濟工作的中心任務就是調整產業結構，提高經濟的整體運行質量和效益。我作為分管計劃的副市長，責任迫使
最近網上及其它媒體對廣州市副市長徐志彪的述職報告議論紛紛，經過幾天的研究、思考，現發表我的看法如下。文章采用眉批的方式結合原文進行評述。
廣州市徐志彪副市長履行基礎教育工作職責的述職報告
尊敬的各位領導，各位專家：
我自x年6月開始擔任廣州市人民政府副市長職務，分管教育工作。根據省委辦公廳、省人民政府辦公廳轉發《廣東省地級以上市、縣（市、區）黨政領導干部基礎教育工作責任考核試行辦法》（粵辦發〔〕9號）等文件的精神，我對照考核指標體系，認真開展自查自評。下面，我就、XX年履行基礎教育工作責任的情況報告如下：
一個副市長僅僅只分管教育工作，那教育局長是干什么的？是不是農業、工業等等部門、行業都要設一個副市長？那得要任命多少個副市長？
《廣東省地級以上市、縣（市、區）黨政領導干部基礎教育工作責任考核試行辦法》中的“地級以上市、縣（市、區）”這種提法就有問題，按正常的語法理解，“縣（市、區）”與前面的“市”是同等級的，都是“地級以上”，這顯然與實際情況、與發文者的本意不符。實際上，只要說“縣（市、區）以上”，就包含了“地級以上市”，所以文件標題中的“地級以上市”純屬畫蛇添足。這就如同我們應該是說“初中以上學�！�，而不應該是說“大專以上高校、高中、初中學�！薄Ｏ氩坏绞≌l出的文件居然會出現這樣的低級語法錯誤！居然那么多領導干部都沒看出來！我們的領導干部就是這樣一個水平！
從標題和內容來看，徐志彪副市長的報告僅僅只是匯報了其履行基礎教育工作責任的情況，所以只能算是對某方面工作的工作報告，而談不上是述職報告，因為述職報告是指針對其擔任的職務所負責的所有工作的報告。因此，標題中的“述職”兩也是畫蛇添足的。正因為他的標題的誤導，使得各媒體都相應地把他的打分說成了對副市長工作的打分，也就難怪人們對其給自己打如此高分而議論紛紛、表示不屑了。既然只是對某一方面的工作進行評價、打分，那么，打那么高的分也就并沒有什么可大驚小怪的了。
要對工作業績進行評價，其中一個很重要的依據是開展工作之前的工作計劃，你原來的計劃是怎樣的？對比之下完成得怎樣？這樣就清清楚楚�？墒俏覀儾]有看到徐志彪副市長的工作計劃。我們從來就沒有見到過任何一個領導干部的工作計劃！難道直到如今這個年代我們的政府連工作計劃這樣的工作方法都還沒采用？
要對干部的工作情況進行考核、公示，首先就應該要求其制定工作計劃并予以公示。如果沒有工作計劃或者工作計劃都做得不好，那么他豈不是會瞎干一通？事后再來評價豈不是已經遲了？合理的管理方法應該是：干部編制工作計劃后，提交給有關部門審查，然后予以公示（征詢群眾意見再修訂、審查、公示），然后備案并實施。工作完成后或期限到了以后，對照計劃評估工作業績。其中，制定工作計劃的好壞也是考核的一項內容。
一看徐志彪副市長的述職報告就知道，他肯定事先沒有一個正式的工作計劃。
一、對履行基礎教育工作職責的認識
廣州是廣東省的省會城市，把廣州建設成為國家中心城市、綜合性門戶城市和區域文化教育中心，是《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（－2020）》賦予廣州的最新定位和發展戰略。廣州市委、市政府在推動經濟快速發展的同時，促進社會各項事業全面進步，大力實施“科教興市”戰略，努力促進各級各類教育協調健康發展，至XX年底，全市3歲及以上兒童入園率為108.88％，學齡兒童入學率為100％，小學畢業生升學率為99.76％，初中畢業生升學率為91. 26％，普通高中畢業生升學率為82.06％，與建設現代化國際大都市相適應的教育發展格局逐步形成。廣州教育以其底蘊深、理念新、規模大、質量高、輻射強的整體優勢，始終保持著在全省的領先地位，在全省的教育改革與發展中發揮著重要的排頭兵作用。
“對履行基礎教育工作職責的認識”這不是徐志彪副市長的工作內容及工作成效。認識是搞好工作的前提，應該是在開展工作之前就有了認識，否則就難以搞好工作。如果你早說你的認識還不夠，還能相信你能做好這項工作、讓你擔任這個職務嗎？當然，由于種種原因，事實上我們的很多干部在被任命職務、開展工作之前確實是認識不夠，所以，邊干邊學習、思考是必要的，給予進一步教育也是必要的，但不管怎么說，你提高認識的過程和成效都不是工作內容和成效，最多只能算是搞好工作的方法，那也只能是在介紹經驗時說的。
我任職以來，在市委、市政府的正確領導下，充分認識到教育在社會經濟發展和文明進步中的全局性、基礎性、先導性作用，深感任重而道遠，如何把“教育大市”建設成為“教育強市”？如何保持并實現“創強”效益的再提升？如何滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的教育需求轉變？……這都是我經常關注、思考并加以重點推導的問題。我認為，一方面，要構建社會主義和諧社會、要增強城市文化軟實力、要建設國家中心城市并發揮其輻射作用，就必須高度重視以提高人口素質和提供智力支撐為要務的教育事業特別是基礎教育事業的發展，推動教育工作與社會經濟、政治、文化和生態文明建設的要求相協調、共發展、同提高，不斷提高教育事業的貢獻力；另一方面，教育公平是社會公平的起點和核心環節，是人民群眾最關心、最直接、最現實的需求，我們必須從制度上、機制上促進教育公平的實現，著力提高義務教育優質均衡發展的能力和水平，滿足人民群眾對優質教育的多元需求。為此，我堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，堅持把基礎教育特別是義務教育作為重中之重的工作來抓，推動政府基本公共服務均等化，為教育發展出實招、辦實事、謀實效，努力辦好讓人民滿意的教育，讓人民群眾共享教育改革與發展的成果。
“我任職以來，在市委、市政府的正確領導下，充分認識到教育在社會經濟發展和文明進步中的全局性、基礎性、先導性作用……”，這句話讀起來總覺得很拗口�！邦I導”作為動詞，是表示“帶領、指揮、管理”，怎么能使你“充分認識到……”？只能說是“在接受宣傳教育和通過自己學習、思考而充分認識到……”。
二、XX年履行基礎教育工作職責的主要措施、成效和不足
�。ㄒ唬┞男姓氊煟苿涌茖W發展，切實把教育特別是基礎教育作為民生工程來抓。作為分管教育的副市長，我心系教育，始終把教育擺在優先發展的議事日程上，并做到五個“堅持”：一是堅持依法治教。認真貫徹執行《教育法》《教師法》《義務教育法》和《職業教育法》等教育法律法規，重視建立和完善教育監督機制和經費保障機制，落實《廣州市教育經費投入與管理條例》，促進廣州教育事業的穩步健康發展。、XX年，全市財政預算內教育經費投入為86.72億元、101.89億元、123.92億元，分別占財政年度支出總額的20.02％、20.10％、21.04％；市本級財政對教育的投入分別為31.08億元、32.89億元、38.12 億元，分別占財政年度一般預算支出的21.0％、19.4％、19.6％，確保教育經費做到“兩個提高”、“三個增長”。二是堅持規劃引領。切實落實教育優先發展的戰略地位，把教育納入經濟和社會發展的總體規劃，確立了在期間建設成為“有特色、有聚合能力和輻射能力的現代化教育強市”的總目標；《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（－2020）》出臺后，進一步拓展思路，努力打造區域文化教育中心城市，強化廣佛教育的同城化效應，建立多元優勢互補的開放格局，進一步增強廣州教育的核心競爭力。三是堅持協調發展。注重推進學前教育整體發展、義務教育均衡發展、高中階段教育優質發展、高等教育內涵發展、民辦教育健康發展、社區教育深入發展，并統籌各級各類教育在規模、結構、質量和效益上相銜接、相協調、相促進，推動廣州教育綜合實力的不斷提升。四是堅持教育普惠性。我重視推動公共教育資源向困難地區、困難學校和困難群體傾斜。近年來，市、區（縣級市）兩級財政共投入近50億元用于加快農村教育“創強”，有效縮小了城鄉教育發展差距；我關注弱勢群體，重視特殊教育，先后到新穗學校、市盲人學校、市聾人學校和民辦學校進行調研，為學校破解發展難題；、XX年，廣州的農村地區和城區先后實施免費義務教育。五是堅持安全第一。切實維護學校及其周邊治安秩序，加強學校在交通、飲食衛生、消防、房舍、防洪、防震、防雷等方面的安全防范能力,創建安全文明校園。此外，我連續兩年參加市教育系統年度工作會議并提出工作思路；多次主持召開研究教育改革發展中的困難和問題的專題會議，如創建省教育強市、提高教職工福利待遇、義務教育規范化學校建設、來穗務工農民子女義務教育、代課教師問題等等，著力解決學校在發展資金、用地、規劃以及隊伍穩定等方面的問題，及時向主要領導匯報教育工作，確保教育決策科學、教育政策落實、教育監督有力。
（二）凝集合力，增創優勢，全覆蓋、高水平實現創建省教育強市目標。市委、市政府堅持把創建教育強市作為全面實施“科教興市”戰略的重要抓手，作為提高我市教育整體發展水平的德政工程和為市民謀福祉的民心工程。XX年是我市教育“創強”的攻堅年，我多次主持會議和深入調研，強調要抓機遇、抓投入、抓進度、抓實效，同步實施“硬件”改造與“軟件”提升，突破教育“創強”的瓶頸問題，確保教育經費優先安排、教育規劃優先研究、教育難題優先解決。“創強”期間，全市通過實施中小學布局調整，共撤并辦學規模小、辦學效益較低的中小學校602所，新增用地面積570.7萬平方米，新增建筑面積236.9萬平方米，學校面貌煥然一新，特別是農村學校的辦學條件得到全面改善，師資隊伍建設得到加強，教師待遇穩步提升，辦學效益顯著提高。XX年12月，全市 12個區、縣級市全部創建成為省教育強區、縣級市，廣州市以優異成績通過省教育強市的督導驗收。XX年，越秀區、天河區、荔灣區、海珠區、黃埔區等5區先后通過省教育強區復評。XX年5月，增城市小樓鎮、正果鎮順利通過省教育強鎮的督導驗收，為廣州教育“創強”畫上完美句號，實現了強市、強區、強鎮的全覆蓋，促進了廣州教育綜合實力的整體提升。
�。ㄈ┯藶楸荆|量為先，滿足人民群眾對優質教育的需求。質量是教育的生命線，“上好學”是人民群眾共享教育改革成果的新需求。我重視抓好以下四個方面的工作：一是抓“理念”。積極推動先進教育理念的研究和落實，形成了與新時期社會發展相適應的教育發展觀、質量觀、人才觀和管理觀。如，荔灣區提出了“文化是學校辦學的靈魂”的理念，以打造品牌學校、品牌學科、品牌教師的“三品”工程為突破口，營造了體現傳統文化、西關文化、校本文化的素質教育大環境，推動了學校的特色挖掘和創新發展。二是抓“均衡”。在大力縮小城鄉教育發展差距的同時，積極推動區域內教育資源優化配置。越秀區作為全市唯一的廣東省縣域義務教育均衡發展試點區，積極統籌資源，創新發展機制，構建了“學區管理模式”，通過共享學區教學資源、教師人才資源等，推動合作發展，使學校在不同起點上均取得新的發展和提高；荔灣區實施“教育組團”模式，以名校為龍頭，組成6個資源整合、特色共享、教學互補、研究互動的學校群體，促進了義務教育均衡發展。同時，我市把建設義務教育規范化學校作為當前促進義務教育均衡發展的要務予以落實，南沙區、天河區、番禺區以高投入、高效率、高質量，傾力推動規范化學校建設，規范化學校所占比例分別為88.2%、84.85％、82.81％，全市規范化學校覆蓋率為70.05％。近日，我市以實施“百校扶百�！毙袆佑媱潪槠鯔C，大力推進對口幫扶，努力縮小區域之間、學校之間的辦學差距，并著力加強解決“擇�！眴栴}的政策研究和機制建設。三是抓“示范”。通過創建示范性幼兒園，促進了城鄉之間、區域之間、各類型幼兒園之間的園際互動、優勢互補、資源共享；通過創建示范性普通高中，促進了先進的辦學理念、文化內涵、辦學特色、教學和管理方式的傳播和輻射，目前全市有示范性普通高中25所，連同已通過初期督導驗收和正在創建的11所學校，其學位數占全市普通高中學位總數的47.75％。四是抓“特色”。廣州市和南沙區共投入3億元、高標準共建的“廣州市外國語學�！保瑢⒅铝Υ蛟斐蔀橹鲃舆m應廣州建設國際大都市需要、凸顯外語人才培養特色和優勢的學校�？偟膩碚f，通過推動符合素質教育要求的課程體系、教學體系、評價體系和招生考試制度的建立和完善，我市教育教學質量進一步提升，特別是省、市一級普通高中學校提供的優質學位已占全市普通高中學位總數的89.12％，極大地滿足了人民群眾對優質學位的需求。廣州的普通高考成績一直穩居全省前列，XX年更攀20年來的新高峰，取得了上線率為86.88％ 、650分以上考生人數占全省25％的好成績，這是廣州教育改革發展、協調發展、優質發展的重要成果的展示。
�。ㄋ模┙y籌規劃，緊貼市場，推動職業教育新一輪的改革與發展。從某種意義上看，抓職業教育，就是抓產業素質、抓投資環境、抓發展后勁和競爭力，因此，我重視推動職業教育的發展。兩年來，我市以XX年召開的全市職業教育工作會議精神和新一輪的職業教育發展規劃為指導，以實施省部署的“雙轉移”戰略和《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（－2020）》為契機，結合中心城區產業“退二進三”戰略，加快新一輪中職學校布局調整，加強省級以上重點學校建設；緊貼經濟社會發展的需要，加強骨干專業建設，打造區域性職教品牌，為建設南方職業教育培訓基地夯實基礎。從XX年開始，我市設立職業技術教育發展專項資金，進一步加大對職業教育基礎能力建設的投入。各區、縣級市集聚優勢，推動職業教育集群式發展，增城、從化市新建成的職教園區已投入使用。兩年來，我市普通高中與中職學校的招生比例保持在5.4：4.6，中職學校堅持以就業為導向、以技能為核心、以特色謀發展，創新辦學模式，加強校企合作，不斷提高技能型人才的培養水平，其畢業生的初次就業（含升學）率保持在96％以上。設立專項資金，大力開展農村富余勞動力轉移就業培訓，促進農村產業結構調整，為農業增效、農民增收服務，XX年，各鎮、村成人文化技術學校對農村勞動力轉移培訓達14萬人；同年，我市在建筑工地創建農民工業余學校近2千所，共培訓農民工20萬人次。
�。ㄎ澹┨嵘刭|，保障待遇，以一流人才促進一流教育的發展。教師是讓人敬慕的職業，教師是教育改革的探索者、教育方略的實施者、優質人才的培養者。我注重營造尊師重教的社會氛圍，大力弘揚學為人師、行為世范的職業道德，注重教師引進、培養、管理、發展的機制建設，推動為青年教師、骨干教師成長搭建平臺，著力建設一支厚德崇教、敬業愛崗、業務精、素質高的師資隊伍。目前，全市有省級基礎教育名校長、名教師33人，省特級教師178人，具有高級職稱教師5172人，省基礎教育系統“百千萬”人才工程培養對象102人，教師隊伍的核心競爭力在全省處于領先地位。近期，我重點抓好保障教師權益的兩項工作：一是落實教師待遇“兩相當”。市及各區、縣級市確保教師工資按時足額發放并逐年提高。從XX年1月1日起，市屬義務教育學校在實現教師待遇“兩相當”的同時，推行績效工資；同時，我市按照國家規定，抓緊制定方案，確保從XX年1月起在所有事業單位實行績效工資，切實解決市屬非義務教育學校教師的待遇問題，全面落實教師待遇“兩相當”。各區、縣級市也認真落實省政府辦公廳“粵府辦〔〕58號”文的精神，相繼制定了實施教師待遇“兩相當”的工作方案并穩步推進此項工作，中小學教師與當地公務員平均工資水平的差距逐步縮小。二是解決代課教師問題。自省下達解決代課教師問題的督辦任務后，市委、市政府切實加強督辦工作，并自我增壓、連夜開會、提速辦理，研究出臺了一系列具有針對性、可操作性的政策文件，盡最大努力解決代課教師問題。目前，我市已有1041名代課教師通過“代轉公”考試轉為公辦教師，另有80名代課教師通過正常公開招聘考試轉為公辦教師。對于不符合入編條件的代課教師，實行多渠道妥善安置：一是通過專門培訓，吸收為學校工勤人員；二是通過轉崗培訓，努力實現再就業；三是對于確實不能錄用和安置的代課教師，實行辭退并給予經濟補償。至今年10月底，我市2246名代課教師的解決工作基本整體完成。下一步，我市將建立長效機制，加強對臨聘教師的規范管理，確保其與在編教師“同工同酬”。
�。┘蹆瀯�，刷亮品牌，廣州“教育e時代”工程成效顯著。廣州教育信息化建設位居全國前列，這是提高教學水平和管理效益、促進優質教育資源共享、加快教育現代化的基礎工程，為此，我大力推動“教育e時代”工程。一是加強建設。至XX年底，全市中小學校的電腦生機比為8.49：1，師機比為1.03：1，多媒體教學平臺進課室比例為86％。今年上半年，我市建成了全國基礎教育規模最大的光纖城域網，光纖總長度近15000公里，覆蓋了城鄉各級各類學校，為城鄉、校際之間共享優質教育資源提供了良好的網絡環境，為我市教育現代化建設夯實了基礎。二是強化應用。我市建立了基于網絡環境下的教育教學和教育管理體系，并成為全國規模最大、應用最好、管理最規范的教育部《教育管理信息化標準》應用示范區；廣州市招生考試應用系統在全國率先實現招生考試全方位、網絡化管理，在國家教育統一考試中實行網上巡考，實時監控考場秩序和考風考紀情況，確保對考生的有效監督，同時，為確�？荚嚢踩紙雠鋫鋸V播系統不間斷電源，并加強防雷設施配備，XX年，該系統榮獲省科技進步三等獎，XX年首次在考試過程中應用“考生身份驗證系統”，為保證考試的公平、公正提供了強有力的技術保障；我市還建設了在全國領先的教師繼續教育網、教師教學資源庫、網絡教研系統，為教師的專業發展提供了網絡平臺和豐富的數化資源。三是促進服務。“教育e時代”工程的教育資源面向社會開放，建立了廣州八一網絡遠程教育學院，成為全國首個面向部隊官兵進行教育的八一網校；建立了“教育e時代”應用中心，成為公務員培訓的“大學堂”，成為司法教育、婦女教育、職業人才培訓、社區教育服務等的公共教育服務平臺。廣州“教育e 時代”工程被信息產業部評為“全國首批信息技術應用示范工程”。兩年來，廣州教育事業雖然取得了較好成績，但也存在一些亟待解決的困難和問題：一是義務教育均衡發展的水平有待進一步提高；二是教師工資待遇有待進一步落實；三是教育投入力度有待進一步加大。
標題是“、XX年履行基礎教育工作職責的主要措施、成效和不足”，但根本就沒有提到具體有什么不足，顯然是在打馬虎眼、玩假謙虛。
從這部分內容來看，看不出你副市長具體做了哪些工作。所說的都是整個政府機構所做的工作，而這些工作是由很多人來做的，怎么能算到你一個副市長的頭上？看來很多領導干部都還沒弄明白自己該干些什么事。舉個例子來說，作為副市長，你的職責是指示、領導、組織、主持、檢查，那么，你發出了哪些指示？你親自帶隊做了哪些事？你組織了哪些活動？主持了哪些工作、會議？親自檢查了哪些工作？別人做的事就是別人做的事，如果你在其中發揮了什么作用，那就具體說清楚你所發揮的作用，不要混在一起打馬虎眼。
正是這種打馬虎眼的做法，讓那些領導干部在工作有成效的時候就搶功勞，在工作有失誤的時候就推卸責任，即使承認自己有失誤，也是假惺惺地、含糊地承認，顯得其大度、有責任感，從來沒有具體地認清自己的失誤到底在哪里。
三、任期內進一步推進基礎教育工作的思路、措施
�。ㄒ唬┘訌娨巹澭芯�，從更高的起點上謀劃廣州教育新一輪的發展。要按照《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（－2020年）》的要求，努力把廣州建設成為區域教育中心、教育改革示范區、職業教育基地和教育合作中心，引領珠三角和泛珠三角區域教育發展，并成為輻射東南亞的重要文化教育中心城市。鼓勵具備條件的區、縣級市，積極創建“廣東省推進教育現代化先進區（市）”，在更高的起點上謀求新的發展。
�。ǘ┘訌娊y籌與指導，從體制和機制上促進義務教育均衡發展。要通過經費調控、評價引導、教研推動、區域扶助、教師交流、待遇激勵等方式，加強對相對落后地區和相對薄弱學校、特殊教育學校的幫扶，大力推進“百校扶百�！毙袆佑媱潱涌炝x務教育規范化學校建設，提高義務教育均衡發展水平，逐步消除擇校現象，彰顯教育公平，促進廣州教育整體水平的再提升。
（三）實施引進、培養與提高相結合，從辦人民滿意教育的需求上提升教師隊伍的素質。認真貫徹省的部署，進一步落實教師待遇“兩相當”，建立保障教師工資待遇落實以及解決代課教師問題的長效機制。深化學校人事制度改革，以優化教師隊伍結構和素質為主線，促進外引內培，推進教師教育創新，加大骨干教師培養力度，完善教師繼續教育體系，重點加強農村教師培訓，推進城鄉教師交流，促進優質教師資源共享。
（四）加大教育投入，不斷完善義務教育經費保障機制。要切實落實《義務教育法》關于義務教育經費由各級政府“分項目、按比例分擔”的規定，加大市對區、縣級市的轉移支付力度，優化教育投入結構，提高經費使用績效，進一步提高義務教育生均公用經費標準，健全義務教育學校校舍維修改造長效機制和裝備投入保障機制，推進義務教育均衡發展。
標題是“……思路、措施”，但卻只有思路，沒有措施�！凹訌娨巹澭芯俊薄ⅰ� 加強統籌與指導”，怎么加強？“實施引進、培養與提高相結合”，怎么引進、怎么培養、怎么提高？“加大教育投入”，怎么加大？加大到多少？錢從哪里來？
且不管這位副市長的工作成效實際上如何，就這篇報告而言，那是很不合格。當然，這不一定是副市長的手筆。不管是不是副市長的手筆，其秘書的責任都是不可推卸的�？磥磉@位副市長沒有一個好秘書。
對干部的考核有兩種方式，一種是成效考核，一種是工作量化考核。成效考核就是不管你怎么干，以最終成效為考核依據，這種考核方式主要對于那些容易判定成效的崗位。工作量化考核就是把每一項工作內容規定得都很詳細、明確，考核你做了沒有、做了多少、做得怎樣，而不管最終總的成效，這種考核方式主要是針對那些最終成效難以判定的崗位。當然，有些崗位需要兩者結合來進行考核，以成效考核為主、工作量化考核為輔，當成效不大甚至很糟糕的情況下，工作量化考核可以看看他究竟有沒有盡職、幫助分析失敗的原因，因為有些事失敗的原因不一定在他。
對干部的考核會導致增加很多附加工作量，這些附加工作對完成本職工作沒有直接的幫助，甚至有一定阻礙，但如果沒有這些用于考核的附加工作，那么干部就沒有壓力，不會盡職盡責，而且說他還說不清。
述 職 報 告
——4月16日在山西河津第二屆人民代表大會第三次會議上
各位代表：
現在，我把自己兩年多來思想工作情況作一匯報，請予審議。
一、履行職責情況
從98年7月份政府換屆以后，我擔任政府常務副市長，主要協助市長處理政府的日常事務，具體分管政府秘書處，機關事務管理局、體改委、民政局、信訪局、檔案局、民宗局、地方志辦公室、旅游局、老齡委、殘聯和計劃委員會�；仡櫩偨Y兩年多來的工作，主要有以下三個方面：
1、抓學習教育，激勵奮發向上。
我在政府所分管的單位，多數屬于間接服務市上中心工作的后勤部門，這些單位有軟任務沒有硬指標，比較清閑，但也比較清貧，在社會向市場經濟轉型期，各種因素對我們這些單位也帶來不少沖擊。個別同志不安心工作，想變動崗位，不求創先進，只求過得去，思想消極，牢騷滿腹，怨領導不重用。這種現象產生，固然有其大環境客觀影響，但與我們平常學習不夠、覺悟不高有直接關系。針對這種狀況，我從提高政治素養入手，狠抓系統干部職工的政治思想教育。兩年來，我們十多次舉行時事形勢報告會、座談會、研討會，并在重大節日、年終歲末，結合“三講”教育舉行表彰會、總結會，對干部進行理想信念和黨性、黨風教育。通過一系列學習宣傳教育，使大家都能夠面對現實，實事求是地用辯證唯物主義觀點分析認識問題。大家認識到：一定要好好工作，不工作就不能體現自己的人生價值。工作崗位沒有高低之分，只要觀念改變，劣勢可以變優勢，只要有本事，冷部門也能作出大貢獻。目前，各單位干部職工工作作風扎實，精神狀態很好，人心思干，人心思進，不少單位在搞好本職工作同時，組織大家學科技、學理論，提高干部職工全面素質。
2、抓管理建章立制，鼓勵爭創一流。
毛主席講過：政治路線確定之后，干部就是決定因素。工作能否上得去關鍵在于單位一把手。一定程度上可以講，一把手的水平有多高，工作的成效就會有多大。我由原來分管農口變為分管計委和政府口以后，針對這些單位服務功能較強這一特點，把“要創歷史輝煌，要爭同行一流”作為奮斗目標。在這樣的高標準嚴要求下，各單位普遍建立了有利于促進工作的激勵機制和競爭機制。我還經常與各單位的負責人學習國內外先進的管理經驗，強調一把手要學會宏觀上把握大局，掌握科學的領導藝術。我用古人講的“君忙臣閑國亂，君閑臣忙國興”的哲理，啟發大家要注意發揮班子成員作用：我用經濟學家提出“三管三不管”道理，啟發大家學會謀大事、辦大事，切勿被事務纏身：我用“上者為閑，能者居中，工者局下，智者在側”的管理經典，啟發大家重視人才，發揮能人作用。兩年來，我所分管的十多個單位，普遍出現了敬業愛崗、扎實苦干的可喜局面，確實成績斐然。
民政局一甩在全區落后的帽子，城鄉居民低保、縣鄉勘界、城鄉義務兵優待金社會統籌、村委換屆選舉等工作全面啟動，受到地區好評；檔案局工作在全國遙遙領先，被評為全省先進單位；地方志辦公室成為全區學習榜樣，地區在我市召開現場會推廣他們經驗；信訪局被譽為維護社會穩定功臣，局長賀勝局多次受到地委、市委表彰；市殘聯、市老齡委工作在全區、全省同行業冒了尖；市政府秘書處嚴格機關各項制度，使辦公室工作井然有序，僅水電管理一項一年可節約經費數十萬元；機關事務管理局克服資金困難等問題，順利完成3000戶居民供曖工程，供暖面積達15萬平米，確屬史無前例；市賓館開拓創新，服務工作跨上新臺階，被地區評為先進單位并在河津召開了現場會；市計委抓重點工程管理，理順基建工程程序，申報立項，爭取國家投資，為河津經濟發展作出了突出貢獻。
3、深入基層調研，為新世紀河津經濟騰飛獻計獻策。
在這個世紀之交，人們都意識到我們將面臨著一個歷史機遇，也面臨著嚴峻的挑戰，現在經濟界都在大講調產，各級領導強調今后經濟工作的中心任務就是調整產業結構，提高經濟的整體運行質量和效益。我作為分管計劃的副市長，責任迫使我考慮河津怎么辦，河津如何搞調產。兩年來，我先后用了兩個多月時間，多次深入到山西鋁廠、河津鋁廠、河津電廠、振興集團、太興集團、森達集團和有關鄉鎮進行調產的調研，收集了百萬相關資料，先后寫出十多篇關于產業結構調整的論文，其中《突出發展鋁工業，迎接新世紀的曙光》、《煤電鋁聯產，充滿生機、活力的振興路》、《三步走搞活鋁業大蛋糕》、《山西可在河津設立煤電鋁聯產示范區》、《山西鋁稱霸新世紀的殺手锏》、《發展虛擬聯合培植農業龍頭》、《圍繞挑戰搞調產》等文章先后在《山西日報》、《山西發展導報》、《山西經濟日報》、《運城日報》、《改革之聲》、《城市經濟》、《河津報》等報刊上發表，引起了各方關注和共鳴，《山西日報》工商部、《山西日報內參》，《山西發展導報》分別寫信、打電話表示要來河津對煤電鋁聯產進一步調研，愿意就河津建煤電鋁示范區一事在更大范圍內進行呼吁。
我為什么要搞煤電鋁調研，呼吁省上抓煤電鋁聯產示范區，一是我從掌握的信息認識到鋁工業是新世紀最具有發展潛力的產業之一，因為今后鋁產品市場需求量非常之大，發達國家現在人均年消費鋁達37公斤，而我國僅為2.7公斤，目前市場上80％以上產品包裝還是塑料和木料為主，在建筑和生產中木料品仍高達80％以上，按照國外發達國家的發展趨勢，今后，這些產品以及工農業生產中一些高精尖產品的包裝都將由鋁產品所代替，可以預測發展鋁工業市場前景十分光明。二是因為河津作為山西鋁廠所在地，氧化鋁產量占全國三分之一，呼吁把山西鋁廠鋁產業蛋糕做大，對今后河津經濟社會發展意義重大。試想，如果山西鋁廠搞煤電鋁聯產，能盡快形成年產值達300－500億大型企業集團，那將對河津帶來多大稅源，提供多少個就業機會，帶動多少個相關產業發展。三是從河津振興集團煤電鋁聯產典型實例中可以使我們看到煤電鋁聯產是一條充滿生機活力的振興路。煤電鋁聯產，可以搞活煤炭工業、電力工業、鋁工業，還可以搞活地方經濟，壯大地方財政。振興集團自己挖煤發電，生產鋁錠的每度電成本僅7－8分錢，噸鋁錠成本僅8000－9000元，而同行業噸鋁錠成本高達14000－15000元，河津有這樣好的項目，應該呼吁各界人士高度重視，用煤電鋁項目招商引資一定會給河津爭取回更多的投資。
盡管我的勞動成果僅僅還只是一種設想，但我高興地看到目前省委省政府已把煤電鋁列為百項潛力產品第一項，省委書記田成平、省長劉振華在幾次會議上都講到了發展煤電鋁。
關于農業結構的調產我也進行了重點調研，我認為農業調產最終要達到的目標是：提高農產品科技含量，增加農產品的市場競爭力，從而增加農民的收入。我提出“發展虛擬聯合構想”，按照這個構想，重點對森達集團策劃了兩項聯合：一是策劃了媒體聯合。由我牽線，山西日報社和森達公司簽定了五年合作協議，《山西日報》、山西電視臺進行廣告投入就達到了200多萬元，從而擴大了中森肉食品的影響和品牌的知名度。二是與名牌企業聯合。今年以來我通過關系策劃森達與洛陽“春都集團”聯合，爭取把森達作為“春都集團”一個分廠，如果合作成功，森達既可獲得為春都加工產品豐厚的加工費，又可大批消化當地畜產品，增加地方稅源，使森達盡快發展壯大。這項聯合目前正在積極運籌中。我認為森達集團是很有希望的，如果讓森達能盡快形成萬噸生產規模，就可以達到2億元產值，相當于現農業產值的兩倍。這個龍頭的崛起，將對河津農業推動和農民致富有著舉足輕重的意義。
二、思想作風建設情況
當今世界正在發生著人類有史以來以來最為迅速最為廣泛最為深刻的變化，“全球經濟一體化”、“知識經濟”、“電子商務”、“生物技術”、“基因工程”、“數地球”、“電子政府”、“加入世貿”、“西部大開發”等新名詞、新事物不斷涌現，我深刻意識到今天知識更新太迅速了，作為一個市級領導，不學習就要落后，不學習就趕不上時代潮流，不學習就要被歷史淘汰。為了不辜負人民期望，更好完成人民政府所擔當的各項任務，必須不斷地學習，努力提高自己的政治素質和指導經濟工作能力。兩年來，我在自己學習、加強思想建設上下了不少功夫，取得了一些效果。
一是學理論。兩年中我兩次參加地委黨校培訓班學習，用二十多天時間，比較系統地學習了鄧小平理論、十五大報告、經濟管理等方面知識。參加了北師大行政管理研究生學習班、公共關系學、初期階段理論。在“三講”教育中又利用近一個月時間學習毛澤東、鄧小平、江澤民三代領導人關于世界觀、人生觀、價值觀論述，學習了黨章和共產黨員生活準則�？梢哉f這兩年來，是我參加工作從事理論學習，受政治教育時間最長，內容最多，收獲最大的時期，通過這一系列學習，使自己對“人活著為什么，當官為什么，身后留什么”的問題有了更明確認識，理想信念堅定了，工作思路清晰了，干什么的勁頭覺得更足了。
二是學科技。當今科技創新日新月異，必須采用科技手段才能更快更多獲取信息，加快知識的更新。我主要采取三種方法，來加快新知識的占有量，一用電腦充電，二是書海知識，三是利用信息家電獲得知識。所謂電腦充電，就是利用計算機這個最先進的電子工具去獲取最新的知識和信息。有人講：“勞動工具使人手延伸，汽車輪子使人腿延伸，電腦使人腦延伸”。這確實是真理，利用電腦是成功獲取知識的捷徑。還有一個形象比喻說：“二十一世紀等于電腦加因特網”，這也是至理名言，因特網和電腦把全世界連成了一個整體，人類幾千年歷史文化和當代科學發明創造，都通過因特網公布于世�，F在是知識共享的時代，我們不學電腦，就不可能了解到這些知識，更談不上享受這些知識給人類帶來的成果。強烈的求知意識，使我把購置電腦列為家庭第一投資，我不但給家里買了電腦，還自己出錢給辦公室里配置了電腦。雖然電腦的檔次不是太好，但充分滿足了我這個電腦門外漢的使用，無論是工作之余，還是休息在家，我都能以最快的方式過得當天的國內外信息。兩年來，我真正體會到了電子時代給我們帶來的利處，我也由一個電腦盲變成了電腦謎。所謂書海知識，就是多看書。我特別喜歡看書，若讓買一件好衣服多出10元錢我舍不得，但在買書上，哪怕是幾十元、幾百元，只要對我工作學習有幫助的書，我都愿花這個錢。書就是我的良師益友，雖然現在有電腦陪伴，但書還離不開我的生活，我每天看書時間不能少于30鐘，機關給我訂了三份報紙，我自己又訂了三份，每天送來的報刊我總是把認為有用的文章剪下來，分類粘貼成冊，以備系統學習之用，近年來我剪貼的報摘文稿有厚厚的二十多本。利用信息家電獲取信息，可以說我是充分發揮了電視、收錄機功能，我進家門第一件事就是打開電視機，每天三噸飯都是與電視度過的。我在自己辦公室也放了一個黑白小電視，這樣一來工作稍有空閑的時候，我可以利用它看看各地新聞以及財經報道。還有一個對我有幫助的就是收音機了，凡外出辦事的時候，坐在車上，走在路上我便會帶上耳機聽聽電臺廣播。
有播種就有收獲。電腦因特網有效的學習方法，使我開闊了視野，豐富了知識，明顯感覺和以前有了變化，我自己覺得生活充實，而且在不斷影響著身邊的人，同時也促進了自己在更高層次抓工作的自覺性。比如我懂得了電腦，了解了因特網，我就特別重視信息中心的建設，先后爭取財政為信息中心撥款五萬余元，注冊了河津信息網站域名，實現了河津政府上網工程，使河津成為山西省第一家縣（市）政府上網的單位。河津政府網站開通標志著河津已經走向了世界。
兩年來，我還被邀請為部分單位干部職工做了十多場關于知識經濟、國內外形勢的專題報告。我用21世紀白皮書對人類四個歷史階段劃分論述啟發大家認識“觀念比能力更重要”，要求大家一定要解放思想，更新觀念。我用20世紀出現的震驚人類三大科技工程，鼓勵人們對新世紀生活要充滿信心，我講新世紀強者恒強、大者恒大發展趨勢，啟發大家一定要有緊迫感、危機感，一定要努力加強學習，不斷提高自身學習的知識和獲取的信息，也使與會者受到了啟迪，推動了工作。
三、存在的問題和今后努力方向
回顧檢查自身存在的問題，我認為主要有三點“第一、自己作為分管常務的市長，沒有能盡職盡責，有負于黨和人民的期望。第二、自己分管計委工作，在宏觀調控、招商引資、爭取國家投資方面沒有充分發揮應有作用，對河津發展造成一定影響。第三、自己黨性不強，在工作較累的時候，也有過松弛思想，在廉潔自律方面有差距。這些問題產生的根源歸根到一點，還是自己政治素質不高，還是世界觀、人生觀、價值觀解決不好的表現。
今后怎么辦，我想，絕不能辜負黨和人民對自己的重托和期望，一定要努力做到以下三點：
1、放下包袱，拋開手腳大干，力爭當一名合格的常務副市長
常務副市長的擔子是很重的，其工作職責就是要協助市長處理日常事務，協助市長宏觀把握全局，微觀處理政府各種熱點難點，充分發揮政府行政行為，促進改革河津經濟和社會發展。自己一定要顧全大局，把人民利益看得高于一切，克服消極埋怨情緒，為了河津發展，為了維護政府形象，與政府班子成員搞好團結，放下包袱，積極主動協助市長抓工作，當好副班長。
2、努力學習，提高素質，提高工作能力，為河津經濟社會發展作出貢獻
今后我要進一步精通電腦，積極參加各種理論學習，2000年攻讀完北師大研究生課程，提高理論水平。要經常深入實際搞調研，每月要爭取寫出一篇論文或調研報告，為領導宏觀決策當好參謀。要充分發揮計委職能作用，備好項目庫，爭取為河津爭取更多建設資金。
3、嚴格要求，廉潔自律，塑造領導干部形象，當好反腐倡廉帶頭人
黨風是關系到黨的生死存亡的重大政治問題，尤其在當前國際形勢錯綜復雜，國內改革面臨重要關頭，我們黨面臨著嚴峻考驗。在這種情況下，我們每一個領導干部必須保持清醒頭腦。今后，我一定要按照共產黨員標準嚴格要求自己，廉潔自律，絕不搞權錢交易，絕不利用職權為個人謀私利，絕不干有損于國家集體和人民的事情，一定要清清白白做人，堂堂正正辦事，當老百姓的官，同時對社會上的各種歪風邪氣，敢于反對，敢于抵制，勇當反腐倡廉帶頭人。
謝謝大家！
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市人大常委會：
現將*年我履行職責的主要情況報告
過去的一年里，在省委、省政府和晉城市委的正確領導下，在市人大監督下，在政府一班人的密切配合下，我認真貫徹執行黨的路線方針政策，嚴格按照市人大三屆五次會議確定的工作目標，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，思想上積極進取，工作上奮發努力，作風上務實創新，生活上從嚴要求，認真履行市長職責，團結和帶領全市人民，迎難而上，奮力拼搏，使全市經濟和社會呈現出健康狀況發展的良好態勢，基本上完成了年初市三屆五次人代會議上提出的各項任務，全市國內生產總值完成147.56億元，比上年增長3.2%；農業和農村經濟持續增長，糧食總產量達到73.26萬噸，獲歷史上第四個豐收年，農民人均純收入達到2576元，操除價格因素，比上年有所增長；鄉鎮企業增加值完成59.6億元，比上年增長11.02%；營業收入完成176.33億元，比上年增長10.6%；國有和國有控股企業工業增加值完成27.8億元，比上年增長3.9%；財政總收入完成110318萬元，比上年增長8.6%；一般預算收入完成6.72億元，比上年增長8.7%；城鎮居民人均可支配收入達4384元，比上年增長5.1%；全市社會消費品零售總額達到40.5億元，比上年增長4.1%；商品零售價格總指數為97%。與此同時，社會主義精神文明建設和各項社會事業都取得了新的成績，全市跨入了全國科技先進市行列并再次獲得了全國衛生城市的榮譽。
一、認真貫徹執行黨和國家的政策、法律和法規，努力推動全市經濟的持續發展和社會的全面進步
在過去的一年，我努力按照黨的xx大提出的在新的歷史條件下，共產黨員務必“學習馬克思主義理論，爭強辯別是非的能力，掌握做好本職工作的知識和本領，努力創造一流的成績”的精神，認真學習和貫徹黨和國家各項方針的政策、法律和法規，創造性地做好本職工作，積極而穩妥地推進各項改革，促進經濟和社會事業的全面發展和進步。
1.認真貫徹落實國家關于擴大內需、實行積極的財政政策的方針，全力拉動經濟增長率。擴大國內需求，實行積極的財政政策是中央確定的經濟工作的基本方針，是克服當前經濟疲軟，有效拉動經濟增長的主要舉措。1999年，我指示計委等有關部門，抓住國家啟動內需、增發國債、擴大投資規模的機遇，積極爭取國家投資，努力擴大固定資產投資規模，積極探索多元化的投資方式，堅持集中財力辦大事和保重點、保掃尾尾、保與國家和省投資配套的原則，使全市固定資產投資31億元，比上年增長13.1%。特別是市級10項重點工程進展順利，完成投資6.62億元，占全年計劃安排投資的132%。其中晉焦高速公路累計完成投資13.65億元，隧道、路基、橋梁工程基本完成，明年“十一”可建成通車。城市煤氣工程氣源廠的雙電源、儲配站、中低壓管網鋪設基本完成，已基本形成2萬戶供氣能力。集中供勢工程熱源廠、主管網及其它配套設施建設基本完工，年底投入試運行，今年全部建成后，可新增供熱能力130萬平方米。杜河水電站引水隧道全部貫通，大壩工程完成70%以上。10項實事工程完成投資11783萬元，其中鳳臺街、鳳城路、科技圖書館7項工程已基本完成。8項重點技改工程完成投資1.96億元，其中一化技改等3個項目已投產試車，大麻等4個項目完成年度目標。在重點工程和辦實事工程建設中，我一再強調堅持質量第一的原則，全面推行了項目法人制、招投標制和工程監理制，確保了工程質量和投資效益，基本實現了建一項，成一項，見效一項。通過加強基礎設施建設有力地拉動了經濟增長。據初步統計，去年通過加大投資帶動經濟增長率3個百分點。以建材業為例，地方建材產品在10大重點工程中的市場份額占到30%以上，不僅要建材產品產銷兩旺，而且促進了建材業的技術進步產業升級。
2.加大經濟結構調整力度，不斷增強經濟發展后勁。為了從根本上改變我市產業結構不合理的狀況，促進產業向高級化發展，我主持制定了《調整經濟結構的實施意見》，出臺了《晉城市關于加快產業結構調整，推進產業優化升級的意見》。8月份在高平市召開了全市調整經濟結構工作會，進一步理清了思路，明確了工作重點和目標，確定了推動“三加一新”，促進”兩個提升“的結構調整方向，加快了全市經濟結構調整的步伐，在三大加工轉化上取得了些進展。煤炭加工轉化能力持續提高，高附加值產品不斷增多。全市煤炭加工轉化產品已發展到了3種類型13個品種，加工轉化能力達415萬噸，加工轉化率達到16%，由于塊炭率和洗精煤比重提高，使平均煤炭售價比同期增加5元/噸，精煤價比煤價高出80元/噸。在原煤產量減少的情況下，煤炭利稅增加400余萬元。在生鐵加工轉化方面，各類鑄造企業發展740多家，轉化能力達到180多萬噸，轉化率達到62.1%。農副產品加工業繼續保持良好發展勢頭，大麻系列產品平居全國領先水平。通過大力實施名牌戰略和加大對技術改造投入，技術進步、技術創新、開發新產品、推廣新技術發展勢頭看好。企業自我開發創新能力有了提高，蘭花集團技術中心籌建完畢并已投入運行。加大了關閉非法和布局不合理煤礦工作力度，到3月份全市共關閉非法和布局不合理礦井367處（其中取締私開礦212處），壓減煤炭產量755萬噸。為鞏固成果，防止回潮，5、6月份又連續兩次與國家督導組進行了拉網式督查驗收，通過以上措施，有力地促進了煤炭工業的健康發展，提高了經濟效益，規范了煤炭生產的經營秩序。
3.堅持不懈地推進農業產業化進程，努力增加農民收入。增加農民收入，是農業和農村經濟發展的出發點，落腳點，是中央確定的農村工作的兩件大事之一。我始終把積極推進農業產業化經營作為提高農民收入的主要措施下大力去抓。去年市政府全面組織實施了“四六一五”農業產業化工程，加大了投資力度，拉動了農民增收。市政府建立了500萬元的農業產業化專項基金，引導和帶動金融系統、企業以及社會投資達2.3億元，集中扶持了16個農業產業化龍頭企業，預計可新增產值2—3億元，增加各類農副產品轉化量5萬噸。實施組建大龍頭、大集團的發展戰略，帶動了農民增收。農業產業化重點立足于本地實際，發揮資
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源優勢，大力開發名、優、新、特產品，通過深度加工和系列開發，拉長了產品鏈條，提高農業經濟效益。廈普賽爾集團通過擴股兼并，企業規模迅速膨脹，形成了3萬噸的生產能力，成為全省三大農副產品加工企業之一，年轉化黃梨1000多萬公斤，僅此一項即可使果農增收700余萬元。建立經濟利益共同體，確保了農民增收。積極探索和運用了利用契約、合同、股份合作制、股份制等形式，把龍頭企業和基地、農戶的利益聯結起來，形成了比較合理的利益共同體，在利益分享、風險共擔的機制下，使農民得到的實惠。目前，我市的農業產業化已初步呈現出以“四大集團”為龍頭，以“六大企業”為骨干，以畜牧、果品、蔬菜、蠶桑.“四大基地”為依托、聯接農戶、輻射農區的發展態勢。與此同時，注重了農業實用技術的推廣，以科技興農為突破口狠抓農業結構調整。去年在農業生產推廣地膜覆蓋、精量半精量播種、立體種植等十項農業實用技術，同時還因地制宜引進和推廣新技術、新品種100余種。以此帶動農村種植結構的調整。全市推廣優良品種124萬畝，比上年增加10萬畝，推廣包衣種子77.8萬畝，比上年增長13.8萬畝，小麥等種子的統供率達66.6%，大力實施省級工程和市級基地建設，用占全市47.9%的糧田面積拿回了全市62%的糧食總產。
4.加大國企改革力度，注重體制和機制創新。改革是加快發展的根本動力。按照省委、省政府“三年實現三個基本”的要求和我市實施趕超戰略，建設經濟強市和一流文明城市的實際要求，我們把打好國有企業基本走出困境硬仗作為整個經濟體制改革的中心環節來抓，以黨的初級階段理論為依托，認真貫徹落實國企改革的各項政策規定，以產權制度為核心，全面推進了企業改革和各項配套改革。同時十分注重了投融資體制、環境機制、經營機制等體制和機制創新，以改革促進體制和機制創新，以體制和機制創新來支持改革的進一步深入。去年，市政府緊緊圍繞“386”攻堅計劃，以建立社會主義市場經濟體制和現代企業制度為目標，進一步引深了國有企業的改革，有力促進了工業經濟的發展。一是以優化資源配置、推進資產重組為突破口，加大了企業兼并重組力度，實現了企業的低成本擴張。在組建蘭花股份有限公司并發行股票上市的基礎上，又進行了巴公化肥廠的工作，使巴化走出了困境，公司總資產規模也由9.8億元增加到15.14億元。同時煤氣化公司兼并了軍工6013廠，盤活存量資產5402萬元，彌補了該公司地處市區，不便擴大規模以及環保制約等不利因素，實現了共同發展。二是以完善法人治理結構為突破口對已改制企業進行機構和制度完善。針對一些改制企業職責不明、各項規章制度不完善等問題，根據《公司法》和有關規定，及時對陽繅、鳳織等6家改制企業的法人治理機構進行了調整，實現了規范運行。三是鄉鎮企業改革成效顯著。全市鄉企從實際出發，宜股則股，宜賣則賣，宜租則租，使全市鄉企改革呈現出多制并舉、多路推進、百花齊放的新格局。到年底全市鄉企改制面達80.4%，經過改組改制，吸納股金4億元，盤活存量資產4.44億元，收回拍賣金6230萬元，救活停產虧損企業569個，繳活了企業的內在動力，促進了鄉鎮企業的發展。四是企業轉變經營機制取得突破，經營觀念不斷更新。蘭花股份有限公司充分利用閑散資金，通過國債投資、資金委托管理、委托貸款等方式取得投資效益1500萬元，使公司在煤炭市場持續疲軟的情況下仍實現了利潤大幅度增長。五是注重了體制和機制創新，為企業改革發展創造良好的政治和社會環境。積極探索了適應現代企業制度要求的選人用人機制，把組織考核推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結合起來。加快了培育企業經營者管理者人才市場的建設，推進了企業激勵機制和約束機制的建立。推進了國有企業管理創新，引導企業以市場需求為導向，從重視生產經營向重視市場營銷的轉變。大力推行推銷員制，營銷提成獎勵制和營銷股份制，創新了營銷機制。積極探索新形勢下的銀企關系，有效解決企業資金短缺情況。積極用好倒貸資金為晉鋼、太印企業倒貸逾期款達5000萬元，減少了企業的利息支出。認真實施了減員增效和建立健全社會保障體系工作，為改革提供了有力保障。
5.積極鼓勵和引導非公有制經濟的發展。針對我市非公有制經濟在經濟構成中的比重較低和一些人觀念陳舊落后的狀況，我多次強調一定要確立非公有制經濟在經濟結構中應有的地位，一視同仁平等對待。大力鼓勵和引導非公有制經濟的發展。號召政府各部門真正從大局出發，按照“政策到位，服務從優，手櫝從簡”的要求，為非公有制經濟發展創造良好的環境，幫助解決非公有經濟發展過程中遇到的問題。認真傾聽非公有制經濟人士的意見和要求，大力宣傳了在發展非公有制經濟中做出突出貢獻的企業家，有力地促進了非公有制經濟的發展。截止年底，全市個體、工商戶發展到34340戶，注冊資金4118萬元，從業人員56283人，分別比上年增長1.4%、65%和5%，私營企業發展到1271戶，注冊資金47157萬元，從業人員20279人，分別比上年增長5%、5.1%和36.6%，其中資產過百萬元的私營企業達到了79戶。
6.認真實施科教興市戰略，推進了高新技術產業的發展。我在工作中認識到，經濟要實現可持續發展，必須把經濟發展轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，而且更加清醒地認識到科教不僅是興市之策，更是立市之本。因此，我在工作中用了相當一部分精力來抓科教工作，并一抓到底，努力抓出成果來。圍繞科技工作要面向經濟建設主戰場，大力推進科技體制改革，加快科技創新體系建設，抓好科研成果轉化，不斷提高科技對經濟增長的貢獻率。去年圍繞創建全國科技工作先進市的奮斗目標，組織推廣了10項重點科技成果、培育發展6個高新技術企業和6個民營科技企業、建設提高6個科技成果示范基地和6個公司加農戶科技型實體，鞏固發展6個星火技術密集區和農業科技示范園區，新建鞏固6個科技當家人培訓基地工作，基本上都達到了預期目標。我市榮獲全國科技工作先進市稱號。全市六個縣（市、區）全部跨入了全國科技先進縣行列，并有110個鄉鎮跨入了省級科技工作先進鄉鎮，占鄉鎮總數的91.06%，在全省名列前茅。并以創建全國科技工作先進市為契機，進一步加大宣傳力度，使科教
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興市的思想深入人心，全市上下形成共識。水東農業高示范園區是我親自抓的包牌工程，一年中我多次到園區了解情況。同時，多次深入到蓄電池、鎳氫電池等省級火炬項目實施單位，現場辦公，解決難題，使科技型企業的生產和銷售大為改觀。在科技投入方面，市財政在并不寬裕的情況下，科技三項費用達到了市財政預算支出的1.15%，達320萬元�？萍汲晒D化資金400萬元，并通過實施“六六”工程，有力地促進了科技成果轉化。通過精心組織實施國家、盛市級各類科技計劃40項，科技總投資1.25億元，當年實現產值1.58億元，年利稅達5160萬元。通過實施各類科技項目和技術創新工作的開展，全市開發了20多個名優特新產品和50多個系列產品，陽城諾威化工公司步進電機、高平化肥廠的高效節能增產技術、沁水玻璃廠的易折安瓶和陽城曙光電器廠的真空斷路器等四個項目列入省重點技術創新計劃；陽城諾威化工公司、高平化工公司、陵川高新技術公司三戶企業被推薦為“省科技型小企業”的重點培養對象，有力地推進了我市高新技術發展的過程，為經濟的持續發展培育了新的經濟增長點。我認為市場競爭是科技實力的競爭，說到底是人才的競爭。我任市長后對教育工作不敢有絲毫的懈怠，1999年教育工作以提高教學質量和辦學效益為中心，以實施素質教育和發展職業教育為重點，制定出臺《關于加快教育改革發展步伐全面實施素質教育的方案》等三個文件，為我市教育下一步發展確定的目標和方向，全市教育系統不斷深化改革，狠抓對隊伍建設，鞏固提高“兩基”成果，夯實職教、成教基礎，取得了較大的成績。
7.堅持兩手抓，促進經濟與社會協調發展。我始終把“兩手抓，兩手都要硬”貫穿于政府工作的全過程，以提高廣大群眾的思想道德素質和科學文化素質，培養社會主義“四有”新人為目標，大力開展了愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，大力開展了社會公德、職業道德家庭倫理道德教育，為建設經濟強市和一流文明城市提供強大的精神動力、有力的思想保證、良好的文化條件和健康的輿論環境。城市管理以創建一流文明城市為目標，以迎接建國50周年和澳門回歸為契機，以城市“凈化、綠化、硬化、亮化、美化”等“五化”為重點，進一步加大了市容市貌治理的力度取得了新的進展，種植草坪達5000多平方米，對晉韓路、南環路、太行路、澤州東路等部分路段投資144.31萬元進行全面整治。進一步強化了市容監察管理，針對群眾反映強烈的南北大街臟、亂、差和交通阻塞問題進行了集中整治。深入開展了出租車星級文明服務達標活動，加大依法管理力度，使出租車行業向規范營運又邁進了一步。在加強社會治安全治理方面，把維護社會穩定放在突出位置，進一步完善了城鄉治安防范網絡，積極創建安全文明城市、安全文明小區和安全文明單位，促進了社會治安和社會風氣的進一步好轉。注重加強政法隊伍建設，努力提高執法人員素質。以“追逃犯”為主攻方向，依法打擊了各種刑事犯罪和黃、賭博、毒等社會丑惡現象。加大了查處大案要案、糾正部門和行業不正之風力度，把反腐敗斗爭進一步引向深入。在全市推廣“村務公開、廠務公開、政務公開”的“三公開”活動，增強了依法行政和透明度，接受人民群眾的監督，保證了人民群眾直接行使民主權利。
二、自覺接受人大監督，認真貫徹落實市人大常委會的決定和決議
1.認真貫徹和執行市人大常委會決議和決定，主動接受人大監督。一年來，我認真貫徹落實市人大三屆五次會議決議，在非常艱難的情況下，克服種種不利因素，迎難而上，排難而進，團結和帶領全市人民奮力拼搏，比較好地完成了年初預期目標。同時，對市人大常委會《關于加快節水農業的決議》等有關決議和決定也得到了很好的貫徹執行。在執行《1999年財政收支預算安排方案》中，根據預算安排的指導思想，基本原則，在支出安排上，做到了“三高兩保一控制”，在提高資金使用效益上積極推廣陽光作業，在預算執行中，嚴格按《預算法》辦事，主動接受人大監督，財政局采取了扎實措施落實市人大意見和建議。在工作中我注意了積極取得人大的支持，自覺接受人大監督，廣泛聽取人民群眾的呼聲。在過去的一年里，市政府重大決策和部署出臺之前，我都要征求市人大領導的意見以取得支持。對一些熱點、難點問題的調查處理，對重大方針、政策落實情況的督促檢查，都要邀請市人大領導和人大常委會組成人員參加。對政府行政執法督查體系建設，突出強調把接受人大監督作為最重要的內容。對人大常委會要求報告的工作，都及時報告，接受審議，認真整改。同時，積極主動地通過各種渠道和方式，支持人大代表參政議政，有效地監督政府工作。
2.認真辦理人大代表建議，密切了政府與人民群眾的關系。一年來，在我的主持下，市政府辦理人大代表建議135件，接受市長熱線電話55個，接待群眾來信來訪上千人次，其中，我本人親自接待處理200人次，基本上做到了事事有著落，件件有回音，群眾所關心的水、電、氣等熱點、難點問題得到了及時解決，受到了人民群眾的廣泛遷贊譽。在辦理135件人大代表建議中，其中：屬于工業、計劃、交通、能源方面的35件，占建議總數的26%；農林、水利、畜牧方面的19件，占總數的14%；財貿、物價、金融方面的8件，占總數6%；文教、衛生、科教方面的18件，占總數的13%；公安、司法、民政方面的12件，占總數的9%；城建、環保方面的33件，占總數的25%；其它方面的10件，占總數和7%。辦理這些建議涉及了政府的40多個部門和單位，在法定時限全部辦理完畢。在辦理建議過程中，我們始終注意和堅持了幾個方面：一是不斷提高對辦理代表建議重要性的認識。要求政府各承辦部門認真負責地辦理好代表建議。二是加強了對辦理代表建議工作領導。我多次強調單位一把手要親自過問，嚴格把關，提高人事質量。去年在辦理135件代表建議中，我與其他副市長認真審批了18件，都做到了對辦理工作認真對待，一絲不句，每當代表建議送上案頭，都能及時認真閱讀，慎重提出辦理意見，有時還要專門召集會議，研究解決問題。三是嚴格落實“四定責任制”，進一步建立健全了各項規章制度。市政府堅持了行之有效的“定承辦領導、定承辦人員、定辦復時間、定辦復質
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量”的四定責任制。辦理過程中在“件件有答復”的基礎上，更加注重了落實和解決實際問題，注意辦理進度，又注重抓辦理質量，切實搞好辦理工作規范化、制度化、程序化建設，努力使我市的辦理工作再上了一個新水平。比如針對近兩年來人大代表對我市環境保護方面的建議較多的問題，市政府加大了環保工作的力度，去年元月份成立了由我任組長，雷振聲副市長、李富林副市長任副組長，由計委、經委、環保等職能部門負責人參加的市環境達標領導組，制定出臺了《全市XX年環境達標工作實施方案》，召開了各縣（市、區）黨政一把手及分管工業的副職和環保局長，有關職能部門和重點達標企業負責人的全市達標動員大會，對我市達標工作的目標、任務和落實措施提出了具體要求，明確了各部門的職責。并按照《實施方案》要求對達標任務進行了分解，并把它納入縣（市、區）長環保目標責任制。各縣（市、區）又將達標任務層層分解到各鄉鎮有關主管部門，對所有污染源下達了分年度治理目標。通過采取以上措施并狠抓落實，全市28個重點達標企業已有22個完成了治理達標任務，通過了省市組織的達標驗收，并核發了合格證書。212個市屬重點達標企業，已有144個完成了治理達標任務。
3.強化法制意識，促進依法治市向深度、廣度推進。一年來，我在工作中始終堅持把法制建設擺到重要位置，努力推進民主化、法制化進程，把依法治市貫穿到所有的工作中，并突出地把依法治市與建設經濟強市和創建一流文明城市緊密地結合起來，把它上升為上層建筑與經濟基礎的關系，以依法治市促進經濟建設和社會穩定，以實現經濟社會發展目標推動依法治市的全面展開。在工作中，我十分注意帶頭學習和遵守憲法和法律，依法履行職責，并身體力行，一年中多次走上街頭發放法律知識傳單，發表電視講話，宣傳依法行政的重要性。去年在《晉城市1998—XX年依法治市實施意見》的基礎上，又制定出臺了《晉城市人民政府1999—XX年進一步落實行政執法責任工作的意見》，明確提出了要以依法管理城市、保護資源環境、打擊各種違法犯罪、整頓經濟秩序、加強三亂治理、搞好計劃生育六個方面為重點，狠抓領導隊伍建設，努力提高行政執法水平，實現一切行政機關都要依法行政的目標，進一步強化了執法責任制意識。從而使我市的依法治市工作做到了有規劃、有目標、有章可循。同時，注重加強行政執法隊伍建設，完善落實行政執法責任制的監督體系。在努力提高行政執法人員的素質，提高行政執法水平的基礎上，加大了對違法違紀的查處力度，僅公安部門就有30名民警被出示黃牌警告，有4人被清退出公安機關，有300余名臨時人員被解雇，有34名因各種違紀受到黨政政紀處分。大力倡導政府內部上下之間、各部門之間、前后程序之間互相監督，特別重視建立單位內部、機關內部的自我監督約束機制，虛心接受群眾監督，認真接受各民主黨派和新聞輿論媒體的社會監督。市政府將法律顧問團成員增至7名，各級政府共聘請法律顧問8家，依法行政逐步走上規范化。
三、努力加強自身建設，不斷提高思想政治素質和決策水平
面對復雜的國內外環境、艱巨的經濟建設和社會發展任務，我深知要當好市長，必須不斷提高自己的思想政治素質和決策水平。因此，在自身建設上，我注意從以下幾個方面下功夫。
1、加強理論學習，不斷提高理論素養。政治上的頑強和堅定，于理論上的成熟，而理論素養的提高，就必須不斷地學習。在學習中我特別注重學習的針對性，按照關于“學習馬克思主義，一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題，以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新實際和新的發展”的要求，緊密聯系改革和建設的實踐，把學習鄧小平理論同研究解決本市的實際問題結合起來，在融會貫通的基礎上，自覺運用其中的立嘗觀點和方法認識并解決問題，把馬克思主義的科學理論運用于改造客觀世界、造福一方百姓的實踐當中。特別是在市級領導班子和領導干部“三講”教育開展以后，經過集中學習，使我更加深刻地認識到，深入開展“三講”教育，既是一次對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論再學習、再教育的過程，也是一次廣泛聽取群眾意見，深刻剖析和提高自己的極好機會。為了總結經驗，吸取教訓，解決問題，改進工作，我自覺對照黨中央“三講”文件精神，按照省委要求和市委安排，在省委巡視組的具體指導下，在學習提高、廣泛征求和聽取各方面意見的基礎上，重點查找了在黨性黨風和工作中存在的主要問題，并從世界觀、人生觀、價值觀深處查找了產生問題的根源。民主評議之后，我又進行了深刻的自我反思和自我剖析，明確了今后工作的努力方向和重點，真正使自己在思想上有了明顯提高，政治上有了明顯進步，作風上有了明顯轉變，紀律上有了明顯增強。
2、注重調查研究，努力提高決策水平。一年來，我把深入實際、調查研究作為一項經常性的工作，不僅組織有關部門對經濟社會發展中的一些重要問題進行調查研究，而且親自抽出時間下基層進行調查研究。去年上半年，我針對工業增加值增幅不大，利稅完成情況也不達進度的問題，多次到企業實地了解情況，發現全市工業企業普遍存在著兩金占用過高，企業流動資金普遍緊張的情況，為此，我立即召集計委、經委、財政、人行等有關部門的負責人召開會議，對企業產品潛在市場，流動資金緊缺情況進行排隊，根據實際情況，及時進行解決，使企業大都恢復了正常生產。同時對全市糧食、蔬菜、干果、牧畜業等重點農產品生產情況進行專題調查，提出了相應的對策，增強了決策的科學性、準確性、民主性。實踐證明，調研出思路，調研出成果，調研出效益。開展調查研究工作時我十分注意把著重點放在對全局有影響的重大問題上，放在關系人民群眾切身利益上。去年針對農民增收困難的熱點問題，及時進行了調研，找到了一些成功的經驗和辦法，有效地遏制了增收放緩的局勢。同時還在全市進行了企業改革與發展、調整產業結構、對外開放和三引進等四個對全局有影響的重大問題調查，對調查的內容、方法、步驟進行了具體的安排，通過深入細致的調查，對
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這些問題有了詳細的了解，為解決存在的問題提供了客觀依據。
3、加強政府班子建設，努力調動一班人的積極性。在工作中，我不僅自覺服從市委領導，接受人大和政協的監督，積極主動的搞好市級四大班子之間協調配合，而且特別注重市政府的班子建設，自覺做到與班子成員同誠以待，積極支持各位副市長的工作。凡事關全市經濟與社會發展的重大問題，我始終堅持在廣泛征求意見的基礎上，召開市政府常務會議集體研究，從不搞個人“一言堂”既保證了決策的民主性和科學性，又充分發揮每個同志的才智膽識，增進團結友愛。1999年，共召開市長常務會14次，辦公會5次，研究重要議題56個，都做到民主決策和科學決策。同時我認真貫徹黨的民主集中制原則，正確處理上級與下級、個人與組織、“班長”與成員之間的關系，維護和加強黨的團結領導班子的團結，糾正和防止了各種違反民主集中制現象的發生。
4、加強勤政廉政建設，努力當好人民公仆。我始終把一切工作的出發點和落腳點都要以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為衡量標準，努力做到全心全意為人民服務，認真嚴肅地對人民負責，爭當人民滿意的公仆。這幾年我不斷增強反腐倡廉意識和拒腐防變能力，自覺抵制資產隊伍腐朽思想和生活方式的侵蝕，堅持摒棄講排嘗比闊氣、圖享樂和用公款“吃喝玩樂”等奢侈浪費之風，從嚴管好家屬、子女和身邊工作人員，在廉法自律上起到了表率作用，嚴格履行《廉潔準則》，堅持做到“39個不準”。同時，注重發揮市監委和糾風辦的職能作用，進一步落實黨風廉政建設責任制，切實搞好政府部門的反腐斗爭，加大政府部門公開辦事力度，推進政府部門作風建設，真正把政府權力的動作置于制定和規定的約束之中置于人民群眾的監督之下，為人民掌好權，用好權。為更好地體現人民群眾在政府工作中的意愿，增強辦事透明度，提高工作效率，繼1997年市直15個窗口單位推行公開辦事制度后，1999年我又明確提出“各級領導抓公開，誰不公開誰下臺”，把政務公開作為領導干部落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉工作責任制考核的重要內容，把政務公開工作推向了一個新的高度。為了保證政務公開制度見實效，全市初步建立了考核獎懲制度，建立了三級投訴網絡。在我的積極倡導下，政府組成部門實行工作日記制度得到了繼續堅持，并一季度召開一次全體會議，對工作日記記錄情況進行通報，有力地促進了各級領導的工作積極性和責任心。為了有的精力為人民辦實事，我建議的“無會月”已正式確定了下來。
擔任市長以來，我雖然一直想多為群眾辦些實事、好事，也做到了盡職盡責，盡心盡力，兢兢業業，發奮工作，但同時我也清醒地認識到，就我個人思想和工作來講，都還存在著許多不盡如人意的地方，特別是通過這次“三講”教育，通過集中學習，群眾評議，自我剖析，對存在的問題有了更加全面的認識，對產生這些問題的深層次的原因也有深刻的認識。自身的理論素質和組織協調能力、統籌全局，宏觀把握的能力，思想解放的程度和觀念更新的速度，政治敏銳性、世界觀改造、科學決策水平都需進一步提高，特別是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨和國家的政策法律以及社會主義市場經濟理論的學習還需要進一步加強，用科學的理論武裝自己的頭腦，并用以指導工作和運用工作中仍需要下大的功夫。我有信心、有決心結合“三講”教育，認真進行整改，繼續發揚成績，努力彌補不足，本著對黨對人民的事業高度負責的態度，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，進一步加強理論學習，努力提高政治思想素質，切實增強改造主觀世界的自覺性，把學習理論的過程變成堅持真理，修正錯誤，增強黨性觀念，加強黨性修養的過程，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持正確的政治方向和政治立場，不斷提高拒腐防變的能力，永葆共產黨員和人民公仆的本色。要不斷提高依法行政和駕馭市場經濟的能力，創造性地開展工作，竭盡全力為建設經濟強市和一流文明城市作出更大的貢獻。