2019年述職報告（煤礦集團班子）
xx集團新一屆領導班子組建以來，堅持以黨的xx大精神為指導，按照“一年做實，兩年做強，三年做大”的發展思路，解放思想，提速發展，全年煤炭產量550.6萬噸，比XX年超產180萬噸，同比增長48.6%；煤炭銷量551.3萬噸，同比增長49.8%；企業經濟總量達到13億元，同比增長85.7%；經濟效益顯著提高，員工人均收入18836元，同比增長18.08%；實現了龍口礦區歷史上第一個安全年，均創出龍口礦區歷史最好水平，先后榮獲“信用aaa級企業”、“納稅信譽a級企業”、“中國守合同、重質量、講誠信典范企業”等榮譽稱號，順利實現第一步“一年做實”的奮斗目標，為XX年進一步做強奠定了堅實的基礎。
一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：
1、立足于打造一支創新發展的干部隊伍，不斷加強領導班子和干部隊伍建設
一年來，我們堅持從嚴治黨，全面推行黨員干部的“形象工程”。一是堅持集體領導原則，以身作則，帶頭樹立國企領導干部的嶄新形象。我們一班人帶頭執行黨的民主集中制原則，凡是企業改革的重大決策、企業發展的重大事項，包括《企業改制方案》、干部人事調整、重大投資計劃等，一律堅持集體研究，民主決策，提高了領導班子的整體戰斗力。二是堅持黨風廉政建設，嚴于律己，自覺接受員工群眾的監督。新班子組建到位以后，把樹形象、干事業作為班子成員的重要任務，大力加強制度建設。到任之初就研究下發了《公司領導班子廉潔自律八項承諾》和《關于實行廉政談話、誡勉談話的暫行規定》、《副處級以上領導人員廉潔自律若干規定》等7項規章制度，嚴格約束各級管理干部的行為，力爭從源頭上清除產生腐敗的根源。一年來，共進行廉政談話210人次，誡免談話28人次，建立完善領導干部廉政檔案565份，對全公司調整提拔的副處級以上領導干部普遍進行了任前集體廉政談話；對8個主要 領導離任的單位進行了干部離任審計，并對審計中發現的問題進行公開處理，強化了離任審計的約束力。三是轉變工作作風，推動公司各項工作全面提速。我們新班子到任第二天，就分頭深入基層，調查研究。從工程處、總機廠等最困難的單位開始，集中走訪了8個基層單位，幫助基層單位分析管理工作中遇到的問題，理清工作思路，確定今后的發展方向，直接帶動了干部作風的轉變。四是突出日常管理與考核激勵相結合，創建能干事和干成事的長效機制。我們研究制定了《關于對礦處級領導班子和領導人員績效考核工作的意見》，堅持對礦處級管理人員和領導班子定期進行績效考核；按照“管少、管精、管好”的要求，改革機關工作方式，做到明確職責、健全制度、完善體系。通過開展“機關作風整治月”等活動，廣泛開展了民主評議機關部門、工作人員活動，并將評議情況通過報紙、電視、公開欄等媒體進行公開，有效地加強了對各級管理人員的監督考核，促進了干部作風建設。五是本著“民主公開透明”的原則，創建各級管理人員的選拔任用機制。我們堅持正確把握用人導向，制定出臺了《選拔任用管理人員暫行辦法》和《關于后備人才隊伍建設工作的意見》，確定了選拔后備人才工作的基本原則、數量結構、資格條件和選拔程序，嚴格按照干部“四化”標準和“德才兼備”的原則，在民主推薦、公開公示的基礎上建立了集團公司后備人才庫，堅持每年進行一次民主推薦，對后備人才庫實行動態管理，優勝劣汰；進一步明確了選拔使用干部必須從人才庫中選人的基本原則，變少數人選人為多數人選人，保證新提拔的干部都具有比較扎實的群眾基礎和群眾公認的工作業績。XX年，集團公司累計調整300多名各級管理人員，絕大多數是從公司人才庫中選拔聘用的；9個基層單位領導班子職數平均下降30%以上；公司總部機構設置和人員比原來分別減少了61%和71%。
2、立足于夯實創新發展的思想基礎，不斷加大解放思想的力度和廣度
我們以學習貫徹黨的xx大精神為主題，把解放思想轉變觀念放在首位，先后掀起了四次思想大解放高潮，引導礦區上下在“要不要發展”和“如何發展”的問題上統一了思想認識；按照一年做實、兩年做強、三年做大的“三步走”戰略，明確了跨越發展的主題，確定了"135" 奮斗目標和"1551"發展規劃，使廣大員工看到了xx集團未來的發展前景，員工的思想觀念實現了由擔心懷疑到充滿信心、由評頭論足到干事創業、由落后保守到勇于改革的三大轉變，直接推動了公司各項工作快速高效健康發展。如集團公司工程處XX年全年產值2500萬元，虧損300萬元；XX年，工程處抓住集團公司跨越發展的良好機遇，積極開發市場，全年總產值突破1.4億元，完成了工程處過去6年的工作量，實現利潤400萬元。
3、立足于構建企業大發展的框架，不斷深化企業內部改革
一是全面推行規范的公司制改造。以xx集團正式掛牌成立為標志，我們按照規范的公司制模式，建立健全了公司董事會、黨委會和總經理層，初步形成了規范的法人治理結構；構建起“一集團、三個專業化分公司、三個控股子公司”的專業化管理體制，形成了以資本為紐帶、橫向相對獨立、縱向緊密聯結的三個管理層次。
二是全面推行主輔分離，為輔業改制做好準備。我們先后對實業、物業、公安保衛、教育、醫療等五大專業實行“一條線”專業化管理，在煤業公司內部實行主輔分離，共有4000多人從煤炭主業中分離劃轉出來。成立職工持股會，全面推行股份制改造，為實施輔業改制創造了條件。
三是穩步推進三項制度改革。從去年7月1日開始，我們改革人事制度，全面推行管理人員聘任制，新提拔的管理人員一律簽訂“聘任合同”，易崗易薪，打破“干部身份終身制”；改革勞動用工制度，不再招收全民所有制員工，包括大中專畢業生，一律與公司簽訂勞務協議，雙向選擇，自由流動，從源頭上關閉全民所有制員工增長的大門，解決了國有企業人員負擔重的問題；改革分配制度，拉開分配檔次，體現崗位責任，調動了各層次員工的積極性。
4、立足于企業的可持續發展，不斷加大產業結構調整的力度
集團公司著眼于長遠發展，積極培育接續產業，基本形成煤、電、油、工程建設、汽車運輸五大產業群的發展框架。XX年固定資產投資2.6億元，是XX年的34.7倍；先后上馬了熱電廠二期工程等10個年銷售收入超過1000萬元的發展項目。比如，汽運公司實現當年建廠、當年擴建、當年盈利，實現銷售收入5000萬元、利潤109萬元，成為集團公司具有長遠發展前途的經濟增長點。
5、立足于充分調動員工群眾的積極性，不斷深化廠務公開工作
公司新班子上任后下發的第一個正式文件，就是《關于進一步深化廠務公開的實施意見》，將公司的重大管理
活動直接納入員工群眾的監督之下。一是對大型工程建設項目實行陽光操作。在采購熱電廠二期工程和原煤生產所需的大型設備等方面，嚴格執行物資設備比價采購和建設工程公開招（議）標的規定，并由紀委監察進行了全過程地監督，有效地防止了違紀違法問題的發生。XX年組織各類招議標項目45項，共節省投資986萬元。二是對員工關心的熱點、焦點問題實行全過程監督。注意發揮新聞監督的作用，對于后備干部的選拔、企業重要的管理制度、職工工資分配政策等，一律堅持公開運作，在公司電視臺、《xx集團報》上公開刊登，全過程公布各項工作的進展情況及其結果。XX年10月份，我們對8個基層單位進行的離任審計報告以及處理結果，全部通過《xx集團報》進行公開，改變了過去審計結果不對員工群眾公開的做法，強化了員工群眾對領導干部的有效制約。三是不斷完善廠務公開工作的方式方法。按照“全心全意依靠職工辦企業”的指導方針，進一步完善了礦區兩級民主管理體系。目前已經建立了以職代會為基本載體的四級公開網絡；凡是公司重大問題，一律堅持由職代會審議通過；企業改革的有關措施，均通過各種形式進行公開。XX年4月，xx集團被中紀委、中組部、國資委、全國總工會等部委聯合授予“全國廠務公開工作先進單位”榮譽稱號。
6、立足于維護員工群眾的切身利益，大力營造“安居樂業”的良好環境
新班子到任以來，堅持把實現員工“安居樂業”作為貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。年初籌集232萬元資金為部分員工補發了欠發多年的工資；大力開展扶貧解困工作，建立了員工互助保險金制度，并追加投入資金100萬元充實扶貧基金，加大了對特困職工和弱勢群體的幫扶力度；大力實施安居工程，新建住房17萬平方米，一次性使1500多戶無房戶有了新居，在山東省煤炭系統率先解決了員工住房問題；通過加快發展，搭建新的發展平臺，為原有的972名待崗人員和242名大中專、技校畢業生安排了工作崗位，為改革發展創造了穩定的環境。
回顧一年來的工作，存在的問題主要體現在以下幾個方面：一是面對新形勢，與時俱進、開拓創新力度還不夠；二是干部隊伍素質與現代企業制度要求有差距，個別管理人員政治思想素質、政策理論水平不高，應對市場變化、參與市場競爭的能力不足，失去了一些跨越發展的機會；三是干部作風建設還存在一定問題，主要表現為作風飄浮，無所作為，惰性、依賴性比較突出，工作主動性不足；特別是上半年，由于部分人員對集團公司的發展規劃缺乏信心，熱衷于當評論員，對員工思想造成了不良的影響；四是工作創新不夠，有些思維方式、工作方式還沿襲傳統的模式；五是人才匱乏問題日益突出，這將嚴重制約xx集團今后的發展。以上問題，我們將在今后的工作中認真加以解決，認真履行好自己的責任，不辜負公司廣大員工、家屬的期望，為把龍口礦區建設成"實強富美"的現代化海濱礦區而努力奮斗！
各位代表、同志們，當前，煤炭企業正面臨重要的戰略機遇期。我們要抓住機遇，實現由小到大、由弱到強的歷史性跨越,關鍵是要認清形勢，明確任務，進一步增強加快發展的危機感和緊迫感
一方面，要看到集團公司改革發展的歷史性機遇和有利條件，樹立強烈的機遇意識，增強加快發展的責任感。
一是國內宏觀經濟形勢呈現出加快發展的趨勢，為煤炭企業改革發展創造了良好的社會環境。從全國形勢看，當前我國經濟正處于新一輪經濟周期的上升階段。XX年國內生產總值突破11.5萬億元，同比增長9.1%，人均國內生產總值首次突破1000美元。
二是產業結構調整升級的力度顯著增強，為煤炭企業改革發展創造了良好的市場環境。改革開放的頭20年，國民消費主要集中在溫飽領域，對能源的依賴程度比較低；隨著生活水平的提高，經濟周期的性質正在發生根本性的變化，國民消費正在逐步向汽車、住房領域轉移，必然帶動鋼鐵、化工、水泥等高能耗產業的快速增長，對能源的需求強度將越來越大，能源問題將再次成為制約國民經濟發展的“瓶頸”。XX年，全國煤炭產量超過16億噸，同比增長21%以上。根據國家發改委的預測，XX年，全社會煤炭需求將繼續保持一定的增幅；其中，僅山東省的電力、鋼鐵、水泥、化工等主要煤炭消費行業將增加用煤萬噸，全國、全省煤炭供應總體平衡、局部偏緊的狀況將有可能持續下去。
三是國家經濟體制改革正在向更深的領域邁進，為煤炭企業改革發展創造了良好的政策環境。黨的xx屆三中全會決定繼續深化經濟體制改革，提出實行產權制度改革等12條具體要求，為國有企業的改革發展指明了方向，必將促進生產力的快速發展。特別是經過一年的努力，我們已經形成了專業化管理模式，為順利實施主輔分離輔業改制、提高煤炭主業的核心競爭力創造了條件。
另一方面，更要看到集團公司所面臨的嚴峻形勢，樹立強烈的危機意識，增強加快發展的緊迫感。
xx集團所面臨著嚴峻的形勢，主要集中在以下五個方面：一是煤炭資源枯竭制約了xx集團大發展。主要原因是地面建設壓占速度加快。龍口礦區地處市區，地面城鎮建設速度迅猛，再加上大規模圈地建設，大量壓占煤炭資源，使得礦區煤炭可采儲量大幅度下降，礦井服務年限大幅度縮短。隨著時間的推移，這種矛盾只會越來越突出，協調解決的困難只會越來越大。截止到XX年底，全公司有效可采儲量只有5800萬噸，按照年產600萬噸的生產能力計算，只有8－9年的生產時間。如果不加快井下開采進度，與地面建設搶時間、爭速度，勢必給本來有限的煤炭資源和國家投資造成巨大的浪費。二是非煤產業基礎薄弱制約了xx集團可持續發展。多年來，龍口礦務局多種經營一直是靠煤吃煤，對煤炭主業的依賴過大，產品沒有市場競爭力，沒有實現真正的獨立經營。三是綜合實力比較弱小制約了xx集團規模擴張的力度和速度。目前，全國年產量500萬噸以上煤炭企業有40家，1000萬噸以上的煤炭企業有23家。從今年的發展規劃來看，一些省區正在積極醞釀組建大型企業集團，省內各兄弟單位都將進一步加大投資、發展的力度，在客觀上進一步拉大了xx集團與兄弟單位的距離，預示著市場競爭將更加激烈。四是人才短缺制約了xx集團產業結構調整政策的實施。集團公司現有員工隊伍的結構性矛盾比較突出，企業高級管理人才、專業技術人員和熟練技術工人嚴重短缺。全公司具有專業職稱的共計2905人；如果不包括文教衛生系統的1203人，真正屬于煤炭生產系統專業技術人員只有1702人，只占公司全體員工總數的13.1%。其中，采礦、機電、測量、地質、通風等純粹煤礦生產專業的技術人員更是嚴重不足。隨著產業結構的調整、經營領域的不斷擴大，企業急需的金融資本、營銷策劃、法律咨詢、電力生產、計算機