政府班子述職報(bào)告范文3篇
廉政建設(shè)述職報(bào)告市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)市委、市紀(jì)委的要求，我就今年以來鎮(zhèn)政府廉政建設(shè)及個(gè)人廉潔自律工作情況匯報(bào)如下：
一、鎮(zhèn)政府廉政建設(shè)工作情況
今年以來，鎮(zhèn)政府一班人嚴(yán)格按照求真務(wù)實(shí)、廉政勤政的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，不斷提高執(zhí)政能力。堅(jiān)持從自身做起，克已奉公，廉潔從政，樹立了政府工作人員的良好形象。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們結(jié)合市委市政府提出的干部榮辱觀，下大力氣，從整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)入手，相繼制定了一系列規(guī)章制度，并修改完善了《翟鎮(zhèn)機(jī)關(guān)規(guī)章制度》，有效地規(guī)范了全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的從政行為。年初，我們針對黃泥莊煤礦停產(chǎn)整頓的實(shí)際，全面分析了鎮(zhèn)財(cái)政狀況，統(tǒng)籌安排了全年財(cái)政計(jì)劃，確保每一分錢都花在刀刃上，努力減少政府開支，盡力保工資發(fā)放、保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保法定支出。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格控制支出，對單項(xiàng)支出千元以上的項(xiàng)目，都提交黨委擴(kuò)大會(huì)集體研究決定。2、加強(qiáng)物業(yè)管理。實(shí)行了文印承包和治安承包，僅文印承包一項(xiàng)全年就可節(jié)省財(cái)政支出5萬多元；加大了水電管理力度，實(shí)行裝表計(jì)量，一月一查，一月一結(jié)，堵住了水電管理上的跑冒滴漏，全年可節(jié)省資金3萬多元；強(qiáng)化車輛管理，公開拍賣了3輛轎車，對車輛實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修，每月核實(shí)耗油量，每年能節(jié)省財(cái)政支出7萬余元。3、嚴(yán)格對外招待管理，努力減少招待費(fèi)用開支。由黨政辦認(rèn)真把關(guān)，物業(yè)辦精打細(xì)算，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，能在機(jī)關(guān)食堂招待的都在食堂安排，盡力杜絕了外出招待現(xiàn)象。二是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。在全鎮(zhèn)實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革，設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)報(bào)賬大廳，認(rèn)真落實(shí)“村財(cái)鎮(zhèn)管”制度，做到一月一結(jié)；取消了村級會(huì)計(jì)，各村報(bào)賬員通過競爭上崗產(chǎn)生，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入了良性發(fā)展軌道。加大農(nóng)村財(cái)務(wù)支出監(jiān)督力度，對各村的村務(wù)、財(cái)務(wù)、干部廉潔自律三公開情況實(shí)行月公開、季檢查制度，重點(diǎn)解決宅基地、承包地、電價(jià)、資金支出等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對公開不及時(shí)、數(shù)額不真實(shí)、內(nèi)容不全面的村及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，督促搞好整改，增加了農(nóng)村工作的透明度。三是堅(jiān)持群眾路線。鎮(zhèn)政府一班人在抓好自身廉政建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持把執(zhí)政為民作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到“心為民所想、情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”。鎮(zhèn)政府每出臺一項(xiàng)政策、發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、新上一項(xiàng)發(fā)展項(xiàng)目，都認(rèn)真傾聽群眾意見，使最終決策既反映出社情民意，又體現(xiàn)了科學(xué)求是的態(tài)度，切實(shí)避免了決策的失誤，今年無論在工業(yè)還是在農(nóng)業(yè)方面，我們都結(jié)合實(shí)際，慎重研究，求真務(wù)實(shí)，未出現(xiàn)一例勞民傷財(cái)?shù)臎Q策失誤，確保了工作的正常發(fā)展。
二、關(guān)于個(gè)人廉潔自律情況
一年來，本人認(rèn)真履行政府一把手的職責(zé)，用自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)政府一班人，促進(jìn)了全鎮(zhèn)的廉政建設(shè)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從思想上筑起拒腐防變的牢固防線。充分利用各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立了正確政績觀，堅(jiān)持執(zhí)政為民、廉政勤政，認(rèn)真做到八個(gè)堅(jiān)持和八個(gè)反對；自覺地用《紀(jì)律條例》、《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范自己的言行，提高認(rèn)識，增強(qiáng)免疫力。同時(shí)，經(jīng)常剖析自己，反思自己的思想，檢查自己的言行，努力做到自警、自盛自勵(lì)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是廉潔從政，秉公辦事，嚴(yán)把財(cái)務(wù)支出關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，對各項(xiàng)支出，嚴(yán)格按照經(jīng)辦人簽、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、鎮(zhèn)長簽程序辦理，對不符合規(guī)定的支出，嚴(yán)格把關(guān)。在機(jī)關(guān)干部住房、公務(wù)接待、項(xiàng)目審批等方面嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)規(guī)章制度。在社會(huì)交往中，努力做到不用公款為個(gè)人辦私事，不借權(quán)力為個(gè)人謀私利。三是廉潔自律，在生活上嚴(yán)格要求自己。嚴(yán)格按照“三不準(zhǔn)”要求規(guī)范自己的言行，強(qiáng)化自律意識，不搞禮尚往來，在住房、通訊、乘車等方面沒有超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，對家屬親屬實(shí)行工作回避制度，從沒有利用職權(quán)為配偶及親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件和優(yōu)惠政策，自覺抵制各種腐敗行為，勇于同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。堅(jiān)持以誠待人，表里如一，言行一致，不搞陽奉陰違，不回避問題，積極急難險(xiǎn)重任務(wù)，努力做到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，樹立了良好的基層領(lǐng)導(dǎo)干部形象。
以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正，謝謝大家！
年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞建設(shè)“宜賓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以“提速增效、加快發(fā)展”為主題，正確處理發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系，始終保持良好的精神風(fēng)貌，努力克服各種困難，在經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、人民生活、班子建設(shè)等方面取得了很大的進(jìn)展。現(xiàn)述職如下：
一、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
按照市委、市政府和縣委的工作部署，縣政府一班人實(shí)事求是，量力而行，盡力而為，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵性工作措施的落實(shí)，在全縣廣大干部群眾的支持配合和共同努力下，經(jīng)受住了國家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴(yán)峻考驗(yàn)，使全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。全年完成GDP19.9億元，增長13.6%，其中，第一產(chǎn)業(yè)6.0億元，增長7.8%；第二產(chǎn)業(yè)7.8億元，增長18.1%；第三產(chǎn)業(yè)6.1億元，增長13.4%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入4527萬元，比去年（同口徑）增長13.8%。人口自然增長率為3.1‰。
（一）農(nóng)業(yè)品牌初步形成 按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村，標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，特色化致富農(nóng)民”的要求，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.13億元，增長12.1%；農(nóng)民人均純收入2835元，增加345元。積極支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)三大特色農(nóng)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)大逐步向品牌形成轉(zhuǎn)變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝，其中，無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地播種面積10.8萬畝，形成精細(xì)、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過省級驗(yàn)收。種草5.8萬畝，發(fā)展種鵝36.2萬只,被認(rèn)定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；蜀源牌肉鵝被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無公害畜產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)水果6.5萬畝，其中，無公害甜橙示范基地1400畝，產(chǎn)量2.76萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農(nóng)產(chǎn)品獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書，白鵝遠(yuǎn)銷香港、澳門等地。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。其中，富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚，孵化鵝苗212.9萬羽，加工白條鵝鴨212萬只。大力引導(dǎo)農(nóng)村專合組織發(fā)展，組織已達(dá)27個(gè)，會(huì)員1577人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶3.1萬戶。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整治病害水庫11座，維修整治塘庫堰427處、各類排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里，新改建農(nóng)村機(jī)耕道102公里，維修改造機(jī)電提灌站11處。
（二）工業(yè)效益不斷提高 繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進(jìn)程。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 16.4億元，增長 25.6%；增加值5.9億元，增長 14.4%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率 %。工考企業(yè)總產(chǎn)值 3.4億元，增長 122.8 %；增加值 0.8億元，增長 60.7%；利潤 萬元，增長 %。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題，切實(shí)營造良好的發(fā)展環(huán)境。宜賓天藍(lán)化工、四川文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)規(guī)模和效益實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；南紅化工、九龍水泥、長興酒業(yè)等企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)；恒旭鋁塑、天力化工等項(xiàng)目落戶南溪并投產(chǎn)，紅光濃硝酸項(xiàng)目取得一定進(jìn)展；四川文龍藥業(yè)已通過GMP認(rèn)證，“庶人坊”豆腐干榮獲省著名商標(biāo)稱號。引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)，累計(jì)協(xié)議引資3.4億元，實(shí)際到位資金2.2億元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯120萬美元。《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》得到貫徹落實(shí)，民營企業(yè)及業(yè)主的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。全縣民營經(jīng)濟(jì)總量達(dá) 9.3億元，占縣域經(jīng)濟(jì)的 46.6%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
（三）投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化 積極應(yīng)對國家宏觀政策調(diào)控，努力改善投資結(jié)構(gòu)，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中土地、資金等問題，經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行督促檢查。完成投資7.16億元，增長 34.6%；實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目41個(gè)，投資 億元；爭取到中央財(cái)政專項(xiàng)及國債項(xiàng)目6個(gè)，投資2320萬元。全面完成土地開發(fā)及土地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、四川白鵝科技扶貧、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設(shè)、人飲二期工程、護(hù)城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、廣電大樓等項(xiàng)目；順利推進(jìn)北城
（四）財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn) 立足我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾突出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，投入了較多的精力抓財(cái)政工作，使財(cái)政收入有了較大的增長。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 億元，同比增長4%。認(rèn)真調(diào)查，全面核實(shí)，科學(xué)制定實(shí)施方案，順利推行了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā)，減緩了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾，基本保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。試行預(yù)算編制改革，實(shí)行非稅收入銀行代收，逐步完善了綜合財(cái)政預(yù)算管理體系。出臺《國有資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理暫行辦法》，國有資產(chǎn)管理加強(qiáng)。信用聯(lián)社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革平穩(wěn)推進(jìn)，完成清產(chǎn)核資、審計(jì)確認(rèn)工作。
（五）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。把社會(huì)事業(yè)放在更加突出位置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以“鞏固提高”為主題，進(jìn)一步加快教育事業(yè)的發(fā)展。本著實(shí)用、耐用的原則，積極改造中小學(xué)危房，目前，全縣中小學(xué)基本消除危房。狠抓素質(zhì)教育提高，高考本科上線1021人，上線率46.07%，其中南一中本科上線957人，居全市第一；普職兩類高中招生3623人，初中升高中比例67%，中考居全市第一。充分發(fā)揮教育示范帶動(dòng)作用，南一中成功舉辦百年校慶，南職中通過“國重”復(fù)評遴選，7所中小學(xué)創(chuàng)建為首批市級義務(wù)教育示范校，仙臨鎮(zhèn)中心校通過“四川省藝術(shù)特色學(xué)校”檢查評估，前進(jìn)小學(xué)創(chuàng)建為省級校風(fēng)示范校，已建成9個(gè)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。辦學(xué)體制改革不斷深化，南一中初中部改制順利推進(jìn)。投入科技資金2500萬元，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)55%。與川農(nóng)大合作進(jìn)一步加強(qiáng)，啟動(dòng)四川白鵝資源品種保護(hù)和文龍藥業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性文體活動(dòng)，獲得市二運(yùn)會(huì)團(tuán)體總分第三名。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，網(wǎng)吧整治成效明顯。進(jìn)一步加強(qiáng)新聞外宣工作，中、省、市新聞媒體上稿量居全市第一。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理，啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，開展食品藥品安全“放心工程”。創(chuàng)“國衛(wèi)”工作通過省滅蠅達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，啟動(dòng)省級文明縣城創(chuàng)建工作，文明單位、文明行業(yè)、文明衛(wèi)生場鎮(zhèn)、文明衛(wèi)生庭園等創(chuàng)建活動(dòng)取得扎實(shí)成效。
（六）政務(wù)環(huán)境逐步改善 認(rèn)真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項(xiàng)目清理，清理36個(gè)單位511項(xiàng)，其中，取消不符合行政許可要求的101項(xiàng)。政務(wù)公開工作進(jìn)一步強(qiáng)化，行政透明度明顯增強(qiáng)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。
二、樹立執(zhí)政為民理念，提高人民生活水平
在抓發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持把關(guān)系群眾切身利益的問題作為工作的切入點(diǎn)，把使人民得到更多實(shí)惠作為工作的著力點(diǎn)，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點(diǎn)，收到了較好成效，特別是突出抓好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來具體落實(shí)。
（一）狠抓政策落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增收 縣鄉(xiāng)兩級相關(guān)部門投入了大量的精力，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神，確保助農(nóng)增收措施全面落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林政策，累計(jì)兌現(xiàn)原糧180萬公斤，發(fā)放管護(hù)生活費(fèi)240萬元，核減農(nóng)業(yè)稅85.68萬元；落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，直補(bǔ)244.09萬元；降低農(nóng)業(yè)稅及附加3.6個(gè)百分點(diǎn)，減負(fù)506萬元。完成4個(gè)省級扶貧新村建設(shè)，改建148戶貧困戶危房。開展勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)2.58萬人，轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力6.82萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.71億元。
（二）狠抓城市建設(shè)，改善人居環(huán)境。為了積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，我們及時(shí)把城市建設(shè)的重點(diǎn)擺在了加大城市環(huán)境整治、改善人居環(huán)境上來。發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過省上初審，北城控規(guī)和沙盤制作已完成，重要交通干線和旅游環(huán)線場鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作正在實(shí)施。外西街、交通街、東大街等街道改造穩(wěn)步推進(jìn)，以主要街道為重點(diǎn)的綠化、亮化、美化、凈化工程效果明顯，一大批新型住宅小區(qū)相繼落成，城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理得到加強(qiáng)，城市形象不斷提升。進(jìn)一步規(guī)范土地市場秩序，提高土地經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)土地收益2513萬元，保障了城市建設(shè)資金的到位。
（三）狠抓社會(huì)保障，關(guān)心群眾利益 高度重視社會(huì)保障工作，多次召開專題會(huì)議，研究解決企事業(yè)單位改革中的社會(huì)保障問題，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，規(guī)范城市居民最低生活保障制度，勞動(dòng)和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。新增就業(yè)再就業(yè)人員4363人，吸納安置再就業(yè)救助對象1075名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；勞動(dòng)監(jiān)察力度進(jìn)一步加強(qiáng)，清欠農(nóng)民工工資28.5萬元。按時(shí)足額發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)162.43萬元，離退休人員基本養(yǎng)老金1509萬元；新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員632人，參保人數(shù)達(dá)7918人；醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)9500人，失業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面1250人。強(qiáng)化城鎮(zhèn)低保動(dòng)態(tài)管理和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)，低保總數(shù)達(dá)到1.06萬人，農(nóng)村五保戶1883名。啟動(dòng)并實(shí)施了計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，符合政策生育率為94.54％。
（四）狠抓改革穩(wěn)定，解決群眾難題 在當(dāng)前政策調(diào)整、體制完善等市場經(jīng)濟(jì)體制改革攻堅(jiān)破難階段，我們把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在企業(yè)改制過程中，充分考慮企業(yè)職工利益，反復(fù)研究改革方案，慎重推進(jìn)改革步伐，縣車隊(duì)、建陶總廠、鍋爐總廠等改革遺留問題得到妥善解決，南福酒業(yè)正依法深化改革，航運(yùn)公司、國有糧食購銷企業(yè)、絲綢公司等改革正積極推進(jìn)，配合南山、長慶軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改制順利開展。以創(chuàng)建“平安南溪”為主題，積極推行警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，建立健全公安刑偵工作機(jī)制，不斷完善社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范體系，社會(huì)治安形勢良好。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)安全監(jiān)管，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市上下達(dá)目標(biāo)限額以內(nèi)，全年無重特大事故發(fā)生。健全了信訪工作機(jī)制，信訪形勢穩(wěn)定，群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相繼得到解決。
三、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提升班子工作形象
年以來，我們認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)精神，以提高“執(zhí)政能力建設(shè)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，率先垂范，提升形象。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治水平。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，班子成員自覺參加中心組及其他集中學(xué)習(xí)形式，主動(dòng)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、十六大和十六屆三、四中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想、市場經(jīng)濟(jì)理論、法律及其他學(xué)科知識，結(jié)合分管工作實(shí)際，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。班子成員參加各類集中學(xué)習(xí)80余人次，參加繼續(xù)教育20余次。同時(shí)，班子成員積極學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，到省外學(xué)習(xí)考察8人次，到省內(nèi)考察20余人次，許多考察經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新為南溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措，形成了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)與深入實(shí)踐，形成調(diào)研報(bào)告，進(jìn)而形成形成工作思路，全年班子成中撰寫調(diào)研文章27篇。
（二）發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中制原則。我們通過加強(qiáng)民主團(tuán)結(jié)，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)上，把智慧都凝聚到開拓進(jìn)取的事業(yè)中，把行動(dòng)統(tǒng)一到共謀發(fā)展的步調(diào)上。首先用民主集中提高決策質(zhì)量。凡屬重大問題都按照民主集中制原則，提交政府常務(wù)會(huì)、縣長辦公會(huì)、政府黨組會(huì)討論研究。全年召開政府全體會(huì)2次、常務(wù)會(huì) 次、縣長辦公會(huì) 次、政府黨組 次；對具體事項(xiàng)涉及多名班子成員分管或是決策較復(fù)雜的，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究；嚴(yán)格按照分工負(fù)責(zé)的原則，保證班子成員有職、有權(quán)、有責(zé)，大膽開展工作。其次，用感情交流提升班子整體合力。工作中，班子成員多交心談心、溝通情況、增進(jìn)理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重維護(hù)班子整體和成員的威信。再次，繼續(xù)實(shí)施重大決策聽證制度、公民代表旁聽政府常務(wù)會(huì)議制度、政務(wù)公示制度和新聞監(jiān)督制度，增強(qiáng)了縣政府工作的透明度。
（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 圍繞中央提出的“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”和市委、市政府提出的廉潔從政“九條要求”，狠抓廉潔自律規(guī)定的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委、省紀(jì)委“四項(xiàng)規(guī)定”。班子成員嚴(yán)格要求，未發(fā)生干預(yù)和插手各項(xiàng)招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。認(rèn)真執(zhí)行中央專項(xiàng)治理工作要求。班子成員加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)決反對送錢送物行為，凡是給送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的，都一概拒收；一時(shí)拒絕不了的，或上交組織作出符合規(guī)定的處理、或及時(shí)退還本人。堅(jiān)持嚴(yán)格教育，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，不準(zhǔn)利用自己的職權(quán)和影響辦事，不準(zhǔn)接受現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品。堅(jiān)決不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，不參與任何帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動(dòng)。加強(qiáng)縣政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。縣政府的會(huì)議能合并開的合并開，可開不可開的盡量不開，進(jìn)一步精減各類文件。班子成員做到了屬于個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，一律由自己承擔(dān)，沒有交由辦公室其他部門報(bào)銷；通訊費(fèi)限額報(bào)銷，超額自理，節(jié)余不歸己。班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)意識，經(jīng)常深入到基層調(diào)研，了解社情民意，妥善解決各種問題。
一年來，縣政府各項(xiàng)工作取得了一定的成績，是市委、市政府及相關(guān)部門和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級各部門和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。但與黨和人民的要求相比還有很大差距，深感責(zé)任重大。我們決心在今后的工作中不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新思路，努力開創(chuàng)政府工作的新局面，為加快全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
縣政府一班人開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，經(jīng)受住了國家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全年完成GDP20.3億元，增長13%，其中，第一產(chǎn)業(yè)6.5億元，增長10.7%；第二產(chǎn)業(yè)7.7億元，增長15.0%；第三產(chǎn)業(yè)6.1億元，增長12.7%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入4527萬元，增長（同口徑）13.8%。人口自然增長率為3.13‰。
（一）農(nóng)業(yè)品牌初步形成 按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村，標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，特色化致富農(nóng)民”的要求，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.13億元，增長12.1%。積極引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)三大特色農(nóng)業(yè)逐步形成品牌，全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝，形成精細(xì)、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗(yàn)收；種草5.8萬畝，發(fā)展種鵝36.2萬只,被認(rèn)定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；優(yōu)質(zhì)水果6.5萬畝，產(chǎn)量2.76萬噸,甜橙、西瓜獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。大力引導(dǎo)農(nóng)村專合組織發(fā)展，協(xié)會(huì)已達(dá)27個(gè)，會(huì)員1577人。采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治病害水庫11座，維修整治塘庫堰427處，新改建各類排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里，新改建農(nóng)村機(jī)耕道102公里，維修改造機(jī)電提灌站40余處。
（二）工業(yè)效益不斷提高 繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進(jìn)程。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 16.4億元，增長 25.6%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率33.2 %；工考企業(yè)總產(chǎn)值 3.4億元，增長 122.8 %，在全市名列前茅。宜賓天藍(lán)化工、四川文龍藥業(yè)等企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、效益提高，其中天藍(lán)公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元、利稅逾千萬元；四川文龍藥業(yè)通過GMP認(rèn)證。加大招商引資工作 力度，引進(jìn)項(xiàng)目40個(gè)，到位資金2.2億元，其中恒旭鋁塑廠項(xiàng)目落戶我縣并投產(chǎn)，天力化工項(xiàng)目取得一定進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，民營企業(yè)及業(yè)主的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。全縣民營經(jīng)濟(jì)總量達(dá) 9.5億元，占縣域經(jīng)濟(jì)的 46.5%。
（三）投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化 積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，努力改善投資結(jié)構(gòu)，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。完成投資7.16億元，增長 34.6%，其中，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目41個(gè)，總投資5.47億元；爭取到中央財(cái)政專項(xiàng)及國債項(xiàng)目6個(gè)，投資2320萬元。全面完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設(shè)、人飲二期工程、護(hù)城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項(xiàng)目；順利推進(jìn)北城700米道路、出城通道配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)了護(hù)城溪二期、濱江防護(hù)堤二期等項(xiàng)目建設(shè)。
（四）財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn) 面對我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾突出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，投入了較多的精力抓財(cái)政工作，使財(cái)政收入穩(wěn)步增長。全年完成財(cái)政總收入1.04億元，總支出2.17億元，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡。推行新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)縣級財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支持幫助。推行預(yù)算編制改革，實(shí)行非稅收入銀行直收，逐步完善了綜合財(cái)政預(yù)算管理體系。出臺國有資產(chǎn)管理辦法，加強(qiáng)了國有資產(chǎn)規(guī)范管理。銀政、銀企合作加強(qiáng)，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，全縣存款余額16.12億元，貸款余額10.14億元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額13.69億元，比年初增長12.6%。平穩(wěn)推進(jìn)信用社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革，完成清產(chǎn)核資、審計(jì)確認(rèn)工作。
（五）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。繼續(xù)鞏固“兩基”教育成果，全縣中小學(xué)基本消除危房。狠抓素質(zhì)教育提高，高考本科上線1021人，上線率46.07%，其中南一中本科上線957人，居全市第一；初中升高中比例67%，中考居全市第一。充分發(fā)揮骨干學(xué)校示范帶動(dòng)作用，南一中成功舉辦百年校慶，南職中通過“國重”復(fù)評遴選。認(rèn)真落實(shí)黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責(zé)任。多元投入科技資金2500萬元，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)55%。與川農(nóng)大合作進(jìn)一步加強(qiáng)，啟動(dòng)四川白鵝資源品種保護(hù)和文龍藥業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。深入開展精神文明建設(shè)活動(dòng)，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。積極參加市二運(yùn)會(huì)，獲得團(tuán)體總分第三名、獎(jiǎng)牌總數(shù)第三名的優(yōu)異成績。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)吧整治。積極開展“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作并通過省滅蠅達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，啟動(dòng)了省級文明縣城創(chuàng)建工作。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理，啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，開展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項(xiàng)工作取得較好成績。人武部正規(guī)化建設(shè)再上臺階，征兵工作圓滿完成。完成全員聘用制為重點(diǎn)的事業(yè)單位改革，開展農(nóng)村人才開發(fā)工程“十項(xiàng)活動(dòng)”。黨政一把手環(huán)保目標(biāo)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，被列入第九批全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權(quán)利得到基本保障，啟動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業(yè)不斷進(jìn)步，供銷、地方志、民族宗教、救災(zāi)救濟(jì)等工作有序推進(jìn)，審計(jì)、民政、統(tǒng)計(jì)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
（六）政務(wù)環(huán)境逐步改善 認(rèn)真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項(xiàng)目清理，清理36個(gè)單位511項(xiàng)，其中，取消不符合行政許可要求的101項(xiàng)。政務(wù)公開進(jìn)一步強(qiáng)化，行政透明度明顯增強(qiáng)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。
二、樹立執(zhí)政為民理念，努力提高人民生活水平
堅(jiān)持把關(guān)系群眾切身利益的問題作為工作的切入點(diǎn)，把群眾得到更多實(shí)惠作為工作的著力點(diǎn)，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點(diǎn)，突出抓好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益的實(shí)現(xiàn)。
（一）狠抓政策落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增收 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神，確保助農(nóng)增收措施全面落實(shí)到位，農(nóng)民人均純收入2878元，增加388元。嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林政策，累計(jì)兌現(xiàn)原糧180萬公斤，發(fā)放管護(hù)生活費(fèi)240萬元，核減農(nóng)業(yè)稅85.68萬元；落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，補(bǔ)助244.09萬元；降低農(nóng)業(yè)稅及附加3.6個(gè)百分點(diǎn)，減負(fù)506萬元。完成4個(gè)省級扶貧新村建設(shè)，改建148戶貧困戶危房。勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)2.58萬人，轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力6.82萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.71億元。
（二）狠抓城市建設(shè)，改善人居環(huán)境。積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，及時(shí)把城市建設(shè)的重點(diǎn)擺在加大城市環(huán)境整治、改善人居環(huán)境上來。發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過省上初審，北城控規(guī)已完成。穩(wěn)步推進(jìn)外西街、交通街、東大街等街道改造，實(shí)施了以主要街道為重點(diǎn)的綠化、亮化、美化、凈化工程，相繼落成一批新型住宅小區(qū)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，城市形象不斷提升。提高土地經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)土地收益2513萬元，為城市建設(shè)、企業(yè)改制提供了資金保障。
（三）狠抓社會(huì)保障，關(guān)心群眾利益 高度重視社會(huì)保障工作，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，規(guī)范城市居民最低生活保障制度，勞動(dòng)和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。新增就業(yè)再就業(yè)人員4363人，吸納安置再就業(yè)救助對象1075名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；清欠農(nóng)民工工資28.5萬元。按時(shí)足額發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)162.43萬元，離退休人員基本養(yǎng)老金1509萬元；養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)7918人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2.2萬人。強(qiáng)化城鎮(zhèn)低保動(dòng)態(tài)管理和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)，低保總數(shù)達(dá)到1.06萬人，農(nóng)村五保戶1883名。實(shí)施了計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，符合政策生育率為94.54％。
（四）狠抓改革穩(wěn)定，解決群眾難題 把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在企業(yè)改制過程中，始終把企業(yè)職工利益的維護(hù)放在首位，反復(fù)研究改制方案，穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改革，縣車隊(duì)等改革遺留問題得到妥善解決，航運(yùn)公司等改革正積極推進(jìn)，配合南山、長慶軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改制順利開展。以創(chuàng)建“平安南溪”為主題，積極推行警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，建立健全公安刑偵工作機(jī)制，不斷完善社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范體系，社會(huì)治安形勢良好。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)安全監(jiān)管，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市上下達(dá)目標(biāo)限額以內(nèi)，全年無重特大事故發(fā)生。健全了信訪工作機(jī)制，信訪形勢平穩(wěn)，群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相繼得到解決。
三、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提升班子工作形象
我們認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)精神，以提高“執(zhí)政能力建設(shè)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，率先垂范，不斷提高班子整體工作能力。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治水平。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，班子成員自覺參加中心組及其他形式集中學(xué)習(xí)，主動(dòng)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆三、四中全會(huì)精神、市場經(jīng)濟(jì)理論、法律及其他學(xué)科知識。全年參加各類集中學(xué)習(xí)80余人次，參加繼續(xù)教育20余次。通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐，形成調(diào)研報(bào)告，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為工作思路，全年班子成員撰寫調(diào)研文章27篇。
（二）發(fā)揚(yáng)民主，形成班子強(qiáng)大合力。用民主集中提高決策質(zhì)量，凡屬重大問題都按照民主集中制原則，提交政府常務(wù)會(huì)、縣長辦公會(huì)討論研究。全年召開政府全體會(huì)2次、常務(wù)會(huì)13次、縣長辦公會(huì) 次。工作中，班子成員能交心談心、溝通情況、增進(jìn)理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重維護(hù)班子整體和成員的威信。
（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 堅(jiān)持從思想上提高認(rèn)識，從講政治的高度認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和緊迫性。一是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。多次召開專題會(huì)議，研究、部署、落實(shí)廉政建設(shè)工作。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對分管部門、行業(yè)中出現(xiàn)的不正之風(fēng)及時(shí)制止。二是加強(qiáng)縣政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步精減各類會(huì)議、文件，經(jīng)常深入到基層調(diào)研，增強(qiáng)為民服務(wù)意識。做到屬于個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，由自己承擔(dān)。三是認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委、省紀(jì)委“四項(xiàng)規(guī)定”。未發(fā)生干預(yù)和插手各項(xiàng)招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。四是認(rèn)真執(zhí)行中、省、市專項(xiàng)治理工作要求。切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，反對送錢送物行為，凡是送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的，都能拒收；一時(shí)拒絕不了的，能作出符合規(guī)定的處理。堅(jiān)持嚴(yán)格教育，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員；堅(jiān)持不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，不參與帶有賭博斂財(cái)性質(zhì)的娛樂活動(dòng)。
一年來，縣政府各項(xiàng)工作取得了一定的成績，是市委、市政府及相關(guān)部門和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級各部門和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在一些困難和問題，如工業(yè)支撐作用不明顯、縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境急待改善、班子創(chuàng)新能力需進(jìn)一步增強(qiáng)等。我們決心在今后的工作中不斷解放思想、開拓進(jìn)取、發(fā)揮優(yōu)勢、克服不足，努力開創(chuàng)政府工作的新局面，為加快全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
－－實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢頭良好。按照“壯大骨干企業(yè)，開發(fā)優(yōu)勢系列產(chǎn)品，搞活和新建眾多小企業(yè)”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，通過深化企業(yè)改革、加強(qiáng)企業(yè)管理、招商引資上項(xiàng)目等措施，培育壯大了蒙藥、水泥、鐵礦、北大荒實(shí)業(yè)有限公司等骨干企業(yè)，促動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度和效益的同步增長，初步形成了以蒙藥、建材、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的具有特色的工業(yè)發(fā)展新格局。到XX年底，全縣限額以上工業(yè)企業(yè)由XX年的*增加到*，獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值701*元，年均遞增18.*；產(chǎn)品銷售收入1936*元，年均遞增16.*；實(shí)現(xiàn)利稅293*元，年均遞增16.*；累計(jì)完成技改投資769*元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重由11.*提高到了16.*，對財(cái)政的貢獻(xiàn)度由15.*提高到了38.*。
－－積極鼓勵(lì)個(gè)體私營，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。5年來，我們從優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范市場入手，積極引導(dǎo)，放手發(fā)展，全力扶持，推動(dòng)了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。目前，全縣個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)到228*，個(gè)體私營從業(yè)人員發(fā)展到269*，注冊資金224*元；私營企業(yè)發(fā)展到4*，從業(yè)人員86*，注冊資金166*元。XX年個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上繳稅金85*元，在全縣財(cái)政收入中的比重較XX年提高了1*百分點(diǎn)。
－－加大固定資產(chǎn)投資，生產(chǎn)生活條件得到了有效改善。5年來，我們緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的難得機(jī)遇，堅(jiān)持國家投資與社會(huì)融資并重，通過政策驅(qū)動(dòng)、利益調(diào)節(jié)，積極引資金、跑項(xiàng)目，努力增加投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。這5年，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10.7億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目31*，有力地拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了較大改善。其中，XX年完成固定資產(chǎn)投資2.9億元，是XX年的4.1倍；今年預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3.8億元，較XX年凈增3.1億元。在農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，累計(jì)完成投資2.2億元，重點(diǎn)建設(shè)了人畜飲水、低水高調(diào)、草籽基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、養(yǎng)殖專業(yè)村、畜牧業(yè)棚舍等重點(diǎn)工程，新建水庫、塘壩2*，新增水面400*，新增水澆地1*畝，新建棚舍8.*間、窖池1.*處。在生態(tài)建設(shè)方面，累計(jì)完成投資1.1億元，重點(diǎn)實(shí)施了退耕還林還草、“三北”四期防護(hù)林、“5820”工程、天然草牧場保護(hù)、小流域治理等工程，新增林地面積73.*畝，綜合治理水土流失面積24*公里，綜合治沙8*畝，森林覆被率較XX年凈增了*百分點(diǎn)，XX年被評為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣。在公路建設(shè)方面，累計(jì)完成投資1.2億元，新建、改擴(kuò)建縣鄉(xiāng)公路197公里，建成了庫甘公路，開通了通庫線，修建了大扣線xx段和庫大線哈爾稿至六家子段，翻修了稿茫油路，貫通了茫三穿沙公路，新建和改建黑色路面134公里，目前設(shè)計(jì)投資310*元的省道305線至阜新縣平安地段正在建設(shè)中。
在電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，累計(jì)完成投資0.9億元，完成了一期農(nóng)網(wǎng)改造工程，解決了2*自然村不通電問題，投資563*元的二期農(nóng)網(wǎng)改造工程正在緊張施工；新建了9*電話村，城鄉(xiāng)程控電話機(jī)交換總量達(dá)到2.*門，移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，通訊更為快捷。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，累計(jì)完成投資3.9億元，重點(diǎn)改擴(kuò)建和配套建設(shè)了xx鎮(zhèn)“六街四路”，建成了中心街帶狀公園，全縣新建辦公、住宅、商務(wù)用樓15*24.*平方米，新建集中供熱小區(qū)7處1*平方米，日供水能力為800噸的風(fēng)水山水廠建成并投入使用，文化廣場、xx鎮(zhèn)中心河改造排污工程正在施工。此外，各建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)也邁出了較大步伐。
－－加大扶貧解困力度，貧困狀況明顯改變。5年來，始終將扶貧攻堅(jiān)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，組織廣大干部群眾，以夯實(shí)貧困人口脫貧基礎(chǔ)、改善貧困人口生活環(huán)境為重點(diǎn)，積極探索開發(fā)式扶貧路子，努力爭得并實(shí)施了自治區(qū)扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)、生態(tài)移民、千村扶貧和世行貸款扶貧等項(xiàng)目，做到了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，項(xiàng)目到村，措施到戶，集中扶持，個(gè)個(gè)擊破。5年來，共投入以工代賑、財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)、扶貧貸款、社會(huì)扶貧資金956*元，建設(shè)旱澇保收田24.*畝，打井配套1610眼，為重點(diǎn)貧困戶投放了70*頭牛、2.7*只羊和3*只鵝雛，種草1*畝。為解決生活在無基本生存條件地區(qū)的830*貧困人口的溫飽問題，積極探索并實(shí)施了移民開發(fā)、異地扶貧，1999年－XX年，結(jié)合實(shí)施扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程、生態(tài)移民和異地扶貧移民試點(diǎn)工程，共搬遷94*、370*口人。今年又實(shí)施了生態(tài)移民三期工程，還將搬遷53*、241*口。通過采取以上措施，1999年以來，全縣累計(jì)扶持貧困人口5.*人，解決溫飽2.*人。在扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作的同時(shí)，本著城鄉(xiāng)并進(jìn)的原則，通過普查登記、制定扶困政策、建立扶困基金、開辟再就業(yè)基地、職工捐助、實(shí)施xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民最低生活保障等措施，共扶持困難職工185*人，安置下崗職工474*，再就業(yè)率達(dá)9*，城市低保人數(shù)已達(dá)332*。實(shí)行了“兩金”稅務(wù)征繳，扎實(shí)推行了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，足額發(fā)放了城市低保和“兩金”
</script> －－著力優(yōu)化對外開放環(huán)境，招商引資成效明顯。我們始終把擴(kuò)大開放、招商引資作為促動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的突破口，不斷優(yōu)化開放環(huán)境、制定優(yōu)惠政策，積極招商、安商、親商。通過各方面的努力，5年來，全縣共實(shí)施內(nèi)引外聯(lián)項(xiàng)目33*，引進(jìn)國內(nèi)市外資金3167*元，實(shí)施外資項(xiàng)目56項(xiàng)，實(shí)際直接利用外資22*美元。XX年引資企業(yè)銷售收入和上繳稅金分別占獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)的17.*和52.*。通過招商引資，做強(qiáng)了蒙藥廠，引進(jìn)了北大荒實(shí)業(yè)有限公司，新上了蕎麥及雜糧雜豆加工生產(chǎn)線，有效帶動(dòng)了訂單農(nóng)業(yè)，使具有特色的農(nóng)產(chǎn)品首次走向了歐美市場；通過政策優(yōu)惠，招商新上了年繳稅超百萬元的兩個(gè)精鐵粉生產(chǎn)企業(yè)，6*噸水泥熟料回轉(zhuǎn)窯，沙棘系列產(chǎn)品開發(fā)，鉛鋅、硅鐵、高嶺土開發(fā)等工業(yè)項(xiàng)目都取得了不同程度的進(jìn)展；通過爭取資金建成了省道303線xx段公路，動(dòng)工修建了省道305線－遼寧省平安地公路；通過引資和吸納社會(huì)資金重點(diǎn)實(shí)施了城鎮(zhèn)供水、供熱、廣場、道路和房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)工程，彌補(bǔ)了建設(shè)資金的不足，有效改善了城鎮(zhèn)面貌。
－－大力培植財(cái)源，財(cái)政狀況逐步好轉(zhuǎn)。5年來，我們以增收節(jié)支為主線，從完善體制、培植財(cái)源、強(qiáng)化征管、控制支出入手，切實(shí)加強(qiáng)了財(cái)稅工作。通過增加含稅高作物的比重，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)培育了一批種養(yǎng)加和營銷大戶，鞏固了基礎(chǔ)財(cái)源；通過扶持效益高、前景好的骨干企業(yè)，壯大了支柱財(cái)源；通過政策驅(qū)動(dòng)、利益吸引，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培育了新興財(cái)源；通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品、招商引資等方式，多渠道、寬領(lǐng)域壯大了地方財(cái)源，初步構(gòu)建了具有特色的財(cái)源體系。在稅收征管上，始終堅(jiān)持依法理財(cái)，依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種抗、騙、逃稅行為，有效控制了“跑、冒、滴、漏”。進(jìn)一步健全了征管制度，強(qiáng)化了征管手段，規(guī)范了稅收秩序，做到了應(yīng)收盡收，全縣財(cái)政收入按可比口徑計(jì)算，年均遞增10.*。堅(jiān)持一要吃飯、二要建設(shè)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，注重用好管好專項(xiàng)資金，從嚴(yán)控制小車費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等非生產(chǎn)性支出，重點(diǎn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。5年間，兌現(xiàn)了國家先后兩次出臺的職工工資增資政策，實(shí)行了教師工資縣里統(tǒng)一發(fā)放，足額發(fā)放了職工工資，全額撥付了專項(xiàng)資金，消化了歷史包袱421*元，沒有發(fā)生新的欠帳。
－－穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)了體制創(chuàng)新。5年來，本著精簡、效能的原則，撤并了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推行了行政機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行了鄉(xiāng)級財(cái)務(wù)“零戶”管理、行政事業(yè)收費(fèi)和罰款票款分離收支兩條線、國有糧食企業(yè)會(huì)計(jì)委派制、政府采購制，對縣直部門財(cái)務(wù)實(shí)行“集中管理、分戶核算”，設(shè)立了縣繳費(fèi)中心，逐步規(guī)范了預(yù)算外資金管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革，理順了財(cái)稅體制，真正落實(shí)了農(nóng)業(yè)稅征收政策，從根本上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，較農(nóng)村稅費(fèi)改革前比，農(nóng)民人均減負(fù)7*，減負(fù)率為45.*。在工商領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)了國有工商企業(yè)民營化改革和國有糧食收儲企業(yè)公司制改造，此外，其它行業(yè)的改革也不斷深化，促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。
－－努力辦好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。5年來，我們堅(jiān)持實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，狠抓科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，開展了爭創(chuàng)全區(qū)科技先進(jìn)縣活動(dòng)。全縣共建設(shè)科技示范園區(qū)12處，引進(jìn)、推廣科技實(shí)用技術(shù)22項(xiàng)，年均培訓(xùn)農(nóng)牧民6.*人次。XX年，我縣通過了全區(qū)科技先進(jìn)縣的驗(yàn)收。在教育上，我們按自治區(qū)要求開展了“兩基”達(dá)標(biāo)工作，精心組織實(shí)施了國家貧困地區(qū)義務(wù)教育一、二期工程，以推行素質(zhì)教育為契機(jī)，落實(shí)了農(nóng)村基礎(chǔ)教育以縣為主的管理體制，全面實(shí)行了校長競聘制，有序調(diào)整了中小學(xué)校布局，不斷發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步推進(jìn)民族教育，全縣教育教學(xué)環(huán)境得到了有效改善。5年間，全縣累計(jì)投入資金400*元用于學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)，新改擴(kuò)建校舍7.*平方米，消滅了中小學(xué)危房，“兩基”工作全部達(dá)標(biāo)，還迎來了北方八省區(qū)蒙古族高中辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì)在我縣的召開。
在計(jì)劃生育工作上，全面推行了計(jì)劃生育工作一票否決制和以村為主的管理模式，人口自然增長率控制在了13‰以內(nèi)，連續(xù)保持了人口低生育水平。在衛(wèi)生事業(yè)方面，逐步完善了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，下力量改善了城鄉(xiāng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)條件，有效規(guī)范了醫(yī)藥市場秩序。在各方面的共同努力下，取得了“非典”防控工作的階段性勝利。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)了文化、體育、廣播電視工作，“村村通”工程和“西新”工程進(jìn)展順利，群眾性體育活動(dòng)蓬勃開展。切實(shí)加大了環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管力度，通過“一控雙達(dá)標(biāo)”行動(dòng)，全縣重點(diǎn)污染源得到了有效控制。繼續(xù)推行土地有償使用制度，加快了土地商品化進(jìn)程，通過出讓土地，有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源開發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范了管理，有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。以第五次全國人口普查和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)和民政工作，調(diào)整了蘇木鎮(zhèn)、嘎查村行政區(qū)劃，成功組織了村委會(huì)“海選”式換屆工作，進(jìn)一步鞏固了基層政權(quán)建設(shè)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展，雙擁工作連續(xù)兩次獲自治區(qū)級“雙擁模范縣”稱號。在全面完成“三五”普法的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施了“四五”普法，進(jìn)一步加強(qiáng)了民主與法制建設(shè)。5年來，在市委、市政府組織的*工作實(shí)績考核中，本屆政府有兩年被評為工作實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，受到了表彰。
5年來，縣政府班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)調(diào)共事，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但由于受主客觀因素的制約，工作中還存在諸多不足，前進(jìn)中還面臨著很多困難，突出表現(xiàn)為：一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不牢，水利設(shè)施配套利用率不高，靠天吃飯的局面尚未徹底扭轉(zhuǎn)；二是受連續(xù)五年旱災(zāi)的影響，落實(shí)的扶貧措施未收到預(yù)期效果，返貧致貧人口增加，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨；三是財(cái)政包袱沉重，建設(shè)資金不足；四是對外開放環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，敢放敢引意識不強(qiáng)，一定程度上影響了全縣招商引資進(jìn)程；五是社會(huì)就業(yè)壓力較大，保障體系尚不健全。這些困難需要我們在今后的工作中認(rèn)真克服。
5年來，在認(rèn)真履行職責(zé)、全力做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們始終按照“三個(gè)代表”的要求和建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府這一奮斗目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，力求政治上更強(qiáng)、業(yè)務(wù)上更精、紀(jì)律上更嚴(yán)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。除按上級要求，先后參加了“三講”和“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”等學(xué)教活動(dòng)以及市縣組織的各類學(xué)習(xí)活動(dòng)外，還組織班子成員定期集中學(xué)習(xí)，按上級要求選送班子成員參加各類培訓(xùn)班，赴外地參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，努力使政府班子的思想觀念跟上形勢發(fā)展，組織能力適應(yīng)工作所需，觀點(diǎn)思路跟上時(shí)代腳步。二是勤廉施政。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，努力從源頭、機(jī)制和制度上預(yù)防、治理腐敗，推進(jìn)廉政建設(shè)。壓減文件和會(huì)議，把主要精力用在干工作、抓落實(shí)上。三是務(wù)實(shí)工作。始終把群眾的利益放在第一位，一切工作的出發(fā)點(diǎn)都從如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件出發(fā)，層層落實(shí)和推行目標(biāo)管理責(zé)任制，責(zé)任到人，指標(biāo)到人，求實(shí)求效。四是民主行政。著力加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè)，深入開展村民自治活動(dòng)。自覺接受人民代表及人大常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，提高依法行政水平。五是團(tuán)結(jié)協(xié)作。注重政府班子內(nèi)部、政府班子與其他班子之間、政府各部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。凡事講原則、講協(xié)調(diào)、講配合，營造了團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)。六是講求方法。著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力改進(jìn)工作方法，深入基層，廣泛調(diào)研，體察民情，掌握民意，注重積累經(jīng)驗(yàn)，培育典型，按照縣委的總體部署，把各項(xiàng)工作細(xì)化、量化、日程化，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)