地稅領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告范文

　　地稅領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

　　x年，我們在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地方稅收工作，努力加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，不斷提高駕馭地方稅收工作能力，帶領(lǐng)干部職工在改革中前進(jìn)，在揚(yáng)棄中發(fā)展，較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)了系統(tǒng)整體工作的提檔升位。按照省局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子述職的要求，從三個(gè)方面報(bào)告市局領(lǐng)導(dǎo)班子履行工作職責(zé)情況。

　　一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用

　　市局于去年9月召開了思想政治工作會(huì)議，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確了今后一個(gè)時(shí)期全市地稅系統(tǒng)思想政治工作的主要任務(wù)，確立了用稅收政務(wù)統(tǒng)籌稅收業(yè)務(wù)的工作思路。市局從加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)入手，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作。

　　——認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，提高了自主創(chuàng)新能力。市局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，用科學(xué)理論武裝“一班人”頭腦，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，從地稅實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新思維理念，并用思維理念創(chuàng)新去推動(dòng)工作機(jī)制、工作手段和工作方式、方法的創(chuàng)新，為完成組織稅費(fèi)收入和深化稅收征管改革等任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　——帶頭參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)了黨性觀念和黨員意識(shí)。教育中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能以普通黨員的身份參加教育全過程，帶頭學(xué)習(xí)文件，帶頭撰寫筆記，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實(shí)整改措施。在此基礎(chǔ)上，舉辦了“全市地稅系統(tǒng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”，開展了“重溫入黨誓詞”、深入經(jīng)濟(jì)一線學(xué)習(xí)考察和“讓共產(chǎn)黨員形象在稅收崗位閃光”等系列活動(dòng)。由于思想重視，組織嚴(yán)密，使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育取得了較好的效果，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大黨員的理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，受到了市委指導(dǎo)組和督導(dǎo)組的高度評價(jià)。

　　——堅(jiān)持黨的民主集中制，實(shí)現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。我們將樹立創(chuàng)新意識(shí)、增強(qiáng)整體功能、提高駕馭能力作為班子建設(shè)重點(diǎn)，將“內(nèi)有合力，外有向心力，整體有戰(zhàn)斗力”作為班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將“淡化權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任，注重情感，人格帶隊(duì)”作為班子成員行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格實(shí)行“例會(huì)”制度，充分發(fā)揮班子工作合力。去年，召開局黨組會(huì)和黨組擴(kuò)大會(huì)24次，局長辦公會(huì)和局務(wù)會(huì)51次。為了提高決策質(zhì)量，我們堅(jiān)持會(huì)前調(diào)查研究，與基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通；會(huì)上充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取班子成員和部門領(lǐng)導(dǎo)意見；會(huì)后將有關(guān)決議在網(wǎng)上發(fā)布，傾聽群眾反映，有效地避免了決策失誤。

　　——深化干部人事制度改革，進(jìn)一步端正了用人導(dǎo)向。為了從根本上激活干部的進(jìn)取意識(shí)和智慧潛能，我們認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持“群眾信任是基礎(chǔ)，黨組決定用不用”，用黨組及黨組成員的“權(quán)重”去端正用人導(dǎo)向，使有位無為、政績平平的干部讓位于德才兼?zhèn)洹⒎��?ldquo;四化”標(biāo)準(zhǔn)的干部，“跑官”、“要官”和“拉選票”和等歪風(fēng)得到有效遏制。去年，我們首次提出將先進(jìn)典型列入“權(quán)重”加分項(xiàng)目，首次將能力測試結(jié)果作為補(bǔ)聘中層干部的基礎(chǔ)條件，首次組織部分干部上掛下派和到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道掛職鍛煉，為弘揚(yáng)正氣，提高干部的履職能力和加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)起到了積極的推動(dòng)作用。

　　——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了行風(fēng)評比站排頭的目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”，經(jīng)常組織班子成員重溫上級廉政規(guī)定，嚴(yán)格遵守“廉政準(zhǔn)則”和“五項(xiàng)禁令”，自覺地做到“三慎”與“三省”。“三慎”是慎獨(dú)，慎微，慎始，在無人知曉的情況下獨(dú)善其身，在“小事”、“小節(jié)”上嚴(yán)于律己，杜絕與腐敗沾邊的“第一次”。“三省”是經(jīng)常反省對黨紀(jì)國法、政策制度執(zhí)行如何，反省自己在勤政廉政上表現(xiàn)如何，反省身邊群眾對自己的口碑如何。我們將重大節(jié)日視為不廉行為高發(fā)期，連續(xù)幾年狠剎“拜年風(fēng)”，只許“上拜下”不準(zhǔn)“下拜上”，市局班子成員節(jié)日期間一律“閉門謝客”。堅(jiān)持《領(lǐng)導(dǎo)班子指定內(nèi)容的民主生活會(huì)制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，對稅務(wù)干部職工及親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況和發(fā)票管理進(jìn)行了專項(xiàng)清理，對代征、代扣手續(xù)費(fèi)支付不及時(shí)和欠款不清等問題進(jìn)行了自檢自查，將防范的觸角延伸至稅收業(yè)務(wù)、稅收政務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。利用市人大常委會(huì)評議地稅工作的有利契機(jī)，加大督促檢查和明察暗訪力度，推動(dòng)了行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，被評為“全市人民滿意的執(zhí)法單位”，在全市介紹了預(yù)防職務(wù)犯罪的經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)風(fēng)氣評比市局在執(zhí)法單位中繼續(xù)保持第一，6個(gè)基層局參評全部位居榜首。

　　二、轉(zhuǎn)變管理方式，增強(qiáng)了駕馭地方稅收工作能力

　　追求創(chuàng)新、追求卓越是現(xiàn)代管理科學(xué)的顯著特征。為了增強(qiáng)駕馭地方稅收工作能力，市局班子將轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新管理作為一種政治責(zé)任，相繼提出若干新的管理理念，使各項(xiàng)稅務(wù)管理工作進(jìn)一步走向規(guī)范。

　　理念之一：勇于否定自我，鼓勵(lì)對地稅機(jī)關(guān)工作說“不”。我們主動(dòng)邀請兩級人大代表和政協(xié)委員來局視察，在全市中省直單位中第一個(gè)主動(dòng)申請市人大常委會(huì)來局評議地稅工作，利用召開不同層面的納稅人代表座談會(huì)、在局域網(wǎng)開辟局長信箱等多種渠道廣泛征詢意見，不斷修正工作偏差。

　　理念之二：放大自我責(zé)任，貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。市局班子成員帶頭增強(qiáng)宏觀責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)接受地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為地方政府服務(wù)，為納稅人服務(wù)”的思想，促進(jìn)了數(shù)字稅收向責(zé)任稅收、向職能稅收的轉(zhuǎn)變。

　　理念之三：將管理的重點(diǎn)繼續(xù)放在內(nèi)部，下大力解決管理粗放的問題。對轄區(qū)管戶進(jìn)行第4次“拉網(wǎng)式”清理，將游離于微機(jī)管理之外的納稅戶納入規(guī)范管理。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，追究行政執(zhí)法過失和錯(cuò)誤xx人次，扣罰獎(jiǎng)金xx元。

　　理念之四：變革管理方式，推進(jìn)智能化管理。為了將管理者納入管理，我們認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)力推行稅收信息化和辦公自動(dòng)化，將智能化管理滲透到稅收工作的各個(gè)方面，使管理更具客觀性。如，電子考勤的普遍應(yīng)用，請銷假、去向告知和工作日志填寫的網(wǎng)上運(yùn)行，減少了諸多人為因素，使考勤結(jié)果更加真實(shí)可信。

　　理念之五：突出績效考評，注重工作落實(shí)。強(qiáng)調(diào)“有效執(zhí)行”，要求機(jī)關(guān)“生產(chǎn)思想”，反對簡單地“克隆”上級指示，使機(jī)關(guān)成為實(shí)施有效管理的中堅(jiān)力量。抓各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)管理效益的最大化。因工作不落實(shí)而發(fā)生問題，市局在主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)嚴(yán)格追究所在單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和連帶責(zé)任。去年，我們除了繼續(xù)堅(jiān)持市局領(lǐng)導(dǎo)下基層巡視、督察督辦、定期通報(bào)等制度，按月進(jìn)行績效目標(biāo)考核，突出了工作的及時(shí)性和有效性。由于階段性工作目標(biāo)明確，考核檢查到位，盡管工作千頭萬緒，各項(xiàng)重點(diǎn)工作均得到較好的落實(shí)。

　　三、樹立正確的政績觀，實(shí)現(xiàn)了年度工作目標(biāo)

　　（一）突出中心任務(wù)，稅費(fèi)收入再創(chuàng)歷史新高。xx年，全市組織地方稅（費(fèi)）收入xx萬元，同比增收xx萬元，增長%。其中，全口徑稅收收入完成xx萬元，同比增收xx萬元，增長%；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入完成xx萬元，同比增收xx萬元，增長%。稅費(fèi)收入增勢強(qiáng)勁的主要原因，一方面是全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為地方稅費(fèi)收入提供了增量稅費(fèi)源；另一方面是以深化稅收征管改革為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)源的科學(xué)化、精細(xì)化管理。市局班子在組織收入工作中，指導(dǎo)思想和階段性工作目標(biāo)明確，能夠抓住實(shí)現(xiàn)各級次收入均衡增長的矛盾，較好地解決區(qū)域間稅源不均衡的矛盾；建立了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、稅收進(jìn)度和稅源監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)了對涉稅數(shù)據(jù)的分析、比較和運(yùn)用，提高了稅源管理監(jiān)控能力，在進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的同時(shí)增加了管理增量。

　　（二）深化征管改革，全面啟動(dòng)新的管理機(jī)制。一是建立和推行了“三項(xiàng)制度”。通過推行《稅收管理員工作制度》、《稅收工作“例會(huì)”管理制度》和《納稅人分類管理制度》等“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步上收了稅收執(zhí)法權(quán)，規(guī)范統(tǒng)一了征管基礎(chǔ)工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法。《稅收管理員工作制度》解決了管什么、怎么管的問題，確立了區(qū)域稅源管理第一責(zé)任人制和工作目標(biāo)指向制。《稅收工作“例會(huì)”管理制度》使工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、稅收政策透明，在組織形式、主講人資格、例會(huì)內(nèi)容等方面明顯優(yōu)于傳統(tǒng)例會(huì)。《納稅人分類管理制度》則對所有納稅人按信用等級、行業(yè)、規(guī)模、經(jīng)營方式，實(shí)行四級、五檔制管理，把復(fù)雜問題簡單化。“三項(xiàng)制度”將“權(quán)、責(zé)、利”捆綁在一起，前置了管理層，擴(kuò)大了執(zhí)行層，實(shí)現(xiàn)了通透式、扁平化管理，避免了稅收管理權(quán)力分散和部門權(quán)力個(gè)人化。二是實(shí)施了開放式稅務(wù)稽查。開放式稅務(wù)稽查建立在準(zhǔn)入機(jī)制和查前告知制度基礎(chǔ)之上，還納稅人知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，允許納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)自查自糾，公開、公平、公正，極具人性化，受到納稅人普遍認(rèn)同。開放式稅務(wù)稽查與傳統(tǒng)的封閉式稅務(wù)稽查相比有三個(gè)顯著特征：

　　第一，集中選案。市局上收選案權(quán)，減少了基層稅收執(zhí)法的隨意性和自由裁量權(quán)。

　　第二，陽光稽查。從機(jī)制、制度、程序上規(guī)范了執(zhí)法行為，避免了暗箱操作。

　　第三，威懾性強(qiáng)。去年全市檢查各類納稅人xx戶，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金xx萬元，其中xx萬元由納稅人在自我糾正這個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)上繳入庫，占全部稽查入庫稅款％。稅務(wù)稽查入庫稅款比上年同期增長％，滯納金增長倍，罰款增長倍，入庫率高達(dá)％，“白板件”由過去的%降為%，結(jié)案率、滯納金加收率、處罰率、審結(jié)率、執(zhí)行率均創(chuàng)歷史最好水平。三是強(qiáng)化了稅源基礎(chǔ)管理。“稅源是經(jīng)濟(jì)，稅收是經(jīng)營”的理念，強(qiáng)調(diào)管理責(zé)任在稅收中的能動(dòng)作用，如何使稅源最大限度地轉(zhuǎn)化為稅收，是衡量管理責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，管理方式、方法對不對的重要標(biāo)志。

　　一年來，市局出臺(tái)、補(bǔ)充和修訂了《礦產(chǎn)品資源稅管理辦法》、《對臨時(shí)服務(wù)人員個(gè)人所得稅管理辦法》、《規(guī)費(fèi)申報(bào)管理辦法》等19項(xiàng)征管辦法和措施，對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和零申報(bào)戶、停廢業(yè)戶及欠稅納稅人進(jìn)行了專項(xiàng)檢查；稅費(fèi)政部門按照行業(yè)分類，對資源稅、房產(chǎn)稅、所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等9個(gè)稅費(fèi)種及相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，提出了強(qiáng)化管理的具體辦法；繼續(xù)推行定額刮獎(jiǎng)發(fā)票，全面取消手開發(fā)票。變革征收方式、方法，使部分稅費(fèi)種和部分行業(yè)收入大幅增加。