教育局黨委書記局長述職報告

　　我于XX年3月調任市教育局黨委書記、局長，現將就任以來工作述職

　　一、努力學習，不斷加強思想政治建設。

　　緊密結合新的形勢和任務，著力在學習的深化上下功夫。黨的xx大對教育工作提出了新要求。在學習黨的xx大精神上，自己注重四個結合。一是把學習黨的xx大精神與學習鄧小平理論結合起來，科學地掌握理論科學體系和精神實質。一年來，反復、系統地學習鄧小平文選，認真閱讀鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，努力在領會鄧小平理論的基本觀點和基本精神的基礎上，把握xx大報告通篇貫穿的創新和發展的思想，對教育在現代化建設中的先導性基礎性和全局性作用有了更加深刻地認識。二是把學習理論同學習一系列重要講話結合起來。特別是深入學習了在北師大校慶上所強調的關于教育創新的思想，牢牢樹立了要發展教育事業，必須要堅持創新的思想，在今后的工作必須把培育教育戰線整體的創新意識、創新辦法、創新動力作為工作的突破口。三是把學習理論同學習各種新知識結合起來，不斷拓寬知識面，努力提高綜合素質和能力。一年來，我認真學習了有關社會主義市場經濟知識、法律知識、教育知識，不斷增強自身的綜合素質。

　　學習的目的是為了更好地適應工作，更好地提高運用科學理論指導工作的水平，更好地提高對教育工作的統領能力。在理論與此實踐的關系上，我注意把握：一是注重從國際國內形勢的變化中，不斷深化對全市教育情況的認識。把學習理論同加深對市情的認識結合起來，我本人認為這是深化學習，指導實踐，理清工作思路的好方法。自黨的十一屆三中全會以來，我市的經濟和社會都取得了長足的發展，教育事業的發展也跨入了快車道。但是用辯證地觀點來看，教育工作在與全市經濟社會的匹配性、貢獻率上還有一定的差距，離xx大報告提出的建立“學習型社會”，構建“終身教育”體系目標還有很大的距離，這就要求我們制定相應的對策和措施，逐步解決存在的困難和問題，為全市經濟和社會的快速發展提供好人才和智力支持。二是注重在深入基層調查研究中，注意理論聯系實際，研究新情況，解決新問題。把學習理論與調查研究結合起來，我認為是深化學習的一條重要途徑，也是學以致用的具體表現。三是注重從事關全市大局的一些重大實際問題進行深入理論思考，從戰略高度確立工作思路，提高駕馭全局的領導能力。我始終認為“就教育抓教育”是做不好教育工作的，教育事業的發展必須放在整個時代的背景和全市經濟社會的發展基礎上。作為我們從事教育工作的負責人，很有必要從全市經濟社會發展的要求出發，加快教育事業的發展步伐，不斷提高人民群眾對教育工作的滿意率。

　　二、深入實際，進一步完全理清工作思路

　　到市教育局后，工作性質發生了變化，為盡快熟悉全市教育情況，我始終堅持“跑下去”、“沉下去”，不斷增強對教育工作的理性和感性認識，先后到嵊泗、岱山、定海、普陀等各縣區和市屬各單位、學校就基礎教育、職業教育等各個方面開展調查研究，在此基礎上，完全理清了工作思路：即“堅持質量為本，推進素質教育，走舟山教育可持續發展之路，加快實現教育現代化步伐，實現新跨越”。具體來講，要在深化改革、大膽創新、強化管理、增強活力上下功夫。深化改革，就是要以促進經濟社會發展為目標，在教育體制、辦學機制、整合資源、調整布局上下功夫，切實建立起適應教育現代化發展的教育體系；大膽創新，就是要敢于破除一切條條框框，解放思想，以“三個代表”重要思想為理論武裝，從“三個有利于”出發，從推進素質教育出發，鼓勵在教育和教學上大膽試，大膽闖；強化管理，就是要加強指導和引導，善于總結經驗，善于及時解決問題，注重質與量的平衡，處理好各方關系，為教育事業的發展保駕護航；增強活力，就是要堅持“兩手抓”，既抓物質文明建設，又抓精神文明建設，既抓教育質量，又抓隊伍建設，建立起優秀人才脫穎而出和破格使用的機制，建立起人才合理流動的機制，加強人的全面素質的提高，增強教育事業的活力。

　　在工作目標上，提出普通教育抓全局，求優求強；職業教育抓提高、求大求強；成人教育抓拓展、求深求強。在普通教育上，就是要向“四化”邁進，即學前教育全面化、義務教育高標化、高中教育普及化、教育手段現代化；在職業教育上，就是要以整合教育資源為基礎，以強化師資力量為重點，以緊跟經濟社會發展趨勢為方向，以培養學生的適用性為標準，全面提高我市職業教育的整體水平；在成人教育上，就是要從建立學習型社會的要求出發，構筑終身教育體系，促進人的素質的全面提高。

　　三、明確目標，全力抓好工作重點

　　1、以構建學校教育質量管理體系為重點，把全面提升教育質量作為第一位工作。近幾年來舟山的教育事業得到了較快的發展，但和周邊地區教育發展相比較、在本市教育更好地適應全市經濟社會的發展等方面，需要進一步冷靜思考。為此，圍繞全面提升教育質量這一主題，我和局領導班子成員一起帶隊在全市范圍內開展了教育質量專題調研，做到下基層、進課堂、聽教師、聽學生，以質量為中心，抓問題、找差距、理思路。同時，開展了“十萬家長評教育活動”和“切實減輕中小學學生過重課業負擔”局長公開辦公會議，廣泛聽取了社會各界、部分人大代表、政協委員的意見和建議。針對當前舟山教育在縣（區）之間、城鄉之間、學校之間、不同群體之間、各級各類教育之間發展總體上還不平衡，素質教育還沒有實質性推進，教育為舟山經濟服務能力還不強和還不能更好的滿足老百姓的需要這一實際，提出了“堅持質量為本、推進素質教育，走舟山教育可持續發展之路”的工作思路，亮明了自己的觀點，明確提出要把全面提升教育質量作為全局上下當前和今后一段時期的教育工作的中心任務；提出沒有質量的學校是沒有生命力的學校，不抓質量的校長是無能失職的校長，要堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔抓質量，在全市上下大力營造一種堅持質量為本，推進素質教育的氛圍，不斷提高教育直接為舟山經濟社會服務的貢獻度，并把構建起具有舟山特色的學校教育全面質量管理體系作為抓手。在這個體系的建設上，我提出了三大內容，即質量的評估體系、質量的考核體系和質量的監督體系，并提出了全面、全體、全新的概念要求。目前，這個學校質量管理體系正在建立過程之中，明年將全面實施，從而把全市的義務教育、普通高中教育、職業教育、成人教育都涵蓋起來，把學校和校長隊伍的考核作為主線抓起來，為整體提高舟山教育的質量打好基礎。

　　2、立足提高教育對地方經濟的貢獻度，大力推動職業教育。按照“xx大”報告中對教育提出的構建“學習型社會”和“終身教育體系”的目標，我認為職業教育在這其中的作用重大。為此，在發展職業教育上，我主要抓好以下幾個方面。一是推進職教管理體制和辦學體制發展，促進職業教育與經濟社會建設的緊密結合。加強了政府統籌和社會參與的力度，支持和鼓勵學校與企事業單位聯合辦學、訂單辦學，學校強強聯合、強弱結對，較好地實現了普職溝通、中高職掛鉤。目前正牽頭組建由舟職技校與浙江金鷹、弘生、揚帆等集團公司共同參與的舟山職業教育集團。二是實質性推進海水養殖、航海、旅游與舟山“漁、港、景”資源開發密切相關的三大特色專業建設。在招生上，采取按學校分專業劃地域，根據需求結合專業特色，通過免試直升招生等辦法，今年三大專業招生人數達到1914人，規模明顯擴大，而且均拓展了高職層次的教育。三是堅持學歷教育與短期培訓并重以適應社會和企業需求。本人自己親自帶隊，開展了職業教育送教下鄉短期培訓活動。今年，各職校短期培訓人次普遍高于往年，總計在2萬多人，比去年多了一倍。從下半年起，按照整合職業教育資源、做大做強職業教育，不斷提高其對社會和經濟的貢獻度這個工作目標，責成有關科室積極籌劃職業技術教育規劃，從而從根本上改變職業教育的辦學模式和管理體制，進一步推進校企結合、產教結合，教育與培訓的結合。

　　3、投入大量精力，積極籌備航海園區建設工作。從根本上解決舟山漁業勞動力轉移的問題，加快舟山職業教育向高層次、規模化、適用性方向發展，籌建舟山航海教育培訓園區是一項戰略性的工作，也是市委、市政府交給教育局本屆班子的一項重要工作。為此，作為項目的主要負責人，我積極當好市委市政府的參謀，組建工作班子和工程指揮部，帶隊到外地和本地各縣區調研，協調各方面的關系，動員各方面的力量；領導組織了航海教育園區的前期各項準備工作。在市委、市政府的領導下，在各相關部門的通力協作和同志們的共同努力下，克服了種種困難，各項工作進展順利。到目前為止，規劃設計方案會審、土地測量、土地征用、地質勘測，項目建議書評審、宕渣圍填等工作順利進行，并于12月19日舉行了奠基儀式。同時借用舟山二小校舍，舉辦了航海初中，首期招生400名。該教育園區是集初中、中職、高職教育為一體的寄宿制職業學校及培訓基地；辦學規模96班，全日制學生人數為4020人，培訓部年培訓約2400人次；園區選址在定海臨城新區，總規劃用地985畝，一期建設用地594畝，建筑面積88443平方米，總投資2.5億元，計劃于XX年上半年竣工。

　　4、全力以赴，整治規范中小學收費工作。今年，市教育局把整頓和規范教育收費行為作為十項重點工作之一。教育收費工作事關千家萬戶，做好這項工作事關教育系統的形象建設。為此，我本人十分重視。在秋季開學后，本人結合教育質量調研工作組成四組對全市40余所各級各類學校進行了教育收費情況的檢查。從檢查的情況來看，大多數學校的收費是規范和嚴格的，教育收費公示也得到了認真地執行，但在個別學校中也存在著不規范的情況。對此，我要求檢查組予以嚴肅地指出，責令這些學校進行整改。9月初，省政府糾風辦、省教育廳檢查組對我市中小學收費情況進行了明查暗防，對我市教育系統認真抓好治理中小學亂收費工作給予了充分肯定。從全年來看，全市教育系統先后組成24個檢查組，檢查243所(次)中小學校，共受理群眾舉報“亂收費”的有113件(次)，查處違規亂收費總是22件，處理責任者2人，查出違規金額318.24萬元，清退違規收費金額223.78萬元。通過整治，中小學亂收費現象得到了基本制止。

　　5、適應形勢發展，做好機構職能調整和干部隊伍建設工作。為加強局機關自身建設，加強機關黨的建設，建立了機關黨委，作為統管直屬學校(單位)、機關各黨支部的職能機構，并專門配備了兩位同志具體抓這項工作。為進一步對教育一處和教育二處的職能進行合理定位，專門對此進行了適當地調整。調整后的學生處主要職能側重于學校團隊建設、安全建設、德育、音、體、美、藝等建設；調整后的教育處主要職能側重于教育管理，即重點是分管各級各類教育、學業管理等。通過調整，既使科室外的職能更加科學，分工更加明確，也方便了群眾辦事。在干部隊伍建設上，11月中旬起組織干部考核組對機關干部、直屬學校(單位)干部進行了全面的考察。在做好常規的任職考察外，還就后備干部的人選專門進行了考察。通過歷時一個半月的考察，發現了一批綜合素質較強、有潛力的后備年輕干部，為下半年的干部選拔交流打下基礎。今年新提拔干部5人，交流7人。在校長隊伍建設上，加大培訓、競聘力度，加大對校長綜合素質的考核力度，加大對校長后備力量的培養。在教師隊伍建設上，建立起競爭開放的教師管理機制，推行了人事代理制度。推廣了市屬定海教師擇優選拔進城和骨干教師下鄉支教的工作經驗，建立了教師考試進城的新導向，形成了全市骨干教師由農村向城鎮、由縣（區）向市區合理流動和有計劃地到縣（區）、漁農村學校支教的新機制。這其中，本人尤其重視對領導干部隊伍的建設。因此，以實施“陽光工程”為抓手，強化了對“一把手”的監督管理，并完善了教代會制度，大力推進學校民主建設，發揮好群眾對干部的監督作用。　

　　6、積極發揮作用，抓好黨委班子自身建設。作為局黨委書記，在抓好局黨委自身建設中負有首要責任。在開展黨委自身建設上，主要側重于提高“四種能力”上。一是強化理論武裝，在不斷提高從政治上觀察和處理問題的能力上下功夫。堅持用“三個代表”的要求規范思想和行動，不斷堅定理想信念，要求在中心組學習中端正學風，做到學用結合和知行的統一，把加強學風建設同對工作實際的思考結合起來，有目的有側重地解決問題。二是堅持黨內生活原則，在不斷提高領導班子凝聚力和戰斗力的能力上下功夫。要班子建設中，我始終本著保持成員之間堅持原則、互相支持的同志關系，樹立立黨為公的思想，帶頭堅持民主集中制，做好批評和自我批評。三是自覺貫徹黨的群眾路線，在不斷提高民主決策和科學決策的能力上下功夫。要求自己和班子成員要站在“三個代表”的高度牢固樹立黨的群眾觀點，充分發揮好群眾的積極性和創造力，依靠群眾的智慧和力量做決策，并不斷拓寬聯系群眾的渠道，用健全制度來確保決策的科學性。本人堅持局長辦公會議定期向社會各界開放制度，廣納良言，發揮好群策群力的作用。四是全面執行黨的路線方針政策，在不斷提高總攬和駕馭全局的能力上下功夫。在班子中倡導樹立全局觀念，正確處理好事關全局的重大關系，做到謀大事、抓重點，攬大局，用發展的觀點來正確對付前進道路上的問題，鼓勵大膽闖、大膽試。工作中以“兩個年”活動的深入開展為契機，真抓真學真改，在干部和群眾面前樹立了榜樣作用。今年在市“兩年辦”組織的“萬名群眾評機關（部門）”活動中，我局的各項建設也得到了群眾的滿意，也名列前茅。

　　四、拒腐防變，不斷加強廉潔自律建設

　　一是加強自身學習，按照“八個堅持、八個反對”的要求，認真對照檢查，發揮好干凈干事的榜樣作用。工作中注重以德服人，堅持用“勤政、為民、務實、清正、高效”十字要求自己，在工作中做到主動地找干部和機關同志談心談話，做到要求別人做到的，自己先做到，用人格力量來服眾，把“待人唯誠、處事唯公”作為自己的信條，堅持以實績來衡量一個人，要求同志“德才兼備”，在系統內努力弘揚正氣。

　　二是認真堅持“黨要管黨”原則，落實好黨風廉政建設責任制。帶頭貫徹落實好一把手負總責，紀委牽頭，各部門協調配合的工作機制，形成一級抓一級，一級帶一級的良性互動工作機制。

　　三是重視制度建設，積極構筑拒腐防變的“制度屏障”。本人充分認識到，在抓這項工作，關鍵在于建立起一整套自律、他律相結合的約束機制，注重從源頭上預防和治理腐敗的力度。特別對干部工作中的選人用人上，要求把監督貫穿于干部培養、選拔、使用、管理和各個環節，力求監督關口前移，超前防范。工作中，以大力推進教育系統民主政治建設為有力載體，堅持做好政務、校務公開，在公開的范圍、內容等各個方面都不斷拓展。

　　本人在工作中一直認為，之所以有所成績，正是以黨的“xx大”精神為指針，以堅持創新的思想為指導，不斷加強調查研究的工作力度，在全面掌握基層情況的前提下跟上時代的步伐，敢于破除一切不符合時代要求的條條框框。在正視成績的同時，本人認為也存在著一些不足，還需更加努力。主要有：一是干部隊伍按照“四化”要求，仍需加強建設；二是在面向社會開放辦學方面還需做大量的工作；三是在如何更好地體現教育行政部門的服務功能上，雖然出臺了一些措施和制度，但還要加大力度，離群眾對我們的要求還有距離。

　　在今后的工作中，在圍繞這些方面，加強工作的調查研究，在做好事、做實事上多下功夫。要不斷的提高自身的修養，從而更好地履行好舟山市教育局一把手的職責，讓舟山教育事業更好地貼近全市的經濟社會發展，服務好全市的經濟社會的發展。

　　教育局黨委書記局長述職述廉報告