衛(wèi)生局局長述職報告
通過一系列的措施，近兩年來，衛(wèi)生工作得到社會各界的關心和支持。
六、理順關系，積極爭取外援
衛(wèi)生系統攤子大，下屬單位多，各種關系也是錯綜復雜，上任之初，我認為有三方面問題特別突出：一是衛(wèi)生經費短缺。20*年，全縣衛(wèi)生經費424.29萬元，比XX年減少7%，占財政支出的1.63%，人均衛(wèi)生經費為9.57元(全市人均衛(wèi)生經費為22.38元、全省人均衛(wèi)生經費為32.63元)。二是醫(yī)患矛盾突出。20*年共發(fā)生醫(yī)療糾紛30起，縣二院很難正常開展工作，群眾反響十分強烈。三是人才流失嚴重。縣級醫(yī)院一批業(yè)務骨干有的調往省、市級醫(yī)療單位，有的被私人醫(yī)院高薪聘走，人才出現斷層現象。調查發(fā)現，造成這些問題的根源在于衛(wèi)生系統管理機制上未能理順，缺乏同各級領導和兄弟單位的溝通協調，針對存在的困難和問題，及時采取4項有力措施，逐步加以解決。
1、主動向上級反映工作情況，積極爭取上級領導的重視和支持。兩年來，先后從省衛(wèi)生廳爭取到專項經費199.4萬元，很大程度上緩解了我縣的衛(wèi)生經費壓力。同時得到省、市紅十字會價值30多萬元救濟物資，扶貧藥品32.4萬元，爭取到瑞安市紅十字會11.3萬元無償贈送的扶貧救助物資，有效推進了我縣紅十字會的扶貧救助工作。
2、理順管理機制。上任伊始，就組織力量在短時間內妥善解決幾起重大醫(yī)療糾紛，避免了醫(yī)患矛盾的進一步激化，大力加強以正面為主的宣傳工作，逐步消除各種負面影響。同時，對衛(wèi)生系統逐步實行行業(yè)管理，通過經濟、政策等手段實行宏觀管理，“放權”給下屬單位，增加各單位的人事、管理自主權，使他們擁有更多的自主空間。
3、鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生單位加強與兄弟單位的溝通聯系，縣醫(yī)院、縣二院、縣婦保院及新建、舒洪中心衛(wèi)生院等單位主動走出院門，積極與兄弟單位進行溝通，得到了他們的大力支持，浙一醫(yī)院、嘉興市第一人民醫(yī)院、嘉興市婦保院、市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院等兄弟單位先后與我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位建立了對口扶持關系，在管理、技術、設備、人員進修培訓等方面給予了幫助和扶持，促進了各個單位的提高和發(fā)展。
4、尊重知識，尊重人才。從20*年起每年定期召開衛(wèi)生系統知識分子座談會，全面了解業(yè)務骨干們在工作、生活上的困難和問題，縣人民醫(yī)院出臺業(yè)務骨干經濟待遇傾斜政策，蔡國華、周文斌等先后被評為縣勞模，通過感情留人、事業(yè)留人等多種手段，使業(yè)務骨干們能安心在本縣工作。另一方面，積極向外引進優(yōu)秀人才，為我縣醫(yī)療事業(yè)充實力量，20*年以來，全縣共計引進高級職稱20人。
另外，努力加強機關制度建設，用制度管人、管事。我們重新修訂出臺了一系列操作性強的規(guī)章制度，如班子會議制度，民主生活會制度，值班制度，車輛管理制度等10多項，靠紀律約束人，靠制度管理人。日常工作中，認真貫徹民主集中制，積極維護領導班子團結統一，形成合力，生活上以黨員標準嚴格要求自己，身體力行、廉潔自律，努力做一名合格的黨員干部。
七、不足之處和努力方向
雖然在任職兩年來做了大量工作并取得一定成效，但與縣委、縣人大、縣政府的要求和廣大群眾的期望還有較大差距，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現在以下幾方面。
1、為縣委、縣政府的參謀工作做得不夠。近年來，雖然我縣衛(wèi)生事業(yè)取得了長足發(fā)展，但與全縣經濟發(fā)展水平和人民群眾的實際健康需求相比，還有不小的差距。醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不合理，健康公平性問題較為突出，城鎮(zhèn)衛(wèi)生資源已趨于飽和，而在廣大農村地區(qū)，基本醫(yī)療衛(wèi)生條件差，技術力量薄弱。究其根本原因是投入不足，20*—20*年，全市人均衛(wèi)生經費分別為：26.67元、35.68元，而我縣人均衛(wèi)生經費僅為：12.99元、11.57元，為全市最低水平，與全省平均水平相差更遠。作為一級政府的職能部門，沒有為縣委、縣政府當好參謀，致使衛(wèi)生工作中的許多突出問題未能引起領導的足夠重視。今后，要積極爭取縣委、縣政府對衛(wèi)生工作的重視，增加投入，同時，做好衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源，堅持統籌城鄉(xiāng)、協調發(fā)展的原則，切實加大衛(wèi)生改革力度，促進全縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2、依法行政未能真正落實到位。衛(wèi)生監(jiān)督機構與疾病預防控制機構尚未完全分離，衛(wèi)生監(jiān)督人員少，執(zhí)法力度薄弱，造成醫(yī)療機構超范圍執(zhí)業(yè)現象依然存在，食品衛(wèi)生違法、違規(guī)行為、無證行醫(yī)及虛假醫(yī)療廣告等屢禁不止，嚴重損害了群眾利益，農村衛(wèi)生監(jiān)督工作存在“盲點”。解決上述問題，需要進一步強化衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設，充實執(zhí)法力量，密切部門間協調配合，努力提高綜合執(zhí)法水平。