衛(wèi)生局局長述職報告
主任、各位副主任、各位委員：
本人于20*年初擔任縣衛(wèi)生局局長，兩年多來，忠實履行黨和政府賦予的職責，懷著對人民群眾健康高度負責的精神，深化衛(wèi)生改革、強化醫(yī)院管理，認真完成上級交辦的各項工作任務(wù)，全縣衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)將本人任職以來的思想工作情況匯報如下，請予審議。
一、理清思路，確定衛(wèi)生發(fā)展新目標
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，各項社會事業(yè)均取得了飛速發(fā)展，但建于50年代計劃經(jīng)濟體制下的衛(wèi)生管理體制，卻沒能在機制上、體制上得到創(chuàng)新和突破，到衛(wèi)生局上任后，最直接的感覺就是衛(wèi)生系統(tǒng)上下市場經(jīng)濟意識并不濃厚，扎根于干部職工腦中的大鍋飯思想沒有徹底清除，禁錮了衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。要改變這一狀況，必須從思想上尋求突破，20*年初，針對本縣實際，提出了衛(wèi)生事業(yè)必須融入市場經(jīng)濟的觀點，醫(yī)療單位同樣能以“不求所有，但求所在”的方式進行改革，確定了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新目標，即建設(shè)以縣人民醫(yī)院為龍頭、以縣中醫(yī)院、縣二院、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)，以私營醫(yī)療單位為補充的具有*特色的醫(yī)療服務(wù)新體系。第一次將促進民營醫(yī)院的壯大和發(fā)展作為衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，通過會議、文件、簡報等各種形式的層層發(fā)動、廣泛宣傳，系統(tǒng)上下很快形成了共識。在此基礎(chǔ)上，制訂了《*縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃》。
二、大膽改革，試行衛(wèi)生管理新模式
農(nóng)村衛(wèi)生關(guān)系到保護農(nóng)民健康和振興農(nóng)村經(jīng)濟大局，是新時期衛(wèi)生工作的重點。由于受藥價逐年下降，財政投入不足等因素制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)萎縮、效益下滑現(xiàn)象仍十分普遍，20*年底，全縣共有15家衛(wèi)生院出現(xiàn)業(yè)務(wù)虧損，其他衛(wèi)生院也面臨著生存的威脅，缺乏自我發(fā)展后勁。為積極推進農(nóng)村衛(wèi)生改革，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自主經(jīng)營和自我發(fā)展能力，20*年初，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，借鑒淳安改革經(jīng)驗，結(jié)合*農(nóng)村衛(wèi)生的實際，提出了以“動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，不動產(chǎn)租賃”為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理運行機制的改革，報經(jīng)縣長辦公會議批準后出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院租賃責任制實施方案》，租賃后的衛(wèi)生院堅持公益性衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)不變，行政隸屬關(guān)系不變，承擔醫(yī)療衛(wèi)生防保服務(wù)職能不變，職工身份性質(zhì)不變，政府對衛(wèi)生院實行補助政策不變。為積極穩(wěn)妥推進改革，同年選擇東方鎮(zhèn)岱石衛(wèi)生院、雁嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院兩家單位先行試點，按照“公開、公平、公正”的原則和程序確定承租人，20*年，又選擇白竹、胡村、長坑等7家衛(wèi)生院進行推廣，改革后，衛(wèi)生院經(jīng)營理念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，從以前被動的“要我經(jīng)營”變成了主動的“我要經(jīng)營”，資金投入大幅增加，醫(yī)療設(shè)備大批添置，職工的“大鍋飯”思想也徹底得到根除，工作積極性得到了較好發(fā)揮，衛(wèi)生院整體形象大為改觀，群眾反映普遍良好。
三、強化管理，構(gòu)筑疾病防控新體系
預防為主是衛(wèi)生工作一貫的方針，我將預防保健工作擺在衛(wèi)生工作的突出位置，列入重要議事日程。一是努力傾斜防保經(jīng)費，千方百計地擠壓其他經(jīng)費開支，努力落實cida—who結(jié)核防治項目、母嬰健康工程等防保項目配套經(jīng)費，保證了幾個防保項目的順利實施。二是建立重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定應(yīng)急預案、成立應(yīng)急隊伍，在近年來的麻疹疫情暴發(fā)、群體性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出擊，及時采取有效措施，有效遏制了疫情蔓延，將損失降到最低水平。三是以結(jié)核病防治項目、母嬰健康工程、群眾聚餐申報制、計劃免疫門診建設(shè)等工作為抓手，合理調(diào)整產(chǎn)科布局，逐步完善三級防保網(wǎng)絡(luò)，收到了扎實成效。
20*年4月，非典疫情在全國肆虐，對群眾健康造成嚴重威脅，我縣的非典防治形勢十分嚴峻，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，衛(wèi)生部門將非典防治放在壓倒一切的位置，我們本著“沉著應(yīng)對、依法防治”的原則，及時為縣委、縣政府做好參謀，提出了科學合理的防治方案，動員全系統(tǒng)干部職工采取了積極有效的防制措施：一方面建立健全疫情控制和監(jiān)測報告體系，成立各類應(yīng)急組織，嚴格疫情報告制度，開通24小時值班電話。另一方面通過電視、廣播、報紙等媒體廣泛宣傳非典防治知識，并印制了30多萬份宣傳資料發(fā)放到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和有關(guān)單位，制作25塊展板在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回展出。同時投資260.5萬元按規(guī)定改造發(fā)熱門診、隔離觀察室、隔離病區(qū)，添置了專用x光機、心電監(jiān)護儀、呼吸機等必備儀器及防護設(shè)施，全面迅速開展非典疑似病人密切接觸者的調(diào)查排摸工作。各項工作均有條不紊、井然有序，通過全縣上下的共同努力，不但成功抗擊了非典疫情，也節(jié)省了大量資金。縣衛(wèi)生局也因此被評為全市抗擊非典先進集體。