2018年財政局局長述職報告
主任、副主任、各位委員：
本人自任職以來，在縣委、政府的正確領導下，在人大的有效監(jiān)督下，在上級財政部門的大力支持和幫助下，在全體同志的配合下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以構建公共財政框架體制為方向，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神和*黨委全委(擴大)會議以及地區(qū)財政會議精神和縣全委(擴大)會議精神，全面落實中央、自治區(qū)、地縣各項財政工作方針、政策，把發(fā)展作為第一要務，不斷加強和規(guī)范財政管理，轉變理財思路、觀念和方法，始終堅持與時俱進的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮財政職能作用，進一步解放思想、轉變觀念、自加壓力、求真務實、銳意創(chuàng)新、開拓進取，在認真抓好“三個文明”建設的同時，加強稅收征管，確保了財政收入穩(wěn)定增長，現(xiàn)將本人任職以來工作述職
一、注重整體建設，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平
本人自任職以來堅持以“三個代表”重要思想為指導，以求發(fā)展、謀大局為己任，不斷加強自身執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的培養(yǎng).
一是在班子建設上突出一個“合”字。本人非常重視班子建設，在班子建設上始終堅持民主集中制原則，在重大問題上，召開會議集體研究決定，在預算執(zhí)行上，堅持“一支筆”審批，重大支出項目由財經(jīng)領導小組會議決定審批，做到了工作上分，思想上合；任務上分，目標上合；職責上分，整體上合，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，求真務實，真抓實干，一心一意抓好財政各項工作。
二是在思想上突出一個“好”字。在工作中本人始終堅持以人為本，帶領干部職工深入開展了xx大精神、“三個代表”重要思想學教活動，結合我縣實際情況，針對財政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，引導干部職工認真研究新情況、探索新路子、采取新舉措、總結新經(jīng)驗，使廣大干部職工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了抵御各種錯誤思潮和腐朽生活的能力。
三是在業(yè)務上突出一個“精”字。在業(yè)務上，我能堅持把基礎訓練和全面提高相結合，積極鼓勵干部職工對財政知識刻苦鉆研，嚴格按照一訓、二考、三評、四壓、五帶、六送的原則狠抓業(yè)務。訓，就是我們對干部職工進行經(jīng)常性業(yè)務培訓。考，就是不定時組織業(yè)務人員考試，并將其與年終考核相掛鉤。評，就是堅持半年初評，年終總評，按考核標準給每個干部職工綜合評定分數(shù)，作為評先樹優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。壓，就是經(jīng)常給新干部壓擔子，讓他們在實踐中鍛煉提高。帶，就是妥善編組，以老帶新，以強帶弱。送，就是把—些有培養(yǎng)前途的干部送到各類學校進行培訓或推薦、選拔到領導崗位任職。
四是在作風上突出抓一個“正”字。為政清廉是對財政干部的一項重要要求，本人首先從自身做起，要求財政干部做到的自己首先做到，要求財政干部不做的自己堅決不做，在全局樹立了一種正氣，形成了一種合力，使大家能心往一處想，勁往一處使，在隊伍作風建設上實行政務公開制、崗位輪換制、權力分離制。以“爭創(chuàng)人民滿意財政局、爭創(chuàng)人民滿意理財人”為契機，開展“雙學雙比”活動，在全局上下形成了人人求上進，個個爭先進的好風氣。
二、業(yè)務工作
（一）本人始終堅持把財政收入作為各項工作的重中之重來抓
1、收入完成情況
本人清醒地認識到財政是經(jīng)濟綜合管理部門，組織財政收入是財政的主要職能，一是建立激勵機制，與征收機構簽訂任務責任書，做到有獎、有罰，責任明確。二是抓收入進度。定期召開財政運行分析會和財政經(jīng)濟形勢分析會，動態(tài)掌握財政收的入庫情況。三是抓重點稅收。四是大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，培植財源，進一步拓寬財政收入的渠道。*年，我縣財政收入完成*萬元，完成調整后預算的%，與上年相比增加*萬元，增長%,其中：財政部門組織收入*萬元，完成調整后預算*萬元的%，超收*萬元，占全縣收入的%，*年財政收入首次突破*萬元大關，也是歷年來增長最高的一年，通過積極爭取，按照自治區(qū)超收獎勵辦法，獎勵我縣*年超收補助資金*萬元，有效保障了我縣XX年各項硬性剛性支出，增強了政府宏觀調控的能力，既為維護我縣民族團結、社會穩(wěn)定，又為我縣的協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟結構調整、加大招高引資，打下堅實基矗
*年*月份完成財政收入*萬元，完成全年計劃任務的%，與上年同期相比，增長%。增加*萬元。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我縣各部門各行業(yè)都出現(xiàn)了人員經(jīng)費緊缺的問題，截止*年*月我縣財政供養(yǎng)人員為*人，比*年增加*人，而得到自治區(qū)財政廳和人事廳認可的人員只有*人，其余*人自治區(qū)財政廳和人事廳還未給予批復，人均月工資按*元計算年人均工資增加*萬元（不包括公用經(jīng)費），根據(jù)這一現(xiàn)狀，本人能從講政治講大局的高度出發(fā)，考慮到我縣人力資源的需求，合理調度資金，在財政政策不充許的情況下，為顧全大局，嚴格按照縣委政府的要求，確保新增人員工資的兌現(xiàn)和全縣干部職工工資的按時發(fā)放。
2、支出完成情況
*年，完成財政支出*萬元(包括基金預算支出)，完成調整后預算的％，其中：(人員支出*萬元，占全部支出的；公用支出*萬元，占全部支出的％，與上年相比，增加*萬元，增長％。
*年*月份，完成財政支出*萬元，完成年初預算的％，比上年同期增長，在支出中，嚴格執(zhí)行縣人大對預算的審批程序，按照縣委、政府總體思路，加大財政支出結構的調整，合理安排和調度資金，使過去人員經(jīng)費所占財政支出比例的%降低到%，公用經(jīng)費由原來所占比例的7%提高到%，充分體現(xiàn)了財政資金調度的合理性和有效性，加大了地方經(jīng)濟的投入力度和對各行各業(yè)剛性、硬性及公用經(jīng)費的投入比例，使各部門都有長足的發(fā)展，從而有效保證了把我縣政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
本人在完成縣委、政府交辦的各項工作的同時，*年以來多次往返于(*余次)，（*余次），積極申報項目和資金，共申報項目*個、資金*萬元左右，解決了我縣長達*年的欠發(fā)工資問題及*年遺留問題，據(jù)不完全統(tǒng)計到目前為止共申報資金*余萬元，同時經(jīng)常利用業(yè)余時間和節(jié)假日安排日常工作和審批文件。
(二)提高財政宏觀調控能力，嚴格控制各項支出
強化財政管理是財政工作永恒的主題，增收節(jié)支是財政管理工作的核心，我深刻認識到抓好增收節(jié)支是擺在我們面前的一項非常重要而又緊迫的工作，根據(jù)財政部門預算改革的總體思路，按照縣委全委（擴大）會議及地區(qū)財政工作會議精神，結合我縣實際情況，明確工作重點、狠抓措施落實，將各項工作落實到具體負責人，由負責人把上級的決策和工作任務逐一落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個項目、每個人頭上，做到層次分明，職責清楚，逐漸形成了一級抓一級、一級促一級，層層抓落實的追究責任制，從而保證各項工作不懸空斷線。真正做到人人抓落實，事事抓落實。在落實的方法和途徑上結合我縣實際，創(chuàng)造性的開展工作。本人嚴格按照“四個重點確保”、“四個大力支持”、“四個嚴格控制”要求執(zhí)行，同時考慮到各部門的正常運轉，加大了公用經(jīng)費預算，人均公務費由XX年的增加到XX年的*元左右。將全縣*個部門和單位劃分為三類九檔，編制了*年財政支出預算草案，并得到了縣人大的批復，在執(zhí)行過程中嚴格按照《預算法》要求執(zhí)行，定期向人大代表匯報預算執(zhí)行情況，自覺接受人大代表的監(jiān)督。
（三）進一步規(guī)范預算外資全收支管理
為加強對我縣行政事業(yè)性收費預算外資金的管理，根據(jù)我縣綜合財力，本人堅持對預算內、外資金統(tǒng)籌安排，在保工資、保運行的思想指導下，實行預算內、外資金統(tǒng)籌安排，“捆綁”使用，徹底打破預算內外資金“兩張皮”現(xiàn)象。
1、在全縣所有執(zhí)法執(zhí)收單位實行了行政事業(yè)收費收入“收支兩條線”規(guī)范化管理。*年財政專戶預算外資金收入完成*萬元，完成年初預算的％，比上年同期增加了*萬元，增長了%。*年財政專戶預算外資金支出完成*萬元。完成年初預算的％，比上年同期減少了*萬元，降低了%，提取政府調控資金*萬元。
2、*年*月份財政專戶預算外資金收入完成*萬元，完成年初預算的％，*年*月份財政專戶預算外資金支山完成*萬元，完成年初預算的％。
3、為了進一步做好非稅收入改革的前期準備工作，本人按照非稅改革的要求，積極組織人員對全縣*個行政事業(yè)單位收費項日進行了清查，共清理檢查收費項目*個。同時抓住票據(jù)源頭，嚴格票據(jù)管理，*年以來，對全縣各行政事業(yè)單位的收款收據(jù)和收費票據(jù)進行了*次年審，對水管站*年以來的收費票據(jù)進行清理，為縣領導提供了詳細的情況。現(xiàn)已審核的票據(jù)共計本，金額*萬元，極大地規(guī)范了管理，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）突出重點，確保社會穩(wěn)定
社會保障工作在財政工作中具有舉足輕重的作用，隨著社會保障制度改革不斷深化，保障體系不斷完善，社保工作在促改革、求發(fā)展、保穩(wěn)定方面，都發(fā)揮了重要作用。近年來，為解決我縣社會保障工作面臨的困難，本人通過各種渠道積極主動向上級部門申請資金，同時加大了對社會保障專項資金的管理，保障了資金的合理使用，為我縣弱智群體的生活提供了資金保障，確保了社會的安定團結。
社會保障資金如：養(yǎng)老金、失業(yè)金、醫(yī)療保險金、大病保險、工傷保險、生育保險、救災資金、下崗再就業(yè)資金、低保資金等。*年度社會保障資金收入*萬元，比上年同期增長％；禮會保障資金我支出*萬元，比上年同期增長27％。
*年度根據(jù)我縣實際情況，本人在資金的使用上，堅持從大局出發(fā)，合理調控資金，所有社會保障資金都不同程度的給予安排。*年上半年社會保障資金收入*萬元，比上年同期增長％：社會保障資金支出*萬元，比上年同期減少％。扶貧捐款*萬元，同比增長％，扶貧捐款支出*萬元。抗震安居上程捐款*萬元，全部存入專戶，保證了專項資金的專款專用。
（五）提高資金使用效益，促進我縣經(jīng)濟發(fā)展
在專項資金管理上，本人根據(jù)我縣實際情況制定了《專項資金使用管理辦法》，為進一步管好、用好扶貧、國債、退耕還林等專項資金提供了保障。一是嚴格專項資金項目審批程序；二是確定專項資金的下?lián)軙r間，按照項目進度和輕重緩急及時安排和撥付專項資金。三是切實加強對專項資金的監(jiān)督和檢查力度，及時糾正專項資金管理中存在的問題和不足，確保專項資金安全有效地使用。四是認真落實扶貧、國債等專項資金縣級報賬制度，嚴把資金核撥、會計核算和監(jiān)督檢查關。對財政扶貧資金做到資金安排到項目、支出核算到項目、專款專用，并要求相關部門各負其責、嚴格把關，做到項目工程有合同，同時制定了項目完工驗收督促和財政扶貧資金的跟蹤問效機制，從而提高了財政扶貧資金的使用效率，切實做到了資金跟著項目走。
1、財政扶貧資金
(1)*年以來上級共投入我縣財政扶貧項目*個，資金*萬元，已啟動項目*個，完成報賬*萬元，比*年的項目資金在速度和效率都快倍。
(2)*年上半年共啟動項目*個，預付資金*萬元，完成報賬*萬元，完成*個項目的驗收工作。
2、世行項目專項資金
在世行貸款“塔二”項目上，嚴格按照中期調整后世行《關于塔里木二期項目開發(fā)信貸協(xié)議修訂函》及簽定的《補充轉貸協(xié)議》條款規(guī)定，積極向上級財政部門申請償還世行貸款“塔二”項目總額*萬元，其中：本金*萬元，利息承諾費*萬元。由于我縣財政困難無法償還貸款，我通過各種渠道申請減免塔二貸款，目前此項工作正在積極的申請。
（六）加強會計管理，嚴肅財經(jīng)紀律
為進一步提高會計人員政治素質、業(yè)務素質、職業(yè)道德水平，使基層財會人員知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高，本人從加強會計人員管理，提高會計人員素質入手，針對基層會計人員業(yè)務素質底、管理混亂的局面，帶領有關人員親自編寫了《*縣會計人員管理(暫行)規(guī)定》，得到了縣上各級領導的大力支持，*年至*年上半年，對我縣會計人員舉辦了四期繼續(xù)教育培訓班，參加多人次，進一步促進了依法開展會計工作，規(guī)范會計行為，嚴肅會計紀律。
（七）摸清家底，提高資產的使用效益
1、在加強國有資產管理工作中，為了能促使行政事業(yè)單位合理、有效地使用國有資產，本人帶領全局干部、職工從*月份開始對全縣*年度行政事業(yè)單位占有和使用國有資產進行了產權登記年度檢查，并對80戶行政事業(yè)單位辦理了產權登記證。
2、為加強行政事業(yè)單位財產管理，有效推進預算管理制度改革，根據(jù)自治區(qū)及地區(qū)要求，*年下半年在全縣范圍內組織開展預算單位清產核資工作。這次清產核資是我國建國以來較大范圍、大規(guī)模的一次預算單位清產核資工作。按照預算單位基本戶數(shù)清理的工作范圍和標準，這次納入我縣清產核資范圍的預算單位編報戶數(shù)共計*戶清理核實全縣行政事業(yè)單位總資產*萬元，同時上半年已變現(xiàn)改制企業(yè)遺留資產*萬元，兌現(xiàn)*名企業(yè)職工一次性經(jīng)濟補償金*萬元，對施欠的職工工資進行了補發(fā)。
3、在糧食直補工作中本人能認真學習“中央一號”文件精神，領會其實質，徹底減輕農民負擔，在時間緊任務重的情況下，想盡一切辦法不折不扣地貫徹落實糧食直補政策，經(jīng)過多方努力，積極向上級多申請了30萬元的糧食直補資金，確保農民利益不受侵害，組織檢查組對全縣8鄉(xiāng)1鎮(zhèn)糧食直補工作進行了4次檢查，對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行政策中有偏差的及時給予了糾正。截止，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計夏糧征購已完成萬公斤，兌付糧食直補資金*萬元左右，計劃在*月*日前完成此項工作。
三、全力以赴做好“六項改革”，加快構建公共財政框架的步伐
（一）國庫集中支付穩(wěn)步進行
國庫管理制度改革涉及面廣，工作難度大，既要考慮各方面的承受能力，又要扎扎實實做好調查研究、清理工作，還要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，針對以上問題，本人積極組織全局干部職工學習國庫集巾支付政策，外出考察學習先進經(jīng)驗，按照先規(guī)范支出、后規(guī)范收入；先預算內、后預算外：先試點、后全面推廣的原則，總體規(guī)劃、分步實施，在“穩(wěn)中求新、穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求實”。逐步加強了預算管理，履行了節(jié)約支出。
（二）提高認識統(tǒng)一思想逐步完善
由于是貧困縣，可用財力短缺，財政運行步履艱難，相對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而言，財政開支的費用相對較少，基礎和環(huán)境的差距使政府采購工作面臨的困難和問題。針對各種困難和問題，我嚴格按照“公開、公平、公正”原則和“突出重點、循序漸進、協(xié)調發(fā)展”的思路，穩(wěn)步推行政府采購制度改革目標。并按照《政府采購計劃》，XX年1—7月份采購預算資金120萬元，實際支出采購資金*萬元，(其中貨物類支出83萬元、服務類支出*萬元)，節(jié)約率為％，完成全年地區(qū)下發(fā)采購任務的％，合理使用了資金，保證了政府采購工作的順利進行。
（三）切實作到減輕農民負擔
1、在農村稅費改革工作中作為稅費改革辦公室主任的我能全面貫徹落實中央文件精神，按照地區(qū)和縣上的統(tǒng)—安排，堅持“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的指導方針，有組織、有計劃、有步驟地在全縣開展了農村稅費改革試點工作。并制訂出臺相了關配套措施和文件11個。
2、在農村稅費改革工作中，本人在縣領導的大力支持下，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調工作能力強的人員，對全縣耕地面積，常年產量和畜牧數(shù)進行全面的入戶調查，并對調查出來的數(shù)據(jù)讓農民簽字并張榜公布。
3、*年嚴格按照政策要求對農業(yè)稅降低了一個百分點，農業(yè)特產稅取消和牧業(yè)稅按存欄數(shù)的％測算計征，共減少財政收入*萬元，人均減負*元，大大減輕了農民負擔。
4、在災情減免上，始終堅持“輕災少減，重災多減，特重全免”的原則，共減免資金*萬元，發(fā)放戶數(shù)*戶，人均*元/戶，受益戶占全縣總戶數(shù)的%，在發(fā)放減免款過程中，沒有發(fā)生農民上訪問題。
（四）規(guī)范基層支出范圍確保機構正常運轉
我縣部門預算改革于*年*月啟動，本人按照地區(qū)財政部門預算改革的統(tǒng)一部署，首先在三個預算單位進行試點(國土資源局、縣二中、檢察院)。在充分調研和對財力進行測算的基礎上對比較適合實行部門預算的單位實施部門預算，按照“兩上兩卜”的程序，完成了*個單位和部門的預算編制工作，試點面達到％以上。通過試點單位部門上報預算表格的審核，各單位的供需矛盾十分突出。
（五）完成全財工程的酋期準備工作
為進一步加強財政管理水平，加快網(wǎng)絡化建設，提高信息的傳遞速度，為上級提供及時、準確、可靠的財政信息，增強財政的宏觀調控能力，根據(jù)上級財政部門對“金財工程”統(tǒng)一安排部署，本人在人員少、經(jīng)費不足的情況下，積極為金財工程的全面啟動多方籌措資金，目前金財工程的前期準備工作已就緒，*月份將正式啟動。
四、充分發(fā)揮核算中心職能
1、我積極引導核算中心把貫徹落實《中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》的精神作為一項重要的政治任務，落實到日常工作的各個方面，在規(guī)范財務行為的同時，建立了報賬員聯(lián)系制度，保質保量地完成了*年各基層單位財務決算工作.
2、實行會計集中核算后，其資金使用由“暗箱操作”變?yōu)椤瓣柟獠僮鳌保黜椮攧帐罩Щ顒佣贾糜谪斦块T監(jiān)督下，財政資金*年使用比*年同期比節(jié)約％，有效防止挪用財政預算資金、鋪張浪費和不合理開支等現(xiàn)象的發(fā)生。
五、注重政治文明和精神文明建設
在各項工作中，本人在抓好“八項管理”、推進“六項改革”、樹立“六種風氣”的同時堅持抓了精神文明和政治文明建設。
1、我嚴格按照《黨風廉政建設責任制》要求，堅持以黨建帶團建，不斷發(fā)揮群團組織的作用，使財政整體工作質量得到了進一步提高，切實轉變了財政職能，提高了工作效率。*年以來共發(fā)展黨員*個，*年-*年我們先后被自治區(qū)評為“衛(wèi)生紅旗先進單位”和“全民健身月活動先進單位”被地區(qū)級評為“青年文明號”、“模范職工之家”、“先進基層黨組織”、財政系統(tǒng)“黨風廉政建設先進單位”等，被縣級通報表揚共計*次之多。
2、狠抓了工作紀律，積極開展“四五”普法上作。四五普法工作是一項長期而艱巨的任務，在“四五”普法工作中，我能按照縣普法辦的要求，在門己學好的基礎上，要求和帶領全體干部職工進行學習，不斷提高了十部職工的依法辦事能力和水平，從而確保了新《憲法》和“兩個條例在全局的貫徹落實，進一步完善落實了各項規(guī)章制度，嚴格按制度辦事，按規(guī)程辦事，提高了干部依法行政的自覺性。
3、認真做好計劃生育和社會治安綜合治理工作，歷年來我對計劃生育和社會治安綜合治理工作都能認真對待，在此項工作中未發(fā)生任何違紀行為。同時把做好防治非典、口蹄疫和炭疽病工作作為一項政治任務完成。
4、努力實踐“三個代表”重要思想積極開展扶貧幫困工作，在扶貧幫困工作中，本人始終按照年初制訂的工作計劃和實施意見，把扶貧幫困作為本職工作的一項大事來抓，想群眾之所想，幫群眾之所需，及時把黨和政府的溫暖送到人民群眾手中，在本人的帶領下動員干部職工共資助貧困戶*戶，發(fā)慰問金*元、物資件、米面公斤、化肥公斤。
5、加強民族團結、鞏固雙擁工作，多年以來我始終把加強民族團結和做好雙擁工作堅持與業(yè)務工作一起安排、一起落實，取得了顯著成效。
6、*年至*年*月我局共獲自治區(qū)榮譽*個，地區(qū)*個，縣*個，在*年和*年上半年目標考核中我局都取得了第一名的好成績。
六、存在不足
本人雖然在工作中取得了一定的成績，但也存在著不足，主要表現(xiàn)在：
l、理論學習不深不細。
2、對財政政策研究有待進一步提高。
3、對專項資金跟蹤問效需要加強。
4、應進一步加強對會計的管理
七、今后打算
在今后的工作中我將堅持發(fā)揚好的方面，克服存在的不足，繼續(xù)貫徹一是“吃飯“，二要”建設”的方針和量入為出，量力而行、“保工資、保改革、保機構正常運轉、保穩(wěn)定的”基本原則，加大調整財政支出結構力度，優(yōu)先保障重大支出：認真抓好“八項管理”、穩(wěn)步推進“六項改革”、牢固樹立“六種風氣”，不斷深化財政改革，努力做好部門預算、國庫集中收付和政府采購工作，做好稅費改革和非稅收入改革，加速構建公共財政框架進程；加快“金財工程”建設步伐；積極籌措資金，最大限度為全縣各項改革、經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展提供財政保障。
1、狠抓財政收入，確保各項工作的順利完成。
2、安排好糧食直補工作，嚴格按照各級要求確保資金足額到位。
3、多方籌措資金，積極支持地方經(jīng)濟建設。
4、加強對專項資金的規(guī)范化管理。
5、嚴格扶貧項目資金的啟動、報帳及驗收。
6、確保“三條保障線”的順利實施。
7、鞏固農村稅費改革成果，切實減輕農民負擔。
8、加大國有資金的盤活，確保資金增值。
9、加快財政“六項改革”工作步伐。
10、積極做好項目、資金的申報工作。
11、加大對會計人員的管理。
12、嚴格加強對社會集團購買力的控制，杜絕超標購買。
13、對全縣行政事業(yè)單位的資金使用情況進行審核。
14、加大對扶貧幫困工作的力度，
以上是本人任職以來的述職報告，如有不妥之處請各位代表批評指正。