2018年11月領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報告

　　海林市委書記 馬里

　　(XX年11月)

　　兩年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，緊緊圍繞“追趕跨越，振興崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以速度改變海林、項目振興海林、民本立足海林、作風(fēng)成就海林，踏實、樸實、務(wù)實、落實地踐行“讓海林人民生活得更加美好”的莊嚴(yán)承諾，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出追趕跨越的良好態(tài)勢。XX年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)82億元，增長15%;全口徑財政收入有望突破10億元，增長42.8%，實現(xiàn)兩年翻一番;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成55億，招商引資到位資金預(yù)計完成45億元，分別是兩年前的2.2倍和3.6倍;城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)計實現(xiàn)11832元和7605元，分別是兩年前的1.34倍和1.37倍。綜合實力在全省“十強(qiáng)縣”排名中實現(xiàn)了一年進(jìn)一位，XX年列全省第七位，今年有望進(jìn)入前五位。

　　兩年來，相繼被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣，成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城，入選中國特色魅力城市。海林的發(fā)展得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和多方的關(guān)注，兩年間先后有48人次省部級領(lǐng)導(dǎo)到海林視察指導(dǎo)工作，18個地市縣區(qū)到海林參觀考察。我本人先后被授予全國科技進(jìn)步工作先進(jìn)個人、民族工作先進(jìn)個人，全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)個人，被省政府授予“春雷行動”護(hù)農(nóng)衛(wèi)士，多次獲得牡丹江市人民政府“嘉獎”。

　　一、把解放思想作為第一先導(dǎo)，科學(xué)謀劃市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。堅持把解放思想作為破解一切發(fā)展難題的“w能鑰匙”，提出“逼著換思想，花錢買觀念”。在全市倡導(dǎo)開展了“解放思想大討論”、“三個走出去”等活動，推進(jìn)各級干部解放思想、開闊視野、“洗腦換腦”，進(jìn)一步強(qiáng)化了速度意識、項目意識、工作高標(biāo)準(zhǔn)意識，使“追趕跨越、勇于創(chuàng)新、敢

　　于擔(dān)當(dāng)”成為全市各級干部的自覺追求，堅定了實施追趕型、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的信念。提出并完善了“總量倍增、位次前移、殷實和諧”的總目標(biāo)和“一年起步，三年跨越，五年步入振興崛起之路”的階段性目標(biāo)。兩年來，海林始終保持了高速發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢。在上半年縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中，海林主要指標(biāo)名列“十強(qiáng)”前茅。目前，市四次黨代會確定的目標(biāo)有些已經(jīng)提前完成。

　　二、把發(fā)展作為第一要務(wù)，千方百計抓投入上項目。把抓投入、促增長作為推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，以大投入促進(jìn)大發(fā)展、大跨越。一是深入實施招商引資“一號工程”，加速項目聚集。堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化，項目核心抓招商。連續(xù)三年開展“項目建設(shè)年”，實施小分隊招商、干部掛職招商、部門駐點招商、專業(yè)招商“四輪驅(qū)動”，推進(jìn)“二分之一工作法”，保證全市一半以上精力跑項目。我每年外出招商都在100天以上，帶動全市構(gòu)建起遍布發(fā)達(dá)地區(qū)的招商網(wǎng)絡(luò)。堅持“招大引強(qiáng)”，由我擔(dān)任全市招商總指揮，聚焦重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，采取“登門拜、泡展會、聯(lián)協(xié)會、重點盯”等方式，鎖定戰(zhàn)略投資者。幾年來幾乎跑遍了全國所有知名地板企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，參加了幾乎所有木業(yè)產(chǎn)業(yè)的展會活動。目前全國五大電力公司有三家與海林開展戰(zhàn)略合作，世界500強(qiáng)的宜家木業(yè)，世界第三、亞太最大的家具企業(yè)臺升國際，亞洲木地板骨干企業(yè)盈彬大自然，國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)香港力成相框等相繼落戶海林。兩年來，全市開復(fù)工千萬元以上項目93個，計劃總投資159.6億元，現(xiàn)已完成投資48億元。二是推進(jìn)城市園區(qū)“雙升級”戰(zhàn)略，提升綜合實力。在城市升級上，按照牡丹江城市副中心的定位，啟動實施了“五城同創(chuàng)”，加快建設(shè)北方生態(tài)文明城。兩年來，累計投入28億元，用于城市建設(shè)。開展了棚草房改造、綠化林海大地、城鄉(xiāng)潔凈工程 “三個攻堅戰(zhàn)”，改造老城區(qū)，建設(shè)新城區(qū)，特色化開發(fā)城邊村屯。相繼建設(shè)了綠線控制82米的入城迎賓大道，投資3500多萬美元的五星級酒店，投資1.3億元的全省縣級首家污水處理廠等一批標(biāo)志性工程。拆遷棚戶區(qū)面積40萬平方米，開發(fā)商品房120萬平方米。建設(shè)了雪原公園、站前廣場、開源廣場、人民廣場、互通區(qū)廣場等一批廣場綠地，新造林地3.9萬畝，新增城區(qū)綠地155萬平方米，成為全省超額完成造林任務(wù)最多的縣市，明年有望進(jìn)入國家園林城行列。在園區(qū)升級上，按照項目承載區(qū)和特色新城區(qū)的“雙重定位”，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。兩年來，共計融資5.85億元，進(jìn)行“水電路訊熱”和亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)道路總里程達(dá)到35公里，形成了“九縱四橫”的道路網(wǎng)架，實現(xiàn)了新老城區(qū)全面對接，基本完成了12平方公里全配套。目前，入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到52戶，總投資28億元，年內(nèi)可實現(xiàn)稅收2億元，榮獲“全國十大誠信開發(fā)區(qū)”稱號，正在向國家級開發(fā)區(qū)邁進(jìn)。三是以“兩區(qū)四帶”為牽動，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)集群式發(fā)展。以基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌綜合整治為重點，加快推進(jìn)“兩區(qū)四帶”建設(shè)，使全市68%的村實現(xiàn)了整體提升，在全省率先實現(xiàn)了集群式發(fā)展。實施龍頭帶動戰(zhàn)略，相繼引進(jìn)了北味食品、東度參業(yè)等29戶龍頭企業(yè)，帶動基地42萬畝，建成了全國最大的猴頭菇生產(chǎn)基地、全國第二大甜葉菊生產(chǎn)基地、全省最大的西洋參基地、全省最大的五味子基地、全省東南部最大的棚室提子基地。兩年來，財政共投入2500萬元，撬動各類投資2億元，開展了泥草房改造、飲水安全、村級浴池等“十項工程”，極大地改善了村容村貌。通村路硬質(zhì)化率、自來水入戶率、農(nóng)村磚瓦化率分別達(dá)到100%、91%和97%。

　　三、把為民謀利作為第一追求，全力構(gòu)建和諧海林。堅持不要群眾得不到實惠的增長，帶著感情抓好民生工作，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。一是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。實施“教育強(qiáng)市”戰(zhàn)略，啟動建設(shè)了新子榮小學(xué)、幼教中心，被評為全省“兩基”先進(jìn)市，高考本科上線率連續(xù)七年位居牡丹江同類學(xué)校榜首。開展“方便就醫(yī)”行動，新型合作醫(yī)療參合率達(dá)99%，報銷比例和綜合補(bǔ)償比例均排在全省前列。加強(qiáng)社會保障工作，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險參保率均達(dá)到100%。持續(xù)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，每年都開展全市性慈善募捐活動，兩年共募集慈善基金500多萬，基本實現(xiàn)困難群體救助全覆蓋。二是開展利民工程。兩年來，圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)、幫困救助、愛心助學(xué)等方面，共計開展了50件利民實事，累計投入達(dá)3.3億元，并組織四家班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)，年初向群眾承諾，年末向群眾述職，得到了群眾的認(rèn)可，密切了干群關(guān)系。三是全力創(chuàng)建平安海林。牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，深入開展創(chuàng)建“平安海林”活動，全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，扎實推進(jìn)“書記大接訪”，有效化解了一批信訪積案。加大生產(chǎn)安全、交通安全、食品安全等專項整治力度，有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生，為跨越發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　四、把黨的建設(shè)作為第一保障，下大力氣夯實基層、打牢基礎(chǔ)。堅持用改革創(chuàng)新的辦法，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為海林跨越發(fā)展打牢基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新干部選用機(jī)制。加大公開比選、競爭上崗、掛職鍛煉、干部交流力度。兩年來，共有39名干部通過公選進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，109名優(yōu)秀后備干部被充實到一線部門掛職鍛煉，使一批不在視野的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，激活了干部隊伍活力。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和“看家本事”不能丟，強(qiáng)化“三會一課”制度，增強(qiáng)黨員的黨性意識。以村級績效考評體系、村級“四權(quán)”民主治理新模式和“黨建致富鏈”三項工作為支點，大力實施“五子工程”，加快推進(jìn)強(qiáng)村帶弱村、村村聯(lián)建和村企聯(lián)建，創(chuàng)造性地抓好“兩新”組織黨建工作，全面夯實黨的基層組織。三是加強(qiáng)民主政治建設(shè)。作為班長，我始終以身作則，充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動每名常委的積極性，有效地保證了決策的科學(xué)性。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)市委對人大、政府、政協(xié)和群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，親自指導(dǎo)建立了市委工作規(guī)則、加強(qiáng)市委班子建設(shè)、四家班子聯(lián)席會議等一系列制度，在四個班子形成了互相尊重、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的生動局面。五、把廉潔從政作為第一準(zhǔn)則，以干凈干事正黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。堅持一年一個主題，連續(xù)三年開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，打造具有海林特色的執(zhí)行力文化。一是大力推行“一線工作法”，帶動全市形成務(wù)實落實的風(fēng)氣。經(jīng)常性地組織開展“千名干部下基層”和領(lǐng)導(dǎo)干部“十包”等系列活動，把各級干部逼向基層、逼向一線。堅持率先垂范，帶動各級干部親歷親為抓落實，每年有三分之一的時間在基層調(diào)查研究、解決問題，從沒正常休息過節(jié)假日、從未正點下過班，沒有特殊情況每晚都在單位工作。兩年來，各類假期累計休息不超過25天。二是弘揚(yáng)城市人文精神，帶動全市形成干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣。深入推進(jìn)素質(zhì)升級、文化培育和凝聚力“三大工程”，挖掘、提煉和弘揚(yáng)以新時期楊子榮精神、“新時期海林精神”為內(nèi)涵的城市人文精神，培養(yǎng)和樹立了一批先

　　進(jìn)集體和先進(jìn)個人，使踏實樸實、務(wù)實落實、立說立行成為廣大干部的自覺行動和追求。高度重視干部學(xué)習(xí)教育工作，圍繞“學(xué)習(xí)成長”主題，堅持每月開展一次中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)，每年主持編發(fā)百期《情況通報》，半年組織一次“千人同考”，經(jīng)常性進(jìn)行全市干部大培訓(xùn)，帶動全市各級干部形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力。三是大力剎風(fēng)整紀(jì)，帶動全市形成干凈干事的風(fēng)氣。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展了“治庸治懶”專項行動，加大對違法違紀(jì)案件的查處力度。兩年來，共組織開展了42次明查暗訪，對54名違紀(jì)干部給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，使全市機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)、工作作風(fēng)有了明顯改善。自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔自律規(guī)定，工作生活中從嚴(yán)要求自己，從嚴(yán)要求家屬和身邊工作人員，從未縱容他們利用我的職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。

　　存在主要問題：一是學(xué)習(xí)上還不夠，對一些知識學(xué)習(xí)的還不夠系統(tǒng)。二是工作落實上還存在差距，對有些工作督促檢查不夠;三是對工作提出的要求多，批評多，有時不注意方式方法。